Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de leden van de commissie SZW

In de procedurevergadering van 13 maart j.l. is besloten tot het instellen van een rapporteur ten behoeve van de follow up van het Witboek pensioenen. Als termijn voor het rapporteurschap is een periode vastgesteld tot einde najaar 2012.

In dit memo leg ik de commissie SZW ter goedkeuring voor hoe ik dit rapporteurschap denk in te vullen en welke producten dit zal opleveren.

1. Position paper

In een kort (2 pagina’s) en kernachtig paper wordt naar aanleiding van het Witboek pensioenen de positie van de Tweede Kamer ten aanzien van pensioenen en Europa weergegeven. Speerpunt is de grote zorg over de aangekondigde IORP-richtlijn. Tweede grote zorg is de aangekondigde richtlijn over pensioenrechten. Ten aanzien van tracking is de Tweede Kamer positief. Andere voorstellen uit het witboek pensioenen zullen op hun merites worden beoordeeld.

Voor het position paper doet de rapporteur een voorstel op basis van de informatie uit de technische briefing (2) en de expertmeeting (3). Het paper wordt door de commissie SZW geaccordeerd. Nadat de commissie hierover heeft besloten (indicatie: procedurevergadering van 24 april of 15 mei a.s.) wordt het paper ter kennis gebracht van de Europese Commissie en van de regering. Het paper dient ook (in vertaalde vorm) als handout en onderbouwing voor de sondering bij andere Europese parlementen.

Voorstel: De commissie SZW stemt in met het opstellen van een position paper en de procedure van totstandkoming en goedkeuring daarvan.

2. Technische briefing

Op 3 april van 16:30-17:30 uur verzorgt het ministerie van SZW een technische briefing over het witboek pensioenen voor de commissie SZW. In deze technische briefing zal vanuit het ministerie kunnen worden ingegaan op de implicaties en de follow up van het Witboek, het Europese krachtenveld en de te verwachten ontwikkelingen en te volgen strategie van de regering.

De griffier van de vaste Kamercommissie SZW van de Eerste Kamer heeft gemeld dat ook de vaste commissie SZW van de Eerste Kamer een technische briefing over het witboek wenst te organiseren. Uit praktische redenen zou de technische briefing kunnen worden gecombineerd, indien dit agendatechnisch mogelijk is.

Voorstel: De commissie SZW heeft al ingestemd met een technische briefing. De commissie gaat akkoord met de datum voor de technische briefing. Deelname wordt geïnventariseerd door middel van een e-mailprocedure.

De commissie stemt ermee in dat leden van de vaste commissie SZW van de Eerste Kamer kunnen deelnemen aan de technische briefing.

3. Expertmeeting

Stakeholders uit en deskundigen ten aanzien van de pensioenwereld worden uitgenodigd voor een voor breed publiek toegankelijke expertbijeenkomst. Voor deze bijeenkomst zullen belangstellenden worden uitgenodigd hun opvattingen kenbaar te maken. Het publiek is welkom om mee te discussiëren.

Aan deze bijeenkomst nemen tenminste 4 leden uit de commissie SZW deel. De rapporteur zit deze bijeenkomst voor. Deelnemers bij voorbeeld de Pensioenfederatie en/of Europese koepel, Nederlandse en Europese vakbeweging en vertegenwoordigers uit de academische wereld.

Voorstel: De commissie SZW stemt in met het houden van een expertmeeting in april.

4. Werkbezoek Brussel

Op 9 juli 2012 vindt een werkbezoek aan Brussel door de commissie SZW plaats om te spreken met vertegenwoordigers van de Europese Commissie, het Europese Parlement,

en Europese stakeholders. Ook kan een bezoek aan de Permanente Vertegenwoordiging van Nederland bij de EU worden gebracht om met betrokken ambtelijke onderhandelaars de positie van regering en Kamer te bespreken. De rapporteur treedt op als delegatieleider.

Voorstel: De commissie SZW heeft al ingestemd met een werkbezoek aan Brussel. De commissie gaat akkoord met 9 juli 2012 als datum voor dit werkbezoek.

5. Sondering andere Europese parlementen

Voorstel voor planning voor de sondering van andere parlementen

I	II	III	IV
Duitsland	België	Denemarken	Oostenrijk
VK	Luxemburg	Zweden	Finland
Ierland	Frankrijk	Italië	Hongarije
			Polen

Mogelijk wordt na blok I de tussenstap gezet van een gezamenlijke brief aan de Europese Commissie. Indien noodzakelijk en mogelijk worden ook andere parlementen benaderd.

In aanvulling hierop kan nog gebruik worden gemaakt van bestaande netwerken, bij voorbeeld in het kader van de Assemblee van de Raad van Europa, en van contacten uit anderen hoofde, zoals het bezoek van een delegatie van het Tsjechische parlement over het Nederlandse sociale zekerheidsstelsel op 23 mei, en van deelname aan interparlementaire bijeenkomsten met andere EU-parlementen. Het spreekt voor zich dat waar dit volstaat ook telefonisch vergaderen of video-conferencing kan worden ingezet.

Voorstel: De commissie SZW stemt in met het voorstel voor en de prioritering in sondering van andere parlementen door de rapporteur.

6. Randvoorwaarden/budget

Het budget van de commissie SZW is niet toereikend voor de aan het rapporteurschap verbonden kosten, waaronder reiskosten, ook waar nodig voor meereizende ondersteuning. Een specifiek hiervoor geoormerkt budget kan hierin uitkomst bieden. Dit dient bij het Presidium te worden aangevraagd, dan wel bij de Griffier indien het gaat om het budget voor interparlementaire betrekkingen.

Voorstel: De commissie SZW gaat akkoord met het aanvragen van een geoormerkt budget voor de activiteiten van de rapporteur. De rapporteur zal hiervoor een uitwerking voorleggen aan de begeleidingscommissie (zie onder punt 8).

7. Randvoorwaarden/pairen

Het verdient aanbeveling als de pensioenwoordvoerders bij hun fracties bevorderen dat er bij afwezigheid van de rapporteur als gevolg van zijn rapporteurschap bereidheid is tot virtueel pairen.

8. Begeleidingscommissie

Inbreng vanuit de commissie SZW op alle activiteiten van de rapporteur vindt plaats in de vorm van een begeleidingscommissie. Deze bestaat uit de pensioenwoordvoerders van alle fracties, tenzij een fractie hiertoe een ander lid aanwijst.

Voorstel: de commissie SZW stemt ermee in een begeleidingscommissie te formeren, die bestaat uit de pensioenwoordvoerders van de fracties.

9. Planningsoverzicht

WANNEER	WAT	OPMERKINGEN
3 april	Technische briefing
Eerste helft april	Expertmeeting
Medio april	Position paper gereed
April, mei	Sondering nationale parlementen (zie uitgewerkte prioritering)	Ook gebruik maken van assemblee RvE (24 april)
Mei	Tussenrapportage raporteur
9 juli	Werkbezoek Brussel
Eind september	Rapportage rapporteur en evaluatie

P. H. Omtzigt