Preview document (🔗 origineel)

---

Lijst van vragen - totaal

Kamerstuknummer	:	32500-V-00

Vragen aan	:	Regering

Commissie	:	Buitenlandse Zaken



Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kunt u aangeven hoe opmerkingen als "Uit internationale publicaties
blijkt dat Nederland tot de beste donorlanden behoort " (p. 1) en
"Nederland heeft op het punt van effectiviteit van onze hulpinspanning
een goede reputatie" (p. 7) stroken met de conclusie dat we "een
effectievere bijdrage moeten leveren" en "zichtbare resultaten nodig
zijn"?	0	 

2	Kunt u toelichten hoe een opmerking als "effectiviteit is
doorslaggevend" (p. 3) strookt met "het strategische belang voor
Nederland" (p. 4)? Is effectiviteit nu doorslaggevend of het
strategische belang voor Nederland? Wat als iets wel effectief is maar
niet in het belang van Nederland, wordt daar dan niet meer in
geïnvesteerd? En vice versa, als iets wel in het belang is van
Nederland maar niet effectief? Hoe wordt deze afweging gemaakt, op basis
van een kosten-batenanalyse?	0	 

3	Op basis van welke rapporten c.q. evaluaties wordt gekozen voor een
versterking van de rol van de private sector? Welke overwegingen zijn
daarbij doorslaggevend?	0	 

4	Kunt u een overzicht geven van (Nederlandse) evaluaties over de
private sector? Wat zijn de belangrijkste conclusies hieruit?	0	 

5	Kunt u reeds inzicht geven in welke partnerlanden zullen verdwijnen?
Ligt het voor de hand dat dit juist de partnerlanden in categorie 3
(brede relatie) zullen zijn aangezien in deze landen al sprake is van
een behoorlijke mate van zelfredzaamheid?	0	 

6	Deelt u de opvatting dat aanbodgestuurde hulp niet de meest effectieve
vorm van hulp is? Zo neen, kunt u dit toelichten?	0	 

7	Kunt u aangeven wat de verhouding is tussen de verschillende
hulpkanalen voor 2009, 2010, 2011, waarbij voor 2011 inzichtelijk wordt
gemaakt hoe de verhoudingen zijn voor en na het doorvoeren van de
bezuinigingen?	0	 

8	Wat zijn de politieke consequenties als de Nederlandse regering ertoe
besluit een toegezegde IDA bijdrage niet binnen de afgesproken termijn
te betalen aan de Wereldbank?	0	 

9	Volgens het antwoord op vraag 57 over HGIS 2011 is Nederland ‘per
verdrag gecommitteerd aan een maximale totale bijdrage over de gehele
looptijd van het 10e EOF (2008-13), maar de jaarlijkse afroepen
fluctueren’. Binnen welke termijn moet Nederland de toegezegde
middelen betalen? Betekent het feit dat er sprake is van een
committering aan een maximale totale bijdrage feitelijk dat er ruimte is
voor een bijdrage die lager is dan de maximale committering? Zo nee,
waarom niet?	0	 

10	Zijn de thematische bestedingen de totaalbedragen voor alle drie de
kanalen (bilateraal, multilateraal en civiele kanaal) per thema? Zo ja,
hoeveel van het SRGR + HIV/Aids budget gaat naar het civiele,
multilaterale en bilaterale kanaal? Welke multilaterale instellingen
krijgen hoeveel? 	0	 

11	Deelt u de mening dat pro poor growth de meest effectieve vorm van
armoedebestrijding is/ Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u van zins
hierop in te zetten c.q. hier beleid op te maken?	0	 

12	Kunt u een overzicht geven van hoeveel er wordt bezuinigd op alle
kanalen?	0	 

13	Wat zijn de financiële gevolgen van de vermindering van het aantal
partnerlanden voor het ontwikkelingssamenwerkingsbudget? Wordt het geld
dat weggaat uit een aantal landen extra ingezet op thema's in de landen
die blijven, of wordt dat geld bezuinigd? Als dat geld niet wordt
bezuinigd, via welk kanaal wordt dat dan ingezet?	0	 

14	Indien u spreekt over 'het bedrijfsleven' bedoelt u dan het
Nederlandse bedrijfsleven of het bedrijfsleven in ontwikkelingslanden?	0
 

15	Hoe denkt u de weg naar de partnerlanden te bereizen als het aanbod
van Nederland al is vastgelegd? Zijn partnerlanden hierover
geconsulteerd? Bepaalt het aanbod hier de vraag? 	0	 

16	Bent u van zins om publiek-private samenwerking en subsidiëring van
het Nederlandse bedrijfsleven in het kader van private
sectorontwikkeling en voedselzekerheid aan dezelfde strenge
beoordelingskaders als maatschappelijk organisaties in het MFSII te
binden? Zo nee, waarom niet?	0	 

17	Wat is uw reactie op het artikel ‘Elke euro hulp moet leiden tot
tien euro aan investeringen‘
(http://www.mo.be/artikel/elke-euro-hulp-moet-leiden-tot-tien-euro-aan-i
nvesteringen)? Wordt het Nederlandse beleid hierop gebaseerd?	0	 

18	Kunt u aangeven waarom u het WRR-rapport als leidraad neemt en wijst
op het belang van de Millenniumdoelstellingen zonder te verwijzen naar
ecosystemen en biodiversiteit? Kunt u aangeven op welke manier het
internationale biodiversiteitbeleid van Nederland een plek krijgt in uw
ontwikkelingssamenwerkingbeleid?	0	 

19	Wat is uw reactie op de recente intentieverklaring tot samenwerking
van VNO-NCW en IUCN Nationaal Comité, en het VN-rapport “The
Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB)”? Onderschrijft u het
daarin beschreven belang van goed beheer en behoud van ecosystemen voor
lokale en nationale economieën van ontwikkelingslanden en van rijkere
landen? 	0	 

20	Hoe worden de afspraken in het kader van de Conventie inzake
Biodiversiteit (CBD) in het nieuwe beleid voor Ontwikkelingssamenwerking
en Buitenlandse Zaken ingebed? 	0	 

21	Welke rol speelt de expertise van Nederland op het terrein van
ecosystemen en biodiversiteit in uw nieuwe beleid? Kunt u aangeven in
welke beleidsonderdelen het belang van ecosysteembeheer, - behoud en -
herstel een rol gaat spelen en welke budgetten daarbij horen? 	0	 

22	Kunt u aangeven hoe u via het bedrijfsleven het ondernemingsklimaat
en de armoedebestrijding in fragiele staten wilt verbeteren? Kunt u
aangeven in welke fragiele staten het bedrijfsleven een effectieve rol
heeft gehad als het gaat om armoedebestrijding? Zijn de door Nederland
gesubsidieerde programma's gericht op het bedrijfsleven in fragiele
staten geëvalueerd? Wat waren hiervan per land de uitkomst?	0	 

23	De rol van religieuze leiders en kerken in de strijd tegen armoede
wordt niet genoemd in de brief. Hoe ziet u de rol van kerken en
religieuze leiders, met name in de strijd tegen hiv en aids?	0	 

24	In hoeverre blijft Nederland een inclusief beleid voeren voor mensen
met een beperking?	0

	25	Hoe wordt het begrip 'nationaal belang' uitgelegd in de context van
de Nederlandse ontwikkelingssamenwerking? 	1	 

26	Naast de bekende internationale thema's spreekt u ook over
onderwerpen. Kunt u een overzicht geven van nationale onderwerpen die
internationaal zijn geworden en wat het verschil is met de gekozen
thema’s?	1	 

27	Kunt u toelichten wat wordt verstaan onder noodzakelijke regels?	1	 

28	Kunt u een toelichting geven op wat wordt verstaan onder 'onze
internationale oriëntatie'?	1	 

29	Op welke gebieden kan Nederland internationaal het verschil maken en
tegelijk een nationaal belang dienen?	1	 

30	Aan welke verplichtingen moeten ontwikkelingspartners voldoen? 	1	 

31	Welke beperkingen zijn er nu voor het bedrijfsleven om actief bij te
dragen aan ontwikkelingssamenwerking? 	1	 

32	Op welke wijze zet dit kabinet zich in voor een ruimere definiëring
van de ODA-definitie en waarom wil het kabinet een ruimere definiëring?
1	 

33	Kunt u aangeven op welke wijze u gebruik hebt gemaakt van het Human
Development Report 2010 van het UNDP, waarin o.a. het belang van goed
onderwijs staat, om tot uw basisbrief ontwikkelingssamenwerking te
komen? 	1	 

34	Kunt u aangeven welke partnerlanden er zullen verdwijnen? Indien u
dit nog niet kunt/wilt aangeven, kunt u dan toelichten in welke richting
wordt gedacht bij het schrappen van partnerlanden? Bent u bijvoorbeeld
van zins om landen in categorie 3 (brede relatie) te schrappen aangezien
zij zichzelf economisch kunnen bedruipen? Of bent u van zins die landen
te schrappen waar de "Nederlandse thema's" niet "aanwezig zijn"? Met
andere woorden; zijn de thema's voedselzekerheid en water leidend voor
uw keuze van partnerlanden?	1	 

35	Kunt u aangeven van wie Nederland een betrouwbare partner wil zijn?	1
 

36	Zijn er draagvlakonderzoeken van het NCDO of andere instanties die
bevestigen dat draagvlak onder de Nederlandse bevolking behouden en of
hersteld kan worden door te gaan richten op gebieden waar Nederland
internationaal verschil kan maken en waarmee tegelijkertijd een
nationaal belang wordt gediend?	1	 

37	Kan een overzicht worden gegeven van de mate waarin de huidige
partnerlanden voldoen aan de voorwaarden 'bestrijding van corruptie' en
'bescherming van de rechtsstaat'? 	2	 

38	Zal in de komende jaren meer accent worden gelegd op (duurzame) groei
resp. op economische ontwikkeling van de partnerlanden? Zo ja, zal dat
grotere accent op groei worden geïllustreerd met aangepaste
begrotingscijfers? 	2	 

39	Kunt u aangeven wanneer u vindt dat ontwikkelingssamenwerking het
gewenste resultaat heeft opgeleverd?	2	 

40	Wat zal de inzet van Nederland worden op het bevorderen van MDG 8?	2	


41	Bedoelt u met duurzame groei ‘pro poor growth’? Zo neen, wat dan
wel? Bent u van zins in te zetten op ‘pro poor growth’? Zo neen,
waarom niet?	2	 

42	Wat wordt bedoeld met het 'relatieve' belang van
ontwikkelingssamenwerking? 	2	 

43	Deelt u de mening dat duurzame groei en zelfredzaamheid creëren in
een ontwikkelingsland gekoppeld aan het prioritaire thema 'private
sector ontwikkeling en voedselzekerheid' ook juist betekent dat er veel
aandacht moet komen voor kleine ondernemers en kleine boeren in deze
landen? Zo nee, waarom niet?	2	 

44	Zal de nadruk op effectiviteit ook leiden tot meer nadruk op het
bevorderen van economische groei in ontwikkelingslanden (zonder een
deugdelijke economische ontwikkeling kan vooruitgang op het gebied van
onderwijs, volksgezondheid enz. op den duur immers onvoldoende
beklijven)? 	3	 

45	Acht u de wijze waarop lagere overheden aanzienlijke bedragen
uitgeven voor ontwikkelingssamenwerking passend bij de taken die aan die
lagere overheden zijn toevertrouwd? Is de regering van mening dat, waar
bij het uitgeven van gemeenschapsgeld bij voorkeur ook sprake moet zijn
van voldoende kennis van zaken, gemeenten beschikken over voldoende
kennis van zaken om aanzienlijke bedragen op verantwoorde wijze uit te
geven in Derde Wereldlanden? Is bij die inzet, naar de mening van de
regering, sprake van voldoende effectiviteit? Hoe verhoudt die inzet
zich tot het tegengaan van versnippering, waaraan de regering thans paal
en perk wil stellen?   	3	 

46	Wat is volgens u onze expertise op het gebied van
ontwikkelingssamenwerking?	3	 

47	Het streven naar coherentie beperkt zich niet alleen tot de gebieden
waar Nederland goed in is -en dus de prioritaire thema’s van Nederland
worden (water, voedselveiligheid, veiligheid). Welk belang hecht u aan
coherentie van beleid op thema’s als klimaat, migratie, eerlijke
handel, een rechtvaardig belastingstelsel?  	3	 

48	Kunt u verder uitwerken wat de belangrijkste punten van het
coherentiebeleid zullen worden? 	3	 

49	Kunnen maatschappelijke organisaties, in het licht van het belang dat
u hecht aan samenhang tussen hulpkanalen, ook gebruik maken van de
fondsen die beschikbaar worden gesteld om intensieve samenwerking tussen
bedrijfsleven, kennisinstellingen, maatschappelijke organisaties en
andere departementen mogelijk te maken?	3	 

50	Op welke manier wil Nederland de "toon blijven aangeven" op het
gebied van coherentie?	3	 

51	Zal de nadruk op kennis van zaken, effectiviteit en Nederlandse
belangen, zowel maatschappelijk als financieel, ook leiden tot de inzet
van specifiek Nederlandse know-how zoals met betrekking tot landbouw en
havenaanleg?  	4	 

52	Wordt de aandacht voor water hoofdzakelijk ingegeven door het gegeven
dat het hier een schaarse hulpbron betreft of ook door het gegeven dat
waterwegen, havens enz. tevens van belang zijn voor de economische
ontwikkeling van een land? 	4	 

53	U geeft aan dat er twee groepen criteria relevant zijn voor
themakeuze. De relevantie voor armoedebestrijding valt onder de eerste
criteria. U geeft voorts aan dat onderwijs van grote betekenis is voor
armoedebestrijding. Wat is dan de verklaring voor het gegeven dat u er
toch voor hebt gekozen om te bezuiningen op deze sector?	4	 

54	Kunt u toelichten wat wordt bedoeld met de Nederlandse belangen op
zowel maatschappelijk als commercieel niveau?	4	 

55	Blijft het ook van belang om milieu- en klimaataspecten op nationaal
niveau integraal te laten meewegen?	4	 

56	Kunt u aangeven of met de keuze voor bepaalde beleidsthema's de
garantie afgegeven kan worden dat de specifieke vraag en behoefte van
deze landen op elkaar zullen aansluiten? Kunt u aangeven of deze keuze
aansluit op het vraaggestuurd handelen? 	4	 

57	Als de basisbrief ontwikkelingssamenwerking spreekt over water en dit
onderwerp beschouwt als een belangrijk thema voor de komende jaren
vanuit de Nederlandse overheid, wordt hiermee dan ook drinkwater,
sanitatie en hygiëne (WASH) bedoeld? Zal de regering hiermee een
bijdrage leveren aan het behalen van MDG 7?	4	 

58	Gaat Nederland zich met de intensivering op het thema water ook
vasthouden aan de outputdoelstelling van minister Van Ardenne en
minister Koenders om 50 miljoen mensen van duurzame toegang tot water en
sanitatie te voorzien? En hoe denkt u deze doelstelling te halen met het
oog op de bezuinigingen?	4	 

59	Kunt u toelichten of voor Water Mondiaal extra geld beschikbaar wordt
gesteld? Zo ja, uit welk budget komen er extra middelen beschikbaar?
Indien dit ODA gelden zijn, welke specifieke armoede/MDG doelstellingen
worden hier aan verbonden?	4	 

60	Hoe wordt gemeten en gerapporteerd welk geld wordt ingezet voor het
behalen van MDG’s en welk geld wordt ingezet voor ‘mondiale
vraagstukken’ en hoe wordt gerapporteerd hoe zij elkaar versterken?	4	


61	Tot hoeveel thema's wilt u maximaal komen?	4	 

62	Aan welke doelstellingen en voorwaarden voor het behalen van MDG's
moeten programma's voldoen om in aanmerking te komen voor OS-gelden?	4	 

63	Welke financiële gevolgen heeft de vergrote aandacht voor de private
sector voor de onderverdeling tussen de verschillende kanalen?	4	 

64	Zal vanuit OS naast het Programma Water Mondiaal ook een eigen water
programma worden uitgevoerd dat gericht is op water, sanitatie en
hygiëne in niet-delta landen en rurale gebieden die buiten het Water
Mondiaal programma vallen?  	4	 

65	Wat valt er allemaal onder het thema 'voedselzekerheid'? Waar komt de
focus te liggen binnen dit thema?	4	 

66	Kunt u beter onderbouwen waarom de thema’s voedselzekerheid en
water sterk naar voren komen naast de genoemde criteria op pagina 4? 	4	


67	Wat is uw visie op juiste aansluiting van onderwijs en
gezondheidszorg op werk en ondernemerschap? Gezien het feit dat u op
pagina 4 onderwijs en gezondheidzorg niet noemt als voorwaarden voor
goed en duurzaam ondernemerschap. 	4	 

68	Wordt bij de vermelding van 'terrorisme' (mede) gedacht aan een land
als Jemen? Hoe effectief is in een dergelijk land de inzet van
Nederlandse ontwikkelingshulp wanneer men die afzet tegen de zeer grote
problemen daar en tegen de beperkte macht van de Jemenitische regering? 
5	 

69	In welke landen investeert Nederland in de gezondheidssector? Hoe
groot zijn deze bedragen (per land)? Hoe verhoudt deze steun zich ten
opzichte van het gezondheidsbudget van het betreffende land? 	5	 

70	Welke Nederlandse investeringen in de gezondheidssector in
ontwikkelingslanden worden voortgezet en welke worden beëindigd? 	5	 

71	Kunt u aangeven of vermindering van het budget per definitie betekent
dat de meerwaarde wel naar voren gaat komen?	5	 

72	In hoeverre overlegt u met andere donoren en partnerlanden als het
gaat om de arbeidsdeling?	5	 

73	U spreekt over intensivering van een aantal thema's met inachtneming
van het belang van private-sectorontwikkeling. Gaat het dan om private-
sectorontwikkeling in ontwikkelingslanden of in Nederland en om welke
ontwikkelingen gaat het dan? 	5	 

74	Kan een overzicht van uitgaven gegeven worden die geen directe
relatie hebben met de prioritaire thema's?	5	 

75	Welke Nederlandse actoren hebben een goede track record op het gebied
van sanitatie en schoon drinkwater in ontwikkelingslanden? 	5	 

76	Hoe verhoudt de verhoging van het ontwikkelingsbudget ten laste van
de begroting van Buitenlandse Zaken zich tot de aangenomen motie
Voordewind (Kamerstuk 32123 nr. 40), waarin de regering wordt verzocht
de mogelijkheid te onderzoeken de bekostiging van eerstejaarsopvang van
asielzoekers te laten plaatsvinden door andere ministeries? 	5	 

77	Kunt u toelichten waarom u, ondanks de deskundigheid en ervaring van
Nederland op het gebied van SRGR, stelt dat de Nederlandse meerwaarde
niet dusdanig groot is dat het voorzetting op dezelfde schaal
rechtvaardigt?	5	 

78	Kunt u aangeven welk gedeelte van de bijdrage aan het Health
Insurance Fund wordt besteed aan aidsbestrijding en niet aan de
ontwikkeling van private gezondheidsfaciliteiten?	5	 

79	Hoe zal afstemming worden gezocht met andere donoren en
partnerlanden? Tot welke landen zult u zich als eerste richten?	5	 

80	Hoe gaat u ervoor zorgen dat de resultaten die Nederland heeft
behaald op onderwijs niet teniet worden gedaan nu Nederland niet meer op
dezelfde schaal doorgaat met steun aan dit thema?	5	 

81	Kan een overzicht gegeven worden van de richtlijnen die worden
gehanteerd in de High Level Meeting (HLM)?	6	 

82	Kunt u toelichten hoe u van plan bent om het uiterste te benutten van
de mogelijkheden onder bepaalde richtlijnen?	6	 

83	Kunt u concreet aangeven welke richtlijnen binnen OESO/DAC op het
gebied voor vrede en veiligheid onder ODA heroverwogen worden? Kunt u
aangeven welke veranderingen u beoogt binnen de OESO/DAC richtlijnen als
het gaat om vredesmissies/militaire missies en ODA? Welke aspecten
binnen vredesmissies/militaire missies zouden vanuit ODA bekostigd
moeten worden?	6	 

84	Welke ministeries zullen worden betrokken bij het proces om de
richtlijnen te wijzigen? Welke procedure moet worden gevolgd om de
OECD-DAC/ODA richtlijnen te wijzigen? 	6	 

85	Hoe ziet de verdeling tussen de verschillende kanalen, bilateraal,
multilateraal en maatschappelijk middenveld er in 2011 uit? Wat kan
worden gezegd over deze verdeling op lange termijn als de
beleidsvoorstellen uit deze brief worden geïmplementeerd? 	6	 

86	Welke bilaterale investeringen binnen de gezondheidssector worden
gecontinueerd en welke worden afgebouwd? Welke mogelijkheden zijn er om
de genomen verantwoordelijkheid en de daarbij behorende investering op
gezondheid aan andere donoren over te dragen? 	6	 

87	In de basisbrief staat dat nog dit jaar bij de OESO-DAC kenbaar
gemaakt zal worden dat Nederland enkele richtlijnen wil heroverwegen.
Kunt u aangeven welke richtlijnen u bedoeld? Kunt u aangeven welke
voorstellen tot wijzigingen u hierop kenbaar wil maken? 	6	 

88	Kunt u aangeven wanneer de HLM van de OECD-DAC zal plaatsvinden in
2011 en wanneer hieraan verbonden voorbereidende Meetings zullen
plaatsvinden? Welke ministeries zullen worden betrokken bij het proces
om de richtlijnen te wijzigen? Kunt u inzicht geven in de procedure die
moet worden doorlopen om tot een besluit te komen om OECD-DAC ODA
richtlijnen te wijzigen? Met welke 'collega donoren' bent u van plan
overleg te voeren om wijzigingen voor te stellen? Kunt u aangeven welke
wijzigingen er in de afgelopen 20 jaar hebben plaats gevonden?	6	 

89	Aan welke strenge selectiecriteria moet worden gedacht bij het
toekennen van noodhulp?	7	 

90	Hoe verhoudt zich de afbouw van de sector onderwijs tot de uitvoer
van de motie Hessing, waarin wordt uitgesproken dat 15 procent van het
OS-budget aan Onderwijs zal worden uitgegeven? 	7	 

91	Kan per post worden aangegeven welk gedeelte van de uitgaven
juridisch verplicht is en welke gedeelte nog niet is ingevuld? 	7	 

92	Bent u voornemens SRGR en HIV/Aids samen te voegen als beleidslijn en
deze complementair aan te pakken? Zo ja, kunt u aangeven hoe deze
budgetlijn transparant blijft en te monitoren valt, en of de
samenvoeging in lijn is met de OESO/DAC richtlijnen? Kunt u voor SRGR en
HIV/Aids aangeven hoe het budget wordt verdeeld en wat dit betekent voor
de korting per budgetlijn? 	7	 

93	Wat wordt er bedoeld met 'gemiddeld' 0,7 procent BNP (voor de hoogte
van het ontwikkelingsbudget)?	7	 

94	Deelt u de mening dat wanneer noodhulp aan een land of regio wordt
gegeven, dit moet worden opgevolgd door hulp voor duurzame opbouw, om te
zorgen dat het land of de regio in de toekomst minder snel in een zelfde
situatie terecht komt? Zult u ook hier prioriteit aan geven met of naast
het noodhulpbudget? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u dit doen?	7	 

95	Kunt u aangeven wat wordt bedoeld met centrale noodhulp? Is er een
verschil tussen noodhulp en humanitaire hulp? Zo ja, wat zijn de
verschillen en wat zijn de overeenkomsten? Kunt u aangeven wanneer
volgens het ministerie noodhulp over gaat in structurele hulp? 	7	 

96	Wordt bij 'bedrijfsleven' als kanaal voor bilaterale
ontwikkelingssamenwerking ook gedacht aan samenwerking tussen
Nederlandse bedrijven enerzijds en bedrijven van ontwikkelingslanden
anderzijds? 	8	 

97	Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over de (aanzienlijke) beperking
van het aantal partnerlanden? 	8	 

98	Kunt aangeven of het een doel op zich is om uit een
ontwikkelingsrelatie een economische relatie te laten groeien die
wederzijds profijtelijk is? Kunt u een toelichting geven op wat hij
verstaat onder een relatie die wederzijds profijtelijk is? 	8	 

99	Welke brede belangen worden meegenomen bij de definitieve selectie
van partnerlanden en wie wordt betrokken bij de diepgaandere analyse om
tot een selectie te komen? 	8	 

100	Hoeveel bedraagt de korting per kanaal bilateraal, multilateraal,
civiele kanaal in vergelijking met 2009?  	8	 

101	Kunt u aangeven welk percentage op de totale begroting er in 2009 en
2010 werd besteed aan algemene begrotingssteun (ABS)? Hoeveel zal ABS in
2011 verminderd worden en welk percentage van de totale begroting vormt
ABS dan?	8	 

102	Kunt u aangeven welk percentage op de totale begroting er in 2009 en
2010 werd besteed aan sectorale begrotingssteun (SBS)? Hoeveel zal ABS
in 2011 verminderd worden en welk percentage van de totale begroting
vormt SBS dan?	8	 

103	In antwoorden op de begrotingsvragen (32 500 V nr. 8) staat vermeld
dat het percentage aan het bilaterale kanaal van het ODA budget wordt
verhoogd met 1% (van 30% naar 31%). Waarom is de keuze gemaakt dit
budget te verhogen, gezien de keuze de landen terug te brengen naar 16
en algemene begrotingssteun kritisch onder de loep te nemen? Waarom
wordt er op dit kanaal niet gekort? 	8	 

104	Kunt u toelichten wat een transitiefaciliteit is?	9	 

105	Waarom is er gekozen voor de verwante terreinen energie, milieu,
gezondheidszorg als zijnde de terreinen waar het Nederlandse
bedrijfsleven van toegevoegde waarde kan zijn? Hoe is de keuze op deze
terreinen tot stand gekomen? 	9	 

106	Welk bewijs voert u aan dat het bedrijfsleven een meerwaarde heeft
in effectieve ontwikkelingssamenwerking? Is het stimuleren van de
betrokkenheid van de private sector in balans met de korting die het
kabinet opvoert voor het maatschappelijk middenveld, als het gaat om
effectiviteit en resultaten in ontwikkelingssamenwerking? 	9	 

107	Hoe zijn de bedrijfslevenprogramma’s in fragiele staten,
gesubsidieerd door de Nederlandse regering, geëvalueerd? Kunt hiervan
per land de uitkomsten geven? 	9	 

108	Is er sprake van onderbesteding in de verschillende
bedrijfslevenkanalen? Zo ja, kunt u per kanaal aangeven over hoeveel
geld hiermee gemoeid is? 	9	 

109	Hoe ziet het tijdschema met betrekking tot de vermindering van
partnerlanden er uit? Op welk moment moet het aantal van tien landen
zijn bereikt? 	9	 

110	Kunt u aangeven uit welke (onafhankelijke) onderzoeken blijkt dat
publiek-private partnerschappen (ppp's) tussen overheid, bedrijfsleven
en andere partners effectief zijn gebleken in het bevorderen van
duurzame groei en voor het katalyseren van private middelen voor die
groei? Wat is gemiddeld genomen de katalysatie van private middelen voor
de groei als gevolg van deze ppp's? Wat is gemiddeld genomen de
toegenomen duurzame groei als gevolg van deze ppp's? 	9	 

111	Kunt u van de 75 bestaande ppp's aangeven wat het (gemiddelde)
percentage is waarin het bedrijfsleven participeert? Wat is dit
gemiddelde percentage voor de overheid en de andere partners?	9	 

112	Kunt u aangeven wat u bedoelt met 'strategische uitbreiding' van de
ppp's?	9	 

113	Kunt u toelichten wat u bedoelt met het 'stroomlijnen' van het
bedrijfsleveninstrumentarium?	9	 

114	Kunt u aangeven uit welke studies blijkt dat het Nederlandse
bedrijfsleven internationaal voorop loopt op het gebied van
maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO)?	9	 

115	Zal de transitiefaciliteit voor landen in categorie 3 (die de
ontwikkelingsrelatie snel zullen ontgroeien) worden gefinancierd uit het
ontwikkelingsbudget of uit geld van het ministerie van ELI of beide?
Hoeveel geld zal jaarlijks in deze faciliteit worden gestoken?	9	 

116	Aan welke criteria moeten landen gaan voldoen om in aanmerking te
komen voor algemene begrotingssteun? 	9	 

117	Aan welke criteria moeten landen gaan voldoen om in aanmerking te
komen voor sectorale begrotingssteun? 	9	 

118	Hoe ziet u de rol van het bedrijfsleven in de meeste arme en
fragiele staten, die juist de kernlanden gaan vormen voor dit
ontwikkelingsbeleid? Hoe reëel is het te verwachten dat bedrijven
willen investeren in deze gebieden en een positieve bijdrage kunnen
leveren aan ontwikkeling, ten opzichte van de middeninkomen landen die
geen deel gaan uitmaken van de 16 kernlanden? 	9	 

119	Welke landen worden in 2011 gekort op het ontvangen van algemene
begrotingssteun (ABS)? Hoe worden de genoemde criteria voor het ABS
instrument (corruptie, mensenrechten, goed bestuur) bepaald en door wie?
 Zijn er nog andere criteria die meetellen in deze besluitvorming en zo
ja welke? 	9	 

120	Welk percentage van hun totale budget zullen
medefinancieringsorganisaties in de toekomst uit eigen werving resp. uit
het eigen ledenbestand moeten verkrijgen? 	10	 

121	Bij wie ligt de verantwoordelijkheid om over voldoende lokale kennis
te beschikken als het gaat om investeringen van het Nederlandse
bedrijfsleven in ontwikkelingslanden? 	10	 

122	Op welke wijze zullen de reputatiemechanismen gefinancierd worden? 
10	 

123	Waar baseert u de aanname op dat medefinancieringsorganisaties in de
toekomst meer geld vanuit de samenleving zullen krijgen? 	10	 

124	Kunt u aangeven of er een koppeling is tussen draagvlak en een
financiële bijdrage vanuit de samenleving? 	10	 

125	Klopt het dat de bedrijfslevenprogramma’s alleen worden ingezet in
de partnerlanden? 	10	 

126	Op basis waarvan kan het succes van publiek-private partnerschappen
op het gebied van duurzaamheid worden aangetoond? 	10	 

127	Blijft de functie van ambassadeur voor Hiv en Aids bestaan? 	10	 

128	Kunnen maatschappelijke organisaties ook gebruik maken van de
fondsen die beschikbaar worden gesteld om intensieve samenwerking tussen
bedrijfsleven, kennisinstellingen, maatschappelijke organisaties en
andere departementen mogelijk te maken?	10	 

129	Worden maatschappelijke organisaties ook bij het strategisch overleg
van EL&I, OS en top bedrijfsleven betrokken?	10	 

130	Wat wordt bedoeld met 'schaalvergroting' van de publiek private
partnerschappen? Bedoelt u dat er meer ppp's moeten komen of dat de
bestaande ppp's moeten worden uitgebreid, of beide?	10	 

131	In hoeverre blijft Nederland een inclusief beleid voeren voor mensen
met een beperking?	10	 

132	Waarom is ervoor gekozen op het maatschappelijk middenveld relatief
veel meer te bezuinigen dan op andere thema's door niet alleen de
bandbreedte van het MFS II kanaal te schrappen, maar nog een extra
korting van 12,5% op te leggen, wat uitkomt op een totale korting van
25% (125 miljoen euro op 500 miljoen euro)?	10	 

133	Om welke reden heeft het Ministerie van Buitenlandse Zaken niet
onmiddellijk de extra korting van 12,5% verwerkt in de MFS-2
beschikkingen, aangezien op 1 november reeds bekend was dat het budget
voor ontwikkelingssamenwerking verlaagd zou worden van 0,8 naar 0,7% van
het BNP?	10	 

134	Is de €50 miljoen korting op het MFS-2 subsidiekader bedoeld als
een structurele korting, die ook doorvertaald wordt in de begrotingen
2012 tot en met 2015?	10	 

135	Ten opzichte van welk uitgangsbedrag vindt de additionele korting
van 12,5% op het MFS-2 subsidiekader plaats? In hoeverre volgt deze
korting voor 2011 het patroon dat in twee stappen de Nederlandse
bijdrage aan ODA van 0,8% teruggebracht wordt naar 0,7% van het BNP?	10	


136	Op welke wijze zal de korting verdeeld worden over de subsidie
ontvangende allianties?	10	 

137	Wat gebeurt er met andere, niet in het beleidsdocument genoemde
subsidieregelingen voor maatschappelijke organisaties, zoals MATRA en
NIMD? Wordt daar ook op bezuinigd? 	10	 

138	Kan een overzicht gegeven worden van de bestedingen via het
particuliere kanaal per financieringsinstrument in de periode 2007 tot
en met 2015, met de mutaties zowel in bedragen als in percentages?	10	 

139	Voor wie is de specifieke meerwaarde gewenst als het gaat om
Europese ontwikkelingssamenwerking?	11	 

140	Wat is de inzet van het kabinet als het gaat om de coherentie van
het Europese beleid?	11	 

141	Voor wie is de voorwaarde van een gelijk speelveld van belang? 	11	 

142	Kunt u een overzicht geven van de bijdragen aan alle multilaterale
ontwikkelingsbanken en fondsen, per ontwikkelingsbank en fonds, in 2009,
2010, en 2011, waarbij voor 2011 inzichtelijk wordt gemaakt welke
bijdragen waren voorzien voor de invoering van de bezuinigingen en
daarna?	11	 

143	Welke landen ontvangen momenteel algemene en/of sectorale
begrotingssteun via het EOF? Hoe hoog is het totale bedrag dat via de
Wereldbank in de vorm van algemene en/of sectorale begrotingssteun aan
EOF-ontvangers wordt verstrekt en hoe hoog zijn de uitgaven aan algemene
en/of sectorale begrotingssteun per land?	11	 

144	Wanneer zijn de Nederlandse bijdragen voor lopende EOF
verplichtingen gecommitteerd en onder welke EOF-ronde? Kunt u voor EOF 9
en EOF 10 aangeven hoe veel middelen zijn toegezegd? Kunt u voor iedere
middelenaanvulling aangeven hoe hoog de betalingen per jaar zijn of zijn
geweest en welke jaarlijkse betalingen nog zijn voorzien?	11	 

145	Hoe zijn de EOF committeringen vastgelegd? Is dit vastgelegd in
overeenkomsten of in verdragen en zo ja, wanneer en tussen welke
partijen? Wanneer dit is vastgelegd in overeenkomsten en verdragen, kan
de Kamer inzage krijgen hierin?	11	 

146	Is er bij het toezeggen van de bijdragen aan de EOF
middelenaanvullingen een voorbehoud gemaakt bij de daadwerkelijke
toekenning, bijvoorbeeld rondom budgettaire ruimte of parlementaire
goedkeuring van de begroting? 	11	 

147	Welke voorbehouden zijn er bij het toezeggen van de bijdragen aan
EOF gemaakt?	11	 

148	Wat zijn de juridische consequenties als de Nederlandse regering
ertoe besluit een toegezegde EOF bijdrage niet binnen de afgesproken
termijn te betalen?	11	 

149	Wat zijn de politieke consequenties als de Nederlandse regering
ertoe besluit een toegezegde IDA bijdrage niet binnen de afgesproken
termijn te betalen?	11	 

150	Hoeveel verdienen directeuren van multilaterale organisaties als
Unicef en UNDP? Hoe staat dit in verhouding met Nederlandse
OS-organisaties en de eisen voor hun directeursalarissen?	11	 

151	U gaat 71 miljoen euro bezuinigingen op hiv& aids. Hoe kijkt u aan
tegen het ethische punt wat betreft mensen die nu ARV’s gebruiken,
maar als gevolg van deze bezuinigingen en daardoor opdrogende ARV
programma’s ineens zonder komen te zitten, resistentie ontwikkelen en
vervolgens later niet meer zinvol behandeld kunnen worden?Wat gebeurt er
met de middelen die structureel waren gemaakt voor OVC’s op grond van
het amendement Voordewind? 	11	 

152	Welke VN-instellingen ontvangen middelen van de Nederlandse
overheid? Kunt u per VN-instelling aangeven hoe hoog de Nederlandse
bijdrage is voor 2009, 2010, en 2011, waarbij voor 2011 inzichtelijk
wordt gemaakt welke bijdragen waren voorzien voor de invoering van de
bezuinigingen en daarna?	11	12

153	Hoe is de toekenning van middelen aan de UNDP (en andere
VN-instellingen) vastgelegd? Hoe hoog is de toezegging en voor welke
periode is een toezegging gedaan? Is deze toezegging vastgelegd in
overeenkomsten of in verdragen en zo ja, wanneer en tussen welke
partijen? Wanneer dit is vastgelegd in overeenkomsten en verdragen, kan
de Kamer inzage krijgen hierin?	11	12

154	Is er bij het toezeggen van de bijdragen aan de UNDP (en andere
VN-instellingen) een voorbehoud gemaakt bij de daadwerkelijke
toekenning, bijvoorbeeld rondom budgettaire ruimte of parlementaire
goedkeuring van de begroting? 	11	12

155	Wat zijn de juridische consequenties als de Nederlandse regering
besluit de toegezegde bijdrage aan de UNDP (en andere VN-instellingen)
niet binnen de afgesproken termijn te betalen?	11	12

156	Welke 710 activiteiten liepen via het multilaterale kanaal in de
afgelopen jaren? 	12	 

157	Op welke wijze bent u van plan om de versnippering van het
multilaterale beleid aan te pakken? Waar ligt de focus en naar welke
organisaties wordt specifiek gekeken?	12	 

158	Op welke wijze kan effectiviteit gemeten worden? Welke criteria
liggen ten grondslag aan de effectiviteit van een instelling? Op welke
wijze kan gemeten worden of een instelling onvoldoende effectief is?	12	


159	Wat is volgens u de sterke kant van internationale organisaties? 	12
 

160	Welke organisaties zijn volgens u onmisbaar in de voorziening van
publieke goederen? 	12	 

161	Welke multilaterale organisaties spelen volgens u een leidende rol
op het terrein van de MDG's? 	12	 

162	Kunt u toelichten wat wordt bedoeld met 'betrouwbaarheid en
zorgvuldigheid vragen om een gefaseerde benadering'? 	12	 

163	Kunt u toelichten wat u verstaat onder strategisch kiezen? 	12	 

164	Kunt u toelichten wat u verstaat onder een gemeenschappelijk
eigenbelang?	12	 

165	Kunt u toelichten of onder een nieuw draagvlak verstaan wordt: een
aanvullend draagvlak, een ander draagvlak of het huidige draagvlak?	12	 

166	Nederlandse bijdragen aan het multilaterale kanaal zullen worden
gebaseerd op basis van de effectiviteit van de organisaties. Op welke
manier gaat u dit kanaal intensiever monitoren op kwaliteit? 	12	 

167	Kunt u aangeven welke multilaterale organisaties volgens u
onvoldoende effectief functioneren? 	12	 

168	Welke multilaterale organisaties worden in de vierde alinea bedoeld?
12	 

169	Gelden de komende jaren de monitorings- en evaluatie-eisen die
worden gesteld aan organisaties die MFS II subsidie krijgen ook voor
multilaterale instellingen, overheden en bedrijven?	12	 

170	Wat betekent het in juridische en politieke zin als uitgaven binnen
het budget vastliggen? Waarom liggen de toerekeningen eerstejaarsopvang
asielzoekers uit DAC-landen en EU-toerekening, de bijdrage aan het EOF
en de EKI-schuldkwijtscheldingen vast en wie heeft dat bepaald? 	13	 

171	Kunt u aangeven wat de consequenties zouden zijn als deze
verplichtingen niet nagekomen zouden worden? 	13	 

172	Kunt u een overzicht geven per financieringskanaal (particuliere
kanaal, bilaterale kanaal en multilaterale kanaal) van de uitgaven die
vastliggen? Kunt u dit zoveel mogelijk uitsplitsen; voor het
multilaterale kanaal in ieder geval per multilaterale instelling? Kunt u
ook aangeven in welke gevallen er mogelijkheden zijn om verplichting te
vermijden dan wel te verminderen, bijvoorbeeld via kasschuiven?	13	 

173	Waar gaat de stijging van EUR 9 mln op het gebied van veiligheid en
fragiliteit precies zitten? Aan welke landen wordt dit besteed, en welke
landen worden uitgefaseerd?	14	 

174	Op welke wijze wordt het maatschappelijk middenveld betrokken bij de
besteding van de extra uitgaven op het gebied van veiligheid en
fragiliteit? 	14	 

175	Op welke wijze worden multilaterale organisaties betrokken bij de
besteding van de extra uitgaven op het gebied van veiligheid en
fragiliteit? Welke overige actoren zijn hierbij betrokken?	14	 

176	In welke landen, en met welke actoren zal de intensivering van EUR
39 miljoen worden besteed? Zit hier een mogelijke bijdrage aan een
‘politiemissie’ in Afghanistan?	14	 

177	Welke gedeelte van de intensivering van EUR 39 mln zal worden
gereserveerd voor taken die door het ministerie van Defensie worden
uitgevoerd? 	14	 

178	Kunt u aangeven of het tegengaan van de negatieve gevolgen van
drugsgebruik voor de (volks)gezondheid, ook bekend als harm reduction,
eveneens onderdeel vormt van het veiligheidsbeleid wat betreft de
bestrijding van de gevolgen van internationale drugshandel zoals vanuit
Afghanistan via Centraal Azië naar Europa?	14	 

179	Kan een volledig overzicht gegeven worden van uitgaven onder thema's
die ten goede komen aan Veiligheid en Fragiliteit? Wie is de
budgethouder van deze post? 	14	 

180	Wat is de reden achter de korting op het stabiliteitsfonds? Heeft
dit te maken met uw beoogde plannen om delen van missies onder ODA te
brengen? Wat zijn centrale wederopbouw budgetten?	14	 

181	Zullen ontwapeningsactiviteiten (DDR) en hervormingen van de
veiligheidssector (SSR) onderdeel zijn van de intensiveringen van 39
miljoen euro op het gebied van Veiligheid en Fragiliteit? 	14	 

182	Welke landen ontvangen momenteel algemene en/of sectorale
begrotingssteun via IDA? Hoe hoog is het totale bedrag dat via de
Wereldbank in de vorm van algemene en/of sectorale begrotingssteun aan
IDA-ontvangers wordt verstrekt en hoe hoog zijn de uitgaven aan algemene
en/of sectorale begrotingssteun per land?	14	 

183	Is het waar dat IDA betalingen gedurende negen jaar na de startdatum
van de betreffende middelenaanvulling gedaan kunnen worden? Impliceert
dit dat IDA betalingen niet jaarlijks vast liggen maar tot uiterlijk 9
jaar na de startdatum vooruitgeschoven kunnen worden?	14	 

184	Op welke centrale wederopbouwbudgetten wordt gekort?	14	 

185	Hoe zal de intensivering van 39 miljoen euro bij fragiele staten
worden ingezet? Hangt deze intensivering samen met de hoop de
ODA-criteria te verruimen? Is de intensivering ook mogelijk als de
internationale ODA-criteria niet worden verruimd? Zo ja, hoe? Zo nee,
hoe zal het geld dan worden besteed?	14	 

186	Waar gaat de verschuiving van EUR 40 mln op het gebied van private
sectorontwikkeling precies zitten? Welke actoren zijn hierbij betrokken?
Aan welke landen zal dit bedrag worden besteed? Wie is de budgethouder
van dit budget? 	15	 

187	Worden er bepaalde private sectoren uitgekozen die in aanmerking
komen voor budget? Zo ja welke? Zo nee, waarom niet?	15	 

188	Welk gedeelte van de intensivering zal worden gereserveerd voor het
Nederlandse bedrijfsleven (al dan niet in twinning projecten)?	15	 

189	Welke regels worden er gesteld aan de deelnemende bedrijven in het
Initiatief Duurzame Handel?	15	 

190	Worden de bedragen die de bedrijven zelf investeren op het gebied
van voedselzekerheid openbaar gemaakt?	15	 

191	Staan de innovatieve financieringsinstrumenten ook open voor de
private sector in ontwikkelingslanden? 	15	 

192	Kunt u aangeven waarom gekozen is voor een verlaging op het gebied
van onderwijs en kennis gezien het gegeven dat er de afgelopen jaren
zoveel op dit terrein is bereikt? Bent u niet tevreden over de behaalde
resultaten? Welke criteria worden hierbij gehanteerd?	15	 

193	Welke donoren zijn volgens u beter in onderwijs en kennis dan
Nederland en waarom? 	15	 

194	Op welke landen en op welke onderwijs programma’s wordt gekort?	15
 

195	Op grond van welke criteria heeft u besloten tot het korten op het
EFA/FTI? Bent u niet tevreden over de behaalde resultaten?	15	 

196	In welke mate wordt de doelgroep betrokken bij de keuzes op het
gebied van onderwijs en kennis? In welke mate gaat u in overleg met
andere donoren om programma’s over te nemen?	15	 

197	Op het ministerie van Buitenlandse Zaken is een budget beschikbaar
voor het vergroten van de kennis op het departement. Wordt hier ook op
gekort? Zo ja, hoeveel, en op basis van welke criteria? 	15	 

198	Hoe verhoudt zich de onderuitputting van ORIO in 2010 tot de
intensivering van het budget voor het bedrijfsleven? Hoe verklaart u
deze onderuitputting? 	15	 

199	Waarom komt er een intensivering op onderwijs in het multilaterale
programma (UNICEF) terwijl die sector wordt afgebouwd? 	15	 

200	Waarom is er voor gekozen het budget voor ORIO al te verhogen in
2011, terwijl er nog geen evaluatie van het programma heeft
plaatsgevonden en er sprake is van onderbesteding?	15	 

201	In welke landen investeert Nederland in de gezondheidssector? Hoe
groot zijn deze bedragen? Hoe verhoudt deze steun zich tot het
gezondheidsbudget van het desbetreffende land?	15	 

202	Welke bilaterale investeringen binnen de gezondheidssector worden
gecontinueerd en welke worden afgebouwd? Kan Nederland de genomen
verantwoordelijkheid en de daarbij behorende investering op gezondheid
aan andere donoren overdragen? Wie zijn die donoren? 	15	 

203	Het Health Insurance Fund (HIF) wordt ontzien bij de bezuinigingen
omdat dit fonds op een innovatieve manier in samenwerking met het
bedrijfsleven zou bijdragen aan financiering van nationale
gezondheidssystemen. Welke feiten zijn het bewijs dat deze samenwerking
tot stand kan komen?	15	 

204	Op grond van welke overwegingen concludeert u dat onderwijs
onvoldoende relevantie heeft voor armoedebestrijding, groei en daarmee
de zelfredzaamheid van ontwikkelingslanden, terwijl de meeste
onderzoeken uitwijzen (zie ook recente UNDP rapport) dat er een sterk
positief verband is tussen onderwijs en economische groei?	15	 

205	Aan welke voorwaarden zou de Nederlandse steun aan onderwijs nog
meer moeten voldoen, om te vallen binnen de criteria die gelden voor
prioritaire thema’s, zoals omschreven in de Basisbrief
Ontwikkelingssamenwerking? 	15	 

206	Voor welke bedragen wordt er in 2011 gekort op onderwijs, wat
betreft de vrijwillige bijdrage aan UNICEF en andere programma’s op
het thema basisonderwijs? Welke bedragen zijn in 2011, en de jaren
daarna begroot voor het UNICEF-programma Education in Emergencies?	15	 

207	Met welke andere donorlanden of instellingen heeft afstemming
plaatsgevonden over het voornemen de bijdrage van Nederland aan het Fast
Track Initiative te verlagen? 	15	 

208	Hoe groot zal de korting zijn op het Global Fund en op UNAids?	16	 

209	Waarom hebt u gekozen voor korting op HIV/Aids? Bent u niet tevreden
over de behaalde resultaten?	16	 

210	Welke landen zullen worden uitgefaseerd en welke AIDS programma’s
zullen dan geen doorgang meer vinden? 	16	 

211	Welke projecten en programma’s zullen er worden gestopt? Welke
criteria hanteert u bij het schrappen van programma’s?	16	 

212	Hebt u overleg gepleegd met de andere donoren om ervoor te zorgen
dat er geen doden vallen door het korten op het budget van HIV/AIDS?	16	


213	Welke fasering zult u hanteren bij de korting op het HIV/Aids
budget?	16	 

214	In het WRR rapport wordt aangegeven dat Nederland juist goed is in
Aidsbestrijding. Wat is uw overweging om dan toch te korten op het
budget?	16	 

215	Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft bij het afwijzen van het
aids consortium HIV /AIDS (penvoerder Aidsfonds) aangegeven dat
Nederland nog genoeg doet op het gebied van HIV/AIDS. Overweegt u om het
HIV/AIDS consortium wederom te financieren?	16	 

216	Welke intensivering vindt er plaats op SRGR? Hoe rijmt dit met
eerdere uitspraken dat er juist op deze budgetlijn en gezondheid zou
worden gekort? Wat is de verklaring voor deze omslag?	16	 

217	Kunt u uitleggen hoe u in met name Sub-Sahara Afrika SRGR los kan
zien van HIV/AIDS? 	16	 

218	Op pagina 7 is er een rubriek Milieu, Natuur en Klimaat. Op pagina
16 is Natuur vervangen door Water. Welke van de twee kopjes dekt de
lading?	16	 

219	Wat is uw inhoudelijke overweging geweest om de algemeen geldende
norm van 0,1% BNP, welke ter beschikking gesteld zou worden voor de
klimaat & milieuprogramma’s, te schrappen?	16	 

220	Op welke VN-programma's zal er worden gekort en welk bedrag is
hiermee gemoeid? Per wanneer zal er op VN programma's worden gekort? 	16
 

221	Op welke programma’s of fondsen zal de verlaging van EUR 30 mln
zijn weerslag hebben? Welke landen zullen de bezuinigingen voelen en op
basis van welke criteria maakt u een selectie? 	16	 

222	Hoe verhoudt de korting van EUR 30 mln zich tot de ambitie van de
Nederlandse regering om actief te zijn op het thema water? 	16	 

223	Hoe zien de kortingen per instelling op het gebied van HIV/AIDS er
uit? 	16	 

224	Kunt u aangeven hoe het bedrag van EUR 71 miljoen (de mutatie op
HIV/AIDS + SRGR/gezondheid) precies is opgebouwd? Wat is HIV/AIDS en wat
is SRGR in dit bedrag?	16	 

225	Kunt u aangeven hoe het bedrag van EUR 381 mln dat u gaat besteden
aan HIV/AIDS + SRGR/gezondheid is samengesteld? Is dit bedrag opgebouwd
uit toerekeningen (bijv 60% UNFPA = aids; 40% UNICEF = aids; ...%
IDA/Wereldbank = aids, etc?) 

Hoeveel van dit bedrag zal worden besteed aan versterking van
gezondheidszorg breed (zoals het Health Insurance Fund)?

Hoeveel zal worden besteed aan SRGR? 

Hoeveel zal worden besteed aan tuberculose en malaria? 

Via welke kanalen en organisaties worden deze bedragen uitgegeven?

Kunt u aangegeven hoe hoog de korting zal zijn op het GFATM in 2011?

Kunt u aangeven hoe hoog de korting zal zijn op UNAIDS?

Welke andere VN-instellingen bent u van plan te korten als het gaat om
hiv/aids en om welke bedragen gaat het dan?

Kunt u aangeven welke korting u voorziet voor deze organisaties in 2012
en 2013?	16	 

226	Het realiseren van SRGR, en Millenniumdoel 5 kan niet zonder
investeren in kwaliteit van onderwijs en gezondheidszorg, waarop flink
bezuinigd gaat worden. Multi disciplinaire aanpak is nodig om zichtbare
effecten/resultaten te behalen. Waarom kiest Nederland voor een
versnipperde aanpak en hoe worden effectiviteit en efficiëntie
gewaarborgd? 	16	 

227	Gaat de huidige HIV/Aids Ambassadeur haar mandaat uitbreiden met
SRGR? Zo nee, waarom niet? 	16	 

228	Waarom wordt er op GAVI niet bezuinigd? Is dit in het belang van het
Nederlandse bedrijfsleven?	16	 

229	Op welke feiten baseert u het vertrouwen in de effectiviteit van het
HIF?	16	 

230	Welke programma's en onderwerpen zullen meer geld ontvangen naar
aanleiding van de intensiveringen op het gebied van SRGR en gezondheid?
16	 

231	Hoe waardeert u het maatschappelijk middenveld ten opzichte van de
andere kanalen?	16	 

232	Zijn bij de korting op de financiële bijdrage aan de
medefinancieringsorganisaties de formele mogelijkheden in dat opzicht
maximaal uitgenut? Zo nee, wat had de regering eventueel nog meer kunnen
doen? 	16

	233	Hoe hebt u de hoogte van het bedrag (EUR 107 mln) bepaald? 	16

	234	De korting van EUR 107 miljoen treft met name organisaties die al
hebben ingeleverd (de grote MFO’s) het hardst, hoe bent u tot deze
keuze gekomen?	16

	235	Wat is de verklaring voor de verlaging van de subsidies aan de SNV,
het VMP en PSO? Welke verdeling maakt u bij de korting op de SNV, het
VMP en PSO? En op basis waarvan maakt u deze verdeling? 	16

	236	Bij welke organisatie zal welke korting neerslaan door de
bezuiniging van EUR 20 mln op de subsidies voor SNV, VMP en PSO? Wordt
hierbij ook rekening gehouden met de hoge directiesalarissen van SNV?	16
 

237	Welke visie zit er achter de korting op de subsidies aan SNV, het
VMP en PSO met 20 miljoen euro en hoe gaat het budget voor deze
organisaties er de komende jaren uitzien?	16	 

238	Wat zijn de consequenties voor organisaties die nog geen toezegging
of goedkeuring hebben gekregen voor hun voorstel omdat ze nog in de
bezwaarprocedure zitten?	16

	239	Valt de NCDO ook onder de bezuinigingsmaatregel?	16

	240	Gaat u ook het budget voor het KIT verlagen? Zo ja waarom, zo nee,
waarom niet? 	16

	241	Ten opzichte van welk bedrag wordt het budget voor MFS-2 in 2011
verlaagd met EUR 87 miljoen? Hoe verhoudt zich dit tot de op p. 10
genoemde EUR 50 miljoen?	16	 

242	Hoeveel geld werd er besteed aan het maatschappelijke middenveld via
directe financiering vanuit Nederlandse ambassades in ODA- en
non-ODA-landen in de periode 2007-2010? Hoeveel geld zal er in de
periode 2011-2015 worden besteed via directe financiering in deze
landen? Bent u van plan de door het vorige kabinet voorgenomen groei in
directe financiering door te voeren? Liggen de voorgenomen bestedingen
via directe financiering juridisch gezien vast?	16	 

243	Wat is de verklaring voor de verlaging van het bedrag voor algemene
begrotingssteun? Om welke landen gaat het hier? Is de situatie in die
landen dusdanig verbeterd dat een korting mogelijk is? Zo ja, welke
verbeteringen zijn er dan bereikt? Zijn deze landen op de hoogte van het
feit dat Nederland voor het jaar 2011 op de valreep enorme bedragen
schrapt? 	17

	244	Hoe verhoudt de korting op algemene begrotingssteun zich met de
wens van Nederland om een betrouwbare partner te zijn?	17

	245	Welke landen ontvangen na deze beleidswijziging nog algemene
begrotingssteun? Om hoeveel begrotingssteun gaat het dan per land?   	17

	246	Welke landen ontvangen na deze beleidswijziging nog sectorale
begrotingssteun? Om hoeveel steun gaat het dan per sector per land?  	17

	247	Geeft het overzicht op pagina 17 een compleet beeld van de post
overig? Zo niet, kunt u een compleet overzicht geven van de post overig
inclusief de mutaties? 	17	 

248	Op welke manier zal worden gekort op de bilaterale
mensenrechtenactiviteiten? Zal deze bezuiniging (gedeeltelijk) neerslaan
bij het mensenrechtenfonds? Zo ja, waarom is hiervoor gekozen?	17

	249	Op welke landen heeft de korting bij de bilaterale
mensenrechtenactiviteiten betrekking? Hoeveel budget ten behoeve van
bilaterale mensenrechtenactiviteiten blijft er dan nog over? 	17

	250	Kunt u aangeven of de mensenrechtensituatie in de wereld dusdanig
verbeterd is dat een korting op bilaterale mensenrechtenactiviteiten van
EUR 5 mln mogelijk is? Kunt u aangeven in welke landen significante
verbetering heeft plaatsgevonden? 	17	 

251	Hoe verhouden bij de bilaterale mensenrechtenactiviteiten onder het
nieuwe kabinet de vrijheid van godsdienst en de vrijheid van
meningsuiting zich tot elkaar? Waaraan wordt financiële prioriteit
gegeven en kan dat nader worden geadstrueerd? 	17

	252	Aan welke multilaterale instellingen wordt de bijdrage verlaagd en
op basis van welke criteria?	17	 

253	Kunt u aangeven of de kwaliteit en effectiviteit van
ontwikkelingssamenwerking is toegenomen? Kunt u aangeven welke
verbeteringen er zijn bereikt die een korting van EUR 4 mln
rechtvaardigen?	17	 

254	Kunt u aangeven of u ontevreden bent over de behaalde resultaten
over de nog niet zo lang geleden in het leven geroepen
subsidiefaciliteit Burgerschap en Ontwikkeling? Welk bedrag blijft er
nog over na de korting van EUR 5 mln?	17	 

255	Gaat de EUR 5 mln die gekort wordt op SBOS ten koste van
draagvlakactiviteiten in Nederland of ten koste van kleinschalige
activiteiten in ontwikkelingslanden?	17

	256	Hoe zal de verhoging van het budget voor het onderwerp gender
worden besteed? 	17	 

257	Wat houdt de verhoging van het artikel 'armoede bestrijding’ in?
Welke activiteiten vallen hier onder? Door wie worden die uitgevoerd?	17
 

258	Kunt u aangeven naar welke budgetneutrale kasschuif u verwijst in de
laatste bullet point op pagina 17? Kunt u aangeven wat de laatste bullet
point op pagina 17 wijzigt aan het besluit uit de zomer van 2010? Kunt u
kort uiteenzetten wat deze kasschuif betekent voor het ODA budget in
2010, 2011 en 2012? Kunt u aangeven of een dergelijk kasschuif invloed
heeft op het ODA plafond en hierdoor het ODA plafond lager of hoger kan
uitvallen dan 0,7% BNP?	17	 

259	Kunt u aangeven of er minder noodzaak voor IDA middelen is? Zo ja,
waar komt dat door? Zo niet, waarom voert Nederland dan een korting
door? 	17

	260	Kunt u aangeven welke projecten geen doorgang meer kunnen vinden nu
Nederland 50 mln euro minder uittrekt voor de WB/ IDA? 	17

	261	Kunt u aangeven hoeveel geld Nederland heeft toegezegd voor IDA 13,
IDA 14, IDA 15 en IDA 16? Kunt u voor IDA 13, IDA 14, IDA 15 en IDA 16
aangeven wanneer ze zijn gestart en wanneer ze zijn geëindigd? Kunt u
aangeven welke bedragen per jaar afzonderlijk zijn betaald voor IDA 13,
IDA 14, IDA 15 en IDA 16 en welke bedragen voor afzonderlijk voor 2010,
2011, 2012, 2013 en 2014 zijn begroot?	17	 

262	Wanneer zijn de Nederlandse bijdragen voor respectievelijk IDA 13,
IDA 14, en IDA 15 gecommitteerd? Kunt u voor iedere middelenaanvulling
aangeven hoe veel middelen zijn toegezegd? Kunt u voor iedere
middelenaanvulling aangeven hoe hoog de betalingen per jaar zijn of zijn
geweest en welke jaarlijkse betalingen nog zijn voorzien? 	17

	263	Wanneer beslist de regering over de hoogte van de bijdrage aan IDA
16?	17

	264	Is het mogelijk om de voorziene afdracht aan IDA voor 2011
(voortvloeiend uit de committeringen voor IDA 13, 14 en 15) verder te
verlagen en de ruimte hiervoor te zoeken in een lagere committering voor
IDA 16? Zo ja, hoe groot is deze ruimte? Zo nee, waarom niet? 	17

	265	Hoe zijn de IDA committeringen vastgelegd? Is dit vastgelegd in
overeenkomsten of in verdragen en zo ja, wanneer en tussen welke
partijen? Kan de Kamer inzage krijgen hierin?	       17

	266	Is er bij het toezeggen van de bijdragen aan de IDA
middelenaanvullingen een voorbehoud gemaakt bij de daadwerkelijke
toekenning, bijvoorbeeld rondom budgettaire ruimte of parlementaire
goedkeuring van de begroting? 	17

	267	Wat zijn de juridische consequenties als de Nederlandse regering
ertoe besluit een toegezegde IDA bijdrage niet binnen de afgesproken
termijn te betalen aan de Wereldbank?	17

	

  FILENAME  GRT_RGR_BuZa_32500-V-00.DOC 		  PAGE  13 /  NUMPAGES  15