Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

19 mei 2009



Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht, de Wet openbaarheid van
bestuur en enkele andere wetten in verband met de inwerkingtreding van
de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen



	GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET



	Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

	Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

	Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is met het oog
op de inwerkingtreding van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig
beslissen enkele wijzigingen in de Algemene wet bestuursrecht, de Wet
openbaarheid van bestuur en enkele andere wetten aan te brengen;

	Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

	De Algemene wet bestuursrecht wordt gewijzigd als volgt:

A

	Op het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet dwangsom en beroep bij
niet tijdig beslissen, wordt in artikel 4:15, eerste lid, de komma aan
het slot van onderdeel b vervangen door een punt.

B

	Artikel 7:10 komt te luiden:

Artikel 7:10

	1. Het bestuursorgaan beslist binnen zes weken of - indien een
commissie als bedoeld in artikel 7:13 is ingesteld - binnen twaalf
weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen
van het bezwaarschrift is verstreken.

	2. De termijn wordt opgeschort gerekend vanaf de dag na die waarop de
indiener is verzocht een verzuim als bedoeld in artikel 6:6 te
herstellen, tot de dag waarop het verzuim is hersteld of de daarvoor
gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

	3. Het bestuursorgaan kan de beslissing voor ten hoogste zes weken
verdagen.

	4. Verder uitstel is mogelijk voor zover:

	a. alle belanghebbenden daarmee instemmen,

	b. de indiener van het bezwaarschrift daarmee instemt en andere
belanghebbenden daardoor niet in hun belangen kunnen worden geschaad, of

	c. dit nodig is in verband met de naleving van wettelijke
procedurevoorschriften.

	5. Indien toepassing is gegeven aan het tweede, derde of vierde lid,
doet het bestuursorgaan hiervan schriftelijk mededeling aan
belanghebbenden.

C

	Op het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet dwangsom en beroep bij
niet tijdig beslissen, komt artikel 7:14 te luiden:

Artikel 7:14

	Artikel 3:6, tweede lid, afdeling 3.4, de artikelen 3:41 tot en met
3:45, afdeling 3.7, met uitzondering van artikel 3:49 en titel 4.1, met
uitzondering van de artikelen 4:14, eerste lid, en 4:15, eerste lid,
onderdeel b, tweede lid, onderdelen b en c, derde lid en vierde lid en
paragraaf 4.1.3.2, zijn niet van toepassing op besluiten op grond van
deze afdeling.

D

	Artikel 7:24 komt te luiden:

Artikel 7:24

	1. Het beroepsorgaan beslist binnen zestien weken, gerekend vanaf de
dag na die waarop de termijn voor het indienen van het beroepschrift is
verstreken.

	2. Indien het beroepsorgaan evenwel behoort tot dezelfde rechtspersoon
als het bestuursorgaan tegen welks besluit het beroep is gericht,
beslist het binnen zes weken of - indien een commissie als bedoeld in
artikel 7:19, tweede lid, is ingesteld - binnen twaalf weken, gerekend
vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
beroepschrift is verstreken.

	3. De termijn wordt opgeschort gerekend vanaf de dag na die waarop de
indiener is verzocht een verzuim als bedoeld in artikel 6:6 te
herstellen, tot de dag waarop het verzuim is hersteld of de daarvoor
gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

	4. Het beroepsorgaan kan de beslissing voor ten hoogste tien weken
verdagen.

	5. In het geval, bedoeld in het tweede lid, kan het beroepsorgaan de
beslissing echter voor ten hoogste zes weken verdagen.

	6. Verder uitstel is mogelijk voor zover:

	a. alle belanghebbenden daarmee instemmen,

	b. de indiener van het beroepschrift daarmee instemt en andere
belanghebbenden daardoor niet in hun belangen kunnen worden geschaad,of

	c. dit nodig is in verband met de naleving van wettelijke
procedurevoorschriften.

	7. Indien toepassing is gegeven aan het derde, vierde, vijfde of zesde
lid, doet het beroepsorgaan hiervan schriftelijk mededeling aan
belanghebbenden.

E

	Op het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet dwangsom en beroep bij
niet tijdig beslissen, komt artikel 7:27 te luiden:

Artikel 7:27

	Artikel 3:6, tweede lid, afdeling 3.4, de artikelen 3:41 tot en met
3:45, afdeling 3.7, met uitzondering van artikel 3:49 en titel 4.1, met
uitzondering van de artikelen 4:14, eerste lid, en  4:15, eerste lid,
onderdeel b, tweede lid, onderdelen b en c, derde lid en vierde lid en
paragraaf 4.1.3.2, zijn niet van toepassing op besluiten op grond van
deze afdeling.

F

	Artikel 8:4, onderdeel j, komt te luiden:

	j. als bedoeld in artikel 7:1a, vierde lid, 7:10, tweede, derde of
vierde lid, 7:24, derde tot en met zesde lid, of.

ARTIKEL II

	Artikel 6 van de Wet openbaarheid van bestuur komt te luiden:

Artikel 6

	1. Het bestuursorgaan beslist op het verzoek om informatie zo spoedig
mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken gerekend vanaf de dag na die
waarop het verzoek is ontvangen.

	2. Het bestuursorgaan kan de beslissing voor ten hoogste vier weken
verdagen. Van de verdaging wordt voor de afloop van de eerste termijn
schriftelijk gemotiveerd mededeling gedaan aan de verzoeker.

	3. Onverminderd artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de
termijn voor het geven van een beschikking opgeschort gerekend vanaf de
dag na die waarop het bestuursorgaan de verzoeker meedeelt dat
toepassing is gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht,
tot de dag waarop door de belanghebbende of belanghebbenden een
zienswijze naar voren is gebracht of de daarvoor gestelde termijn
ongebruikt is verstreken.

	4. Indien de opschorting, bedoeld in het derde lid, eindigt, doet het
bestuursorgaan daarvan zo spoedig mogelijk mededeling aan de verzoeker,
onder vermelding van de termijn binnen welke de beschikking alsnog moet
worden gegeven.

	5. Indien het bestuursorgaan heeft besloten informatie te verstrekken,
wordt de informatie verstrekt tegelijk met de bekendmaking van het
besluit, tenzij naar verwachting een belanghebbende bezwaar daar tegen
heeft, in welk geval de informatie niet eerder wordt verstrekt dan twee
weken nadat de beslissing is bekendgemaakt.

	6. Voor zover het verzoek betrekking heeft op het verstrekken van
milieu-informatie:

	a. bedraagt de uiterste beslistermijn in afwijking van het eerste lid
twee weken indien het bestuursorgaan voornemens is de milieu-informatie
te verstrekken terwijl naar verwachting een belanghebbende daar bezwaar
tegen heeft;

	b. kan de beslissing slechts worden verdaagd op grond van het tweede
lid, indien de omvang of de gecompliceerdheid van de milieu-informatie
een verlenging rechtvaardigt;

	c. zijn het derde en vierde lid niet van toepassing.

ARTIKEL III

	In artikel 30 van de Algemene Kinderbijslagwet wordt “na ontvangst
van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die
waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL IV

	In artikel 65 van de Algemene nabestaandenwet wordt “na ontvangst van
het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die
waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL V

	In artikel 52 van de Algemene Ouderdomswet wordt “na ontvangst van
het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die
waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL VI

	In artikel 58, vijfde lid, van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
wordt “na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend
vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL VII

	In artikel 38, eerste lid, van de Toeslagenwet wordt “na ontvangst
van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die
waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL VIII

	In artikel 11, eerste lid, van de Uitkeringswet gewezen militairen
wordt “na ontvangst daarvan” vervangen door: gerekend vanaf de dag
na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaar- of
beroepschrift is verstreken.

ARTIKEL IX

	In artikel 130, eerste lid, van de Waterschapswet wordt “na ontvangst
van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die
waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL X

	In artikel 129 van de Werkloosheidswet wordt “na ontvangst van het
bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die waarop de
termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XI

	In de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering wordt in de artikelen
87c en 87d “na ontvangst van het bezwaarschrift” telkens vervangen
door: gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen
van het bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XII

	In artikel 70, eerste en tweede lid, van de Wet
arbeidsongeschiktheidsverzekering jonggehandicapten wordt “na
ontvangst van het bezwaarschrift” telkens vervangen door: gerekend
vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XIII

	In artikel 96, eerste en tweede lid, van de Wet
arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen wordt “na ontvangst
van het bezwaarschrift” telkens vervangen door: gerekend vanaf de dag
na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL XIV

	In artikel 37b, derde lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940-1945
wordt “na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend
vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XV

	In artikel 44b, derde lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch
verzet wordt “na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door:
gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XVI

	In artikel 33b, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen
zeelieden-oorlogsslachtoffers wordt “na ontvangst van het
bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die waarop de
termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XVII

	In artikel 7.5.2, derde lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs
wordt “na ontvangst van het beroepschrift” vervangen door: gerekend
vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
beroepschrift is verstreken.

ARTIKEL XVIII

	In artikel 40, negende lid, van de Wet op de expertisecentra wordt
“na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf
de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift
is verstreken.

ARTIKEL XIX

	In artikel 79 van de Wet financiering sociale verzekeringen wordt “na
ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de
dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL XX

	In artikel 7.61, vijfde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek wordt “na ontvangst van het
beroepschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die waarop de
termijn voor het indienen van het beroepschrift is verstreken.

ARTIKEL XXI

	In artikel 13, vierde lid, van de Wet hygiëne en veiligheid
badinrichtingen en zwemgelegenheden wordt “na ontvangst van het
beroepschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die waarop de
termijn voor het indienen van het beroepschrift is verstreken.

ARTIKEL XXII

	In artikel 18, vierde lid, van de Wet op het LSOP en het
politieonderwijs wordt “na ontvangst van het beroepschrift”
vervangen door: gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het
indienen van het beroepschrift is verstreken.

ARTIKEL XXIII

	In artikel 40, zesde lid, van de Wet op het primair onderwijs wordt
“na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf
de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift
is verstreken.

ARTIKEL XXIV

	In artikel 11, zesde lid, van de Wet sociale werkvoorziening wordt
“na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf
de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift
is verstreken.

ARTIKEL XXV

	In artikel 83b van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en
inkomen wordt “na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door:
gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XXVI

	In artikel XXVIIA van de Wet terugdringing beroep op de
arbeidsongeschiktheidsregelingen wordt “na ontvangst van het
bezwaarschrift” telkens vervangen door: gerekend vanaf de dag na die
waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is
verstreken.

ARTIKEL XXVII

	In artikel 55, tweede lid, van de Wet uitkeringen
burger-oorlogsslachtoffers 1940-1945 wordt “na ontvangst van het
bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die waarop de
termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XXVIII

	In artikel 43, tweede lid, van de Wet uitkeringen
vervolgingsslachtoffers 1940-1945 wordt “na ontvangst van het
bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf de dag na die waarop de
termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XXIX

	In de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen wordt in de artikelen
111 en 112 “na ontvangst van het bezwaarschrift” telkens vervangen
door: gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen
van het bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XXX

	In de Ziektewet wordt in de artikelen 74 en 75l, derde lid, “na
ontvangst van het bezwaarschrift” telkens vervangen door: gerekend
vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het
bezwaarschrift is verstreken.

ARTIKEL XXXI

	In artikel 69, vijfde lid, onder b, van de Zorgverzekeringswet wordt
“na ontvangst van het bezwaarschrift” vervangen door: gerekend vanaf
de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift
is verstreken.

ARTIKEL XXXIA

	Indien het bij geleidende brief van 14 december 2004 aanhangig gemaakte
voorstel van wet van de leden Wolfsen en Luchtenveld tot aanvulling van
de Algemene wet bestuursrecht met de mogelijkheid van een dwangsom bij
niet tijdig beslissen door een bestuursorgaan (Wet dwangsom en beroep
bij niet tijdig beslissen) (Kamerstukken I, 2005/06, 29 934 A) tot wet
wordt verheven, komt de aanhef van artikel II van die wet te luiden: De
Algemene wet bestuursrecht, zoals deze ingevolge artikel I komt te
luiden, wordt als volgt gewijzigd:

ARTIKEL XXXII

	Deze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst. 

	Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

De Minister van Justitie,

 PAGE    

 PAGE   8