Preview document (🔗 origineel)

---

Lijst van vragen - totaal

Kamerstuknummer	:	32710-X-2

Vragen aan	:	Regering

Commissie	:	Defensie



Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kunt u specifiek uiteenzetten hoe het komt dat er vertraging is
opgetreden in de uitvoering van de meerjarige verbeterplannen? 	0	 

2	Er wordt gesteld dat er over 600 mln geen verantwoording wordt
afgelegd. Hoe verklaart u deze constatering en hoe gaat u dit in de
toekomst voorkomen?

Kunt u alsnog verantwoording afleggen voor de 600 mln aan uitgaven
waarvoor geen verantwoording is afgelegd aan de Kamer? Waaraan is de 600
mln specifiek uitgegeven? Kan deze  600 mln verder uitgesplitst worden
over de artikelen 20 tot en met 24?

Waarom is ervoor gekozen 600 mln niet toe te kennen aan een operationele
doelstelling?	5	 

4	Er wordt gesteld dat het ministerie slechts beperkt inzicht heeft in
de kwaliteit van het gevoerde materieelbeheer. Waarom is dat zo en welke
maatregelen gaat u nemen om dit probleem op te lossen?	5	 

5	Hoe gaat u ervoor zorgen dat de geconstateerde tekortkomingen ondanks
de bezuinigingen verbeterd worden?	5	 

7	Kunt u het verschil toelichten tussen de doelen die u formuleerde in
de begroting en de doelen die in de praktijk worden nagestreefd? Welke
oorzaken liggen ten grondslag aan het feit dat de door u gestelde doelen
in de praktijk niet konden worden nagestreefd?	5	 

8	Kunt u voor elk van de vijf onderwerpen waar u prioriteit aan gaf,
maar ten aanzien waarvan onvoldoende vooruitgang is geboekt, aangeven
welke oorzaken er voor dit gebrek aan vooruitgang zijn?	5	 

11	Uit hoeveel fte bestaat de auditdienst? Hoeveel fte heeft de
auditdienst nodig om te voldoen aan de capaciteitsbehoefte die momenteel
bestaat? Hoe groot zijn de tekorten? Wanneer zullen deze tekorten zijn
weggewerkt? Wordt de auditdienst, mede vanwege de capaciteitsbehoefte,
ontzien bij de aankomende bezuinigingen? Zo nee, waarom niet?	5	 

12	Kunt u uiteenzetten welke structurele verbeteringen u in de
aangepaste verbeterplannen wilt realiseren, op welke termijn en welke
meetbare doelstellingen hiertoe zullen worden geformuleerd? 	6	 

13	Op welke wijze wordt het beheer gedurende de reorganisatie geborgd?	6
 

14	Welke effecten van het gevoerde beleid zijn aantoonbaar? Kunt u de
Kamer alsnog voorzien van informatie over deze effecten?	10	 

16	Zijn alle aangemelde plezierschepen en vissersschepen van buiten de
Schengenlanden administratief gecontroleerd?	14	 

17	Is het mogelijk om meer gedetailleerd aan te geven of er per segment
voldoende vaartuigen met een risico-indicatie gecontroleerd zijn? 	14	 

18	Kunt u toezeggen dat er in het jaarverslag over de begroting van 2011
een helder onderscheid gemaakt zal worden tussen indicatoren en
kengetallen? Zo nee, waarom niet? 	15	 

19	Kunt u gedetailleerd uiteenzetten hoe de tekortkomingen ten aanzien
van de uniformiteit van de processen bij de operationele commando's
zullen worden verholpen? 	15	 

20	Kunt u gedetailleerd uiteenzetten hoe de tekortkomingen ten aanzien
van de kwaliteit van de broninformatie zullen worden verholpen? 	15	 

21	Kunt u gedetailleerd uiteenzetten hoe de tekortkomingen in het proces
ten aanzien van diverse handmatige bewerkingen zullen worden verholpen?
15	 

22	Kunt u gedetailleerd uiteenzetten welke maatregelen zullen worden
genomen om de indicatoren op het uitvoerend niveau in alle gevallen
valide te laten zijn? 	15	 

23	Hoe verklaart u de geringe afname van het aantal onvolkomenheden?	16	


24	Op vijf van de tien verbeterpunten is niet voldoende voortgang
geboekt. Kunt u aangeven waar dat bij ieder specifiek verbeterpunt aan
gelegen heeft?	17	 

25	Er wordt gesteld dat "noodzakelijke besluiten niet voortvarend
[worden] genomen en verbeteringen niet getroffen of uitgesteld".  Wat is
hier de oorzaak van?

Zijn er, naast de drie genoemde voorbeelden, nog meer voorbeelden en zo
ja, welke? Wat waren bij de drie genoemde voorbeelden en de overige
voorbeelden de gevolgen en de redenen voor het niet voortvarend nemen
van besluiten?

Hoe bent u van plan dit te verbeteren?	17	 

26	Wat is de oorzaak van het achterblijven van de voortgang van de
verbeterplannen in 2010? Kunt u per onderwerp aangeven waarom
verbetering achterbleef? 	17	 

27	Waarom is het niet gelukt om vorderingen te maken ten aanzien van het
schonen van het administratiesysteem voor munitie? 	17	 

28	Welke stappen gaat u zetten om ervoor te zorgen dat de benodigde
centrale regie wordt aangescherpt? 	18	 

29	Bent u van plan de aanbeveling van de Rekenkamer op te volgen
aangaande het tijdig nemen van aanvullende beheersmaatregelen om de
riscio's ten aanzien van de overgang van SAP naar SPEER te verkleinen?
Zo ja, welke maatregelen gaat u nemen en op welke termijn? Zo nee,
waarom niet?	18	 

32	Zullen de nieuwe aangepaste plannen voor het op orde brengen van het
beheer integraal onderdeel uitmaken van de naar de Kamer te sturen
uitvoeringsplannen van de bezuinigingsmaatregelen? Zo ja, wanneer zal de
Kamer deze plannen ontvangen? Zo nee, waarom niet?	18	 

33	Wat gaat u doen om de afstemming tussen SPEER en DMO te verbeteren?
18	 

34	Waarom is de projectorganisatie onder leiding van de
‘bezwaargeneraal’ opgeheven?	18	 

35	Welke maatregelen gaat u nemen om zowel bij de lijnorganisatie als
bij de auditfunctie te zorgen voor een beter zicht op de stand van zaken
van de bedrijfsvoering?	19	 

36	Zult u de aanbeveling van de Rekenkamer opvolgen om te zorgen voor
een centrale regiefunctie op het hoogste niveau met voldoende mandaat om
verantwoordelijken aan te sturen? Zo ja, op welke termijn zal dit
gebeuren? Zo nee, waarom niet?	19	 

37	Kunt u per gegeven punt aangeven op welke wijze u deze zult gaan
aanpakken en verbeteren?	19	20

38	Er zijn vier nieuwe onvolkomenheden ten opzichte van vorig jaar. Hoe
verklaart u dit en wat gaat u doen om dit te verbeteren?	22	 

39	Wat is de oorzaak van het achteruitgaan van het verplichtingenbeheer
en uitgavenbeheer bij het Commando Landstrijdkrachten (CLAS)? Welke
maatregelen worden er genomen om ervoor te zorgen dat het beheer op
korte termijn weer aan de norm voldoet? 	22	 

40	Wat is de oorzaak van de onvolkomenheden in het voorraadbeheer bij
het Logisitiek Centrum Woensdrecht? Welke maatregelen worden genomen om
ervoor te zorgen dat het voorraadbeheer wordt verbeterd? 	22	 

41	Wat is de oorzaak van de onvolkomenheden in het voorraadbeheer bij
het Defensie Brandstroffenbedrijf? Welke maatregelen worden genomen om
ervoor te zorgen dat het voorraadbeheer wordt verbeterd? 	22	 

42	Hoe komt het dat het verplichtingenbeheer ondanks de verhoogde
aandacht in 2010 bij zes begrotingsartikelen nog niet op orde is? Kunt u
per begrotingsartikel aangeven waarom dit het geval is?	25	 

43	Wat is de aard van de problemen met het cryptobeheer bij het CKMar en
het CDC?  Waarom voldeed dit niet aan de in CW 2001 gestelde eisen? 	25	


44	Er wordt wederom aangegeven dat het materieelbeheer niet voldoende
is. Is er in 2010 gevoelig materieel verdwenen? Zo ja, welk materieel?
26	 

45	Een van de redenen van het onvoldoende materieelbeheer is "het niet
tellen van materieel volgens de eigen voorschriften en/of het niet
adequaat analyseren en verwerken van de verkregen resultaten". Is dit
een structureel probleem? Zijn degenen die zich hieraan schuldig hebben
gemaakt gesanctioneerd? Zo nee, waarom niet? Wat gaat u doen om dit
soort nalatigheden in de toekomst te voorkomen?	26	 

46	Hoe komt het dat het uitgavenbeheer bij zeven begrotingsartikelen nog
niet op orde is? Kunt u per begrotingsartikel aangeven waarom dit het
geval is? 	26	 

47	Welke maatregelen zullen, op welke termijn, worden genomen om te
zorgen voor administratieve discipline? 	26	 

48	Welke maatregelen zullen, op welke termijn, worden genomen om te
zorgen voor een adequate analyse en verwerking van verkregen resultaten
ten aanzien van het materieelbeheer?	26	 

49	Welke maatregelen zullen, op welke termijn, worden genomen ten
aanzien van het wegnemen van verschillen tussen administratiesystemen of
verschillen tussen de administratieve en fysieke voorraad?	26	 

50	Hoe gaat u het wapenbeheer op orde brengen? Hoe komt het dat het
wapenbeheer bij het CLSK nog verder verslechterd is in 2010? 	26	 

51	Welke tekortkomingen heeft de bruikleenadministratie? Hoe gaan deze
tekortkomingen worden opgelost?	26	 

52	Welke zwaktes zijn versterkt door het nieuwe
munitieregistratiesysteem?	26	 

53	Waarom is de interne regelgeving niet aangepast bij het invoeren van
de nieuwe procedures?	26	 

54	Kunt u per aangegeven tekortkoming in het beheer van de centrale
voorraden uiteenzetten welke maatregelen er (zullen) worden genomen om
deze te verhelpen? 	27	 

55	Waarom blijft het cryptobeheer ruim onder de norm? Waarom is het
cryptobeheer zwak bij CLAS, CLSK en CDC? 	27	 

56	Is er sprake van diefstal van cryptoapparatuur, -sleutels en
–publicatie als gevolg van het gebrekkige beheer? Zo ja, heeft dit
gevolgen voor de beveiliging?	27	 

57	In welke zin was het beheer van de munitievoorraden ‘onvoldoende op
orde’? 	27	 

58	Zullen eind 2011 alle personeelsdossiers aan de gestelde eisen
voldoen? 	28	 

59	Zal het opschonen van de munitieadministratie inderdaad halverwege
2011 afgerond zijn? Hoeveel fte wordt besteed aan het opschonen van het
munitieadministratiesysteem? Hoeveel fte was dat te weinig?	28	 

60	Gaat u zich voortaan wel houden aan de formele bewaarplicht voor
reis- en verblijfkosten? Zo nee, waarom niet?	29	 

61	Hoe gaat u de aanwezigheidscontrole van nieuw personeel verbeteren?
29	 

62	Kunt u de uitgaven aan uitbesteding nader uitsplitsen?	30	 

63	Aan welke soort diensten worden de uitgaven aan uitbesteding
gespendeerd?	30	 

64	In welk percentage van de gevallen gaat het om Europese aanbesteding?
Kan daarbij precies worden aangegeven om welke soort diensten dit gaat? 
30	 

65	Heeft de invoering van de vereenvoudigde procedure geleid tot de
verwachte efficiencywinst? 	31	 

66	Kunt u alsnog het overzicht van niet-financiële informatie over
inkoop van adviseurs en tijdelijk personeel (externe inhuur) naar de
Kamer sturen?	31	 

67	Kunt u uiteenzetten welke vooruitgang precies is geboekt met de
invoering van de monitor materieelbeheer? 	37	 

68	Waar lagen in het verleden de problemen op het gebied van het
financiële en materiële beheer? 	37	 

69	In samenwerking met welke partijen (intern en extern) is het 'Plan
van aanpak' tot stand gekomen?	38	 

70	Wanneer kan de Kamer het 'Plan van aanpak' ontvangen? 	38	 

71	Op welke wijze zal de Kamer (jaarlijks) geïnformeerd worden over de
uitwerking van het ‘Plan van aanpak'?	38	 

72	Welke invloed heeft het reorganisatieproces bij defensie op de
totstandkoming van toekomstige jaarverslagen? Op welke wijze denkt u dat
door de bezuinigingen het beheer op orde kan worden gebracht? 	38	 

73	Hoe worden de ambities van de verbetertrajecten aangepast?	38	 

74	Hoe wordt de rol van het Auditcomité versterkt?	39	 

75	Wat wordt bedoeld met de 'overgangsfase'? Hoe lang duurt deze fase en
wanneer gaat deze fase in? Welke activiteiten vinden er in deze
overgangsfase plaats?	40	 

76	Kunt u de Kamer informeren over het programma stuur- en
verantwoordingsinformatie voor 2011? 	40	 



  FILENAME  GRT_RGR_Def_32710-X-2.DOC 		  PAGE  1 /  NUMPAGES  4