Preview document (🔗 origineel)

---

Op 15 november jl. is tijdens de eerste termijn van uw Kamer gesproken
over het onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (33000 VII). 

Een deel van de vragen die tijdens deze eerste termijn mondeling zijn
gesteld, bied ik u hierbij schriftelijk aan ten behoeve van de
voorzetting van het debat op donderdag 17 november a.s. 

De minister voor Immigratie en Asiel,

G.B.M. Leers  



 	 

Fractie	VVD

Vraag	U heeft toegezegd de Kamer voor de zomer 2011 te informeren
over het wegnemen van knelpunten met betrekking tot kennismigratie.
Waarom heeft u dit niet gedaan en wanneer komt deze brief?

 

	Antwoord	Wat betreft de toezegging inzake knelpunten in de
kennismigrantenregeling verwijs ik naar de brief van de minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid en mijzelf van 11 april 2011. Daarin is
aangegeven dat Nederland volgens het onderzoeksinstituut SEO een
bijzonder efficiënte toelatingsregeling voor kennismigranten heeft.
Knelpunten zijn er met name op het punt van handhaving. In de brief van
11 april is dit aangegeven en zijn maatregelen aangekondigd. In juni jl.
heb ik de toets op het marktconform salaris van kennismigranten
doorgevoerd. Ook het bedrijfsleven en instellingen voor hoger onderwijs
en onderzoek zien geen knelpunten in de huidige regeling. 

 

	Fractie	VVD

Vraag	Hoe worden de onvolkomenheden in de B-9 regeling opgelost? De VVD
vraagt aandacht voor misbruik en omvang daar van. Hoe staat het met de
informatievoorziening omtrent de B-9 regeling?

 

	Antwoord	Bij brief van 15 november jl. heb ik uw Kamer geïnformeerd
over maatregelen tegen het misbruik van de verblijfsregeling voor
slachtoffers van mensenhandel, de zogenoemde B-9 regeling. Bestrijding
van mensenhandel is een prioriteit van dit kabinet. Daar hoort ook een
adequate bescherming van slachtoffers van mensenhandel bij. In mijn
brief van 15 november jl. heb ik maatregelen aangekondigd die als doel
hebben te voorkomen dat enkel aangifte wordt gedaan van mensenhandel om
een verblijfsvergunning te verkrijgen. Eind 2012 zal ik de Kamer nader
informeren over eventuele mogelijkheden om de inrichting van de
B9-regeling te wijzigen en de toegang tot voorzieningen te beperken.

 

	Fractie	VVD

Vraag	Bespreekt de minister met de minister van Veiligheid en
Justitie en de Europese collega's hoe een vuist gemaakt kan worden
richting het beleid van Turkije inzake de visumvrije toegang
aan Arabische landen?

 

	Antwoord	Het kabinet is op de hoogte van de druk die illegale migratie
vanuit Turkije geeft op de EU-buitengrenzen. Turkije is echter een
souverein land. De EU (of NL) kan Turkije niet verbieden akkoorden over
visumvrij verkeer af te sluiten met derde landen. Maar Turkije zou als
buurland van de EU wel moeten meewerken om de migratiedruk op de
EU-buitengrenzen te verlichten. Belangrijk in dit verband is ook dat
Turkije de overeengekomen Terug- en Overname overeenkomst ratificeert en
implementeert. Hiermee wordt de feitelijke uitzetting van vreemdelingen
naar Turkije vergemakkelijkt en neemt de migratiedruk af.

Zowel bilateraal als in EU verband wordt Turkije daarom aangespoord 

om zijn grenstoezicht te verbeteren en de terugnameovereenkomst te
ondertekenen, te ratificeren en vervolgens te implementeren. 

 

	Fractie	SP

Vraag	Bezorgdheid over afschaffen tolkenvergoeding door het Ministerie
van VWS. De inspectie op de gezondheidszorg heeft in haar rapport
over de toegankelijkheid van de huisartsenzorg voor asielzoekers deze
zorg gedeeld. De IGZ stelt dat dit plan een hoog risico met zich
meebrengt. Deelt de minister deze bezorgdheid?

 

	Antwoord	De afschaffing van de tolkenvergoeding door VWS geldt niet
voor asielzoekers. De inzet van tolken voor de gezondheidszorg voor
asielzoekers wordt vergoed door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers.

 

	Fractie	SP

Vraag	Asielzoekers moeten de mogelijkheid hebben om op z'n minst
dezelfde medische zorg te krijgen als Nederlanders. Wordt deze
mogelijkheid wel geboden en hebben de huisartsen wel de juiste kennis en
ervaring om met deze specifieke groep om te gaan? Hoe denkt de minister
hierover?

 

	Antwoord	De medische zorg voor asielzoekers is vergelijkbaar met de
medische zorg voor Nederlandse ingezetenen. In de Regeling Zorg
Asielzoekers is een overzicht opgenomen van de zorg en diensten waarop
asielzoekers aanspraak kunnen maken. Bij het contracteren van huisartsen
wordt door zorgverzekeraar Menzis rekening gehouden met de specifieke
achtergrond van de doelgroep.

Daarnaast zijn er voor de zorg voor asielzoekers diverse aanvullende
voorzieningen geregeld zoals de spreekuren op het centrum, de inzet en
vergoeding van tolken als ook de inzet van speciale
praktijkondersteuners.

Voor asielzoekers geldt dat deze zorg wordt vergoed door de overheid via
het contract dat het Centraal Orgaan opvang asielzoekers en
zorgverzekeraar Menzis hebben gesloten. De toegang tot medische zorg is
ook voor bewoners van de gezinslocaties gewaarborgd. Voor alle
minderjarige kinderen geldt dat de zorg op dezelfde wijze is geregeld
als voor asielzoekers op een regulier asielzoekerscentrum. De medische
zorg voor volwassenen in de gezinslocatie, is net als voor andere
vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf, de medisch noodzakelijke zorg.
De arts bepaalt of de zorg voor een vreemdeling noodzakelijk is en als
dat zo is, zal deze zorg worden geboden. Het criterium van medisch
noodzakelijke zorg sluit niet bij voorbaat bepaalde vormen van zorg in
of uit.

 

	Fractie	SP

Vraag	Hoe denkt de minister erover om DT&V meer mogelijkheden te geven
om uitgeprocedeerden één op één terug te kunnen begeleiden naar hun
land van herkomst? 

 	



Antwoord	Op 1 juli heb ik mijn brief met maatregelen voor het
terugkeerbeleid naar uw Kamer gestuurd. Hierin is onder meer opgenomen
welke mogelijkheden de DT&V meer krijgt om vreemdelingen te laten
terugkeren naar het land van herkomst. Enkele mogelijkheden zijn:

• het bevorderen van zelfstandige terugkeer conform de Terugkeerbrief

• verbeterde medewerking van de autoriteiten van landen van herkomst
ten aanzien van gedwongen terugkeer, bijvoorbeeld het maken van
werkafspraken over het proces ten aanzien van (vervangende)
reisdocumenten en gedwongen terugkeer.

Daarnaast wordt ingezet op verdere intensivering van het
vreemdelingentoezicht waarmee verwacht kan worden dat een groter aantal
vreemdelingen zal worden overgedragen aan de DT&V.

Ten aanzien van het één op één begeleiden van een vreemdeling naar
het land van herkomst wil ik benadrukken dat de DT&V op basis van
casemanagement werkt. Dit betekent dat de aanpak specifiek op de
desbetreffende persoon gericht is. Iedere vreemdeling die onder de
verantwoordelijkheid van de DT&V komt, krijgt een regievoerder
toegewezen. Deze regievoerder voert vertrekgesprekken met de vreemdeling
over de terugkeer naar het land van herkomst. Per individu wordt bekeken
wat de mogelijkheden en voorwaarden zijn voor het vertrek. Door
persoonlijk contact met de vreemdeling en overleg met de ketenpartners
beoordeelt de regievoerder vertrek hoe het vertrek kan worden
'geregisseerd'.

 

	Fractie	SP

Vraag	Het kabinet doet weinig tot helemaal niets aan de echte
migratieproblemen: arbeidsmigranten uit Oost-Europa. Vanwaar die keuze?
Uit het rapport van het CBS van mei 2011 blijkt dat het aantal
arbeidsmigranten is toegenomen en aantal asielmigranten is afgenomen.
Arbeid staat ook op de eerste plaats als migratiemotief. Legt het
kabinet haar focus dan niet compleet verkeerd?

 

	Antwoord	Binnen Europa bestaat vrij verkeer van werknemers. Dit vrij
verkeer heeft tot een toename van de arbeidsmigratie geleid.
Arbeidsmigranten hebben de afgelopen jaren hun nut voor onze economie
bewezen.

Enerzijds onderkent het kabinet een aantal knelpunten dat het vrij
verkeer van werknemers en personen met zich mee brengt. In dat kader
heeft het kabinet samen met de gemeenten een aantal maatregelen
getroffen waarover u in april dit jaar bent geïnformeerd en waarover u
binnenkort een stand van zaken ontvangt.

Anderzijds moet Nederland een aantrekkelijk land blijven voor
kennismigranten die een positieve bijdrage leveren.

Buiten het vrij verkeer van werknemers voert het kabinet een restrictief
beleid voor laaggeschoolde arbeidsmigranten en ligt de focus op de 

toelating van kennismigranten die een positieve bijdrage leveren aan de
Nederlandse samenleving.

 

	Fractie	D66

Vraag	Wat gaat de minister extra doen om de afspraken uit het Regeer- en
Gedoogakkoord te realiseren?

 

	Antwoord	Bij brief d.d. 14 november 2011 heb ik uw Kamer geïnformeerd
over de inzet die dit kabinet pleegt voor ombuiging, beheersing en
vermindering van de immigratiestromen. Ik wil u daar graag naar
verwijzen.

 

	Fractie	PVV

Vraag	Hoe zit het met de dubbelcheck op concept-verblijfsvergunningen
door het auditteam bij IND?

 

	Antwoord	Zoals ik eerder meldde heeft de IND organisatie-onderdelen
ingericht om te handhaven, fraude te bestrijden en kwaliteit te meten.
Ik doel hierbij op de Centrale Verificatie Unit (CVU), de Afdeling
Handhaving en de Afdeling Kwaliteit en Dienstverlening. Deze
organisatie-onderdelen geven tezamen invulling aan de doelstellingen van
een dubbelcheck -unit.

De Centrale Verificatie Unit voert trajectcontroles uit in individuele
dossiers. Indien er aanwijzingen zijn dat er niet langer aan de
voorwaarden wordt voldaan wordt de verblijfsvergunning bezien op
intrekking.

De Afdeling Handhaving behandelt geen individuele dossiers, maar heeft
een tactische rol ten aanzien van handhaving en fraudebestrijding binnen
de IND. De Afdeling Handhaving ontwikkelt handhavingsinstrumenten vor de
IND, zoals bijvoorbeeld het simultaan horen van zowel de vreemdeling als
de referent bij gezinsmigratie. Daarnaast onderhoudt de Afdeling de
contacten met de partners  op het gebied van handhaving en
strafrecht, zoals de Vreemdelingenpolitie en de Arbeidsinspectie. 

De Afdeling Kwaliteit en Dienstverlening meet de kwaliteit van
beslissingen die de IND neemt. In het kader van het Regeerakkoord is het
werkterrein van de Afdeling Kwaliteit en Dienstverlening uitgebreid. Zo
wordt de juistheid van de beslissingen van de IND scherper bewaakt.  

 

	Fractie	PVV

Vraag	Wil de minister er zorg voor dragen dat het aantal adrescontroles
i.v.m. verstrekken verblijfsvergunning sterk wordt opgevoerd? Dit ter
ontmoediging en bestrijding van schijnrelaties.

 

	Antwoord	Ik zet al sterk in op het voorkomen en opsporen van
schijnhuwelijken en schijnrelaties. Zaken waarin indicaties bestaan dat
sprake is van een schijnhuwelijk of schijnrelatie onderwerp ik aan
intensieve controle, zoals 

het stellen van nadere vragen aan de vreemdeling en zijn of haar partner
nog voordat de verblijfsvergunning is verleend. De IND richt zich in
toenemende mate op het uitvoeren van trajectcontroles waarbij in de
periode nadat de vreemdeling is toegelaten wordt gecontroleerd of nog
steeds aan de voorwaarden voor de verblijfsvergunning wordt voldaan.
Afhankelijk van het verblijfsdoel bestaan de controles uit een check van
externe (bron)systemen op het gebied van de openbare orde, middelen van
bestaan en samenwonen. Daarnaast verricht de Vreemdelingenpolitie
adrescontroles.

Handhaving en toezicht zijn speerpunten van dit kabinet. Daarover maak
ik afspraken met de minister van Veiligheid en Justitie, bijvoorbeeld om
de politie sterker in te zetten om identiteitsonderzoek en
migratiecriminaliteit te bestrijden.

 

	Fractie	ChristenUnie

Vraag	Met betrekking tot geweldplegingen tegen homo's / christenen in
asielzoekerscentra heeft het vorig jaar toegezegde onderzoek reeds
resultaat opgeleverd?

 

	Antwoord	De resultaten van het onderzoek naar geweld tegen
homoseksuelen en christenen op asielzoekerscentra zullen nog dit jaar
aan mij worden gepresenteerd. Vervolgens zal ik uw Kamer zo spoedig
mogelijk berichten.

 

	Fractie	ChristenUnie

Vraag	Kunnen vluchtelingen die voor een vergunning voor onbepaalde tijd
in aanmerking willen komen dit tegen het verlaagde (gezins)tarief
verkrijgen?

 

	Antwoord	Voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde en onbepaalde
tijd worden momenteel geen leges gevraagd. Er ligt een wetsvoorstel bij
de Eerste Kamer om het wel mogelijk te maken om leges te gaan heffen
voor de verblijfsvergunning asiel onbepaalde tijd. Men blijft de keuze
houden om de vergunning asiel bepaalde tijd te verlengen en daarvoor
behoeven geen leges betaald te worden. 

 

	Fractie	ChristenUnie

Vraag	Verzoek aan de minister om nog eens goed te kijken naar
de uitgeprocedeerde asielzoekers die wel terug willen, maar niet kunnen
omdat het land van herkomst geen medewerking verleent. Deze groep heeft
nu geen recht op opvang/zorg. Graag uw reactie.

 

	Antwoord	Uitgangspunt van het terugkeerbeleid is dat een vreemdeling
die niet langer in Nederland mag blijven, zelf verantwoordelijk is voor
het vertrek uit Nederland.

De ervaring leert dat vreemdelingen die daadwerkelijk terug willen
keren, in de regel ook terug kunnen keren. De problemen die zich
voordoen 

rondom de afgifte van vervangende reisdocumenten door
vertegenwoordigingen van landen van herkomst zien primair op gedwongen
terugkeer.

Desalniettemin kunnen zich bijzondere situaties voordoen waarin een
vreemdeling buiten zijn schuld niet uit Nederland kan vertrekken omdat
hij de benodigde reisdocumenten niet kan bemachtigen, terwijl er geen
twijfel bestaat omtrent de door hem verstrekte gegevens en documentatie
over zijn identiteit en nationaliteit. In die gevallen wordt een
verblijfsvergunning gegeven.

 

	Fractie	SGP

Vraag	Welke concrete vooruitgang is er geboekt bij het realiseren van
toetsing en opvang in de regio (dichtbij de landen van herkomst) i.p.v.
in Nederland?

 

	Antwoord	Dit kabinet draagt allereerst bij aan opvang en toetsing in
de regio door concreet te investeren in versterking van
vluchtelingenbescherming in de regio. Nederland is bijvoorbeeld in de
laatste fase van onderhandeling over een groot project in Kenia dat
dient ter ondersteuning van UNHCR bij het versterken van de lokale
asielcapaciteit in Kenia.

Daarnaast hervestigt dit kabinet onder meer vanuit landen waar kan
worden bijgedragen aan lokale integratie en aldus aan de verbetering van
de positie van de achterblijvende vluchtelingen.

In Europees verband steunt Nederland de inzet op regionale
beschermingsprogramma’s (RPP’s). Het meest recente RPP waaraan
wordt gewerkt is die in Noord-Afrika.

 

	Fractie	SGP

Vraag	De SGP wil graag meer inzicht krijgen in de duur van de
vreemdelingenprocedures, zodat de Tweede Kamer vinger aan de pols kan
houden. Hoeveel mensen zijn in procedure langer dan 5 jaar?

 

	Antwoord	In mijn voor begin 2012 geplande brief over de uitwerking van
de maatregelen tot stroomlijning van toelatingsprocedures zal ik uw
Kamer hierover informeren.

 

	

  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  16 november 2011 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2011-2000518378 











  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	 Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  7  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  7 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  Bestuursondersteuning 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Bestuurszaken 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.rijksoverheid.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT    

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  070-4268369 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT   



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2011-2000518378 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT  Bijlagen 

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT  1 





  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  Aan de Voorzitter van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA DEN HAAG 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  16 november 2011 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 			  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  Schriftelijke beantwoording vragen bij
begroting Immigratie en Asiel 





  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	 Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  7