Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 juni 2011

In uw brieven van 9 juni jl. (kenmerk: 2011Z12366/2011D30576 en
2011Z12367/2011D30578) verzoekt u mij ten eerste om toestemming te
verlenen aan enkele leden van de Ondernemingsraad van de
Arbeidsinspectie om, voorafgaand aan het AO op 29 juni 2011 inzake de
rol van de Arbeidsinspectie in de context van het arbostelsel in
Nederland, deel te nemen aan een gesprek met de vaste commissie voor SZW
van uw Kamer. Tevens hebt u mij verzocht in te stemmen met deelname van
enkele leden van de Ondernemingsraad van het UWV aan een gesprek met de
vaste commissie voor SZW over ‘cliëntenparticipatie op de
werkpleinen’. 

Zoals bij u bekend is het kabinet voorstander van een ontspannen contact
tussen de volksvertegenwoordiging en het ambtelijk apparaat, met
inachtneming van de ministeriële verantwoordelijkheid. Zeker daar waar
het technische aangelegenheden betreft, kan direct contact tussen de bij
uitstek deskundige ambtenaren en de leden van de vaste commissie een
meerwaarde betekenen. Ik sta dan ook in beginsel positief ten opzichte
van verzoeken om toestemming te verlenen aan ambtenaren om informatie te
verschaffen van feitelijke aard. 

Het kader waarbinnen een ambtenaar de mogelijkheid heeft om (feitelijke)
informatie te verstrekken aan Kamerleden wordt gevormd door de
aanwijzingen externe contacten van rijksambtenaren bij functionele
contacten met de Staten-Generaal en individuele Kamerleden (Stc. 1998,
nr. 104, p. 8). Dit kader is nader uitgewerkt in de Leidraad voor
toepassing van de Aanwijzingen inzake externe contacten van
rijksambtenaren bij functionele contacten met de Staten-Generaal en
individuele Kamerleden (Kamerstukken II 2006/07, 29 283, nr. 46). 

Graag verwijs ik ook naar de brief van mijn ambtsvoorganger van 25
februari 2010 (Kamerstukken II 2009/10, 31 311, nr. 44) waarin
voornoemde criteria nader worden toegelicht. Tevens heeft uw Kamer
recentelijk een brief ontvangen van de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties, mede namens de minister-president, Minister van
Algemene Zaken, in antwoord op door uw Kamer gestelde vragen over de
externe contacten van ambtenaren met Kamerleden (Kamerstukken II
2010/11, 32 500 VII, nr. 105) waarnaar ik kortheidshalve eveneens
verwijs. 

Binnen deze kaders hebben verschillende overleggen plaatsgevonden met uw
Kamer, waarin ambtenaren informatie hebben verstrekt, die wederzijds
positief zijn gewaardeerd. Dat geldt bijvoorbeeld de technische briefing
die op 7 april jl. heeft plaatsgevonden over de Evaluatie van de Wet WIA
en de op 20 april jl. gehouden technische briefing over het wetsvoorstel
tot wijziging van de Wet verplichte deelneming in een
bedrijfstakpensioenfonds 2000 en de Wet verplichte
beroepspensioenregeling in verband met wijziging van de markt- en
overheidbepalingen. Voorts heb ik op 14 juni jl. bewilligd in een
verzoek de inspecteur-generaal SZW en een vertegenwoordiger van het UWV
te laten deelnemen aan een openbare hoorzitting “Tijdelijke commissie
lessen uit recente arbeidsmigratie”. 

In dit geval zal ik beide verzoeken echter niet inwilligen. Dit heeft
met name te maken met het specifieke karakter van ondernemingsraden.
Ondernemingen moeten een ondernemingsraad instellen in het belang van
het goed functioneren van de onderneming in al haar doelstellingen ten
behoeve van het overleg met en de vertegenwoordiging van de in de
onderneming werkzame personen. Het is daarmee in principe een intern
functionerend orgaan. Daar komt nog bij dat op de leden van een
ondernemingsraad ten aanzien van vertrouwelijke informatie waarover zij
uit hoofde van hun functie beschikken een geheimhoudingsplicht rust.
Meningen en visies van leden van de ondernemingsraad kunnen gezien
voornoemde kaders geen onderwerp van gesprek zijn met uw Kamer.
Aangezien ik zelf met uw Kamer reeds tijdens het al geplande Algemeen
overleg op 29 juni a.s. in overleg zal treden over de Arbeidsinspectie
kan ik zelf de Kamer desgewenst alle benodigde informatie verstrekken.

Ten aanzien van het verzoek om met enkele leden van de ondernemingsraad
van het UWV te spreken over cliëntenparticipatie op de werkpleinen, wil
ik u er bovendien nog op attenderen dat de leden van de ondernemingsraad
van het UWV over dat onderwerp niet specifiek deskundig zijn. 

De Minister van Sociale Zaken 

en Werkgelegenheid,

H.G.J. Kamp