Preview document (🔗 origineel)

---

CONCEPT 



Aan: 

De heer Maroš Šefčovič

Vice-voorzitter van de Europese Commissie

B – 1049 Brussel

België







Plaats en Datum	Den Haag,	  November 2010

Betreft	Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een verordening
betreffende de wijziging van de verordeningen (EG) nr 120/2005 en (EG)
nr 1234/2007 van de Raad wat de vertrekking van levensmiddelen aan de
meest behoeftigen in de Unie betreft - COM( 2010)486 

Ons kenmerk	2010Z16339Volgt















Geachte heer Šefčovič,

De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft, overeenkomstig de daarvoor
vastgestelde procedure, het bovengenoemde voorstel getoetst aan de
beginselen van subsidiariteit. Daarmee is toepassing gegeven aan artikel
5 EU-Verdrag. De Tweede Kamer is zich ervan bewust dat de termijn voor
het inzenden van een gemotiveerd advies op 15 november is verstreken,
maar zij hecht er toch aan om u in kennis te stellen van haar
standpunt..Afschriften van deze brief zijn gezonden aan het Europees
Parlement, de Raad en de Nederlandse regering. 

De Tweede Kamer is van oordeel dat de Europese Commissie onvoldoende
heeft aangetoond dat het voorstel voldoet aan de beginselen van
subsidiariteit en proportionaliteit. De Kamer is dan ook niet overtuigd
dat het voorstel aan deze beginselen voldoet.

De Tweede Kamer deelt niet de overweging van de Europese Commissie dat
de artikelen 42 en 43 VWEU (Gemeenschappelijk Landbouwbeleid) de
rechtsgrondslag kunnen vormen voor het door u gedane voorstel
COM(2010)486. De Tweede Kamer betwist daarom deze rechtsgrondslag.

Het voorstel is namelijk niet in lijn met de doelstellingen van het
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid zoals vermeld in artikel 39 VWEU. Het
aanwenden van producten uit de interventievoorraden zou nog kunnen
bijdragen aan stabilisatie van de markt en het verzekeren van redelijke
prijzen bij de levering aan gebruikers. Dit kan echter niet gezegd
worden van het aankopen van producten op de markt zoals in het
Commissievoorstel beschreven staat. 

Gezien de inhoud van het voorstel gaat het hier eerder om sociaal
beleid, met name bestrijding van armoede en sociale uitsluiting dan om
het Gemeenschappelijk landbouwbeleid. De bestrijding van armoede en
sociale uitsluiting is primair een nationale aangelegenheid en de EU
heeft hierbij slechts een aanvullende bevoegdheid (art 153 lid 1 sub j
VWEU). Voedselhulp aan de minder bedeelden in de EU is derhalve primair
geen zaak van de EU maar van de Lidstaten. Tegen het licht van het
voorgaande is in het voorstel onvoldoende gemotiveerd welke meerwaarde
of transnationale aspecten een EU-optreden zoals voorgesteld zouden
rechtvaardigen. 

Gezien bovenstaande bezwaren is de Tweede Kamer van mening dat het
voorgestelde optreden niet voldoet aan het subsidiariteitsbeginsel.

Hoogachtend,

Gerdi A. Verbeet

Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

  







Betreft	Subsidiariteitstoets ontwerpverordening Verstrekking van
levensmiddelen aan de meest behoeftigen – COM(2010)486

Kenmerk

	

	Vervolg Brief

	Bladzijde	  PAGE  2 



  









Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Lange Poten 4

Den Haag

Postbus 20018

2500 EA Den Haag