Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer









	





Plaats en Datum	Den Haag,	26 november 2009

Betreft	Voorstel Toekomst- en onderzoeksagenda 2010 Tweede kamer

Ons kenmerk	2009D59561

Uw kenmerk

	Uw brief van

	In afschrift aan

	Bijlagen

	

Geachte	Voorzitter,



Namens de commissie voor de Rijksuitgaven bied ik u hierbij het voorstel
aan over de Toekomst- en onderzoeksagenda 2010 van de Tweede Kamer. Bij
de commissie zijn acht voorstellen aangeboden, waaronder het onderwerp
toekomstverkenning Jeugdzorg. Deze verkenning is op verzoek van de
commissie Jeugd en Gezin toegevoegd, met het oog op de strekking en
uitvoering van de motie Dijsselbloem c.s., 32123-XVII, nr. 13.

De commissie heeft de acht voorstellen conform opdracht getoetst aan de
in Kamerstuk 31 845 nr. 9 genoemde criteria om te komen tot een voorstel
met ten hoogste drie onderzoeken. De commissie heeft daarbij advies
gevraagd aan het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven, de Dienst
informatievoorziening en de Diensten commissieondersteuning. De
commissie stelt voor om de eigen Toekomst- en onderzoeksagenda 2010 van
de Tweede Kamer te laten bestaan uit:

Toekomstverkenning jeugdzorg

Toekomstverkenning integraal indiceren

Onderzoek doeltreffendheid inburgering

De commissie heeft bij de aanbeveling rekening gehouden met het feit dat
de Kamer in 2010 reeds zelf een parlementair onderzoek uitvoert naar het
financieel stelsel, dat commissies experimenteren met de ‘hoorzitting
nieuwe stijl’ en dat de Kamer reeds heeft ingestemd met de wens in
2010 een onderzoek uit te voeren naar de Jeugdzorg.

Een toelichting op de gevolgde procedure, alsmede een overzicht van
ingediende voorstellen treft u in de bijlagen aan.

De commissie voor de Rijksuitgaven heeft het voornemen de procedure in
de eerste helft van 2010 te evalueren.

Hoogachtend,

De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,

Aptroot

De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven

Groen



Bijlage 1	De gevolgde procedure in hoofdlijnen

De Kamer heeft op 1 oktober 2009 bij hamerslag besloten over een eigen
onderzoek- en toekomstagenda (31845, nr. 9). De Kamer bepaalt jaarlijks
op welke terreinen zij een uitvoeringsonderzoek ex post of een
toekomstonderzoek wil uitvoeren. Jaarlijks kunnen ten hoogste drie van
deze onderzoeken worden uitgevoerd. 

Een uitvoeringsonderzoek ex post is een onderzoek naar de
uitvoeringspraktijk van bestaande regelgeving en heeft het karakter van
een beleidsevaluatie. Een toekomstonderzoek is een onderzoek naar
ontwikkelingen die zich op een bepaald beleidsterrein kunnen afspelen. 

De procedure bepaalt dat de voorbereiding voor de Toekomst- en
onderzoeksagenda 2010 begint in de commissies. Iedere commissie die een
onderzoek in 2010 wenst, werd geacht  uiterlijk 12 november 2009 een
onderbouwd voorstel in te dienen bij de griffier van de commissie voor
de Rijksuitgaven.

Op 12 november 2009 waren door de vaste en algemene commissies zeven
voorstellen ingediend bij de commissie voor de Rijksuitgaven voor de
Toekomst- en onderzoeksagenda 2010 van de Tweede Kamer. Op 18 november
2009 heeft de algemene commissie voor Jeugd en Gezin de door de Kamer
aanvaarde motie over een onderzoek naar Jeugdzorg aangeboden als deel
uitmakend van de Toekomst- en onderzoeksagenda 2010.

Ingediende voorstellen

SZW:	Onderzoek effectiviteit re-integratiebeleid

VWS:	Toekomstverkenning integraal indiceren

BZK:	Onderzoek voorziening tot samenwerking Politie Nederland en ICT

BUZA:	Toekomstverkenning interdepartementaal beleid
ontwikkelingssamenwerking

DEF:	Toekomstverkenning beschikbaarheid Defensiepersoneel

WWI:	Onderzoek doeltreffendheid inburgering

EZ:	Onderzoek doelmatigheid van subsidies

J&G:	Toekomstverkenning jeugdzorg



Toegepaste criteria

Volgens de Kamer vastgestelde procedure (Kamerstuk 31845, nr. 9) heeft
de commissie voor de Rijksuitgaven de voorstellen marginaal getoetst aan
de hand van in die procedure vermelde criteria:

maatschappelijke en politieke relevantie, alsmede mate van urgentie;

motivering noodzakelijkheid parlementair onderzoek (meerwaarde ten
opzichte van recent uitgevoerde of geplande onderzoeken door de regering
of door andere organen;

uitvoerbaarheid binnen een jaar.

De commissie voor de Rijksuitgaven heeft wijze van toetsing en de
toepassing van de criteria besproken in een procedurevergadering op 19
november 2009. In die vergadering is een nadere operationalisering van
de criteria vastgesteld (zie bijlage 2). In een extra
procedurevergadering op 26 november 2009 zijn de afzonderlijke
voorstellen in de commissie besproken en heeft de commissie aan de hand
van de aldus uitgevoerde toetsing een selectie gemaakt.



Bijlage 2	Operationalisering criteria ten behoeve van de toetsing 

Ten behoeve van de toetsing zijn de criteria verder uitgewerkt. 

Relevantie

Breedte betrokkenheid samenleving

Impact op betrokkenen samenleving

Relevantie voor andere overheden

Financieel belang

Politieke relevantie

Urgentie

Aansluiten bij verwachte ontwikkelingen

Urgentie in verband met maatschappelijke relevantie

Afronding binnen Kamerperiode

Motivering noodzakelijkheid parlementair onderzoek (meerwaarde ten
opzichte van recent uitgevoerde of geplande onderzoeken)

Geen onderzoek of witte vlekken

Wel onderzoek, maar wordt eenzijdig geacht

Veel onderzoek, maar meta-analyse wordt gevraagd

Duidelijkheid over onderzoek ex post of toekomstverkenning

Uitvoerbaarheid binnen een jaar

Breedte onderwerp

Gewenste detailniveau

Uitvoerbaarheid < 1 jaar

Toegang tot informatie

Uitvoeringsmodaliteiten 

Extra: mogelijkheden om onderwerp beter uitvoerbaar te maken

Beslag op personele en financiële middelen













 Kamerstuk 31 845, nr. 9: Brief van het Presidium over een
uitvoeringsvoorstel voor een eigen Toekomst- en onderzoekagenda van de
Tweede Kamer.

 Kamerstuk 32 123 XVII nr. 13

  



  DocProperty "Dienst"  DCO Sociaal & Financieel 



Betreft	Voorstel Toekomst- en onderzoeksagenda 2010 Tweede kamer

Kenmerk	Z2009



	Vervolg Brief

	Bladzijde	  PAGE  5 



  



DCO Sociaal & Financieel





Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Plein 2

Den Haag

Postbus 20018

2500 EA Den Haag

Tel:	2015

Fax:





E-mail:

	www.tweedekamer.nl