Preview document (🔗 origineel)

---

Op verzoek van het lid Pechtold reageer ik hierbij op de brief van de
CTIVD die ik u hedenmiddag heb toegezonden, en op de vraag hoe de
uitkomsten van dit onderzoek zich verhouden tot de brief en het
feitenrelaas die mijn collega van Buitenlandse Zaken en ik 21 maart jl.
aan de Kamer zonden.

Algemeen informatiepositie MIVD met betrekking tot Libië

Zoals vermeld in onze brief en het daarbij gevoegde feitenrelaas
beschikten de MIVD, noch haar partnerdiensten, over een bijzondere
inlichtingenpositie ten aanzien van Libië, respectievelijk Sirte. De
MIVD werkt, zoals wij stelden bij de uitvoering van haar
inlichtingentaak vraaggestuurd. De inlichtingen- en veiligheidsbehoeften
van Defensie zijn weergegeven in de Inlichtingen- en Veiligheidsbehoefte
Defensie (IVD). De inlichtingenbehoeften van overige ministeries zijn
vastgelegd in het zogeheten AanwijzingsBesluit (AB) van de
Minister-President. IVD en AB vormen gezamenlijk de behoeftestellingen
waar de MIVD zich in haar inlichtingentaak op richt. Om
capaciteitsredenen hanteert de MIVD daarbij een indeling per
aandachtsgebied in drie prioriteitscategorieën. De categorie-indeling
geeft een indicatie van het belang dat wordt gehecht aan het
desbetreffende aandachtsgebied of een aspect daarvan. De categorisering
bepaalt de intensiteit en diepgang van informatieverzameling en analyse.
De categorie die aan een bepaald land of thema is verbonden, wordt elk
jaar opnieuw bepaald. Deze indeling wordt tussentijds aangepast indien
ontwikkelingen daartoe aanleiding geven. 

Libië behoorde dit jaar niet tot één van de drie onderscheiden
categorieën. Dit betekent dat de MIVD voor dit jaar geen specifieke
personele of materiële capaciteit met betrekking tot Libië had
vrijgemaakt. De MIVD beschikte derhalve in de aanloop naar de groeiende
onrust in Libië en de opstand tegen het Gaddaffi-regime slechts over
een beperkte, eigenstandige informatiepositie op basis van open bronnen.
Pas toen eind februari de politieke onrust in Libië sterk toenam, is de
MIVD de informatieverzameling en analyse-activiteiten met betrekking tot
Libië op gaan voeren. In dat kader is in eerste instantie met name een
aantal buitenlandse partnerdiensten om informatie gevraagd, maar dit
heeft op korte termijn niet tot een aanmerkelijke verbetering van de 
informatiepositie geleid. De intensivering van de MIVD-inspanningen met
betrekking tot Libië had tot doel om inlichtingenondersteuning te
kunnen geven aan evacuatieplannen waarbij sprake was van de mogelijke
inzet van de krijgsmacht.

Dreigingsappreciaties en specifieke inlichtingen voor evacuatieoperaties

In de regel maakt Defensie geen melding van verzoeken aan en ontvangen
informatie van de MIVD. Het proces rondom en de substantie van
inlichtingeninformatie zijn geclassificeerd. In het feitenrelaas treft u
dan ook geen tijdstippen van verzoeken aan de MIVD, noch een
omschrijving van de informatie die dat heeft opgeleverd, aan. Dat geldt
voor de desbetreffende operatie bij Sirte, maar ook de eerdere operaties
bij Misrata en Nafura op respectievelijk 25 en 26 februari jl. en alle
andere informatie die Hr. Ms. Tromp sinds zij opstoomde richting de
Libische kust aan de MIVD had gevraagd en verkregen.  

In het feitenrelaas is, zoals ook hierboven, wel een beeld gegeven van
de informatiepositie van de MIVD in het algemeen, en is meer specifiek
op pagina zes van het feitenrelaas geschetst, dat ´meer specifieke
inlichtingen over de actuele situatie in Sirte gelet op de
informatiepositie van onder andere de inlichtingendiensten en partners
niet beschikbaar waren, en zeker niet op korte termijn.´ Dit gegeven
was gebaseerd op ervaringen met eerdere, vergelijkbare verzoeken. 

Op woensdag 23 maart jl. heeft de CTIVD mij haar bevindingen naar
aanleiding van uw informele verzoek voorgelegd. Daarin wordt specifiek
melding gemaakt van tijdstippen van verzending en ontvangst van een
inlichtingenverzoek en het antwoord daarop. In het kader van het
specifieke verzoek van uw Kamer heb ik heden besloten in dit geval af te
wijken van de regel en toe te staan de gevraagde informatie openbaar te
maken. 

De evacuatieoperatie te Sirte in relatie tot de brief van de CTIVD

Ik hecht eraan de volgende toelichting te geven op de in de brief van de
CTIVD genoemde tijdstippen en verzoeken. 

Hr. Ms. Tromp beschikte al over algemene informatie over Libië van de
MIVD en informatie over locaties en wapens in Libië die mogelijk een
bedreiging voor Hr. Ms. Tromp en de helikopter zouden kunnen vormen. Hr.
Ms. Tromp had zelf via open bronnen ook beeldmateriaal vergaard over de
landingslocatie. Hr. Ms. Tromp heeft om 14.18 uur zekerheidshalve een
verzoek gedaan bij de MIVD om aanvullende informatie met betrekking tot
Sirte. Dit betrof een verzoek alleen gericht op specifieke informatie en
beeldmateriaal over de beoogde landingsplaats. Omdat er contact was met
NN, die ter plekke was, en omdat bekend was welke luchtafweer aanwezig
was in de omgeving van de geplande oppiklocatie, en er een window of
opportunity bestond, is niet gewacht op eventuele aanvullende informatie
van de MIVD. Niet alle operaties die de krijgsmacht uitvoert worden
overigens voorafgegaan door een specifieke dreigingsappreciatie van de
MIVD. Hoewel op basis van het contact met NN kon worden geconcludeerd
dat de lokale veiligheidssituatie rustig was, is bij het opstellen van
het operatieplan uit voorzorg rekening gehouden met de mogelijke
militaire capaciteiten van het Gaddaffi-regime in Sirte. De wijze van
optreden en criteria voor het afbreken van de operatie zijn daarop
toegesneden.

Op 27 februari om 20.00 uur is vanuit het operatiecentrum van Defensie
in Den Haag, en dus niet vanaf Hr. Ms. Tromp, contact gezocht met de
MIVD. In dat contact is medegedeeld dat de helikopter van Hr. Ms. Tromp
werd vastgehouden te Sirte en is de locatie doorgegeven met het verzoek
om informatie over mogelijke locaties in de omgeving van de
landingsplaats waar de bemanningsleden en NN vastgehouden werden. Dit
verzoek is om 00.47 uur beantwoord door de MIVD. 

Het verzoek van Hr. Ms. Tromp van zondag 27 februari om 14.18 uur is
door de MIVD op maandag 28 februari om 07.02 uur opgemerkt. Het is bij
de MIVD de procedure telefonisch te attenderen op dergelijke verzoeken,
hetgeen in dit geval niet is gebeurd. Dit gegeven zal worden meegenomen
in de lessons learned. Omdat de MIVD maandagmorgen inmiddels op de
hoogte was van het feit dat de helikopter werd vastgehouden te Sirte is
dit verzoek niet meer beantwoord. 



DE MINISTER VAN DEFENSIE



Drs. J.S.J. Hillen







Bureau Secretaris-generaal



Datum



Onze referentie

BS/2010001279



 Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  3 

	





Ministerie van Defensie



Plein 4

MPC 58 B

Postbus 20701

2500 ES Den Haag

www.defensie.nl















Onze referentie

DIS 2011005269

Bij beantwoording datum, onze referentie en betreft vermelden.

In afschrift aan:

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 22

2513 AA Den Haag





> Retouradres Postbus 20701 2500 ES Den Haag



De Voorzitter van de Tweede Kamer 

der Staten-Generaal

Plein 2

2511 CR Den Haag



Datum	24 maart 2011

Betreft	Brief CTIVD inzake de rol van de MIVD en AIVD bij de
evacuatiecommissie in Libië





 Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  3