Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 23 april
2009, nr. 09.001115, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn
advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te
doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 20 mei 2009, nr. W05.09.0142/I, bied ik U hierbij
aan.

De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal nadat met zijn opmerkingen
rekening zal zijn gehouden. 

1. Naar aanleiding van de opmerking van de Raad van State is in het
wetsvoorstel de definitie van “vervoerbedrijf” aangepast en is een
aparte begripsbepaling opgenomen van bedoelde rechtspersoon, te weten
RSR (Regisseur StudentenReisrecht). RSR wordt thans expliciet genoemd in
het nieuw voorgestelde artikel 3.23 van de Wet studiefinanciering 2000
over het gebruik van het BSN. 

2. De opmerkingen van de Raad van State over studenten die geen gebruik
kunnen maken van een burgerservicenummer hebben geleid tot opneming van
een nieuwe paragraaf 2.5 in de memorie van toelichting waarin op deze
opmerkingen wordt ingegaan. In die paragraaf staan de twee categorieën
studerenden vermeld die niet over een BSN beschikken. In de eerste
plaats diegenen die vlak voor hun studie naar Nederland komen en niet
direct een reisrecht hebben omdat ze nog niet zijn ingeschreven bij een
gemeente. Dit is echter van korte duur, en deze studerenden ontvangen
voor die korte periode een vergoeding die in bijna alle gevallen
kostendekkend is.

De tweede categorie studerenden die mogelijk geen BSN hebben, betreft
studerenden die in het buitenland blijven wonen en toch
studiefinanciering hebben. Het gaat hier om Nederlanders die al lang in
het buitenland verblijven, en onderdanen van andere landen. Die laatste
groep betreft bijvoorbeeld Belgen die in België wonen én studeren, en
toch aanspraak hebben op Nederlandse studiefinanciering, bijvoorbeeld
als de ouders van die studerende in Nederland belasting betalen. Omdat
zij in een ander land studeren hebben zij over het algemeen geen
behoefte aan een studentenreisrecht om in Nederland te kunnen reizen.
Derhalve krijgen zij een reiskostenvergoeding in geld die kan worden
besteed aan een reisvoorziening in het buitenland.

De redactionele kanttekeningen van de Raad van State zijn in het
wetsvoorstel en de memorie van toelichting verwerkt. Tevens is van de
gelegenheid gebruik gemaakt om het algemeen deel van de memorie van
toelichting te actualiseren door invoeging van een nieuwe paragraaf 3. 
Deze nieuwe paragraaf beschrijft hoe wordt omgegaan met de tijdelijke
situatie waarin nog niet overal in Nederland de benodigde apparatuur
aanwezig is voor het kunnen gebruiken van de OV-chipkaart. 

Tot slot zijn in het wetsvoorstel en de memorie van toelichting enkele
redactionele aanpassingen doorgevoerd.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Onderwijs, 

Cultuur en Wetenschap,

dr. Ronald H.A. Plasterk

 PAGE    

	MINISTERIE VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Nr.	WJZ/127559 (1750)



	(Hoofd) Afdeling



DIRECTIE WETGEVING EN JURIDISCHE ZAKEN





Nader rapport inzake het voorstel van wet tot wijziging van de Wet
studiefinanciering 2000 in verband met de invoering van de OV-chipkaart

Den Haag, 15 juni 2009



AAN DE KONINGIN



OCW 10938