Preview document (🔗 origineel)

---

Den Haag, 12 september 2011

Verzoek om voorlichting Raad van State 

Geachte leden van de Commissie voor Europese Zaken, 

De fractie van D66 stelt voor om de Afdeling Advisering van de Raad van
State om voorlichting te verzoeken over de soevereiniteit van het
Koninkrijk der Nederlanden in relatie tot voorgestelde Europese
maatregelen die beogen de gevolgen van de financiële crisis te
herstellen en nieuwe crises te voorkomen. 

Aanleiding

Vanaf september 2008 heeft een ingrijpende financiële crisis
plaatsgevonden in de wereldwijde financiële sector. Deze heeft grote
gevolgen voor de reële economie. Vanaf begin 2010 kregen overheden
vanwege de kredietcrisis in toenemende mate problemen met grote
overheidsschulden. Om begrotingsdiscipline te kunnen afdwingen bij
Eurolanden en om nieuwe crises zo goed mogelijk te voorkomen, zijn
Europese maatregelen nodig. Deze maatregelen - het op orde brengen van
de overheidsfinanciën, het versterken van begrotingsdiscipline, het
strikter handhaven van regels, onafhankelijk toezicht, meer automatische
sancties - raken aan de soevereiniteit van lidstaten van de Eurozone.

In reactie op de motie Pechtold-Van Gent (Kamerstukken II, 2010-2011, 21
501-07, nr. 826) heeft het kabinet in een brief zijn visie uiteengezet
over de toekomst van de Economische en Monetaire Unie. In deze brief
komt het vraagstuk over (mogelijke) soevereiniteitsoverdracht van
lidstaten met betrekking tot nieuwe afspraken niet naar voren. De vraag
of lidstaten van de eurozone al dan niet soevereiniteit af zullen staan
onder nieuwe afspraken is desalniettemin ook in Nederland een belangrijk
thema in de discussie. 

Volgens de D66-fractie is het van groot belang dat er helderheid bestaat
over de mate waarin de voorstellen van het kabinet raken aan de
Nederlandse soevereiniteit, of de mate waarin Nederland soevereiniteit
effectief zal overdragen. Deze helderheid is noodzakelijk voor politieke
en inhoudelijke afwegingen in de Staten-Generaal, en deze helderheid is
noodzakelijk voor het draagvlak in de samenleving, die gebaseerd dient
te zijn op een gedegen analyse van de feitelijke situatie. 

Om een helder antwoord te krijgen op de vraag of de maatregelen die het
kabinet voorstelt overdracht van soevereiniteit behelzen, stelt de
D66-fractie voor om op grond van artikel 21a van de Wet op de Raad van
State voorlichting te vragen over dit vraagstuk. Advies de Raad van
State, het enige onafhankelijke Koninkrijksadviesorgaan, dat zich ten
doel stelt bij te dragen aan behoud en versterking van de democratische
rechtsstaat, bevordert de kwaliteit van de discussie en overwegingen.

Vragen

De fractie van D66 zou graag de volgende voorlichtingsvragen stellen:

Is het correct dat er in het pact voor de euro geen soevereiniteit is
overgedragen?

Is het correct dat alle maatregelen die het kabinet voorstelt in de
nieuwe visie op de toekomst van de Economische en Monetaire Unie –
soevereiniteitsoverdracht incluis - binnen het Stabiliteit- en Groeipact
vallen? Zo neen, welke niet?

Bevat de nieuwe visie van het kabinet op de toekomst van de Economische
en Monetaire Unie maatregelen die soevereiniteitsoverdracht van
Nederland behelzen? Zo ja, om welke maatregelen gaat het?

Bevat de nieuwe visie van het kabinet op de toekomst van de Economische
en Monetaire Unie maatregelen die ten aanzien van overdracht van
bevoegdheden en/of overdracht van soevereiniteit verder gaan dan de in
2005 door het Nederlandse volk verworpen Grondwet voor Europa? Zo ja,
welke?

Is uwes inziens een krachtig en geloofwaardig toezichtsysteem mogelijk
zonder de overdracht van bevoegdheden?

Hoe verhouden uwes inziens de nieuwe voorstellen zich tot de aangenomen
motie Slob c.s. van 17 februari jl. (Kamerstukken II, 2010-2011, 21
501-07, nr. 779), die de regering verzoekt “in de nu lopende procedure
krachtig afstand te nemen van elke beweging naar een meer politieke unie
en zich in te  blijven zetten voor strikte naleving van het
Stabiliteits- en Groeipact met passende sancties voor landen die
gemaakte afspraken niet nakomen”?

Wij verzoeken de commissie om bovenstaand voorstel te agenderen voor de
procedurevergadering van 6 oktober aanstaande. 

Met vriendelijke groet,

Gerard Schouw