Preview document (🔗 origineel)

---

Voorstel voor onderzoek van SP woordvoerder Paulus Jansen

Onderzoek naar de effecten van deregulering en decentralisatie van wet-
en regelgeving op de bureaucratie en lastendruk 

De aanleiding van het onderzoek, 

De operatie Marktwerking, Deregulering en Wetgevingskwaliteit (MDW)
loopt inmiddels ruim 10 jaar en heeft geleid tot een aanpassing van een
aanzienlijk aantal wetten en regels in de werkgebieden van VROM, V&W en
LNV. 

“In de begroting 2011 van VROM (pagina 10) staat het volgende 

slimmere regels, betere uitvoering, minder lasten

Burgers en bedrijven gaan in 2011 merken dat de dienstverlening door de

overheid verder verbetert. VROM draagt hier actief aan bij. Circa 3 600

afvalgerelateerde bedrijven worden onder «algemene regels» gebracht en

de meldplicht voor een aantal afvalsoorten wordt afgeschaft. Dit zorgt

voor een administratieve lastenverlichting van ruim € 50 mln per jaar.
De

teller voor de reductie van de administratieve lasten sinds de start van
het

kabinet Balkenende IV komt daarmee op ruim 30% te staan. Ook wordt

door VROM in 2011 verder gewerkt aan het beperken van
nalevingskosten.”

…

doel

De SP fractie stelt voor te toetsen of de inzet van de regering en de
Kamer om de lasten- en regeldruk te verlagen daadwerkelijk het beoogde
effect heeft en  niet louter een verschuiving is van lasten en regels
tussen de markt en de overheid en tussen overheden onderling.  

Daarnaast is het wat de SP fractie verstandig om in kaart te brengen of
de decentralisatie van taken de dienstverlening ten goede is gekomen. 

opzet 

Voor het onderzoek stelt de SP voor het onderzoek ministerieoverstijgend
aan te pakken en een selectie te maken van een 3 tal wetten, één van
elk ministerie VROM, LNV en V&W. Met voorkeur voor wetten die op basis
van het MDW-traject een aanzienlijke besparing op zouden moeten leveren.


Het onderzoek kan zich beperken tot interviews met ministerie van VROM,
IPO, VNG, UvW en een doorsnede van de gemeenten zelf, een uit G4 G20 en
de kleine gemeenten. En uiteraard met stakeholders uit het bedrijfsleven
(VNO-NCW, NEPROM, Bouwend Nederland)  en het maatschappelijk middenveld
(milieubeweging, ombudsman).

vraagstelling

Met daarbij als belangrijkste vragen

Wat was volgens de Memorie van Toelichting van de drie wetten de beoogde
besparing aan lasten- en regeldruk, zowel qua financiën als qua
personele inzet voor zowel bedrijven als overheden?

Wat zijn de werkelijke kosten en besparingen voortvloeiend uit de
gewijzigde wet- en regelgeving voor Rijk, provincies, gemeenten en
waterschappen; Wat zijn de werkelijke effecten op de omvang van de
formatie bij betrokken overheden?

Wat zijn de werkelijk te maken kosten en besparingen die voortvloeien
uit de gewijzigde wet- en regelgeving voor bedrijven en burgers?

Zijn er nog andere in- en uitverdieneffecten opgetreden ten gevolge van
de onderzochte wetswijzigingen?

Zijn de oorspronkelijke doelstellingen uit de Memorie van Toelichting
gehaald? Wat waren de succes en faalfactoren?

 Het onderzoeksvoorstel is sector- / commissieoverstijgend. Het
MDW-traject heeft vrijwel alle departementen geraakt. Om deze reden
wordt ook gesuggereerd om het effectonderzoek te richten op meerdere
departementen. Onze voorkeur gaat uit naar VROM, V&W en LNV. Dit is de
aanleiding geweest het onderzoeksvoorstel in te dienen bij VROM, LNV en
V&W