Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

16 juni 2009



Wijziging van de Kieswet en enkele andere wetten houdende invoering van
het stemmen met een stempas in een stembureau naar keuze binnen de eigen
gemeente



	GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET



	Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

	Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

	Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om het
stemmen met een stempas in een stembureau naar keuze binnen de eigen
gemeente in te voeren;

	Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

	De Kieswet wordt als volgt gewijzigd:

A

	Het opschrift van Hoofdstuk E komt te luiden:

HOOFDSTUK E

Kieskringen en stembureaus

B

	Onder vernummering van de paragrafen 3 tot en met 5 tot 2 tot en met 4
vervalt paragraaf 2 van hoofdstuk E.

C

	Artikel E 3 komt te luiden:

Artikel E 3

	1. Burgemeester en wethouders stellen één of meer stembureaus in de
gemeente in.

	2. Een stembureau bestaat uit een bij algemene maatregel van bestuur
vast te stellen aantal leden, van wie er één voorzitter is.

Ca

	Artikel H 6, tweede lid, komt te luiden:

	2. Op dezelfde lijst mogen de namen van ten hoogste vijftig kandidaten
worden geplaatst. Op dezelfde lijst van een politieke groepering wier
aanduiding was geplaatst boven een kandidatenlijst waaraan bij de
laatstgehouden verkiezing van de leden van het desbetreffende
vertegenwoordigend orgaan meer dan vijftien zetels zijn toegekend, mag
een aantal namen worden geplaatst dat ten hoogste tachtig zetels
bedraagt. Het bepaalde in de vorige volzin is van overeenkomstige
toepassing ten aanzien van samenvoeging van aanduidingen van twee of
meer groeperingen.

D

	Aan artikel J 1 worden drie leden toegevoegd, luidende:

	3. Burgemeester en wethouders kunnen voor stembureaus waar dat
wenselijk is met het oog op de plaats waar de bureaus zitting houden
bepalen dat de stemming in deze stembureaus aanvangt op een eerder of
een later tijdstip dan zeven uur dertig en eindigt op een eerder
tijdstip dan eenentwintig uur. De burgemeester brengt deze tijdstippen
ten minste veertien dagen voor de stemming ter openbare kennis.

	4. De stemopneming van stembureaus, bedoeld in het derde lid, vindt
plaats om eenentwintig uur op een door burgemeester en wethouders vast
te stellen en bekend te maken plaats. De plaats van stemopneming wordt
bekend gemaakt in de openbare kennisgeving, bedoeld in het derde lid.

	5. Een stemlokaal als bedoeld in het derde lid is, met uitzondering van
een stemlokaal van een stembureau als bedoeld in artikel J 4a, op de dag
van de stemming tenminste acht uur aaneengesloten geopend.

E

	Artikel J 3 vervalt.

F

	Artikel J 4 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het eerste lid wordt “stemdistrict” vervangen door:
stembureau.

	2. Aan het eerste lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: De
burgemeester brengt de adressen van de stemlokalen ter kennis van de
kiezer op bij algemene maatregel van bestuur vast te stellen wijze.

	3. Het tweede lid komt als volgt te luiden:

	2. Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat tenminste 25% van
de in de gemeente aangewezen stemlokalen zodanig zijn gelegen en zo zijn
ingericht dat kiezers met lichamelijke beperkingen zoveel mogelijk hun
stem zelfstandig kunnen uitbrengen.

G

	Na artikel J 4 wordt een nieuw artikel J 4a ingevoegd, luidende:

Artikel J 4a

	1. Burgemeester en wethouders kunnen in hun gemeente mobiele
stembureaus aanwijzen. De burgemeester brengt een dergelijke aanwijzing
ten minste veertien dagen voor de stemming ter openbare kennis.

	2. Burgemeester en wethouders stellen de zittingstijden vast en
onderscheiden plaatsen waar de mobiele stembureaus gedurende de dag der
stemming worden gestationeerd. De tijdstippen en plaatsen worden bekend
gemaakt in de openbare kennisgeving, bedoeld in het eerste lid.

	3. Alvorens een stembureau als bedoeld in het eerste lid naar een
andere standplaats vertrekt, wordt de sleuf van de stembus door de
voorzitter van het stembureau in tegenwoordigheid van de aanwezige
kiezers afgesloten en verzegeld. De voorzitter bewaart de sleutel
waarmee de stembus is afgesloten, tijdens het verplaatsen naar de
volgende standplaats. De voorzitter opent na de aankomst van het mobiele
stembureau op de nieuwe standplaats de stembus in tegenwoordigheid van
de aanwezige kiezers.

	4. Artikel J 1, vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.

H

	Artikel J 5 komt te luiden:

Artikel J 5

	Behoudens in de gevallen, genoemd in de hoofdstukken K, L en M, neemt
de kiezer aan de stemming deel in een stemlokaal van zijn keuze in de
gemeente waar hij op de dag van de kandidaatstelling als kiezer is
geregistreerd.

I

	In de artikelen J 7, J 24, eerste lid, K 6, eerste lid, K 9, K 10,
eerste, tweede en vijfde lid, L 2, eerste lid, L 14, tweede en derde
lid, M 2, derde lid, en Z 8  wordt “oproepingskaart” steeds
vervangen door: stempas.

J

	Artikel J 7 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Na de eerste volzin wordt een volzin toegevoegd, luidende: Op de
stempas wordt een volgnummer vermeld.

	2. De laatste volzin wordt vervangen door:

	Onze Minister stelt bij ministeriële regeling een model vast voor de
stempas. Onze Minister verstrekt tijdig voor de verkiezing aan de
gemeente de informatie nodig voor het produceren van de stempas.

K

	Na artikel J 7 wordt een nieuw artikel J 7a ingevoegd, luidende:

Artikel J 7a

	1. Er is een register van ongeldige stempassen. De burgemeester stelt
de dag voor de stemming in zijn gemeente uit het register een uittreksel
van ongeldige stempassen vast.

	2. Ongeldig is de stempas:

	a. waarvoor in plaats daarvan door de burgemeester een kiezerspas of
een volmachtbewijs is afgegeven;

	b. waarvoor krachtens artikel J 8 een vervangende stempas is verstrekt;

	c. van de kiezer aan wie overeenkomstig hoofdstuk M een briefstembewijs
is verstrekt;

	d. van iemand die niet als kiezer behoort te zijn geregistreerd, dan
wel voor het uitbrengen van zijn stem is overleden;

	e. waarvan is vastgesteld dat deze stempas is ontvreemd of anderszins
onrechtmatig in omloop is.

	3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt bepaald welke
gegevens het register, alsmede het uittreksel, bedoeld in het eerste
lid, bevat.

L

	Artikel J 8 komt te luiden:

Artikel J 8

	1. Aan de tot deelneming aan de stemming bevoegde kiezer wiens stempas
in het ongerede is geraakt of die geen stempas heeft ontvangen, wordt op
zijn verzoek door de burgemeester een nieuwe stempas uitgereikt.

	2. De kiezer doet hiervoor een schriftelijk of mondeling verzoek aan de
burgemeester.

	3. Een verzoek aan de burgemeester als bedoeld in het eerste lid, kan
worden gedaan uiterlijk op de tweede werkdag voor de stemming. De
burgemeester kan in afwijking van de vorige volzin besluiten dat het
verzoek uiterlijk de eerste dag voor de stemming dient te zijn
ontvangen. De burgemeester brengt de verlenging van de termijn ten
minste 14 dagen voor de stemming ter openbare kennis. De termijn voor
het verzoek wordt vermeld op de stempas.

	4. De kiezer legt bij zijn verzoek een kopie over van een
identificatiemiddel als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de
identificatieplicht.

	5. Aan de kiezer wiens stempas op grond van artikel J 7a ongeldig is,
wordt geen nieuwe stempas uitgereikt.

M

	Artikel J 11 komt te luiden:

Artikel J 11

	1. De voorzitter en de leden van het stembureau, alsmede de personen
die het stembureau ten dienste staan, die in een andere gemeente dan
waar zij als kiesgerechtigde zijn geregistreerd aan de stemming
deelnemen, kunnen, indien zij kiesgerechtigd zijn voor het orgaan
waarvoor de verkiezing wordt gehouden, naar keuze bij dit stembureau of
bij een stembureau binnen de gemeente waar zij als kiesgerechtigde
geregistreerd zijn, aan de stemming deelnemen.

	2. Van het uitbrengen van hun stem wordt melding gemaakt in het
proces-verbaal.

	3. Dit artikel is niet van toepassing bij een verkiezing van de leden
van de gemeenteraad.

N

	Het eerste lid van artikel J 17 komt te luiden:

	1. Op de tafel voor het stembureau ligt het uittreksel van ongeldige
stempassen. De burgemeester draagt er zorg voor dat elk stembureau over
dit uittreksel beschikt.

Na

	Artikel J 20 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Het eerste lid komt te luiden:

	1. Op bij de verkiezingen te bezigen stembiljetten kunnen kiezers een
keuze maken uit de kandidaten over wie de stemming moet geschieden. De
lijsten van kandidaten worden op bij algemene maatregel van bestuur te
bepalen wijze ter kennis aan de kiezers gebracht. De stembiljetten zijn
voorzien van de handtekening van de voorzitter van het hoofdstembureau
alsmede van de naam van het vertegenwoordigend orgaan waarvoor de
verkiezing geldt en een aanduiding van de kieskring.

	2. In het tweede lid wordt “het stembiljet” vervangen door: de
stembiljetten.

Nb

	Artikel J 24 komt te luiden:

Artikel J 24

	1. Tot de stemming wordt slechts toegelaten de kiezer die bevoegd is
aan de verkiezing deel te nemen, voor zover:

	a. de voorzitter van het stembureau de identiteit van de kiezer heeft
vastgesteld aan de hand van een document als bedoeld in artikel 1 van de
Wet op de identificatieplicht;

	b. de kiezer in het bezit is van de hem toegezonden of ingevolge
artikel J 8 uitgereikte stempas, dan wel een kiezerspas of een
volmachtbewijs.

	2. De in het eerste lid, onder a, bedoelde vaststelling van de
identiteit kan ook geschieden aan de hand van een kopie van het
proces-verbaal dat van een vermissing van het document op ambtseed is
opgemaakt door een opsporingsambtenaar van de Nederlandse,
onderscheidenlijk de Nederlands-Antilliaanse of de Arubaanse politie, in
combinatie met een document van de kiesgerechtigde op diens naam en
voorzien van zijn foto.

O

	Artikel J 25 komt te luiden:

Artikel J 25

	1. De kiezer overhandigt aan de voorzitter van het stembureau het in
artikel J 24, eerste lid, onder a, genoemde identiteitsdocument, en de
stempas.

	2. Indien de voorzitter constateert dat de kiezer niet beschikt over
een geldig identiteitsdocument, wordt de kiezer niet toegelaten tot de
stemming.

	3. Indien de kiezer naar het oordeel van de voorzitter over een geldig
identiteitsdocument beschikt, controleert de voorzitter de echtheid van
de stempas.

	4. Indien het stembureau constateert dat de stempas niet echt is neemt
de voorzitter de stempas in en wordt de kiezer niet toegelaten tot de
stemming.

	5. Indien de stempas echt is, noemt de voorzitter vervolgens duidelijk
verstaanbaar het volgnummer dat vermeld is op de stempas.

	6. Het tweede lid van het stembureau gaat na of het volgnummer van de
stempas voorkomt in het uittreksel van ongeldige stempassen, bedoeld in
artikel J 7a, tweede volzin. Indien dat het geval is, neemt het tweede
lid van het stembureau de stempas in en wordt de kiezer niet toegelaten
tot de stemming.

	7. Indien het volgnummer van de stempas niet voorkomt in het uittreksel
van ongeldige stempassen, controleert de voorzitter vervolgens of de
gegevens op het identiteitsdocument overeenkomen met de gegevens op de
stempas. Indien de voorzitter constateert dat de gegevens niet
overeenkomen, neemt het tweede lid van het stembureau de stempas in en
wordt de kiezer niet toegelaten tot de stemming.

	8. Indien de kiezer beschikt over een geldig identiteitdocument en een
geldige stempas en de identiteit op beide documenten overeenkomt, neemt
het tweede lid van het stembureau de stempas in en wordt de kiezer
toegelaten tot de stemming.

	9. Vervolgens overhandigt de voorzitter aan de kiezer een stembiljet.

	10. De voorzitter houdt aantekening van het aantal kiezers dat niet tot
de stemming is toegelaten, het aantal ingenomen stempassen en het aantal
uitgereikte stembiljetten.

	11. De ingevolge dit artikel ingenomen stempassen die niet echt zijn,
worden door het stembureau onbruikbaar gemaakt.

Oa

	In artikel J 26, eerste lid, worden de woorden “in het stemvak vóór
de naam van” vervangen door: vóór.

Ob

	Paragraaf 7 van hoofdstuk J vervalt.

P

	Het opschrift van hoofdstuk K komt te luiden:

HOOFDSTUK K

Het stemmen in een andere gemeente met een kiezerspas

Q

	In artikel K 1 wordt na “keuze” toegevoegd: in een andere gemeente
dan waar hij als kiezer is geregistreerd.

R

	Artikel K 5 vervalt.

S

	In artikel K 7 wordt na “keuze” ingevoegd: met een kiezerspas.

T

	In de artikelen K 9, K 10, vijfde lid, L 14, tweede lid, en Z 8 wordt
“kaart” steeds vervangen door: pas.

Ta

	Aan artikel K 11 wordt een derde lid toegevoegd dat luidt als volgt:

	3. Artikel J 25, tweede tot en met elfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.

U

	De artikelen K 12 en K 13 vervallen.

V

	In de artikelen L 2, tweede lid, en L 10, onder b, wordt “is
toegestaan in een stembureau van zijn keuze of per brief te stemmen”
steeds vervangen door: een kiezerspas of een briefstembewijs is
verstrekt.

W

	Artikel L 5 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Het eerste lid komt te luiden:

	1. De volmachtgever is niet bevoegd een eenmaal verleende schriftelijke
volmacht in te trekken of na het verlenen van volmacht in persoon aan de
stemming deel te nemen.

	2. Het tweede lid komt te luiden:

	2. Een volmacht die is verleend door overdracht van de stempas kan tot
het uitbrengen van een stem door de gemachtigde door de volmachtgever
worden ingetrokken.

X

	Het tweede lid alsmede de aanduiding “1.” voor het eerste lid van
artikel L 13 vervallen.

Y

	In het opschrift van paragraaf 3 van hoofdstuk L wordt
“oproepingskaart” vervangen door: stempas.

Z

	Het eerste lid van artikel L 14 komt te luiden:

	1. De kiezer kan een andere kiezer die op de dag van de
kandidaatstelling in dezelfde gemeente als hij als kiezer is
geregistreerd machtigen om voor hem te stemmen in een stembureau binnen
die gemeente.

AA

	De artikelen L 15 en L 16 vervallen.

BB

	Artikel L 17, tweede en derde lid, komen als volgt te luiden:

	2. Indien het een volmachtbewijs betreft als bedoeld in hoofdstuk L,
paragraaf 3, overhandigt de volmachtnemer tevens een kopie van een
identiteitsdocument als bedoeld in artikel J 24, van de  volmachtgever.

	3. Artikel J 25, tweede tot en met elfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.

CC

	Artikel M 5 vervalt.

CCa

	In artikel M 7, eerste lid, worden de woorden “in het stemvak vóór
de naam van” vervangen door: vóór.

CCb

	Aan artikel N 1, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan
het eind door een puntkomma, een onderdeel f toegevoegd dat als volgt
luidt:

	f. het aantal volmachten waarmee een stem is uitgebracht.

DD

	Artikel N 2 komt te luiden:

Artikel N 2

	1. Door het stembureau worden de onder a tot en met d genoemde
documenten in pakken gedaan. Elk pak bevat een gewaarmerkte verklaring
van het stembureau betreffende de aantallen documenten die het
desbetreffende pak bevat. Deze pakken worden vervolgens verzegeld. De
volgende documenten worden op deze wijze ingepakt:

	a. de onbruikbaar gemaakte ongeldige stempassen en volmachtbewijzen en
de aantekeningen van het stembureau die hierop betrekking hebben;

	b. de onbruikbaar gemaakte stempassen en volmachtbewijzen die niet
voldoen aan de echtheidskenmerken en de aantekeningen van het stembureau
die hierop betrekking hebben;

	c. de overige stempassen;

	d. de overige volmachtbewijzen en de kiezerspassen.

	2. Ten slotte worden op overeenkomstige wijze ingepakt:

	a. de niet gebruikte stembiljetten;

	b. de teruggegeven en onbruikbaar gemaakte stembiljetten.

EE

	In artikel N 9, tweede lid, onder a, en vierde lid, onder a, wordt
“stemdistrict” steeds vervangen door: stembureau.

FF

	In de artikelen P 21, eerste lid, V 4, vierde lid, V 5 en V 6, eerste
en tweede lid, wordt “stemdistricten” steeds vervangen door:
stembureaus.

FF0a

	Artikel R 4, tweede lid, komt te luiden:

     2. Op dezelfde lijst mogen de namen van ten hoogste vijftig
kandidaten worden geplaatst. Op dezelfde lijst van een politieke
groepering wier aanduiding was geplaatst boven een kandidatenlijst
waaraan bij de laatstgehouden verkiezing van de leden van het
desbetreffende vertegenwoordigend orgaan meer dan vijftien zetels zijn
toegekend, mag een aantal namen worden geplaatst dat ten hoogste tachtig
zetels bedraagt. Het bepaalde in de vorige volzin is van overeenkomstige
toepassing ten aanzien van samenvoeging van aanduidingen van twee of
meer groeperingen.

FFa

	In artikel T 4, eerste lid, worden de woorden “in het stemvak vóór
de naam van” vervangen door: vóór.

GG

	Artikel V 7 komt te luiden:

Artikel V 7

	1. Aan de in artikel V 6 bedoelde stemming zijn de kiezers bevoegd deel
te nemen wier namen voorkomen op de geldige stempassen, kiezerspassen,
volmachtbewijzen en briefstembewijzen, die zijn ingeleverd bij de
ongeldig verklaarde stemming, met uitzondering van personen waarvan na
de ongeldig verklaarde stemming blijkt dat zij ten onrechte als kiezer
waren geregistreerd.

	2. Indien de in artikel V 6 bedoelde stemming alle stembureaus in een
gemeente betreft zijn in afwijking van het eerste lid:

	a. bevoegd deel te nemen aan de nieuwe stemming: de personen die met
het oog op de stemming, bedoeld in artikel V 6, als kiezer waren
geregistreerd in de gemeente onder toevoeging van de personen ten
aanzien van wie na de ongeldig verklaarde stemming blijkt dat zij ten
onrechte niet als kiezer in de gemeente waren geregistreerd en de
kiezers wier namen voorkomen op de geldige kiezerspassen en
volmachtbewijzen, die zijn ingeleverd bij de ongeldig verklaarde
stemming in de gemeente;

	b. niet bevoegd deel te nemen aan de nieuwe stemming:

	1˚. de kiesgerechtigden aan wie een kiezerspas, volmachtbewijs of
briefstembewijs is verstrekt;

	2˚. de personen ten aanzien van wie na de ongeldig verklaarde stemming
blijkt dat zij ten onrechte als kiezer in de gemeente waren
geregistreerd.

HH

	In de artikelen Z 1, Z 2 en Z 3, wordt na “stembiljetten,” steeds
ingevoegd: stempassen,.

II

	Artikel Z 7 vervalt.

ARTIKEL II

	In artikel 55, zesde lid, van de Wet algemene regels herindeling
vervalt de zinsnede: indelen in stemdistricten, het.

ARTIKEL III

	Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip.

	Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

 PAGE    

 PAGE   10