Preview document (🔗 origineel)

---

Aan:		Commissie Justitie

Van:		Mariko Peters, GroenLinks

Datum:	30 september 2010 

Inzake:	Voorstel voor een toekomstonderzoek “Digitale Agenda”

 

Aanleiding

Digitale ontwikkelingen plaatsen de politiek voor allerlei nieuwe
vragen, vaak van een hoog technisch gehalte en met een burgerrechtelijke
dimensie. Betrokken beleidsterreinen zijn verdeeld over departementen,
portefeuilles en vakcommissies als Justitie, EZ, Defensie, BZK, Telecom,
EU. Digitale kennis en informatie is dan ook versnipperd. Daardoor
dreigt de politieke respons weinig consistent of daadkrachtig te worden,
of zelfs achterop te raken. Het is wenselijk dat de Kamer digitale
expertise opbouwt en internetuitdagingen in samenhang kan onderzoeken.
Het ontstaan van Kroes’ nieuwe commissariaat Digitale Agenda bij de
Europese Commissie kwam voort uit een zelfde behoefte. Vanuit dat
commissariaat zijn veel voorstellen te verwachten, die een gedegen
parlementaire behandeling vergen. Het Europese Parlement kent een
parlementaire werkgroep voor internetonderwerpen (EIF). Ook Britse
parlementariërs richtten een internet werkgroep op.  

 

Maatschappelijke en politieke relevantie en urgentie

Bedrijven, opsporings- en andere overheidsinstanties maken steeds meer
gebruik van digitale opslag van gegevens van burgers voor commerciële,
administratieve en strafrechtelijke doeleinden. Dit roept steeds vaker
vragen op van beveiliging van persoonsgegevens, effectiviteit,
proportionaliteit, meningsvrijheid, consumenten- en kinderbescherming.
Bij de toepassing van digitale technieken wordt voorts steeds vaker
gebruik gemaakt van publiekprivate samenwerkingsverbanden tussen
overheid en internetdienstverleners. Dit roept vragen op van
democratische controle en toe te passen standaarden. 

Dit is maar een graai uit de veelheid van ontwikkelingen en uitdagingen
op het digitale terrein. Veel ervan komen neer op dilemma’s van
botsende vrijheden. Op korte termijn is daarom een onderzoek naar de
wijze waarop digitale technieken kunnen worden ingezet voor opsporing,
veiligheid, handel en dienstverlening terwijl de bescherming van
consumenten, kinderen en grondrechten als privacy zorgvuldig wordt
gegarandeerd daarom het meest actueel en urgent. De roep om betere
informatieveiligheid en bescherming van persoonsgegevens wordt breed
gevoeld (en in de regeer- en gedoogakkoorden genoemd) maar het is de
vraag hoe en in hoeverre daaraan tegemoet te komen. Privacy-by-design,
horizonbepalingen, effectiviteitstoetsen, beter toezicht, opt-out
regelingen zijn voorbeelden van maatregelen die genoemd worden maar
concrete en werkbare voorstellen zijn er nog niet. Een parlementair
toekomstonderzoek kan hierop anticiperen en mogelijk initiëren. 

 

Voorbeelden van onderzoeksvragen

Welke wettelijke of technologische knelpunten ervaren Nederlanders bij
de ontwikkeling van innovatieve diensten via het internet?

Welke wettelijke of technologische knelpunten ervaren Nederlanders bij
de ontwikkeling van en toegang tot kennis en communicatie over het
internet?

Welke wettelijke of technologische knelpunten ervaren Nederlanders bij
de toegang tot en contact met overheidsdiensten over het internet?

Wat zijn de gevolgen van het feit dat een deel van de infrastructuur
waarmee het internet wordt geleverd, in private handen is, terwijl
hierover publieke diensten worden geleverd?

Op welke wijze kan en moet de digitale privacy van burgers worden
beschermd door overheid en internetdienstverleners?