Preview document (🔗 origineel)

---

Lijst van vragen – Nieuwe begrotingsstructuur IenM

Kamerstuknummer	:	33000-XII-111

Vragen aan	:	Regering

Commissie	:	Infrastructuur en Milieu



Nr	Vraag	

tot

1	Op welke momenten en op welke wijze wordt de Kamer geïnformeerd over
grote en/of beleidsrelevante verschuivingen binnen artikelen?	 

2	Tot wanneer heeft de Kamer de ruimte om eventuele gewenste
aanpassingen aan de nieuwe begrotingsstructuur van I&M te kunnen doen?	 

3	Kunt u nog voor de indiening van de voorjaarsnota een overzicht sturen
van de definitieve begrotingsstructuur van I&M?	 

4	Worden in begrotingen en suppletore begrotingen ook bepaalde criteria
gehanteerd voor de vraag welke mutaties binnen een artikel aan de Tweede
Kamer worden gemeld en toegelicht? Zo ja, wat zijn deze criteria en waar
zijn deze vastgelegd? Vanaf welk bedrag en/of percentage zal een
verschuiving binnen een artikel worden toegelicht? Zo nee, hoe wordt dan
de afweging gemaakt of de Kamer al dan niet geïnformeerd wordt over
re-allocaties binnen een artikel? 	 

5	Kunt u ook eerder dan in de begroting 2013 de Kamer aangeven wat de
set van kengetallen en indicatoren is die in de begroting van IenM 2013
wordt opgenomen?	 

6	Is het ook mogelijk de begroting zo vorm te geven dat, met
inachtneming van de gekozen hoofdstructuur en doelen, het aantal
artikelen minimaal hetzelfde te houden of iets uit te breiden opdat het
inzicht op artikelniveau voor de Kamer vergoot wordt? Zo ja, waarom is
dat niet gedaan? Zo nee, waarom niet?	 

7	Wat betekent deze keuze voor de vergelijkbaarheid van de budgetten? Is
het ook een optie de herziening pas in te voeren bij de nieuwe begroting
2013, in plaats van al in de lopende begroting 2012? Hoe kan de Kamer
straks voor het jaar 2012 beoordelen hoe budgetten zijn verschoven?	 

8	Welke voor- en nadelen voor het budgetrecht van de kamer zijn naar uw
mening verbonden aan de nieuwe artikelindeling van de begroting ten
opzichte van de bestaande begroting?	 

9	Waarom is er gekozen de nieuwe begroting op een hoger aggregatieniveau
te brengen?	 

10	Welke gevolgen heeft de reductie van 24 naar 13 artikelen voor de
(gemiddelde ) omvang  en spreiding van de artikelen? 	 

11	Op basis waarvan is gekozen voor een minimum budgettair bedrag van
€ 5 miljoen? 	 

12	a. Hoe worden de financiële instrumenten onder € 5 miljoen
verantwoord?

b. Welk bedrag is gemoeid met de financiële instrumenten onder € 5
miljoen en is dit onderdeel van het totaal voor 2013 van € 564
miljoen? 	 

13	Welke gevolgen heeft het bijna halveren van het aantal artikelen in
de begroting voor de wijze waarop de Kamer jaarlijks geïnformeerd wordt
over de rechtmatigheid en voor de omvang (in absolute termen) van de
daarbij gehanteerde tolerantiegrenzen?	 

14	Wat betekent deze wijziging voor de vergelijkbaarheid van budgetten?
Is het mogelijk de herziening pas in te (gaan) voeren bij de nieuwe
begroting van 2013, in plaats van tijdens de lopende begroting van 2012?
 

15	Kunt u een overzicht geven van welke milieudoelstellingen- en
indicatoren in de begroting verdwijnen en welke doelstellingen met een
milieukarakter opgaan in meer algemene artikelen, zoals 'water'?	 

16	Op welke wijze en met welke frequentie wordt de informatievoorziening
en verantwoording over borging van milieudoelen en beleidsprestaties op
milieugebied in zowel de milieuartikelen als aan milieu gelieerde
artikelen vormgegeven?	 

17	Wordt borging van de milieudoelen gekoppeld aan een uitgebreidere
behandeling van de Balans voor de Leefomgeving? Kan deze dan jaarlijks
worden uitgegeven?	 

18	Veel milieudoelstellingen volgen direct uit afspraken zoals
vastgelegd in EU wetgeving (nationale emissieplafonds lucht, CO2
uitstoot, waterkwaliteitswaarden, Nitraatrichtlijn, Kaderrichtlijn
Water, etc.). Is het mogelijk om eens per jaar integraal over de
prestaties van Nederland ten aanzien van deze juridisch harde
milieueisen te rapporteren?	 

19	a. Heeft de nieuwe indeling van de begroting IenM ook gevolgen voor
hetzij de begroting Infrastructuurfonds, hetzij de begroting Deltafonds,
hetzij het MIRT-projectenboek?

b. Zo ja, welke?

c. Zo nee, staat de begroting IenM daar geheel los van?	 

20	Is overwogen om het Deltafonds, het Infrastructuurfonds en het MIRT-
projectenboek tegen het licht te houden en te komen met
verbeteringsvoorstellen? Zo nee, waarom niet?	 

21	Kan vanaf de begroting 2013 de informatie die nu over de begrotingen
I&M, Infrastructuurfonds, Deltafonds en het MIRT-projectenboek is
verspreid, meer geïntegreerd en meer inzichtelijk gemaakt worden? Zo
nee, waarom niet?	 

22	a. Waarom komen de operationele doelstellingen over scheepvaart en
vaarwegen in de huidige vorm niet terug in één van de beleidsartikelen
of in de operationele doelstellingen?

b. Waar is dit beleid nu onder gebracht en kan voor de Kamer duidelijk
gemaakt kunnen worden waar deze informatie in de begroting 2013 wordt
geplaatst?	 

23	Waarom is er gekozen de operationele doelstellingen in zeer algemene
termen te formuleren?	 

24	Wat wordt concreet verstaan onder de operationele doelstelling
'Netwerk'? 	 

25	Wat wordt concreet verstaan onder de operationele doelstelling
'Veiligheid"?	 

26	Wat wordt concreet verstaan onder de operationele doelstelling
'Maritiem'?  	 

27	Kan worden toegelicht waarom de keuze is gemaakt om alle zes
operationele doelstellingen omtrent veiligheid (ofwel twee
beleidsartikelen) onder te brengen in één operationele doelstelling?
Of is er sprake dat (een) operationele doelstelling(en) komt te
vervallen? Zo ja, welke? 	 

28	Kunt u aangeven welke operationele doelstellingen komen te vervallen
en waarom deze niet meer worden opgenomen in de begroting?	 

29	Kunt u ook een zogenaamde ‘was/wordt-tabel’ opstellen van de
operationele doelstellingen van de begrotingen V&W en VROM en de nieuwe
I&M begroting?

	30	Welke oude beleidsartikelen worden opgenomen in de nieuwe indeling
van artikelen in de begroting?	 

31	Kunt u op basis van de huidige stand van zaken ook ten aanzien van
kengetallen en indicatoren een ‘was/wordt-tabel’ opstellen, zodat
voor de Kamer duidelijk wordt welke kengetallen en indicatoren er
enerzijds verdwijnen en anderzijds welke nieuwe (en betere) kengetallen
en indicatoren er in de begroting 2013 terugkomen?	 

32	Kunt u aangeven of en welke beleidsinformatie die weergegeven is in
de huidige beleidartikelen geheel of gedeeltelijk verdwijnt in de nieuwe
begroting?	 

33	Waarom is er niet voor gekozen om eerst een optimale
begrotingsindeling vast te stellen en pas daarna (daarvan) afgeleid de
organisatie van het ministerie in te richten?	 

34	Waarom is het nodig de lopende begroting 2012 tijdens de uitvoering
nog rigoureus om te vormen of te wijzigen?	 

35	a. Waar in uw voorstel voor de artikelindeling komt een afdeling als
Dienst Verkeer en Scheepvaart (DVS) voor ,die onderzoek en advisering
verzorgt op vele verschillende terreinen in het departement?

b. Wordt er in de begroting van DVS onderscheid gemaakt in kosten voor
onderzoek naar verschillende terreinen in het departement of wordt dit
in één kostenpost vervat?	 

36	Op welke wijze gaat voorkomen worden dat een miljoenenverschuiving
van spooronderhoud zonder toelichting wordt verschoven via planstudies
naar wegen, zoals in 2009 heeft plaatsgevonden?   	 



  FILENAME  GRT_RGR_IM_33000-XII-111 		  PAGE  1 /  NUMPAGES  3