Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2



	Vergaderjaar 2010-2011





32 710-XIV-1	Jaarverslag Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 2010









	Nr. 	Lijst van vragen en antwoorden

	Vastgesteld 26 mei 2011





De vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie heeft
over het Jaarverslag 2010 Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
(Kamerstuk 32710-XIV-1) de navolgende vragen ter beantwoording aan de
regering voorgelegd.

Deze vragen, alsmede de daarop bij brief van [datum] gegeven antwoorden,
zijn hieronder afgedrukt. De vragen en opmerkingen zijn op 27 mei 2011
aan de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
voorgelegd met het verzoek deze te beantwoorden uiterlijk 6 juni 2011 om
12.00 uur. Bij brief van [datum] zijn ze (door …) beantwoord.





De fungerend voorzitter van de commissie,

Van der Ham





De adjunct-griffier van de commissie,

Schüssel



Lijst van vragen - totaal

Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kunt u voor alle door het Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit uitgevoerde subsidieregelingen een overzicht geven van
de benodigde uitvoeringskosten, in de vorm van een overzicht, met per
regeling het aantal Fte, het beleidsbudget en de daadwerkelijk
gerealiseerde uitgaven?	0	 

2	Kunt u voor alle door het Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit uitgevoerde subsidies een overzicht geven van de
bijdrage vanuit het bedrijfsleven en/of  vanuit publieke instellingen,
in de vorm van een overzicht, met per regeling de daadwerkelijk
gerealiseerde uitgaven en de gerealiseerde cofinanciering?	0	 

3	Kunt u helder uiteenzetten wat de stand van zaken is met betrekking
tot de uitgaven Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) en kunt u in
uw beantwoording in ieder geval aangeven welke gronden zijn aangekocht
en ingericht, welke gronden zijn aangekocht maar niet ingericht en welke
gronden zijn aangekocht op de verkeerde plaats. 	0	 

4	Kunt u aangeven welke gronden in eigendom en / of beheer zijn van
Dienst Landelijke Gebied (DLG) en het Bureau Beheer Landbouwgronden
(BBL) en kunt u ook aangeven welke gebouwen in eigendom zijn van DLG /
BBL?	0	 

5	Waarom is er voor het niet juist uitvoeren van de Wet Investering
Landelijk Gebied (WILG) geen sanctiebeleid en kunt u in uw antwoord ook
aangeven waarom sanctiebeleid ontbreekt terwijl de bestaande ILG periode
in 2014 afloopt en hoe er nu wel wordt gehandhaafd richting provincies? 
0	 

6	Hoe zal het sanctiebeleid voor het niet juist uitvoeren van de WILG
vormgegeven worden en bent u van plan de ILG-periode te verlengen om
sanctiebeleid inhoud en vorm te geven?	0	 

7	Waarom zijn de ten onrechte uitgekeerde inkomenssubsidies aan boeren
in tegenstelling tot wat er in de lidstaatverklaring staat niet
teruggevorderd bij de onrechtmatige ontvangers?	0	 

8	Gaat u in het vervolg de ten onrechte uitgekeerde inkomenstoeslagen
wel terugvorderen, zo neen, waarom niet en welke sancties zijn hiervoor
te verwachten?	0	 

9	Welke sancties zijn er opgelegd voor het ten onrechte niet
terugvorderen van ten onrechte uitgekeerde Europese subsidies?	0	 

10	Hoe verhouden de aangekondigde kortingen op het ILG zich tot de
bestuurakkoorden waarin afspraken zijn vastgelegd t/m 2014 en worden
deze opengebroken?	0	 

11	Welke sancties zijn er als de ILG-gelden onrechtmatig of ondoelmatig
besteed zouden blijken te zijn?	0	 

12	Op welke wijze wordt de Kamer geïnformeerd over de afrekening van
het ILG-budget: hoeveel van het totaal besteed is aan welke doelen, en
welke effecten hiermee behaald zijn?	0	 

13	Op welke manier wordt zeker gesteld dat interpretaties en bestedingen
in de verschillende provincies van begrotingsgeld uniform gebeurt?	0	 

14	Kunt u een overzicht geven van alle ILG-verplichtingen die al gedaan
zijn, die na de stop op 20 oktober 2010 niet meer tot betaling zouden
komen?	0	 

15	Hoe wordt de rechtmatigheid van de uitgaven die de provincies hebben
gedaan met ILG-gelden gewaarborgd?	0	 

16	Kunt u een, naar organisatie, uitgesplitst overzicht geven van de
subsidie-uitgaven aan milieu- en natuurclubs?	0	 

17	Kunt u een, naar organisatie, uitgesplitst overzicht geven van de
subsidie-uitgaven welke ten laste zijn gekomen voor de LNV begroting en
prognose over de subsidie-uitgaven ten laste komen voor de ELI
begroting?	0	 

18	Door de goede economische positie gecombineerd met de sterke
(kennis)infrastructuur heeft Nederland internationaal veel te bieden
echter in hoeverre slaagt Nederland in het behouden van de kennis voor
Nederland als de meeste studies een laag percentage van Nederlandse
studenten kent?	0	 

19	Wat is de benuttingsgraad inzake de MEI, de Investeringsregeling
Energiebesparing (ERI) en het Small Business Innovation Research (SBIR)?
0	 

20	Is zicht op hoe vaak fiscale mogelijkheden zoals MIA/ VAMIL worden
gebruikt door de agrarische ondernemers?	0	 

21	Kunt u voor alle door het ministerie in 2010 uitgevoerde
subsidieregelingen een overzicht geven van de benodigde
uitvoeringskosten, in de vorm van een overzicht met per regeling het
aantal benodigde FTE per 100.000 euro uitgekeerde subsidie?	0	 

22	Kunt u voor alle door het ministerie uitgevoerde garantieregelingen
een overzicht geven van de benodigde uitvoeringskosten, in de vorm van
een overzicht met per regeling het aantal benodigde FTE per 100.000 euro
uitgekeerde subsidie?	0	 

23	Waar bestaat de groei in de agrarische export van € 60,5 mld. in
2009 naar € 65 mld. in 2010 uit en welke producten veroorzaken deze
groei?	11	 

24	Kunt u specificeren wat de kosten zijn van het communicatietraject
rondom de Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) hervorming (De
maatschappelijke dialoog over de toekomstige invulling van het GLB met
onder andere een bijeenkomst in NEMO Amsterdam, gebruik van social media
en bijeenkomsten en discussies op locaties in het land.)? 	12	 

25	Kunt u aangeven of de kosten voor het communicatietraject rondom de
hervorming van het GLB boven de Europese aanbestedingsgrens lagen?	12	 

26	Wat zijn de eerste resultaten van de stuurgroep Natuurcompensatie en
wat zijn precies de taken van deze stuurgroep? 	17	 

27	Is er sprake van samenhang tussen de vereenvoudiging in de vele
groene gebiedscategorieën en de te verwachten integratie van
natuurwetgeving en zal het problemen opleveren als dit niet gelijktijdig
zal verlopen?	17	 

28	Welke campagnes zijn ondersteund?	20	 

29	Op welke wijze is de campagne Beter Leven Kenmerk ondersteund?	20	 

30	Is de conclusie juist dat er ruim € 70 mln. minder is uitgegeven
van beleidsartikel 21.13 en kan de regering hier duidelijkheid over
geven, heeft de innovatie dus bijna stil gestaan en wat gaat de regering
hier aan doen?	27	29

31	Kunt u aangeven welk percentage van de kredieten waarvoor het Rijk
borg gestaan heeft op basis van het Borgstellingfonds leidde tot
verliesdeclaraties en hoe dit zich verhoudt tot voorgaande jaren?	28	 

32	Kunnen agrarische ondernemers die in het verleden bij het gebruik van
het Borgstellingfonds verliesdeclaraties voor het Rijk opgeleverd
hebben, opnieuw in aanmerking komen voor toekomstige garantieregelingen
vanuit de overheid?	28	 

33	Wat is per boer de gemiddelde uitkering geweest in het kader van de
regeling ter compensatie van het levenslange fokverbod in verband met de
Q-koorts?	28	 

34	Is overwogen om de niet bij de EU te declareren exportrestituties in
rekening te brengen bij de partijen uit de sector die hier van
geprofiteerd hebben en zo nee, waarom niet?	28	29

35	De investeringsregeling duurzame stallen heeft vertraging opgelopen
doordat de goedkeuring van de Europese Commissie (staatssteunmelding)
pas medio 2010 is verkregen, waarom is dat? 	29	 

36	Ook is vertraging opgelopen omdat de vergunningen nog niet in bezit
waren van de ondernemers, kan worden aangegeven wat daarvan de reden
was?	29	 

37	Hoe kan het dat de Stimuleringsregeling duurzame ontwikkeling

glastuinbouw (Stidug) goedkoper is uitgevallen omdat niet alle
gedeclareerde onderdelen subsidiabel bleken, en zijn de voorwaarden
onduidelijk?	29	 

38	Hoeveel van het aanvullend onderzoek voor mestbeleid is betaald door
de sector?	29	 

39	Wat gaat de regering doen om de duurzame productiemethoden en
bedrijfssystemen in de intensieve veehouderij te bevorderen nu uit
beleidsartikel 21.13 blijkt dat bij de intensieve veehouderij ruim €
17 mln. minder uitgegeven is dan begroot?	30	 

40	Waarom is sprake van tegenvallende planologische procedures?	30	 

41	Waarom is de belangstelling voor de regeling fijnstofmaatregelen
beperkt, speelt de beschikbaarheid van technieken hierbij een rol?	30	 

42	Bij Dienst Regelingen (DR) is er sprake van hogere uitgaven als
gevolg van de herstelacties op het gebied van de perceelsregistratie,
waar zitten deze kosten in en wat houden deze herstelacties in?	31	 

43	De geplande investeringsregeling voor vissersvaartuigen van 2 mln.
euro is niet meer opengesteld omdat er weinig belangstelling was vanwege
de economische crisis, waardoor de banken moeizaam krediet verstrekken,
is dit geld er nog en waarom speelt dit in de visserij en niet in andere
sectoren?	31	 

44	Waar is de verplichte bijdrage van derogatiebedrijven op gebaseerd en
wat is de reden van deze verplichting?	33	 

45	Hoeveel verlies heeft het Rijk in totaal geleden als gevolg van
verliesdeclaraties onder de garantieregelingen voor agrarische bedrijven
sinds het instellen van het Borgstellingfonds?	34	 

46	Is het normaal dat uitgaven die achteraf niet bij het Europees
Landbouw Garantie Fonds te declareren blijken, door het Rijk worden
opgevangen en zo ja, waarom wordt hier geen profijtbeginsel toegepast?
35	 

47	Hoe verhoudt de som van de opbrengst van de garantieprovisies zich
tot de verliesdeclaraties?	35	 

48	Hoe verhouden de verliesdeclaraties voor Nederlandse
garantieregelingen zich tot de prestaties van vergelijkbare regelingen
in andere EU lidstaten?	35	 

49	Kunt u aangeven welke kosten onder de 50% apparaatsuitgaven vallen
zoals beschreven in het beleidsartikel agrarische ruimte?	37	 

50	Wat is de verklaring van de extra uitgave ten aanzien van de
inrichting van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) waar in de begroting
€ 500.000 is opgenomen maar er voor € 5.184.000 is gerealiseerd? 	41
 

51	Staatsbosbeheer ontving een hogere bijdrage in 2010 mede door de
duinbranden, voorziet u enige kans om deze kosten te verhalen op de
daders? 	41	 

52	Wat gebeurt er met de € 3.5 mln. die niet tot betaling is gekomen?
43	 

53	De meeruitgaven op het onderdeel Greenports in 2010 worden de komende
jaren gecompenseerd, wat betekent dit voor de mogelijkheden van de
Greenport als topsector?	46	 

54	Kan specifiek per onderdeel worden aangegeven waar de € 47 mln.
voor de bestrijding van Q-koorts uit bestaat en hoe is de verdeling van
deze € 47 mln.?	54	 

55	Waar bestaan exact de correcties uit van het gevolg van niet door de
Europese Commissie geaccepteerde nationale interpretaties van Europese
regelgeving?	70	71

56	Kan specifiek worden aangegeven waar de toename van de personele
kosten uit bestaat?	109	 

57	Kunt u aangeven welk aandeel van de maximaal onder artikel 68
beschikbare ruimte voor het aanwenden van inkomenssteun uit de 1e pijler
van het GLB in 2010 daadwerkelijk is ingezet voor andere doeleinden dan
inkomenssteun?	122