Preview document (🔗 origineel)

---

Leegstand kantoren

PvdA-plan aanpak leegstand kantoren

Maart 2011

1. Schaf fiscale aftrekbaarheid van leegstaande kantoorgebouwen af

Kantooreigenaren hebben de mogelijkheid om winst van andere locaties
fiscaal te verrekenen met het verlies op een leegstaand kantoorgebouw.
Hierdoor ontbreken prikkels voor eigenaren om serieus naar een goede
invulling van hun leegstaand kantoorgebouw te kijken. De PvdA wil dat
deze fiscale aftrekbaarheid van leegstaande kantoorgebouwen beperkt
wordt tot een reële termijn van frictieleegstand van 1 jaar. 

2. Geen overdrachtsbelasting als kantoren worden getransformeerd tot
(studenten)woningen

De PvdA wil dat de overdrachtsbelasting wordt afgeschaft als kantoren
worden getransformeerd tot bijvoorbeeld woningen. Door deze maatregel
wordt het aantrekkelijker om kantoren aan te passen aan de eisen van de
nieuwe functie.

3. Verlaag BTW tarief naar 6% bij verbouwactiviteiten van bestaand
vastgoed

4. Verruim mogelijkheid tot tijdelijk gebruik naar 10 jaar

De PvdA wil dat de Wro wordt aangepast zodat tijdelijk gebruik in geval
van  leegstaande kantoorgebouwen waarvan het gebruik (tijdelijk) wordt
omgezet naar een maatschappelijk gewenste functie een periode van 10
jaar kan omvatten in plaats van 5 jaar. Daarmee wordt het eerder
haalbaar investeringen die nodig zijn voor de tijdelijke functie te
doen, en terug te verdienen. Dit wordt ook voorgesteld in de motie
Linhard c.s. aangenomen met algemene stemmen in maart 2010. 

5. Gemeenten worden gestimuleerd/verplicht een leegstandverordening te
maken

De Leegstandswet bevat een aantal instrumenten die gemeenten kunnen
gebruiken om leegstand aan te pakken. De gemeente kan een
leegstandverordening instellen. Daarin kan een meldingsplicht worden,
met een boete als er niet gemeld wordt (7.500 euro). De gemeente en de
eigenaar van het pand kunnen een leegstandsgesprek voeren over een
alternatieve en toekomstige invulling van het leegstaande gebouw. Ook
kan de gemeente zelf een verplichte voordracht doen van een huurder. Als
de eigenaar van het leegstaande gebouw niet meewerkt aan het tot stand
komen van een huurcontract met de voorgedragen huurder, kan een dwangsom
worden opgelegd die kan oplopen tot tienduizenden euro’s. 

6. Regelvrije zones

Het is vooral lastig leegstaande kantoorgebouwen in monofunctionele
kantoorlocaties aan te pakken. Wet- en regelgeving belemmert snelle
transitie. De PvdA pleit voor regelvrije zones op monofunctionele
kantoorlocaties zodat het gemakkelijker wordt om gebouwen om te vormen
en andere bestemmingen te geven. Gemeenten hebben nu vaak te maken met
lange procedures en veel bouwvoorschriften. 

7. Kantoor voor kantoor

De PvdA wil nieuwbouw van kantoorruimte koppelen aan het uit de markt
onttrekken van kantoren. Leegstaande kantoren moeten uit de markt worden
genomen, voordat er nieuwe kantoren kunnen worden ontwikkeld. Hierdoor
komt de kantoormarkt meer in balans en het stimuleert eigenaren een
andere functie te zoeken voor de oude leegstaande kantoorgebouwen. 

8. Landelijke Wasstraat

De provincie Utrecht ondersteunt gemeenten en eigenaren bij de
transformatie van een leegstand kantoorgebouw naar ander gebruik. Zij
gebruiken hiervoor de zogenaamde Wasstraat. Deze Wasstraat biedt ervaren
deskundigen met verschillende specialisten die het
transformatiemogelijkheden van een leegstaand kantoorgebouw verkennen.
Samen met gemeenten, projectontwikkelaars en maatschappelijke
organisaties gaan zij op zoek naar mogelijkheden van andere functies. 
Er wordt een plan van aanpak voor de uitvoering van de transformatie
gemaakt. Ook worden ervaringen gedeeld over reeds gerealiseerde
transformatieprojecten. De PvdA wil een landelijke Wasstraat die
gemeenten, provincies, eigenaren, ontwikkelaars en maatschappelijke
organisaties ondersteunt. 

9. statiegeld nieuwbouw kantoren en fonds voor herstructurering

Nog steeds worden er nieuwe kantoren gebouwd, ook voor bedrijven/
gebruikers die al een kantoor hebben. Het kan niet zo zijn dat bedrijven
ongestraft een kantoorpand achter kunnen laten om de kosten voor het
slopen of hergebruiken aan de belastingbetaler over te laten. We pleiten
daarom voor statiegeld voor nieuwe kantoren voor gebruikers die een oud
pand ongebruikt achterlaten. Met dit geld kan via een
herstructureringsfonds, waarin ook andere bijdragen kunnen komen, worden
ingezte om oude kantoren te herstructureren of te slopen.