Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

6 april 2010



Vaststelling van regels over referentieniveaus voor de taal- en
rekenvaardigheden van leerlingen (Wet referentieniveaus Nederlandse taal
en rekenen)



	VOORSTEL VAN WET



	Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

	Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

	Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat taal- en rekenvaardigheden
een sleutelrol vervullen in de onderwijsloopbaan van leerlingen en van
groot belang zijn voor het maatschappelijk en in voorkomende gevallen
beroepsmatig functioneren van leerlingen;

	dat het wenselijk is te komen tot versterking van de taal- en
rekenvaardigheden van leerlingen en tot een betere aansluiting tussen
het taal- en rekenonderwijs van de verschillende sectoren in het
onderwijs, in het belang van een doorlopende leerlijn van leerlingen;

	dat het in verband daarmee wenselijk is voor deze vaardigheden
beheersingsniveaus vast te stellen;

	dat deze niveaus vanwege hun sectoroverstijgende betekenis een
grondslag dienen te krijgen in een sectoroverstijgende wet;

	dat de doorwerking van de niveaus naar de afzonderlijke
onderwijssectoren tevens noodzaakt tot aanpassing van de Wet op het
primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, de Wet op het
voortgezet onderwijs en de Wet educatie en beroepsonderwijs;

	Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

Artikel 1. Begripsbepalingen

	In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

	referentieniveau Nederlandse taal: niveau van beheersing van de
Nederlandse taal, uitgedrukt in kennis, inzicht en vaardigheden die van
belang zijn voor de doorstroming naar het vervolgonderwijs en het
maatschappelijk en in voorkomende gevallen beroepsmatig functioneren,
waarmee de beheersing van de Nederlandse taal door leerlingen aan het
einde van een onderwijssoort kan worden vergeleken, en

	referentieniveau rekenen: niveau van beheersing van het rekenen,
uitgedrukt in kennis, inzicht en vaardigheden die van belang zijn voor
de doorstroming naar het vervolgonderwijs en het maatschappelijk en in
voorkomende gevallen beroepsmatig functioneren, waarmee de beheersing
van het rekenen door leerlingen aan het einde van een onderwijssoort kan
worden vergeleken.

Artikel 2. Referentieniveaus Nederlandse taal en referentieniveaus
rekenen

	1. Bij algemene maatregel van bestuur wordt een samenhangend geheel van
referentieniveaus Nederlandse taal en referentieniveaus rekenen
vastgesteld.

	2. Referentieniveaus Nederlandse taal en referentieniveaus rekenen
worden vastgesteld voor:

	a. het basisonderwijs, bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, met
dien verstande dat daarvoor twee referentieniveaus Nederlandse taal en
twee referentieniveaus rekenen worden vastgesteld,

	b. het speciaal onderwijs, bedoeld in de Wet op de expertisecentra, met
dien verstande dat daarvoor twee referentieniveaus Nederlandse taal en
twee referentieniveaus rekenen worden vastgesteld,

	c. de schoolsoorten, bedoeld in artikel 5, onderdelen a tot en met d,
van de Wet op het voortgezet onderwijs, met dien verstande dat
verschillende referentieniveaus kunnen worden vastgesteld voor en binnen
de leerwegen, bedoeld in de artikelen 10, 10b en 10d van die wet, en

	d. de soorten opleidingen, bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid,
onderdelen a tot en met e, van de Wet educatie en beroepsonderwijs.

Artikel 3. Wijziging van de Wet op het primair onderwijs

	In artikel 9 van de Wet op het primair onderwijs worden na het zevende
lid, onder vernummering van het achtste en negende lid tot tiende en
elfde lid, twee leden ingevoegd, luidende:

	8. Bij de verzorging van het onderwijs op basis van de kerndoelen voor
Nederlandse taal en rekenen en wiskunde, neemt het bevoegd gezag, met
inachtneming van artikel 8, eerste lid, de referentieniveaus Nederlandse
taal en de referentieniveaus rekenen, bedoeld in artikel 2, tweede lid,
aanhef en onderdeel a, van de Wet referentieniveaus Nederlandse taal en
rekenen, als uitgangspunt.

	9. Het bevoegd gezag verzamelt over iedere leerling in het laatste
leerjaar objectieve en valide gegevens waaruit blijkt welk eindniveau de
leerling heeft behaald ten opzichte van de referentieniveaus, bedoeld in
het vorige lid. De gegevens, bedoeld in de vorige volzin, worden
opgenomen in het onderwijskundig rapport, bedoeld in artikel 42. Bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere voorschriften
vastgesteld omtrent de gegevens, bedoeld in de eerste volzin.

Artikel 4. Wijziging van de Wet op de expertisecentra

	Aan artikel 13 van de Wet op de expertisecentra worden na het negende
lid twee leden toegevoegd, luidende:

	10. Bij de verzorging van het onderwijs op basis van de kerndoelen voor
Nederlandse taal en rekenen en wiskunde, neemt het bevoegd gezag, met
inachtneming van artikel 11, eerste lid, de referentieniveaus
Nederlandse taal en de referentieniveaus rekenen, bedoeld in artikel 2,
tweede lid, aanhef en onderdeel b, van de Wet referentieniveaus
Nederlandse taal en rekenen, als uitgangspunt.

	11. Het bevoegd gezag verzamelt over iedere leerling in het laatste
leerjaar, met uitzondering van zeer moeilijk lerende leerlingen en
meervoudig gehandicapte kinderen voor wie het zeer moeilijk lerend zijn
een van de handicaps is, objectieve en valide gegevens waaruit blijkt
welk eindniveau de leerling heeft behaald ten opzichte van de
referentieniveaus, bedoeld in het vorige lid. De gegevens, bedoeld in de
vorige volzin, worden opgenomen in het onderwijskundig rapport, bedoeld
in artikel 43. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden
nadere voorschriften vastgesteld omtrent de gegevens, bedoeld in de
eerste volzin.

Artikel 5. Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs

	De Wet op het voortgezet onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

	In artikel 10f, derde lid, komt de tweede volzin te luiden:

	Praktijkonderwijs wordt zo veel mogelijk op basis van de kerndoelen
verzorgd en is er op gericht dat leerlingen zo veel mogelijk het
referentieniveau Nederlandse taal en het referentieniveau rekenen
bereiken die voor het praktijkonderwijs zijn vastgesteld op grond van
artikel 2, tweede lid, aanhef en onderdeel c, van de Wet
referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen.

B

	De aanduiding “§2. Eindexamens” na artikel 28a wordt vervangen
door: §2. Toetsen en eindexamens.

C

	Voor artikel 29 wordt een artikel 28b ingevoegd, luidende:

Artikel 28b. Diagnostische toetsen Nederlandse taal en rekenen

	Bij algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat aan de
leerlingen van scholen voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs,
hoger algemeen voortgezet onderwijs, middelbaar algemeen voortgezet
onderwijs en voorbereidend beroepsonderwijs gelegenheid wordt gegeven
diagnostische toetsen Nederlandse taal en rekenen af te leggen. Indien
toepassing wordt gegeven aan de vorige volzin, worden bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur voorschriften omtrent deze toetsen
vastgesteld. Deze voorschriften hebben in elk geval betrekking op het
moment of de momenten waarop de toetsen kunnen worden afgelegd.

D

	Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het vierde lid wordt na de tweede volzin ingevoegd: Bij de
vaststelling van de eindexamenprogramma’s Nederlandse taal
respectievelijk Nederlandse taal en literatuur worden de
referentieniveaus Nederlandse taal in acht genomen die voor de
desbetreffende schoolsoorten of voor dan wel binnen leerwegen zijn
vastgesteld op grond van artikel 2, tweede lid, aanhef en onderdeel c,
van de Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen.

	2. In de vierde volzin (nieuw) van het vierde lid wordt “De algemene
maatregel van bestuur, bedoeld in de vorige volzinnen” vervangen door:
De algemene maatregel van bestuur, bedoeld in de eerste en tweede
volzin.

	3. Na het vierde lid wordt, onder vernummering van het vijfde en zesde
lid tot zesde en zevende lid, een lid ingevoegd, luidende:

	5. De eindexamens omvatten een rekentoets. Bij de vaststelling van de
opgaven van de rekentoets worden de referentieniveaus rekenen in acht
genomen die voor de desbetreffende schoolsoorten of voor dan wel binnen
leerwegen zijn vastgesteld op grond van artikel 2, tweede lid, aanhef en
onderdeel c, van de Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen.
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere
voorschriften omtrent deze toets vastgesteld.

E

	In artikel 56, tweede lid, wordt "tweede en vierde lid" vervangen door:
tweede, vierde en vijfde lid.

F

	In artikel 60 wordt na het vijfde lid, onder vernummering van het zesde
lid tot zevende lid, een lid ingevoegd, luidende:

	6. De staatsexamens omvatten een rekentoets. Bij de vaststelling van de
opgaven van de rekentoets worden de referentieniveaus rekenen in acht
genomen die voor de desbetreffende schoolsoorten zijn vastgesteld op
grond van artikel 2, tweede lid, aanhef en onderdeel c, van de Wet
referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen. Bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur worden nadere voorschriften omtrent deze toets
vastgesteld.

Artikel 6. Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs

	De Wet educatie en beroepsonderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

	Artikel 7.2.4 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Na het tweede lid wordt een lid toegevoegd, luidende:

	2a. Bij de vaststelling van de eindtermen van een beroepsopleiding
worden het referentieniveau Nederlandse taal en het referentieniveau
rekenen in acht genomen die voor de soort opleiding waartoe die
beroepsopleiding behoort, zijn vastgesteld op grond van artikel 2,
tweede lid, aanhef en onderdeel d, van de Wet referentieniveaus
Nederlandse taal en rekenen.

	2. In de tweede volzin van het derde lid wordt “en neemt daarbij het
tweede lid in acht” vervangen door: en neemt daarbij het tweede lid en
lid 2a in acht.

B

	Na artikel 7.2.10 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 7.2.11. Diagnostische toetsen Nederlandse taal en rekenen

	Bij algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat aan de
deelnemers gelegenheid wordt gegeven diagnostische toetsen Nederlandse
taal en rekenen af te leggen. Indien toepassing wordt gegeven aan de
vorige volzin, worden bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
voorschriften omtrent deze toetsen vastgesteld. Deze voorschriften
hebben in elk geval betrekking op het moment of de momenten waarop de
toetsen kunnen worden afgelegd.

C

	In artikel 7.4.2 vervalt het derde lid.

D

	Artikel 7.4.3a komt te luiden:

Artikel 7.4.3a. Voorschriften examens beroepsopleidingen

	1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden voorschriften
vastgesteld omtrent de examens van beroepsopleidingen.

	2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen onderdelen van een
beroepsopleiding worden aangewezen waarbij geheel of gedeeltelijk
centrale examinering plaatsvindt. Voor onderdelen waarbij gedeeltelijk
centrale examinering plaatsvindt, wordt bij ministeriële regeling
bepaald over welk gedeelte het centraal examen zich uitstrekt.

E

	Aan artikel 7.4.11, derde lid, wordt toegevoegd:

	De examens van de opleidingen voortgezet algemeen volwassenenonderwijs
omvatten een rekentoets. Bij de vaststelling van de opgaven van de
rekentoets worden de referentieniveaus rekenen in acht genomen die voor
de desbetreffende schoolsoorten zijn vastgesteld op grond van artikel 2,
tweede lid, aanhef en onderdeel c, van de Wet referentieniveaus
Nederlandse taal en rekenen. Bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur worden nadere voorschriften omtrent deze toets vastgesteld.

Artikel 7. Wijziging van de Leerplichtwet 1969

	In artikel 1a1, eerste lid, onderdeel a, van de Leerplichtwet 1969
wordt “9” vervangen door: 9, met uitzondering van het negende lid.

Artikel 8. Invoerings- en overgangsrecht

	1. Van de eindtermen die voor het tijdstip van inwerkingtreding van
artikel 6, onderdeel A, zijn vastgesteld op grond van artikel 7.2.4 van
de Wet educatie en beroepsonderwijs voor beroepsopleidingen met de
verzorging waarvan instellingen een aanvang maken op of na het tijdstip
van inwerkingtreding van artikel 6, onderdeel A, wordt geacht deel uit
te maken een deelkwalificatie Nederlandse taal en rekenen, omvattende
het voor de desbetreffende soort opleiding vastgestelde referentieniveau
Nederlandse taal en het referentieniveau rekenen, bedoeld in artikel 2,
tweede lid, aanhef en onderdeel d.

	2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op de eindtermen
die na het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 6, onderdeel A,
worden vastgesteld voor beroepsopleidingen met de verzorging waarvan
instellingen een aanvang maken na het tijdstip van inwerkingtreding van
artikel 6, onderdeel A, voor zover het voorstel van het desbetreffende
kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven, bedoeld in artikel 7.2.4,
derde lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs is gedaan voor het
tijdstip van inwerkingtreding van artikel 6, onderdeel A.

	3. De deelkwalificatie Nederlandse taal en rekenen, bedoeld in het
eerste lid, treedt in de plaats van de eisen aan de beheersing van de
Nederlandse taal en het rekenen die elders in de desbetreffende
eindtermen zijn opgenomen, tenzij het betreft eisen die specifiek met
het oog op de beroepsuitoefening zijn gesteld.

	4. Indien de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in artikel 7.4.3a,
eerste lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, later in werking
treedt dan dit artikel, wordt bij ministeriële regeling bepaald hoe de
door een deelnemer behaalde resultaten bij de deelkwalificatie
Nederlandse taal en rekenen meetellen voor het met gunstig gevolg
afleggen van het examen van de beroepsopleiding, indien nodig in
afwijking van artikel 7.4.2, derde lid, van de Wet educatie en
beroepsonderwijs.

	5. Het bevoegd gezag stelt deelnemers die voor de inwerkingtreding van
artikel 6, onderdeel A, zijn gestart met een meerjarige beroepsopleiding
in de gelegenheid hun opleiding binnen een redelijke tijd te voltooien
onder de op de dag voor de inwerkingtreding van artikel 6, onderdeel A,
bij of krachtens de Wet educatie en beroepsonderwijs vastgestelde
voorschriften. Deze deelnemers ontvangen na het met goed gevolg
voltooien van de opleiding een diploma overeenkomstig de op de dag voor
de inwerkingtreding van artikel 6, onderdeel A, geldende voorschriften.

Artikel 9. Inwerkingtreding

	De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of
onderdelen daarvan alsmede voor de verschillende onderwijssectoren,
schoolsoorten, leerwegen of onderdelen van leerwegen binnen het
voortgezet onderwijs of soorten beroepsopleidingen verschillend kan
worden vastgesteld.

Artikel 10. Citeertitel

	Deze wet wordt aangehaald als: Wet referentieniveaus Nederlandse taal
en rekenen.

	

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

 PAGE    

 PAGE   1