Preview document (🔗 origineel)

---

De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën









	





Plaats en Datum	Den Haag,	25 november 2009

Betreft	Verzoek tot onderzoek Algemene Rekenkamer EC remedy en
herkapitalisatie ABN AMRO en Fortis Bank Nederland

Ons kenmerk	2009D59212

Uw kenmerk

	Uw brief van

	In afschrift aan

	Bijlagen

	

Geachte	voorzitter,



In uw brief van 25 november 2009 vraagt u aan de commissie voor de
Rijksuitgaven om, overeenkomstig artikel 21a, derde lid, van het
Reglement van Orde Tweede Kamer, advies uit te brengen over uw voorstel
de Algemene Rekenkamer te verzoeken onderzoek te doen naar cijfers en
berekeningen inzake de EC remedy en herkapitalisatie ABN AMRO en Fortis
Bank Nederland en het onderzoek uiterlijk donderdag 3 december 2009 van
de Algemene Rekenkamer te mogen ontvangen.

De commissie voor de Rijksuitgaven geeft een positief advies over uw
voorstel.

Aanleiding

De minister van Financiën heeft de Tweede Kamer bij brief van 19
november 2009 de beleidsvoornemens van het kabinet voorgelegd aangaande
de kapitalisatie van ABN AMRO en Fortis Bank Nederland en de EC remedy
(Kamerstuk 31 789, nr. 23).

De vaste commissie voor Financiën heeft in zijn voorstel de volgende
probleemstelling geformuleerd: 

Op welke wijze zijn de bedragen die in de brief van de minister van
Financiën  genoemd worden inzake de kosten en opbrengsten van de
verkoop van IFN Finance en New HBU berekend? Zijn hierbij alle denkbare
kosten en opbrengsten in beeld gebracht?



Welke variabelen en/of onzekerheden zitten nog in de berekeningen?

Wat betekent dit voor de bandbreedte van het saldo van kosten en baten
van de verkoop van IFN Finance en New HBU als rekening gehouden wordt
met alle kosten, risico’s,  aansprakelijkheden en onzekerheden?

Over het voorliggende verzoek tot onderzoek aangaande de validatie van
cijfers en gegevens betreffende de kapitalisatie van ABN AMRO en Fortis
Bank Nederland en de EC remedy geeft de commissie voor de Rijksuitgaven
haar overwegingen onderstaand weer. 

Heeft uitvoering door de Rekenkamer meerwaarde?

Hierbij gaat het om de vraag welke meerwaarde een onderzoek door de
Rekenkamer oplevert ten opzicht van een onderzoek door een ander
onderzoeksbureau. Van een dergelijke meerwaarde is sprake indien de
Rekenkamer gebruik kan maken van haar unieke bevoegdheden, die haar
toegang verschaffen tot de betreffende administraties. Dit is het geval.
Bovendien wordt, gezien de staatsrechtelijke positie van de Algemene
Rekenkamer, een onafhankelijke uitvoering van het onderhavige onderzoek
goed gewaarborgd.

Naast deze twee overwegingen kan de commissie voor de Rijksuitgaven ook
nog ingaan op inhoudelijke aspecten. Het gaat dan om de onderzoeksvragen
en om praktische uitvoeringszaken.

Heeft de Algemene Rekenkamer voldoende bevoegdheden?

Deze vraag kan niet op voorhand bevestigend worden beantwoord. De
Algemene Rekenkamer heeft bij brief van 17 november 2009 aan de minister
van Financiën (Parlis 2009D58054) een toelichting geven op een aantal
beperkingen in de bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer bij
toezichthouders in de financiële sector en bij (middellijke)
deelnemingen. 

De Algemene Rekenkamer kan in ieder geval een reconstructie maken op
basis van openbare gegevens en op basis van gegevens die bij de Algemene
Rekenkamer bekend zijn. De Algemene Rekenkamer moet voor uitvoering van
het onderzoek kunnen steunen op medewerking van de minister van
Financiën, alsmede van medewerking van private partijen. De Tweede
Kamer kan de minister van Financiën verzoeken om zijn volledige
medewerking, alsmede de minister te verzoeken een dringend beroep te
doen op de betrokken private instellingen om aan het onderzoek mee te
werken.



Formulering van de onderzoeksvragen

De probleemstelling in het voorstel van de vaste commissie voor
Financiën is goed geformuleerd. Overleg met de Rekenkamer heeft
uitgewezen dat zij goede mogelijkheden ziet om deze probleemstelling
nader te operationaliseren in onderzoeksvragen en te beantwoorden, met
het voorbehoud dat volledige beantwoording afhankelijk is van
medewerking van de minister van Financiën en van de betrokken private
instellingen.. 

Uitvoering

In het voorstel van de vaste commissie voor Financiën wordt aangegeven
dat de publicatie van de onderzoeksresultaten zo spoedig mogelijk, maar
uiterlijk op 3 december 2009 zou moeten plaatsvinden. 

Met deze opleverdatum wordt het voor de commissie mogelijk dit goed voor
te bereiden op het overleg met de regering op 8 december 2009. De
Rekenkamer lijkt hiermee vooralsnog uit de voeten te kunnen, maar heeft
zich hierop nog niet formeel kunnen beraden.

Kennis en expertise

De Rekenkamer beschikt voor een belangrijk deel over de benodigde kennis
en expertise om een dergelijk onderzoek te kunnen uitvoeren. De Algemene
Rekenkamer zal voor dit onderzoek mogelijk ook externe expertise moeten
inschakelen.

Hoogachtend,

De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven

Aptroot

De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven

Groen











  



  DocProperty "Dienst"  DCO Sociaal & Financieel 



Betreft	Verzoek tot onderzoek Algemene Rekenkamer herkapitalisatie ABN
AMRO en Fortis Bank Nederland

Kenmerk	Z2009



	Vervolg Brief

	Bladzijde	  PAGE  2 



  



DCO Sociaal & Financieel





Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Plein 2

Den Haag

Postbus 20018

2500 EA Den Haag

Tel:	2015

Fax:





E-mail:

	www.tweedekamer.nl