Preview document (🔗 origineel)

---

	Commissie  BZK



Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal











Plaats en datum:	Den Haag, 13 juli 2010

Betreft:	Verzoek aan de Algemene Rekenkamer om onderzoek te doen naar
besparingsmogelijkheden van de afbouw van gesloten standaarden en de
introductie van open source software bij de Rijksoverheid en lagere
overheden

Kenmerk: 	2010Z10909



Geachte mevrouw Verbeet,

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft
de op 20 mei jl. aangenomen motie Gerkens c.s. (26 643, nr. 156), over
een verzoek aan de Algemene Rekenkamer om onderzoek te doen naar
besparingsmogelijkheden van de afbouw van gesloten standaarden en de
introductie van open source software bij de Rijksoverheid en lagere
overheden, nader uitgewerkt. 

Ingevolge artikel 21a derde lid van het Reglement van Orde heeft de
commissie over het uitgewerkte voorstel advies gevraagd aan de commissie
voor de Rijksuitgaven. Deze commissie heeft op 12 juli 2010 positief
geadviseerd (zie bijlagen).

De commissie stelt de onderstaande probleemstelling, onderzoeksvragen en
het tijdschema voor de formulering van een verzoek aan de Algemene
Rekenkamer voor.

Namens de commissie moge ik u verzoeken dit voorstel ter goedkeuring aan
de Kamer voor te leggen.

1. Probleemstelling

Bieden de afbouw van gesloten standaarden en de introductie van open
source software bij de Rijksoverheid en lagere overheden mogelijkheden
om te komen tot een verbeterde marktwerking en besparingen in de
uitgaven van de Rijksoverheid en de lagere overheden aan ICT?

2. Voorgestelde onderzoeksvragen

Welke mogelijkheden en scenario’s bestaan er voor de afbouw van
gesloten standaarden en de introductie van open source software bij de
Rijksoverheid en lagere overheden? 

Welk deel van de gesloten standaarden en software kan worden vervangen
door open standaarden en open source oplossingen en welk deel niet? 

Wat zijn de huidige kosten? Wat zijn de indicatieve introductiekosten
van en de indicatieve structurele kosten na afbouw van gesloten
standaarden en de introductie van open source software? Welke
indicatieve besparingen kunnen hiermee worden gerealiseerd?

Op welke termijn zouden de afbouw van gesloten standaarden en de
introductie van open source software kunnen worden gerealiseerd?

Welke voor- en nadelen en kansen en risico’s onderscheidt de Algemene
Rekenkamer naast de kostenoverwegingen? Aan welke voorwaarden moet zijn
voldaan om de implementatie van open source software mogelijk te maken? 

De Tweede Kamer verzoekt de Algemene Rekenkamer in het onderzoek
aandacht te besteden aan actuele (inter-)nationale ontwikkelingen rond
de inzet van ICT door overheden en vanuit dit perspectief aanbevelingen
te doen.

3. Tijdstip van publicatie

Met het oog op een gedegen behandeling van het rapport ter voorbereiding
op de Voorjaarsnota 2011 en de eerste suppletoire begrotingen, verzoekt
de Tweede Kamer de Algemene Rekenkamer het rapport uiterlijk in februari
2011 aan de Kamer aan te bieden. 

De Tweede Kamer verzoekt de Algemene Rekenkamer daarnaast om bevindingen
met relevantie voor de begroting 2011 zo mogelijk in november 2010,
voorafgaand aan de begrotingsbehandeling ter kennis te brengen van de
Kamer.

4. Samenwerking

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft
in haar brief van 19 mei jl. (26 643, nr. 158) aangeboden om zelf
onderzoek te doen naar het besparingspotentieel van het gebruik van open
source software en open standaarden, waarna de Algemene Rekenkamer
vervolgens een oordeel zou kunnen geven over het resultaat. Omdat de
Tweede Kamer de betrokkenheid van de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties bij het onderzoek van groot belang vindt, maar ook
sterk hecht aan de onafhankelijke blik van de Algemene Rekenkamer,
verzoekt zij de minister om de Algemene Rekenkamer bij dit onderzoek zo
goed mogelijk te ondersteunen. 

Niet alleen voor informatie over de rijksoverheid maar vooral ook voor
informatie over lagere overheden zal de minister van BZK de
belangrijkste bron, dan wel tussenpersoon zijn voor dit onderzoek. De
Algemene Rekenkamer heeft immers zelf geen formele bevoegdheden bij deze
overheden. De Tweede Kamer vraagt de Algemene Rekenkamer om de lagere
overheden zo nodig in haar onderzoek te betrekken op basis van
vrijwilligheid. 

De commissie verzoekt u dit voorstel en de bijbehorende motie door te
geleiden naar de Algemene Rekenkamer.





Met vriendelijke groet,

                        

De wnd.griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties,

F.M.J. Hendrickx



./. bijlagen:

- motie-Gerkens c.s.

- advies Commissie voor de Rijksuitgaven

- adviesaanvraag commissie BZK

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag



T. 070-3182211

E.  cie.bzk@tweedekamer.nl