Preview document (🔗 origineel)

---

	Commissie  BuZa



Aan de minister van Buitenlandse Zaken,

De minister van Defensie











Plaats en datum:	Den Haag, 15 juni 2011

Betreft:	Verlenging van de Nederlandse bijdrage aan Operatie Unified
Protector – Libië  (artikel-100 brief)

Ons kenmerk:	2011Z12487





Geachte heer Rosenthal, heer Hillen,



Bijgaand leg ik u ter beantwoording een lijst van feitelijke vragen voor
van de vaste commissies voor Buitenlandse Zaken en voor Defensie over uw
brief van d.d. 10 juni 2011 inzake verlenging van de Nederlandse
bijdrage aan Operatie Unified Protector - Libië (dossiernr.
2011Z12487).

De vragenlijst is uw Ministeries heden tevens per e-mail toegezonden.

Ik verzoek u namens de vaste commissies uw antwoorden op de bijgesloten
vragen uiterlijk a.s. vrijdag 17 juni aan de Kamer te doen toekomen.





Hoogachtend,

                        

De griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,

T.J.E. van Toor



Lijst van vragen - totaal

Kamerstuknummer	:	2011D30906

Vragen aan	:	Regering

Commissie	:	Buitenlandse Zaken



Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Lag er een verzoek van de NAVO en/of de VN om de Nederlandse deelname
aan de missie in Libië te verlengen? Zo ja, waar werd specifiek om
verzocht? 	0	 

2	Zijn Nederlandse toestellen sinds de start van deelname aan Unified
Protector in een situatie geweest waarin aangrijpen van gronddoelen
nodig was om burgers te beschermen?	0	 

3	Hoeveel air-to-ground bommen of wapens heeft Nederland aan overige
deelnemende landen van Unified Protector geleverd?	0	 

4	Klopt het dat Nederlandse militairen aan boord van AWACS-toestellen
actief betrokken zijn bij het aanwijzen van doelen? Zo nee, waarom niet?
0	 

5	Kunt u bevestigen dat de regering in Libië (Qaddafi) een brief aan
westerse regeringen heeft geschreven, in ieder geval aan de Amerikaanse
regering of het Amerikaanse parlement? Zo ja, wat is de kern van het
aanbod? (Zie:   HYPERLINK
"http://blogs.aljazeera.net/liveblog/libya-jun-11-2011-1116" 
http://blogs.aljazeera.net/liveblog/libya-jun-11-2011-1116 )	0	 

6	Is het waar dat Libië via Griekenland probeert te onderhandelen?
(zie, Independent 10 juni 2011)? Zo ja, wat is de stand van zaken van
deze onderhandelingen? Is het waar dat het daarbij om te beginnen over
humanitaire hulp gaat? Is het tevens waar dat deze onderhandelingen een
opening kunnen zijn voor een staakt-het-vuren en kunnen leiden tot het
vertrek van de regering van Libië? Zo ja, hoe staat u tegenover een
dergelijk initiatief? Deelt u de opvatting dat resolutie 1973 een
staakt-het-vuren vereist? Indien neen, waarom niet? (Zie:   HYPERLINK
"http://www.independent.co.uk/news/world/africa/gaddafi-regime-staked-16
312bn-on-secret-deal-in-bid-to-open-peace-talks-2295343.html" 
http://www.independent.co.uk/news/world/africa/gaddafi-regime-staked-163
12bn-on-secret-deal-in-bid-to-open-peace-talks-2295343.html .) (Zie ook:
Exclusive: Battered Libya sues for peace, 26 mei 2011;   HYPERLINK
"http://www.independent.co.uk/news/world/africa/exclusive-battered-libya
-sues-for-peace-2289133.html" 
http://www.independent.co.uk/news/world/africa/exclusive-battered-libya-
sues-for-peace-2289133.html ).	0	 

7	Heeft u kennis genomen van het rapport “Popular protest in North
Africa and the Middle East (V): making sense of Libya”, (International
Crisis Group, 6 juni 2011) waarin met klem wordt opgeroepen tot een
staakt-het-vuren en onderhandelingen over een politieke toekomst van
Libië zonder Qaddafi? Wat is uw opvatting over deze oproep en de
analyse dat een onderhandelde overeenkomst het meest voordelig is voor
de toekomst van Libië? Kunt u dit toelichten? (Zie:   HYPERLINK
"http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/Middle%20East%20North%20Africa
/North%20Africa/107%20Popular%20Protest%20in%20North%20Africa%20and%20th
e%20Middle%20East%20V%20-%20Making%20Sense%20of%20Libya.ashx" 
http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/Middle%20East%20North%20Africa/
North%20Africa/107%20Popular%20Protest%20in%20North%20Africa%20and%20the
%20Middle%20East%20V%20-%20Making%20Sense%20of%20Libya.ashx )	0	 

8	Kunt een overzicht geven van de inspanningen van de Afrikaanse Unie om
tot een staakt-het-vuren te komen? Kunt u ook een appreciatie geven van
deze pogingen om tot een einde van de vijandelijkheden te komen?	0	 

9	Deelt u de opvatting dat na drie maanden oorlog, bombarderen alleen
geen einde zal maken aan het conflict in Libië, zoals kennelijk in de
Britse regering wordt aangenomen? Zo ja, wat stelt u daarom voor? Indien
neen, waarom niet, wanneer verwacht u dat de oorlog gewonnen zal zijn? 
(Zie Guardian, 14 juni 2011, “Libyan bombing alone will not budge
Gaddafi, UK officials warn.”)	0	 

10	In hoeverre wordt het aanbod van Turkije gesteund door de
internationale gemeenschap om Qaddafi een vrije uittocht te geven naar
Turkije? Wat houdt het Turkse aanbod in? Wat is het Nederlandse
standpunt hieromtrent?	0	 

11	Geniet Qaddafi nog brede steun onder het leger? Is er sprake van veel
overloop vanuit het leger naar de oppositie? In hoeverre zegt dit iets
over de steun die Qaddafi geniet?	0	 

12	Hoe beoordeelt u de houding en het standpunt van Duitsland, dat niet
meedoet aan de NAVO-missie, maar op andere dan militaire wijze steun
verleent aan de Libische oppositie?	0	 

13	Op welke manier heeft de regering uitvoering gegeven aan de motie El
Fassed (32623 nr. 12) om indien nodig, actieve ondersteuning te bieden
aan de zuidelijke EU-lidstaten bij de humane opvang van vluchtelingen en
andere EU-lidstaten op te roepen dezelfde ondersteuning te bieden?	0	 

14	Zijn de juridische experts van de NAVO inmiddels op een lijn over hoe
de VN Veiligheidsraad resolutie 1973 moet worden geïnterpreteerd als
het gaat om de bombardementen, grondondersteuning aan de oppositie, en
wapenleveranties aan de oppositie in het kader van 'bescherming van
burgers'?	0	 

15	Kan de regering de hele reikwijdte van Unified Protector overzien en
onderschrijven, ondanks dat Nederland maar aan een beperkt gedeelte van
de missie meedoet? Zo ja, kunt u dit toelichten?	0	 

16	Op welke wijze zal de Nederlandse inzet bijdragen aan het behalen van
de nog niet volbrachte Berlijn-doelstellingen?	2	 

17	Zijn er aanwijzingen dat uit het zuiden of westen wapens worden
geleverd aan de regering van Qaddafi? Zo ja, worden daar maatregelen
tegen genomen? Welke zijn dat? 	2	 

18	De VNVR Resolutie 1973 noch de Berlijn-doelstellingen van de
Internationale Contact Groep hebben de verwijdering van het
Qaddafi-regime als doel. In hoeverre is er toch internationale
overeenstemming over de noodzaak van het aftreden van Qaddafi voor een
oplossing van de crisis binnen respectievelijk de VN Veiligheidsraad, de
Arabische Liga, de Afrikaanse Unie en de Contact Groep?	2	 

19	Wat wordt er gedaan om gehoor te geven aan de verzoeken tot
aanhouding van Qaddafi, zijn zoon Saif al-Islam en Abdallah al-Senussi
door de aanklager van het Internationaal Strafhof? Hoe draagt de
Nederlandse inzet hieraan bij?	3	 

20	Is Nederland van plan de Libische Nationale Interim Raad in Benghazi
te erkennen, zoals bijvoorbeeld Frankrijk, Duitsland en Italië al
gedaan hebben? Zo nee, waarom niet?	3	 

21	Welke pogingen zijn er tot nu toe door wie ondernomen om een
staakt-het-vuren te bewerkstelligen? Op welke gronden zijn de
voorstellen afgewezen en door wie?	3	 

22	Aan welke extra sanctiemaatregelen tegen het regime van Qadaffi denkt
de regering? Is hier consensus over te bereiken in de EU? Op welke
termijn wil de regering deze extra sancties voorstellen en invoeren?  	3
 

23	Heeft Nederland personeel aangeboden aan het EU kantoor in Benghazi?
Zo nee, waarom niet? Zo ja, om hoeveel mensen gaat het en in welke
posities?	3	 

24	Om welke redenen verklaart de minister van Buitenlandse zaken de
erkenning door Europese landen als Frankrijk en Duitsland van de
Nationale Interim Raad als “ te snel” (radio 1 van 14 juni)?	3	 

25	Waarop baseert de minister van Buitenlandse zaken zijn uitspraak
(radio 1 van 14 juni) dat de opstandelingen van de Interim Raad nog
teveel een band hebben met alleen het oosten en niet het hele land? Hoe
verhoudt die uitspraak zich tot het feit dat vanaf het begin
vertegenwoordigers uit het westen in de Raad vertegenwoordigd waren en
dat sinds ruim een maand vertegenwoordigers uit alle regio’s van
Libië eraan deelnemen?	3	 

26	Kan de minister bevestigen dat de Interim Raad bestaat uit meer dan
vijftig vertegenwoordigers van o.a. Tobrug, Derna, Zawya, Benghazi
,Tripoli, Yafran, Sirt, Sabha, Misrata, Touareg en daarmee uit
vertegenwoordigers uit het hele land? Zo nee, welke regio’s
vertegenwoordigen de raadsleden?	3	 

27	Waarom zal de NAVO niet de leiding nemen bij een transitiefase? Is
duidelijk wie de leiding hierin krijgt? 	4	 

28	Op welke manier ziet de minister een specifieke rol weggelegd voor de
Benelux (ten opzichte van de EU en Nederland zelf) in het kader van de
wederopbouw?	4	 

29	In de brief wordt aangegeven dat Nederland zowel voor de VN als de
Contact Group een belangrijke coördinerende rol ziet weggelegd. Hoe
worden de taken tussen de twee organen verdeeld? Op welke manier vullen
de beide organen elkaar aan?	4	 

30	Is er inmiddels een duidelijke strategie, inclusief exit, ontwikkeld
door de internationale gemeenschap, waarbij duidelijk is welke middelen,
door wie, op welke wijze moeten worden ingezet de komende lange periode
van omwenteling en transitie? Zo ja, kunt u deze strategie met de Kamer
delen? Zo nee, wordt hieraan gewerkt, zo ja door wie en in welk stadium
zijn de plannen?	4	 

31	In hoeverre is er risico op definitieve opdeling van het land?	4	 

32	In hoeverre is de oppositie afhankelijk van financiële steun en
waarvoor hebben zij die steun nodig? Hebben zij eigen inkomsten? Voor
hoelang zijn de financiële behoeften van de oppositie gedekt?	4	 

33	Wat is de uitkomst van de bijeenkomst van de Contact Groep van 9
juni?	4	 

34	Zijn er mogelijkheden om door middel van het VN-mandaat resolutie
1973 en operatie Unified Protector de toegang van organisaties in het
westen van Libië en het westelijk gebergte te verbeteren en zodoende te
zorgen voor een verbetering van de humanitaire situatie?	5	 

35	Welke landen hebben bijgedragen aan het Regional Flash Appeal?
Hoeveel bedroeg hun bijdrage?	5	 

36	Is bekend hoeveel dodelijke slachtoffers er in de oorlog in Libië
zijn gevallen? Hoeveel gewonden? 	5	 

37	Kunt u verslag doen van de bevindingen van de verkenningsmissie van
de Benelux van 9-12 mei? 	5	 

38	Is het waar dat de Nationale Interim Raad (NIC) gebruik maakt van
huurlingen of private military companies? Zo ja, om hoeveel mensen gaat
het daarbij? Wat is hierover uw oordeel?	5	 

39	Op welke wijze draagt Nederland bij aan het terugbrengen van elk van
de specifieke tekorten waar SACEUR in Brussel op 8 juni jl. op wees?	6	 

40	Waarom is er niet voor gekozen bij te dragen aan het terugbrengen van
het tekort aan capaciteit voor het aangrijpen van gronddoelen?	6	 

41	Is het waar wat de Amerikaanse minister van Defensie Gates stelde,
dat het luchtmachtoperatiecentrum 300 vluchten per dag kan afhandelen,
maar er amper 150 haalt? Zo ja, wat is daarvan de reden? (Zie voor tekst
speech Gates
http://blogs.wsj.com/washwire/2011/06/10/transcript-of-defense-secretary
-gatess-speech-on-natos-future/.) 	6	 

42	Is het waar dat de munitie op raakt in de operatie Unified Protector,
zoals Gates stelde? Zo ja, om welke munitie gaat het daarbij? Op welke
wijze wordt dit opgelost?	6	 

43	Is het waar dat Denemarken verzocht heeft om munitie voor F-16’s
van Nederland over te nemen? Zo ja, wat is de reactie van de minister?	6
 

44	Kunt u een overzicht geven van de taken die Nederlandse PsyOps
experts moeten uitvoeren in Unified Protector? Vervangen zij anderen of
voeren zij een nieuwe taak uit? 	6	 

45	Zijn alle luchtverdedigingssystemen en luchtdoelartilleriegeschut in
Libië inmiddels uitgeschakeld door de NAVO-bombardementen? Zo ja, welke
strategische doelen worden dan op dit moment voornamelijk gebombardeerd?
Zo nee, om hoeveel systemen gaat het nog? Zijn zij een gevaar voor de
NAVO-vliegtuigen en helikopters?	6	 

46	Wordt het wapenembargo door de internationale gemeenschap ook over
land bewaakt of alleen in de lucht en op zee? Zijn er schattingen van
het aantal en soort wapens dat nog steeds Libië bereikt, ondanks het
toezicht op de naleving van het wapenembargo?	6	 

47	Houdt toezicht op de naleving van het wapenembargo in dat ook wapens
voor de oppositie worden tegengehouden door de internationale troepen?
Zo nee, hoe verhoudt zich dit tot de VN Veiligheidsraad resolutie 1973
die een wapenembargo voor Libië oplegt?	6	 

48	Is de regering van mening dat het mandaat voor handelen dat gegeven
wordt met de VN Veiligheidsraad resolutie 1973 afwijkt van de
daadwerkelijke uitvoering ervan door de NAVO (en aangesloten landen)? Zo
ja, hoe gaat de regering daarmee om? Zo nee, hoe beoordeelt de regering
in dat kader dan de bombardementen op civiele doelen en de training en
bewapening van de oppositie door de internationale gemeenschap?	6	 

49	Kunt u aangeven hoe de verhouding inmiddels ligt tussen civiele en
militaire doelen van de NAVO-bombardementen? 	6	 

50	Wat voor PsyOps acitiviteiten onderneemt de NAVO-operatie, waaraan
Nederland gaat bijdragen?	6	 

51	De luchtmacht van Qaddafi vormt geen serieuze bedreiging meer. Is er
dan nog onverminderde behoefte aan handhaving van de no-fly zone?	6	 

52	Kunt u een overzicht geven van landen die vanaf 23 juni een ander
mandaat dan in de eerste periode van Unified Protector op zich nemen?	7	


53	Kunt u een overzicht geven van landen binnen Unified Protector die
geen actieve rol spelen bij de uitvoering van resolutie 1970 en 1973?	7	


54	Kunt u een overzicht geven van de landen binnen Unified Protector die
een caveat hebben aangebracht bij de operatie? Welke caveat?	7	 

55	Waarom moest de VS extra tankervliegtuigen inzetten? Was er sprake
van extra oorlogsinspanning of was er geen alternatief onder
NAVO-landen? 	7	 

56	Waar zullende AWACS met Nederlands personeel precies voor worden
ingezet de komende 3 maanden?	7	 

57	Hoe staat de Arabische Liga tegenover de voortgang van de
NAVO-missie? Is hiervoor nog steeds brede steun?	7	 

58	Met welke activiteiten houden de Nederlandse F16’s zich het meest
bezig? Valt het accent meer op inlichtingenvergaring nu de luchtmacht
van Qaddafi geen serieuze bedreiging meer vormt?	7	 

59	In hoeverre kampt de operatie met operationele tekorten? Wat voor
tekorten zijn dit, en in hoeverre zijn bondgenoten in staat en bereid om
die aan te vullen?	7	 

60	Wat heeft het overleg van de Afrikaanse Unie met de VN
Veiligheidsraad van 15 juni opgeleverd?	7	 

61	In hoeverre delen de VN Veiligheidsraad, de NAVO en de Internationale
Contact Groep gemeenschappelijke uitgangspunten met 1) de Afrikaanse
Unie en 2) de Arabische Liga over een oplossing voor de Libische crisis?
In hoeverre steunen de Arabische Liga en de Afrikaanse Unie de NAVO
operatie, en in hoeverre zijn zij er kritisch over? 	7	 

62	Welk bedrag is er precies nog op de HGIS begroting voor 2011 voor
defensieoperaties, nu de minister van Defensie in het AO NAVO
defensieraad op 31 mei stelde dat het 10 miljoen was en er in de
begroting voor de verlenging van de Nederlandse bijdrage een bedrag van
15 miljoen euro is begroot?	8	 

63	Kunt u aangeven dat het begrote bedrag van de vorige periode helemaal
is gebruikt of is er geld overgebleven? Zo ja, hoeveel? Is er tekort? Zo
ja, hoeveel? Kunt u ook aangeven wat de reële uitgaven zijn voor de
post common funded operaties? Zijn er in de komende periode ook uitgaven
voor common funded operaties? Wat is het totaal van de common funded
operaties voor de hele NAVO?	8	 

64	In hoeverre heeft de uitputting van het HGIS budget voor
crisisbeheersingsoperaties op de defensiebegroting in 2011 effect op de
keuze van het kabinet voor de inhoud, duur en grootte van deze missie?	8
 

65	Is er voldoende geld beschikbaar in het HGIS budget voor
crisisbeheersingsoperaties op de defensiebegroting voor 2011 om deze
verlenging van de missie te betalen? Zo nee, hoe is dit geld beschikbaar
gekomen? Zo ja, hoeveel geld is na deze missie nog over?	8	 



Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag



T. 070-3182211

E.  cie.fin@tweedekamer.nl



Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag



T. 070-3182211

E.  cie.buza@tweedekamer.nl