Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 1 september
2009, no. 09.002221, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn
advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan ons te
doen toekomen. Dit advies, gedateerd 10 september 2009, no.
W06.09.0341/III bied ik U hierbij aan.

Het kabinet is de Raad erkentelijk voor de voortvarendheid waarmee het
advies inzake het bovenvermelde voorstel is uitgebracht. 

Aan het advies van de Raad om de motivering van het voorstel tot
afschaffing van de vliegbelasting op een aantal punten aan te vullen is
gevolg gegeven. Hiertoe is de toelichting bij het wetsvoorstel
aangevuld. 

De Raad refereert daarnaast aan het met de invoering van de
vliegbelasting nagestreefde beleidsdoel om de maatschappelijke kosten
van activiteiten in marktprijzen tot uitdrukking te laten komen in die
gevallen waarin dat nu nog in onvoldoende mate gebeurt. De Raad merkt in
dat verband op dat handhaving van de vliegbelasting als zodanig, maar
met, gegeven de huidige economische omstandigheden, continuering van het
op nul stellen van het tarief, passend kan zijn als tijdelijke
stimuleringsmaatregel. Dat biedt de mogelijkheid om bij het aantrekken
van de economie het tarief weer op een niveau te brengen dat dan nodig
wordt geacht voor de realisering van het bedoelde beleidsdoel, indien de
effecten van het per 2012 in het emissiehandelssysteem betrekken van de
luchtvaart ontoereikend blijken te zijn. Hierover kan het volgende
worden opgemerkt.

De beslissing om de vliegbelasting af te schaffen is ingegeven door de
wens van het kabinet om de betrokken bedrijfstakken voor de komende
jaren op dit punt zekerheid te bieden. Zowel de invoering van de
vliegbelasting per 1 juli 2008 als het op nul stellen van de
vliegbelasting per 1 juli 2009 vormde voor de bedrijfsvoering van de
betrokken ondernemers in de reis- en luchtvaartbranche een ingrijpende
gebeurtenis in een periode dat de sector toch al zwaar de gevolgen van
de economische crisis ondervond. Daarnaast zal de luchtvaart zoals
gezegd in 2012 op Europees niveau worden betrokken in het systeem van
emissiehandel (ETS). De reis- en luchtvaartsector zal dus binnen enkele
jaren opnieuw worden geconfronteerd met een systeem waarbij een deel van
de maatschappelijke kosten van het vliegen weer beter tot uitdrukking
wordt gebracht in de prijs, zonder aantasting van het gelijke speelveld
in Europa. Ook wanneer de economie de komende jaren aantrekt, zou het
naar het oordeel van het kabinet niet juist zijn de ondernemers in de
Nederlandse reis- en luchtvaartsector jarenlang in het ongewisse te
laten over een eventuele herleving van de per 1 juli 2009 op nul
gestelde nationale vliegbelasting naast het aangekondigde ETS op
Europees niveau. Overigens is het kabinet uit oogpunt van helderheid en
eenvoud van regelgeving ook geen voorstander van het handhaven van loze
wetgeving. De toelichting bij het wetsvoorstel is op dit punt aangevuld.

Ten slotte is aan de redactionele kanttekening van de Raad gevolg
gegeven.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.

De staatssecretaris van Financiën,

mr. drs. J.C. de Jager

 De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd
bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Directie Algemene Fiscale Politiek



Ons kenmerk

AFP/2009/0543 U







	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2 



Directie Algemene Fiscale Politiek 

Korte Voorhout 7

2511 CW  Den Haag

Postbus 20201

2500 EE  Den Haag 

  HYPERLINK "http://www.minfin.nl"  www.minfin.nl 

Inlichtingen

Henry/Bruinsma 

T	070-342 7303

F	070-342 7989

belastingplan.afp@minfin.nl



Ons kenmerk

AFP/2009/0543 U

Uw brief (kenmerk)

Bijlagen

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE  Den Haag

Aan de Koningin



Datum	

Betreft	Nader rapport betreffende het voorstel van wet houdende
wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Wet
afschaffing vliegbelasting)



	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2