Preview document (🔗 origineel)

---

MEMO

Van	Harm Evert Waalkens (rapporteur) en Janneke Snijder-Hazelhoff (plv.
rapporteur)

	Aan	Leden en plv. leden van de vc voor LNV

Onderwerp	Opmerkingen rapporteurs bij 2e voortgangsrapportage ILG en EHS
over 2008

Datum	6 november 2009

Toestel

	Fax

	E-mail





Bijlagen

	

Inleiding

Tijdens het algemeen overleg op 12 november aanstaande met de minister
van LNV staat de  2ste voortgangsrapportage over het groot project
Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en Investeringsbudget Landelijk Gebied
(ILG) op de agenda. Afgesproken is dat wij, als rapporteurs van het
Groot Project EHS, tijdens dat overleg ingaan op de kwaliteit van deze
voortgangsrapportage. Daarbij nemen we nadrukkelijk de afspraken mee die
daarover tussen de commissie en de minister van LNV in 2008 zijn
gemaakt. 

Voor de goede orde: we geven geen oordeel over de voortgang van de EHS,
maar alleen over de informatie die de minister daarover verstrekt. De
vraag die daarbij centraal staat is, of de informatie die de minster
verstrekt van voldoende kwaliteit is voor de Kamer om de voortgang van
de EHS te beoordelen. Het is aan de afzonderlijke fracties zelf om
vervolgens inhoudelijk op de door de minister gepresenteerde informatie
in de voortgangsrapportage in te gaan.

Met dit memo informeren wij de commissie LNV over de punten waarop wij
in onze inbreng aan het begin van het algemeen overleg als rapporteurs
aandacht voor zullen vragen. Hierop kan de minister kort reageren.
Daarna staat het de aanwezige leden uiteraard vrij om hun eigen inbreng
te geven. Daarbij kan worden gerefereerd aan onze inbreng.

Algemeen beeld

Wij zijn de minister erkentelijk dat zij de 2e voortgangsrapportage EHS
in september jl. aan de Kamer heeft aangeboden. De voortgangsrapportage
is compact en sluit aan op de 1e voortgangsrapportage die we vorig jaar
hebben ontvangen. Daarmee sluit deze weer in grote lijnen aan op de
uitgangspuntennotitie van de commissie. 

Afgezien van deze noties hebben we ook een paar kritische opmerkingen:

Toegezegde informatie Nulmeting op Kaart en IBO Natuur zijn niet op tijd
gereed terwijl deze documenten essentieel zijn voor een verdere
versterking van de informatievoorziening over het Groot Project EHS. 

De voortgangsrapportage ILG is niet voorzien van een
accountantsverklaring. Hiermee is de controle op de financiële cijfers
nog niet voldoende gewaarborgd en is de juistheid van de financiële
gegevens niet gegarandeerd.

Er is in de 2e voortgangsrapportage nauwelijks een oordeel van de
minister opgenomen over de voortgang die is geboekt sinds de 1e
voortgangsrapportage. 

Ten opzichte van de 1e voortgangsrapportage lijkt er weinig nieuwe
informatie te zijn opgenomen. Veel in de 1e voortgangsrapportage
toegezegde informatie wordt nu doorgeschoven naar de Mid Term Review van
2010.

Aan de Mid Term Review lijkt veel te worden opgehangen. 

Te stellen vragen

Informatievoorziening

Kan de minister meer toelichten over taken en werkwijze van het comité
van Toezicht, dat de prestaties op de niet-financiële gegevens zowel
kwantitatief als kwalitatief gaat beoordelen en bij de Mid Term Review
zal rapporteren? 

Kan de minister een reactie geven op de zorg van de Algemene Rekenkamer
dat nog veel werk moet worden verzet om de rapportage van het Comité
van Toezicht daadwerkelijk in 2010 te kunnen opleveren?

Kan de minister toelichten of en in hoeverre de juistheid en
betrouwbaarheid van de 2e voortgangsrapportage EHS over 2008 beter is
geborgd dan de 1e voortgangsrapportage?

Kan de minister toezeggen dat de ILG-rapportages over 2009 wel voorzien
zullen zijn van een accountantsverklaring?

Waarom ontbreken in figuur 3 van de 2e voortgangsrapportage EHS de twee
categorieën ‘nog in beheer te nemen agrarisch natuurbeheer’ en
‘gerealiseerd agrarisch natuurbeheer’? Deze waren in de 1e
voortgangsrapportage wel opgenomen.

Kan de minister toelichten waarom de figuren uit de Natuurbalans in de
voortgangsrapportages summier worden toegelicht in vergelijking met de
toelichting in de Natuurbalans? De voortgangsrapportages dienen als
zelfstandig document gelezen kunnen worden.

Tijdens het AO over de 1e voortgangsrapportage EHS heeft de minister
toegezegd de Kamer te zullen informeren over de reactie van het IPO op
voorstellen van de minister over de informatievoorziening wat betreft
het ILG. Kan de minister de Kamer hierover informeren?

Mid Term Review

Op dit moment is er nog geen informatie beschikbaar over de kwaliteit
van de EHS. Wat betekent het voor de betrouwbaarheid van de Mid Term
Review in 2010 dat het kwaliteitsborgingssysteem dan nog niet volledig
functioneel zal zijn?

Aan de Mid Term Review is door de minister mondeling en schriftelijk
veel opgehangen. Om een aantal voorbeelden te noemen: 

Normbedragen voor inrichting en beheer en de eventuele herziening van
bestuursovereenkomsten;

Het perspectief op de einddoelstelling en eventuele
bijsturingsmogelijkheden;

Maar ook:

Voortgang verbetering noodzakelijke milieucondities;

Synergie-effecten tussen hoogwaardige natuur en een vitaal platteland.

Kan de minister nader toelichten in hoeverre de toegezegde (soms
aanzienlijk specifieke) informatie daadwerkelijk kan en zal worden
opgenomen in de Mid Term Review, uitgaande van het Protocol voor
Voortgangsrapportages, Mid Term Review en Eindverslag? 

De Mid Term Review zal pas voor de begrotingsbehandeling van de
LNV-begroting 2011 aan de Kamer worden gestuurd? In hoeverre zal de 3e
voortgangsrapportage EHS en ILG die in september 2010 aan de Kamer zal
worden gestuurd, nieuwe informatie bevatten over de daadwerkelijke
voortgang over de EHS? 



	 













  



Datum

	Referentie

	Onderwerp

	

	Vervolg Memo

	Bladzijde	  PAGE  2