Preview document (🔗 origineel)

---

	Commissie I&A



Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal











Plaats en datum:	Den Haag, 13 januari 2011

Betreft:	Initiatiefnota van het lid Spekman "Altijd onderdak voor
kinderen" 

Ons kenmerk:	32566/2011D01427









Geachte Voorzitter,





Bij de Kamer is door het lid Spekman een initiatiefnota “Altijd
onderdak voor kinderen” (Kamerstuk 32 566, nr. 2) ingediend. Deze nota
doet meerdere voorstellen om zoveel mogelijk te voorkomen dat
minderjarige kinderen van vreemdelingen die in een toelatingsprocedure
zitten of uitgeprocedeerd zijn, op straat belanden.

Namens de algemene commissie voor Immigratie en Asiel zend ik u hierbij
een verzoek aan de Raad van State om voorlichting. Artikel 21a, eerste
lid, van de Wet op de Raad van State schrijft voor dat de Afdeling
advisering op verzoek van ministers dan wel een van beide Kamers der
Staten-Generaal van voorlichting dient in aangelegenheden van wetgeving
en bestuur. 

De voorlichtingsvragen luiden:

1. Is in de initiatiefnota een uitputtende opsomming gegeven van de
kinderrechten en de (bepalingen in) internationale verdragen en de meest
relevante jurisprudentie daarover, die van belang zijn om te bepalen
welke speciale rechten minderjarige kinderen hebben, en in welke mate
kinderen van vreemdelingen recht op onderdak, voedsel, onderwijs en
medische voorzieningen hebben? Zo nee, welke relevante bepalingen en
uitspraken ontbreken er?

2. Welke aanvullende juridische betekenis voor kinderrechten heeft
artikel 24 van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie,
mede in relatie tot de overige in andere internationale verdragen
vastgelegde kinderrechten? Kan de Afdeling advisering aangeven welke
betekenis dit artikel kan hebben voor het recht op voedsel, onderdak,
onderwijs en medische voorzieningen voor minderjarige kinderen van
vreemdelingen? 

3. Kan de Afdeling advisering dezelfde vragen als bij 2. beantwoorden
ten aanzien van de resolutie van het Comité van Ministers van de Raad
van Europa van 7 juli 2010?

4. In hoeverre gelden de in diverse verdragen verankerde kinderrechten
ook in de asielcontext? Hoe moet deze bijzondere context worden
meegewogen, en het onderscheiden gewicht dat aan uiteenlopende
kinderrechten toekomt?

5. Tot welke verplichtingen zijn ouders op grond van de diverse
internationale verdragen waarin de rechten van kinderen worden
omschreven jegens hun kinderen gehouden?

6. Hoe verhoudt zich het recht op gezinsleven tot de besproken
kinderrechten? In hoeverre is het gerechtvaardigd om vanuit de wens om
perverse effecten tegen te gaan sterker inbreuk te maken op het recht op
gezinsleven ten einde ruimer uitvoering te kunnen geven aan genoemde
kinderrechten? Biedt de omstandigheid dat ouders terugkeer frustreren
voldoende legitimatie om te stellen dat het belang van het kind zich
tegen het recht op gezinsleven door ouders verzet?

7. Kan na realisering van voorstel 6 uit de initiatiefnota een
zorgvuldige procedure (een “effective remedy” als bedoeld in artikel
13 van het EVRM) overblijven? 

  

Hoogachtend,

De griffier van de algemene commissie voor Immigratie en Asiel,

Mw. drs. C.J.M. Dortmans 









Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag



T. 070-3182211

E.  cie.ia@tweedekamer.nl