Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

26 april 2011



Wijziging van de Wet personenvervoer 2000, houdende regels ter
bevordering van de kwaliteit in het taxivervoer







GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET



		

	Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

	Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

	Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het ter bevordering van de
kwaliteit in het taxivervoer en ter versterking van de gemeentelijke
bevoegdheden in het belang daarvan, wenselijk is de Wet personenvervoer
2000 te wijzigen;

	Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

	De Wet personenvervoer 2000 wordt als volgt gewijzigd:

A

	Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In onderdeel f wordt “motorrijtuig” vervangen door: personenauto
op ten minste vier wielen, zoals nader omschreven bij ministeriële
regeling,.

	2. In onderdeel k wordt “degene die openbaar vervoer, besloten
busvervoer of taxivervoer verricht” vervangen door: degene die
openbaar vervoer of besloten busvervoer verricht.

B

	Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Het derde lid vervalt.

	2. Onder vernummering van het vierde lid tot derde lid vervalt in dit
lid “en derde lid” en wordt in dit lid “besloten busvervoer,
respectievelijk taxivervoer,” vervangen door: besloten busvervoer.

C

	Artikel 5a wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het eerste lid wordt “openbaar vervoer, besloten busvervoer of
taxivervoer” telkens vervangen door: openbaar vervoer of besloten
busvervoer.

	2. Het tweede lid vervalt.

	3. Het derde lid wordt vernummerd tot tweede lid.

D

	Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Het tweede lid vervalt.

	2. Het derde tot en met achtste lid worden vernummerd tot tweede tot en
met zevende lid.

E

	Na artikel 74 wordt een nieuw hoofdstuk ingevoegd, luidende:

HOOFDSTUK V. TAXIVERVOER

§ 1. Vergunning

Artikel 75

	1. Voor de toepassing van dit hoofdstuk en de daarop berustende
bepalingen wordt met het verrichten van taxivervoer gelijkgesteld het
aanbieden van dat vervoer, tenzij dit aanbieden geschiedt door
tussenpersonen die bemiddelen in dat vervoer bij wijze van
dienstverlening of in de uitoefening van hun beroep of bedrijf.

	2. Voor de toepassing van dit hoofdstuk en de daarop berustende
bepalingen wordt onder “de vervoerder die taxivervoer verricht”
verstaan: degene die taxivervoer verricht, niet in de hoedanigheid van
bestuurder van een auto.

Artikel 76

	1. Het is verboden taxivervoer te verrichten zonder een daartoe
verleende vergunning.

	2. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt verleend voor
onbepaalde tijd.

	3. De vervoerder die taxivervoer verricht, alsmede de bestuurder van
een auto waarmee taxivervoer wordt verricht, draagt er zorg voor dat in
de auto waarmee dat vervoer wordt verricht het vergunningbewijs
zichtbaar voor de reiziger aanwezig is.

	4. Een in het eerste lid bedoelde vergunning wordt, behoudens in bij
algemene maatregel van bestuur bepaalde gevallen, slechts verleend aan
een vervoerder die voldoet aan eisen van betrouwbaarheid en
vakbekwaamheid.

	5. Onze Minister kan vrijstelling verlenen van het derde lid en van de
in het vierde lid bedoelde eis van vakbekwaamheid.

	6. De artikelen 5 tot en met 9 en 11 zijn van overeenkomstige
toepassing, met dien verstande dat de in artikel 9, vijfde lid, bedoelde
regels over de eisen van kredietwaardigheid niet van toepassing zijn op
de vervoerder die taxivervoer verricht.

§ 2. Geschillen en klachten

Artikel 77

	1. De vervoerder die taxivervoer verricht voorziet, al dan niet in
samenwerking met andere vervoerders, in het op verzoek behandelen van
geschillen over de totstandkoming of de uitvoering van een
vervoersovereenkomst als bedoeld in de artikelen 80, eerste lid, en 100,
eerste lid, van Boek 8 van het Burgerlijk Wetboek, door instelling van
een geschillencommissie.

	2. Artikel 12, tweede tot en met vijfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.

	3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels
worden gesteld over het eerste lid.

Artikel 78

	1. De vervoerder die taxivervoer verricht, maakt op een naar de aard
van het vervoer geëigende wijze kenbaar op welke wijze klachten over
het verrichten van taxivervoer worden behandeld.

	2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels
worden gesteld over het eerste lid.

§ 3. Verplichtingen betreffende bestuurders en voertuigen taxivervoer

Artikel 79

	1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld over:

	a. de inrichting, uitrusting en herkenbaarheid van een auto waarmee
taxivervoer wordt verricht;

	b. de keuring van een auto waarmee taxivervoer wordt verricht;

	c. het kenbaar maken van tarieven aan de consument;

	d. de minimale beschikbaarheid van taxivervoer;

	e. de eisen en verplichtingen te stellen aan vervoerders die
taxivervoer verrichten en aan bestuurders van een auto waarmee
taxivervoer wordt verricht;

	f. de wijze waarop wordt aangetoond dat aan de ingevolge de onderdelen
a tot en met e gestelde regels wordt voldaan;

	g. de vergoedingen die zijn verschuldigd voor de met de krachtens de
paragrafen 1 tot en met 4 van dit hoofdstuk gestelde regels
samenhangende werkzaamheden af te geven documenten;

	h. de administratie die de vervoerder voert ten behoeve van een
doelmatig toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze wet
bepaalde.

	2. De in het eerste lid, aanhef en onderdeel a, bedoelde regels over de
inrichting en uitrusting kunnen mede betrekking hebben op:

	a. de aanwezigheid van apparatuur en voorzieningen ter registratie van
ritten, tarieven, prijzen en arbeids- en rusttijden;

	b. het gebruik van zodanige apparatuur en voorzieningen met inbegrip
van de afzonderlijke onderdelen daarvan;

	c. de keuring van zodanige apparatuur en voorzieningen dan wel de
installatie daarvan.

	3. De in het eerste lid bedoelde regels kunnen verschillen al naar
gelang de aard van het taxivervoer of de locatie waar taxivervoer wordt
verricht.

	4. Voor zover dit noodzakelijk is ter toetsing van de geschiktheid van
bestuurders, kunnen in het kader van de in het eerste lid, onder e,
bedoelde eisen en verplichtingen, onder meer gegevens betreffende de
gezondheid en het gedrag van bestuurders worden verwerkt. Het
bestuursorgaan dat bevoegd is tot toetsing aan deze eisen, is
verantwoordelijk voor de verwerking van de gegevens als bedoeld in de
Wet bescherming persoonsgegevens.

Artikel 80

	Het is verboden taxivervoer te verrichten in strijd met de bij of
krachtens de artikelen 79, 81, 82a en 82b gestelde regels.

§ 4. Tarieven

Artikel 81

	1. Met het oog op de inzichtelijkheid voor de consument worden bij
ministeriële regeling regels gesteld over tarieven voor taxivervoer.
Deze regels kunnen betrekking hebben op:

	a. de wijze waarop het tarief is opgebouwd;

	b. de verplichting om de tariefopbouw toe te passen;

	c. een toe te passen maximumtarief.

	2. Het eerste lid heeft geen betrekking op tarieven voor taxivervoer
dat wordt verricht ter uitvoering van een schriftelijke overeenkomst,
waarbij gedurende een bij die overeenkomst vastgestelde periode
meermalen taxivervoer wordt verricht tegen een in die overeenkomst
vastgelegd tarief.

§ 4a. Vervoerbewijzen

Artikel 81a

	Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over
elektronische vervoerbewijzen, en daaraan te stellen eisen, voor
taxivervoer. Deze regels kunnen in elk geval betrekking hebben op:

	a. de invoering, de vaststelling, de uitgifte, de exploitatie of het
beheer van deze vervoerbewijzen;

	b. het gebruik, de geldigheid of de acceptatie;

	c. de erkenning van een of meer instellingen die deze vervoerbewijzen
uitgeven, exploiteren of beheren, alsmede de voorschriften waaraan
dergelijke instellingen moeten voldoen.

§ 5. Gemeentelijke bevoegdheden

Artikel 82

	1. Bij of krachtens gemeentelijke verordening kunnen regels worden
gesteld die in het belang zijn van de kwaliteit van op de gemeentelijke
openbare weg aangeboden taxivervoer.

	2. De in het eerste lid bedoelde regels strekken tot aanvulling van de
bij of krachtens deze wet vastgestelde bepalingen en hebben geen
betrekking op andere onderwerpen dan die van de artikelen 82a en 82b.

Artikel 82a

	1. Bij of krachtens gemeentelijke verordening kunnen regels worden
gesteld over:

	a. de herkenbaarheid van een auto waarmee taxivervoer op de
gemeentelijke openbare weg wordt aangeboden;

	b. de eisen en verplichtingen te stellen aan bestuurders van een in
onderdeel a bedoelde auto;

	c. de indiening en behandeling van klachten van consumenten over
taxivervoer;

	d. de wijze waarop wordt aangetoond dat aan de ingevolge de onderdelen
a tot en met c gestelde regels wordt voldaan;

	e. de vergoedingen die zijn verschuldigd voor de uitvoeringskosten die
samenhangen met de krachtens deze paragraaf gestelde regels af te geven
documenten en vergunningen en de uitvoeringskosten die samenhangen met
de instandhouding van die documenten en vergunningen.

	2. De in het eerste lid bedoelde regels kunnen verschillen al naar
gelang de locatie waar taxivervoer wordt verricht.

	3. De in het eerste lid bedoelde regels kunnen betrekking hebben op een
verplichting voor de in dat lid bedoelde bestuurders om vanaf een of
meer daartoe bij gemeentelijke verordening aangewezen locaties,
consumenten op hun verzoek te vervoeren.

	4. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over
het eerste lid.

	5. De in het vierde lid bedoelde regels kunnen in elk geval betrekking
hebben op:

	a. de voorwaarden en beperkingen van de toepassing van de in het eerste
lid bedoelde bevoegdheden;

	b. de aansluiting op bij of krachtens artikel 79 gestelde regels.

Artikel 82b

	1. Onverminderd artikel 82a kan bij of krachtens gemeentelijke
verordening worden bepaald dat het gebruik van de bij die verordening te
bepalen gemeentelijke openbare weg of delen daarvan, voor wat betreft
het aldaar aanbieden van taxivervoer, uitsluitend is voorbehouden aan
vervoerders en bestuurders van auto’s die taxivervoer verrichten die
overeenkomstig de bij en krachtens dit artikel gestelde regels deel
uitmaken van een organisatorisch verband.

	2. Het in het eerste lid bedoelde organisatorische verband heeft een
verbetering van de kwaliteit van taxivervoer ten doel.

	3. Bij of krachtens een in het eerste lid bedoelde gemeentelijke
verordening worden regels gesteld over de eisen aan en verplichtingen
van het organisatorisch verband en de eisen aan en de verplichtingen van
de vervoerders en de bestuurders van de in het eerste lid bedoelde
auto’s die daar deel van uitmaken alsmede de regels die nodig zijn
voor een goede uitvoering van de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid.

	4. De in het eerste lid bedoelde gemeentelijke verordening stelt regels
over het minimum aantal binnen de gemeente betrokken organisatorische
verbanden.

	5. De in het derde lid bedoelde regels kunnen mede betrekking hebben op
verlening van vergunningen aan de in dit artikel bedoelde
organisatorische verbanden en degenen die daarvan deel uitmaken, alsmede
op de intrekking, wijziging en schorsing van die vergunningen. De
artikelen 6, vierde en vijfde lid, en 99, eerste lid, onderdeel c, en
tweede lid, zijn van overeenkomstige toepassing.

	6. De in het derde lid bedoelde eisen en verplichtingen hebben in elk
geval betrekking op de volgende onderwerpen:

	a. het bestuur en de organisatie van het verband;

	b. de juridische verhouding tussen het bestuur van het verband en de
vervoerders en bestuurders van auto’s die daar deel van uitmaken;

	c. het gedrag van bestuurders van auto’s die taxivervoer verrichten;

	d. de herkenbaarheid van de auto’s waarmee taxivervoer wordt
verricht;

	e. de wijze waarop de in het tweede lid bedoelde doelstelling met
inachtneming van in het derde lid bedoelde eisen en verplichtingen, door
het verband wordt uitgewerkt in een reglement;

	f. de instelling van privaatrechtelijke controles betreffende de
nakoming van de in het reglement vastgelegde verplichtingen, door een of
meer onafhankelijke en deskundige instanties en het optreden van het
verband naar aanleiding van tijdens die controles geconstateerde
onregelmatigheden;

	g. de registratie en behandeling van klachten van consumenten;

	h. de rapportage over de uitkomsten van de in onderdeel f bedoelde
controles en het in dat onderdeel bedoelde optreden van het verband
alsmede van de afhandeling van de in onderdeel g bedoelde klachten;

	i. opvolging van in het zevende lid bedoelde aanwijzingen;

	j. de wijze van vastlegging van en verantwoording over de in de
onderdelen a tot en met i bedoelde eisen en verplichtingen door het
organisatorisch verband.

	7. Het college van burgemeester en wethouders van de desbetreffende
gemeente kan op de in het eerste lid bedoelde delen van de gemeentelijke
openbare weg aanwijzingen geven aan de in het eerste lid bedoelde
bestuurders van auto’s, voor zover dat ter plaatse noodzakelijk is
voor een goede uitvoering van de in het derde lid bedoelde eisen en
verplichtingen.

	8. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over
het eerste en derde lid.

	9. De in het achtste lid bedoelde regels kunnen in elk geval betrekking
hebben op:

	a. de voorwaarden en beperkingen van de toepassing van de in het
eerste, derde en zevende lid, bedoelde bevoegdheden;

	b. de aansluiting op bij of krachtens artikel 79 gestelde regels.

	10. Dit artikel is uitsluitend van toepassing op bij ministeriële
regeling aangewezen gemeenten.

Artikel 82c

	In afwijking van artikel 93 is het college van burgemeester en
wethouders van de desbetreffende gemeente bevoegd tot oplegging van een
last onder bestuursdwang ter handhaving van de krachtens deze paragraaf
gestelde verplichtingen.

F

	Hoofdstuk VI wordt als volgt gewijzigd:

	1. Het opschrift komt te luiden: Internationaal vervoer.

	2. De aanduiding “§ 1. Internationaal vervoer” en paragraaf 2
vervallen.

G

	In artikel 87, eerste lid, wordt na “de bij besluit van de
bestuursorganen, bedoeld in artikel 20, tweede en derde lid, aangewezen
personen” ingevoegd: en, voor zover het betreft het toezicht op de
naleving van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 82 tot en met
82b, de bij besluit van het college van burgemeester en wethouders van
de desbetreffende gemeente aangewezen personen.

H

	In artikel 99, eerste lid, onderdeel b, wordt na “9, eerste lid,”
ingevoegd: en artikel 76, vierde lid.

I

	In artikel 101 wordt “de artikelen 74, tweede lid, 104, aanhef en
onderdelen a en b” vervangen door: artikel 74, tweede lid.

J

	In artikel 103 wordt “de artikelen 4 en 11, tweede en derde lid,”
vervangen door: de artikelen 4, 11, tweede en derde lid, 76, eerste en
zesde lid, voor zover in laatstbedoeld lid wordt verwezen naar artikel
11, tweede en derde lid.

K

	In artikel 104, eerste lid, wordt “, besloten busvervoer en
taxivervoer” vervangen door: en besloten busvervoer.

L

	Artikel 142 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Voor de tekst wordt de aanduiding “1.” geplaatst.

	2.  Er worden twee leden toegevoegd, luidende:

	2. Indien Artikel I, onderdeel E, van het bij koninklijke boodschap van
21 juni 2010 ingediende voorstel van wet, inhoudende regels ter
bevordering van de kwaliteit in het taxivervoer (32 424) in werking
treedt, berust het Besluit personenvervoer 2000 mede op de artikelen 76,
zesde lid, 77, derde lid, 78, tweede lid, en 79, en berust de Regeling
maximumtarief en bekendmaking tarieven taxivervoer mede op artikel 81.

	3. Indien Artikel I, onderdeel E, van het bij koninklijke boodschap van


21 juni 2010 ingediende voorstel van wet, inhoudende regels ter
bevordering van de kwaliteit in het taxivervoer (32 424) in werking
treedt:

	a. worden in artikel 6, eerste lid, van het Besluit personenvervoer
2000 de verwijzingen naar de artikelen 4, derde lid, 5 tot en met 9 en
11 gelezen als een verwijzing naar artikel 76, wordt de verwijzing naar
de artikelen 12 en 13 gelezen als een verwijzing naar de artikelen 77 en
78, en wordt de verwijzing naar artikel 104 gelezen als een verwijzing
naar artikel 79, eerste lid, onderdelen a, b, e, f en g, tweede en
vierde lid, van deze wet;

	b. wordt in artikel 72a van het in onderdeel a bedoelde besluit de
verwijzing naar artikel 13, eerste lid, gelezen als een verwijzing naar
artikel 78, eerste lid, van deze wet;

	c. wordt in artikel 115 van het in onderdeel a bedoelde besluit de
verwijzing naar artikel 4 gelezen als een verwijzing naar artikel 76 van
deze wet.    

ARTIKEL II

	De Wet op de economische delicten wordt als volgt gewijzigd:

A

	In artikel 1, onder 3º, wordt in de zinsnede met betrekking tot de Wet
personenvervoer 2000 “de artikelen 4 en 11, tweede en derde lid,”
vervangen door: de artikelen 4, 11, tweede en derde lid, 76, eerste en
zesde lid, voor zover in laatstbedoeld lid wordt verwezen naar artikel
11, tweede en derde lid.

B

	In artikel 1, onder 4°, wordt in de zinsnede met betrekking tot de Wet
personenvervoer 2000 “13” vervangen door “12 en 13” en wordt
“83, 86 en 104, aanhef en onderdelen c en d” vervangen door: 76,
derde, vijfde en zesde lid, - voor zover in laatstbedoeld lid wordt
verwezen naar andere bepalingen dan artikel 11, tweede en derde lid, -
77, 78, 79, 80, 82a, 82b, 83 en 104.

ARTIKEL III

	In artikel 1, eerste lid, onderdeel c, punt 5, van de Wet bevordering
integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur wordt  “artikel
4” vervangen door: de artikelen 4 en 82b, vijfde lid,.

ARTIKEL IV 

	1. Indien artikel II, onderdeel E, van het bij koninklijke boodschap
van 

18 januari 2010 ingediende voorstel van wet, houdende wijziging van de
Spoorwegwet, de Wet personenvervoer 2000 en de Wet op de economische
delicten ter implementatie van de richtlijnen 2007/58/EG, 2007/59/EG,
2008/57/EG en 2008/110/EG (32 289) eerder in werking is getreden of
treedt, onderscheidenlijk op dezelfde datum in werking treedt als
artikel I, onderdeel G, van deze wet, komt het in laatstbedoelde
onderdeel bedoelde artikel 87, eerste lid, als volgt te luiden: 

	1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze wet zijn belast:

	a. de bij besluit van Onze Minister aangewezen personen;

	b. de bij besluit van de bestuursorganen, bedoeld in artikel 20, tweede
en derde lid, aangewezen personen, voor zover het de door hen verleende 

concessies betreft, voor het bepaalde bij of krachtens de artikelen 19
en 30 tot en met 40, en

	c. de bij besluit van het college van burgemeester en wethouders van de
desbetreffende gemeenten aangewezen personen, voor zover het betreft het
toezicht op naleving van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 82a
en 82b. 

	2. Indien artikel I, onderdeel G, van deze wet eerder in werking is
getreden of treedt dan artikel II, onderdeel E, van het in het eerste
lid bedoelde bij koninklijke boodschap van 18 januari 2010 ingediende
voorstel van wet, komt het in laatstbedoelde onderdeel bedoelde artikel
87, eerste lid, als volgt te luiden:

	1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze wet zijn belast:

	a. de bij besluit van Onze Minister aangewezen personen;

	b. de bij besluit van de bestuursorganen, bedoeld in artikel 20, tweede
en derde lid, aangewezen personen, voor zover het de door hen verleende 

concessies betreft, voor het bepaalde bij of krachtens de artikelen 19
en 30 tot en met 40, en

	c. de bij besluit van het college van burgemeester en wethouders van de
desbetreffende gemeenten aangewezen personen, voor zover het betreft het
toezicht op naleving van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 82a
en 82b.

ARTIKEL V

	De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of
onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

	

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Infrastructuur en Milieu, 

De Minister van Infrastructuur en Milieu,

 

 

 PAGE    

 PAGE   10