Preview document (🔗 origineel)

---

MEMO



Van	VVD-fractie

Aan	Commissie OCW

Datum	7 oktober 2010

Betreft	Achtergrond onderzoeksvoorstel speciaal onderwijs



Achtergrond

Het aandeel zorgleerlingen is de afgelopen jaren sterk gegroeid, van
6,5% in 2003 tot 9,5% in 2008 (inmiddels is dat percentage weer hoger).
Sommige van deze zorgleerlingen kunnen (al dan niet door middel van
ambulante begeleiding) in het regulier onderwijs blijven. Andere
leerlingen worden doorverwezen naar het (voortgezet) speciaal onderwijs.
Het speciaal onderwijs is vaker zwak dan het reguliere onderwijs. In het
speciaal basisonderwijs en het (voortgezet) speciaal onderwijs heeft nu
77,8 respectievelijk 70,4 procent van de scholen basiskwaliteit. Enkele
jaren geleden gold dat voor slechts de helft van de scholen (Inspectie
van het Onderwijs, 2007, 2008b, 2009). Ondanks deze verbetering is het
ernstig dat juist leerlingen die op deze specialistische scholen zijn
aangewezen, nog zo vaak onderwijs van onvoldoende kwaliteit krijgen. Te
meer omdat deze scholen juist een extra stap zouden moeten zetten om
leerlingen met een beperking naar een vervolgopleiding en uiteindelijk
de arbeidsmarkt toe te leiden. 

Doelstelling

Helaas is er nog weinig bekend van de opbrengsten van het speciaal
(voortgezet) onderwijs. Zoals het meest recente onderwijsverslag van de
Inspectie stelt: het is in het speciaal (voortgezet) onderwijs nog niet
mogelijk de opbrengsten te beoordelen. Wel ziet de inspectie ook daar in
toenemende mate aandacht voor prestaties en uitstroomgegevens van
leerlingen. Het onderzoek van de Kamer moet de bestaande gegevens over
prestaties en uitstroom van leerlingen in het speciaal onderwijs meer
inzichtelijk maken. Daarbij is met name interessant wat de verschillen
zijn in resultaten tussen zwakke scholen en scholen met een
basiskwaliteit en tussen de verschillende clusters. Daarnaast moet het
onderzoek een antwoord geven op de vraag wat de waarde op de
arbeidsmarkt is van een diploma van het speciaal onderwijs en in
hoeverre deelcertificering op het moment effectief wordt toegepast.

Voorstel onderzoek OCW

Het onderzoek richt zich op prestaties en uitstroomgegevens van
leerlingen in het speciaal onderwijs. De focus ligt daarbij met name op
de vraag in hoeverre er sprake is, en wat de succesfactoren zijn, van
duurzame uitstroom naar de arbeidsmarkt. Richtinggevende vragen zijn: 

-In hoeverre leidt het speciaal onderwijs, uitgesplitst naar de
verschillende clusters en beoordelingen van kwaliteit,  op tot de
arbeidsmarkt? (Het gaat hier om resultaten voor de lange termijn).

-Wat zijn de uitstroomcijfers richting arbeidsmarkt en welk percentage
leerlingen komt terecht in de Wajong, WSW of Bijstand?

-Wat zijn de kenmerken van scholen in het speciaal onderwijs die
bovengemiddeld goede uitstroomresultaten hebben? 

-In hoeverre worden deelcertificaten verstrekt en wat is hiervan de
waarde op de arbeidsmarkt?

 De staat van het onderwijs, Onderwijsverslag 2008/2009, Inspectie van
het Onderwijs