Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 december 2009 

Bij brief van 2 december jl. vraagt u mij om een reactie op de door u
ontvangen brief d.d. 13 november 2009 van de heer R.W. In de brief stelt
de heer R.W. de arbeidsmarktpositie van oudere werknemers aan de orde,
mede aan de hand van zijn persoonlijke ervaringen.

De heer R.W. roept op tot een volwaardige positie (acceptatie) van
50-plussers in het arbeidsproces. Ik ondersteun deze oproep van harte.
Doelstelling van kabinetsbeleid is dat in 2016 80 procent van de
Nederlandse bevolking van 20-64 jaar op de arbeidsmarkt actief is. De
brief van de heer R.W. maakt daar naast duidelijk welke uitwerking
(plotselinge) werkloosheid op het persoonlijke leven van mensen kan
hebben. Het kunnen blijven meedoen van mensen in deze samenleving is een
belangrijke reden voor het kabinet om te investeren in de inzetbaarheid
en de kansen van ouderen op de arbeidsmarkt. In een afzonderlijke brief
die eveneens voor de behandeling van de begroting van SZW aan uw Kamer
wordt gezonden, ga ik uitgebreid in op de positie van ouderen op de
arbeidsmarkt, de kabinetsinzet en de benodigde maatregelen.

Vanuit twee invalshoeken ga ik specifiek in op de inhoud van de brief.

Uitstroom naar betaalde arbeid

Oudere werklozen blijken aanzienlijk meer dan gemiddeld moeite te hebben
om nieuw werk te vinden. Hun kansen op werk zijn echter zeker niet
nihil. De kans dat een 55-jarige werknemer die zijn baan verliest binnen
twaalf maanden weer werk heeft, is 26 procent. Voor de gemiddelde
werknemer is dit twee keer zo groot: 51 procent. De kansen op werk voor
oudere werklozen worden nadelig beïnvloed door het veelal bestaande
negatieve beeld over oudere werklozen, i.c. oudere werknemers.
Werkgevers zijn grosso modo van opvatting dat oudere werknemers duur,
minder productief, flexibel en gemotiveerd zijn. In mijn notitie
Arbeidsparticipatie ouderen ga ik uitgebreid in op de achtergrond voor
deze opstelling. 

De briefschrijver verwijst voor de aanleiding van zijn brief naar een
door mij gedane uitspraak. Het gaat hierbij mogelijk om mijn eerdere
vaststelling dat de arbeidsmarktpositie van personen in de
leeftijdsgroep 45-54 jaar (bruto arbeidsparticipatie van 80%),
aanzienlijk beter is dan die van personen van 55 jaar en ouder. Zo heeft
een werknemer van 45-49 jaar die in de WW raakt, 43% kans om binnen 12
maanden weer aan het werk te komen en is de stijging van de werkloosheid
als gevolg van de crisis onder 45-plussers tot nu toe aanzienlijk
kleiner dan onder 45-minners.

In 2007 is het Actieteam Talent 45+, geformeerd ter ondersteuning van de
doelstellingen van het ‘Actieplan terugdringen werkloosheid
45-plussers’, ter uitwerking van de motie Rouvoet/Verhagen. Het
Actieteam richt zich op werkgevers, branches, gemeenten en het UWV,
teneinde ongefundeerde negatieve beelden bij te stellen en te wijzen op
nut en noodzaak van het re-integreren en aannemen van oudere werklozen.
De inspanningen van het Actieteam 45-plus zijn nu vooral gericht op
intensivering van de dienstverlening voor oudere werklozen. Dit gaat
gepaard met professionalisering van de bemiddeling van oudere werklozen
door werkcoaches van UWV. Voorts is de inzet binnen het project gericht
op de ontwikkeling van de vraaggerichte werkgeversbenadering door
werkcoaches.

Daarnaast heb ik een aantal generieke maatregelen genomen om de
aantrekkelijkheid van oudere werklozen i.c. werknemers, voor werkgevers
te verhogen. Ik verwijs naar de Tijdelijke premiekorting oudere
werknemers, inwerking getreden per 1 januari 2009. Werkgevers die een
werkzoekende uitkeringsgerechtigde van 50 jaar of ouder aannemen krijgen
drie jaar lang recht op een premiekorting van € 6.500. Deze
premiekorting krijgen ze ook voor al hun werknemers van 62, 63 en 64
jaar. Verder is de Compensatieregeling loondoorbetaling bij ziekte van
oudere werknemers ingegaan per 1 juli 2009. 

Vergroting arbeidsparticipatie ouderen

Het beleid gericht op vergroting van de arbeidsparticipatie van ouderen
heeft de afgelopen jaren tot resultaat geleid. In 2001 had 34% van de
55-plussers betaald werk van meer dan 12 uur per week. Dit is toegenomen
tot 47% in het derde kwartaal van 2009. Voor mannen is er sprake van een
stijging van 47% naar 58%; voor vrouwen van 21% naar 36%. Het kabinet
streeft naar een verdere vergroting van de arbeidsparticipatie van
ouderen. 



De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J.P.H. Donner

 TK 2006-2007, 27 046, nr. 21.