Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 maart 2011

Hierbij reageer ik op het verzoek van de vaste commissie voor Sociale
Zaken en Werkgelegenheid van 20 januari jl. om een reactie op de brief
van Valid Express van 26 december jl. In deze brief verzoekt mevrouw M.,
oprichtster van Valid Express, om de Wet WIA te verbreden, zodat de
no-risk polis ook voor mensen met een uitkering op grond van de Wet WIA
onbeperkt van toepassing is. In haar brief trekt mevrouw M.de
vergelijking met Wajong-gerechtigden voor wie wel een permanente no-risk
polis geldt. Daarnaast verzoekt mevrouw M. om een donatie van €
470.000,- om geleden nadeel te compenseren.

Ik ben van mening dat op het moment een evenwichtig systeem bestaat dat
tegemoet komt aan de onzekerheid bij werkgevers om mensen met een
arbeidsbeperking in dienst te nemen. In het re-integratiebeleid staat
een selectieve inzet van instrumenten voorop. De no-risk polis is een
gericht instrument om werkgevers over de streep te trekken om mensen in
dienst te nemen met een –gepercipieerd- verhoogd risico op
ziekteverzuim. De werkgever heeft door dit instrument vooraf de
zekerheid dat hij in geval van ziekte geen kosten van loondoorbetaling
heeft. Deze aanspraak duurt in beginsel vijf jaar na aanvang van het
dienstverband.

In specifieke gevallen kan een periode van vijf jaar echter te kort
zijn. Voor die gevallen is een ruimere regeling getroffen. Het gaat hier
om:

Wajong-gerechtigden;

Bij wet bepaalde groep werknemers met arbeidsbeperkingen met een
verhoogd gezondheidsrisico.

Wajonggerechtigden 

Het gaat hier om een groep mensen met ernstiger beperkingen (zoals een
verstandelijke beperking of ontwikkelingssttoornis) en een slechtere
arbeidsmarktpositie dan andere werknemers met arbeidsbeperkingen.
Daarbij hebben Wajong-gerechtigden geen arbeidsverleden en zijn in het
algemeen op een nieuwe werkgever aangewezen. Dit blijkt ook uit de
laatste Monitor Arbeidsbeperkten en Werk. De arbeidsdeelname van
gedeeltelijk arbeidsgeschikte WGA-ers ligt met 54% in 2009 aanmerkelijk
hoger dan de arbeidsdeelname van Wajong-gerechtigden van 25%.

Gezien deze bijzondere positie van Wajong-gerechtigden heeft de wetgever
in 2005 besloten dat de duur van de no-risk polis voor
Wajong-gerechtigden niet beperkt moet worden tot vijf jaar maar
permanent moet gelden. 

Werknemers met arbeidsbeperkingen en verhoogd gezondheidsrisico

Daarnaast zijn er werknemers met arbeidsbeperkingen bij wie sprake is
van een verhoogd gezondheidsrisico. Ook voor deze groep is een extra
voorziening getroffen. Als bij aanvang van het dienstverband wordt
vastgesteld dat de werknemer lijdt aan een ziekte waardoor binnen de
vijfjaarsperiode sprake is van een aanzienlijk verhoogd risico op
ernstige gezondheidsklachten, kan de duur van de no-risk polis met nog
eens vijf jaar worden verlengd. Dit is ter toetsing aan het UWV. 

Tevens verzoekt mevrouw M. om een donatie van € 470.000,-. Ik zie
daartoe geen reden. Door mevrouw M. voor deze kosten te compenseren, zou
zij ten onrechte worden bevoordeeld ten opzichte van andere ondernemers
in Nederland.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken 

en Werkgelegenheid,

P. de Krom