Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 22 maart
2011, nr. 11.000690, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van
de Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet
rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 21 april
2011, nr. W06.11.0092/III, bied ik U hierbij aan. 

Het voorstel heeft de Afdeling advisering van de Raad van State
aanleiding gegeven tot het maken van een opmerking met betrekking tot de
bevriezing van het Fes. De opmerking geeft mij aanleiding tot de
onderstaande reactie.

1.a. De Afdeling merkt terecht op dat de Wet Fes de basis biedt voor het
bepalen van de ontvangsten en uitgaven van het Fes. Zoals vermeld in de
Memorie van Toelichting wordt op basis van de afspraak in het
Regeerakkoord het Fes niet opgeheven, maar vindt deze kabinetsperiode
geen additionele voeding plaats. Dit wijzigingsvoorstel beoogt dan ook
niet de basis voor het bepalen van de ontvangsten en uitgaven van het
Fes als zodanig aan te passen. Het voorstel wil slechts regelen dat de
ontvangsten en uitgaven van het Fes tijdelijk op nul worden gezet en wil
voorkomen dat dan toch jaarlijks een begroting moet worden ingediend.
Hiertoe worden de ontvangsten en uitgaven van het Fes afhankelijk
gemaakt van het indienen van een begroting en komt tegelijkertijd de
plicht om een begroting in te dienen te vervallen. Gelet op deze
verwevenheid met de begrotingswetgeving acht ik de Cw 2001 daarom de
meest geschikte plek om de wijzigingen in te regelen. 

1b. De bevriezing doelt op de situatie waarin de voeding van het Fes
tijdelijk op nul wordt gesteld en er dus ook geen additionele uitgaven
kunnen worden gedaan. Reeds aangegane verplichtingen worden in het
desbetreffende begrotingsjaar verantwoord op de begrotingen van de
betrokken vakdepartementen en worden dus op die begrotingen budgettair
afgewikkeld ten laste van de algemene middelen. Bevriezing heeft daar
geen betrekking op. De bevriezing heeft dan ook geen consequenties voor
reeds aangegane verplichtingen.

De Memorie van Toelichting is in bovenvermelde zin aangepast.

2. Aan de eerste redactionele kanttekening zal gevolg worden gegeven.

De tweede redactionele opmerking geeft mij geen aanleiding tot een
aanpassing om reden die samenhangt met mijn oordeel gegeven onder punt
1a. Het voorgestelde derde lid regelt immers dat het totale artikel komt
te vervallen op het moment dat er toch een begroting wordt ingediend.
Dit derde lid benadrukt het tijdelijke karakter van dit artikel en is
bedoeld om een knipperlichteffect te voorkomen. Dit gebeurt door slechts
één mogelijkheid te creëren om de ontvangsten en uitgaven van het Fes
op nul te stellen (begrotingsjaar 2012). Indien in enig jaar toch een
begroting wordt ingediend, dan zal dit artikel komen te vervallen
waardoor het niet meer mogelijk is om de ontvangsten en uitgaven van het
Fes nogmaals op nul te zetten. 

Aangezien de wijzigingen van verdragsnamen in breder verband
plaatsvinden, volg ik de Afdeling niet in de derde redactionele
kanttekening.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Financiën,

mr. drs. J.C. de Jager











	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2 



Directie Begrotingszaken 

Korte Voorhout 7

2511 CW  Den Haag

Postbus 20201

2500 EE  Den Haag 

www.rijksoverheid.nl

Inlichtingen

Gerard van Reijsen 

T	070-3427271

F	070-3427946

g.a.m.reijsen@minfin.nl



Ons kenmerk

BZ/2011/314U

Uw brief (kenmerk)

Bijlagen

Wetsvoorstel

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE  Den Haag



Aan de Koningin



Datum	 23 mei 2011

Betreft	Nader rapport inzake het voorstel van wet tot vijfde wijziging
van de Comptabiliteitswet 2001 



	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2