Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2



	Vergaderjaar 2011-2012





33 240 XIII 	Jaarverslag van het Ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie 2011









	Nr. 	Lijst van vragen 

	Vastgesteld 30 mei 2012





De vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie heeft
over het Jaarverslag 2011 van het ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie (Kamerstuk 33240-XIII-1) de navolgende vragen ter
beantwoording aan de regering voorgelegd.

Deze vragen, alsmede de daarop bij brief van [datum] gegeven antwoorden,
zijn hieronder afgedrukt.  De vragen en opmerkingen zijn op 30 mei 2011
aan de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
voorgelegd met het verzoek deze te beantwoorden uiterlijk 6 juni 2012 om
12.00 uur.





De  voorzitter van de commissie,

Van der Ham





De adjunct-griffier van de commissie,

Peen



	

Nr

	Vraag

	Blz

van	

tot

1	Waarom is er geen verantwoording opgenomen in het jaarverslag over de
bijdrage van het ministerie aan Staatsbosbeheer?	0	 

2	Waarom wordt een wettelijke voorziening voorbereid om een maximum te
stellen aan de omvang veehouderijen op een locatie terwijl het
uitgangspunt van de Nederlandse overheid is dat het Nederlandse
bedrijfsleven ruimte moet krijgen om te ondernemen en deze niet beperkt
moet worden door allerlei beperkende regelgeving?	22	 

3	Hoe zorgt u ervoor dat het nieuwe Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
(GLB) alsnog wordt vereenvoudigd en wat is de precies de inzet?	23	 

4	Waarom formuleert de Nederlandse overheid aanvullende en strengere
eisen aan landbouwers bovenop de regels uit Europa op het gebied van
dierenwelzijn terwijl in het jaarverslag staat dat de overheid wil
zorgen voor een eerlijk speelveld door het wegnemen van
marktverstoringen als gevolg van de overheid en dat er zoveel mogelijk
Europese kaders moeten worden gevolgd?	51	 

5	Waarom heeft u in samenwerking met convenantpartijen ingezet op een
stijging van de aankoop van duurzame dierlijke producten in supermarkten
en bedrijfsrestaurants van jaarlijkse 15% en waarom is hier een taak
weggelegd voor de overheid?	99	 

6	Hoe zorgt u ervoor dat Nederland haar positie handhaaft op het gebied
van agro-export aangezien de land- en tuinbouwsector aan steeds meer
regelgeving moet voldoen?	99	 

7	Welke definitie geldt voor verduurzaming van voedsel in het kader van
stimuleren van een breed aanbod van voedsel?	99	 

8	Hoe is te verklaren dat vanaf 2010 de consumentenbestedingen voor
biologische producten een stijging onder de 10% per jaar laat zien
terwijl areaal nog steeds groeit?	99	 

9	Welke acties worden ondernomen op de kritiekpunten op de agrarische
sector?	99	 

10	Welke concrete resultaten zijn behaald in de transitie naar een
biobased economy?	100	 

11	Op welke concrete innovaties wordt gedoeld betreffende de genoemde
14%? 	100	 

12	Waarom zijn de duurzame investeringen in de tuinbouw opnieuw gedaald
met 20% tot circa € 20 mln. in 2010?	101	 

13	Waarom is in 2011 voor overlopende verplichtingen (2009 en 2010)
circa € 14 mln. meer uitgegeven dan oorspronkelijk geraamd? 	103	 

14	wat is de stand van zaken met betrekking tot de pilots
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB)?	103	 

15	Kan, hoewel de systematiek is veranderd, een indruk worden gegeven
van de regeldrukontwikkeling en nalevingskosten?	103	 

16	Waarom leidt elke niet-naleving, hoe gering ook, tot een algehele
niet-naleving op bedrijfsniveau?	104	 

17	Wat zijn de oorzaken van de variatie met betrekking tot de indicator
% bedrijven dat voldoet aan wettelijke eisen dierenwelzijn en welke
acties lopen om de naleving te verhogen?	104	 

18	Waarom bestaan er relatief grote verschillen tussen sectoren in het
aandeel gerealiseerde duurzame stallen?	105	 

19	Wat is de oorzaak van de variatie % integraal duurzame stallen en
welke acties lopen om de % integraal duurzame stallen omhoog te brengen?
105	 

20	Blijven de middelen welke niet zijn uitgegeven in de glastuinbouw wel
beschikbaar voor deze sector?	106	 

21	Was de vertraging ten aanzien van het programma Biobased Economy te
voorkomen geweest door vooraf beter in te spelen op de
staartsteunmeldingsprocedure? Zo nee, waarom niet?	106	 

22	Waarom is het restant ter input van duurzame veehouderij
overgeheveld, viel deelname aan de investeringsregeling luchtwassers of
andere regelingen tegen en blijven hiervoor wel middelen beschikbaar?
106	 

23	Hoe wordt het probleem van budget voor het Uitvoeringsprogramma
innovatie van de landbouw Noord-Nederland (UILNN) opgelost als in 2011
geen budget gereserveerd is?	106	 

24	Welke inspanningen worden gepleegd om de realisatie aandeel duurzame
energie in glastuinbouw op gang te houden?	107	 

25	Welke conclusie kan worden getrokken uit de gunstige ontwikkeling met
betrekking tot de realisatie van de voorzorgsniveaus?	108	 

26	Welke budgetten zijn herschikt om het tekort op het uitvoeringsbudget
van de Dienst Regelingen (DR) te dekken, welke subsidieregelingen waren
vertraagd en wat lag hieraan ten grondslag?	109	 

27	Waarom bent u akkoord gegaan met verlenen van een opdrachtenpakket
terwijl toen al bekend was dat het uitvoeringsbudget van de Dienst
Landelijk Gebied (DLG) niet toereikend was, waar bestaat het bedrag van
€ 193 000 uit en uit welke begrotingsposten is dit bedrag
gecompenseerd?	109	 

28	Uit welke begrotingsposten is het tekort van € 8,8 mln. bij de
Nieuwe Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) gedekt? Welke maatregelen
heeft u genomen om het tekort niet uit de hand te laten lopen?	109	 

29	Welke inspanningen worden geleverd om de apparaatskosten in de perken
te houden?	109	 

30	Wat is de eindbalans van het ILG deel van artikel 32, 33 en 34 van de
begroting 2011 alvorens vaststelling van decentralisatie natuurakkoord
en kunt u hiervan een overzicht geven?	113	127

31	Wat is de eindbalans van het niet ILG deel van artikel 32, 33 en 34
van de begroting 2011 alvorens vaststelling van decentralisatie
natuurakkoord en kunt u hiervan een overzicht geven?	113	127

32	Waarom is de bijdrage aan de provincies in het kader van het
Investeringbudget Landelijk Gebied (ILG) voor de pilots duurzaam
ondernemen in 2011 verlaagd, welke prestaties moesten de provincies
leveren om aanspraak te kunnen maken op de middelen en waarom bleven de
prestaties achter?	114	 

33	Hoeveel boetes zijn er uitgedeeld bij de handhaving van de wet
Gewasbeschermingsmiddelen?	114	 

34	Welke stappen zijn er op het gebied van Natura 2000 in navolging van
het 10-puntenplan concreet gezet?	115	 

35	Wanneer wordt het wetsvoorstel Wet natuurbescherming naar de Kamer
gestuurd, heeft de Raad van State inmiddels haar advies gegeven en zo
ja, wanneer wordt deze openbaar gemaakt?	115	 

36	Wat is de huidige status van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS)
en welke acties moeten nog worden ondernomen om ervoor te zorgen dat de
PAS dit jaar nog in werking zal treden?	115	 

37	Waarom staat in het jaarverslag dat de Recreatie rond de stad (RodS)
worden geschrapt terwijl er een aangenomen motie ligt (Kamerstuk 32 500
XIII, nr. 24) die verzoekt door te gaan met de RodS waar beloftes aan
bewoners zijn gedaan of waar huizenprijzen dreigen te dalen, waarom
wordt de motie niet uitgevoerd, waarom wordt de Kamer niet op de hoogte
gebracht dat de motie niet wordt uitgevoerd, wat is er voor actie
ondernomen om te inventariseren waar beloftes aan bewoners zijn gedaan
en waar huizenprijzen dreigen te dalen en in hoeverre is het Kunduz
akkoord hier een reparatie voor? Zo ja, hoe en wanneer wordt hier
uitvoering aan gegeven? 	115	 

38	Waarom is er gekozen voor het No Net Loss principe ten aanzien van
het biodiversiteitsverlies in 2020 en uit welke opties kon worden
gekozen?	116	 

39	Wat is de status van de dertien Green Deals die specifiek gericht
zijn op het combineren van concurrentiekrachtversterking en duurzaam
omgaan met biodiversiteit en natuurlijke hulpbronnen?	116	 

40	Hoe is de stijging van inrichting Ecologische Hoofdstructuur (EHS)
niet ILG te verklaren ten opzichte van de vastgestelde begroting 2011?
117	 

41	Waarom hebben particuliere natuurbeschermingsorganisaties geen beroep
gedaan op de garantieleningen in 2011, hoeveel pogingen zijn ondernomen
om hier een beroep op te doen, hoe is deze regeling naar buiten
gecommuniceerd en zijn er geluiden uit het veld die aangeven dat de
regeling te bureaucratisch is?	118	 

42	Welke gronden heeft Staatsbosbeheer precies verkocht en kan hiervan
een specificatie worden gegeven plus de opbrengsten van de verschillende
gronden?	118	 

43	Waarom is de regeling ganzen en het Faunafonds met € 18 mln. veel
hoger uitgevallen dan begroot, is er een reden om aan te nemen dat deze
stijging door kan zetten en kan uiteen worden gezet hoe dit tekort €18
mln. is gedekt?	119	 

44	Waarom wordt de voorgenomen verhuizing van TNO naar een nieuwe
veilige locatie betaald uit het budget ‘Niet ILG Verwerving NURG’?
119	 

45	Wanneer ontvangt de Tweede Kamer een duidelijk overzicht over de
afrekening van het Investeringsbudget Landelijk Gebied en wanneer wordt
de voortgangsrapportage over het ILG naar de Tweede Kamer gestuurd?	119
122

46	Waarom voldeden de ganzenaanvragen destijds niet aan de EU-normen?
120	 

47	Waarom is niet voorzien dat de bijdrage van de Dienst Landelijk
Gebied (DLG) veel hoger zou zijn dan oorspronkelijk werd aangenomen en
wat wordt precies bedoeld met het in overeenstemming brengen van de
bijdrage met het opdrachtenpakket afgezet tegen het uurtarief, de
uitvoeringskosten voor de implementatie van beheerplannen in het kader
van Natura 2000-gebieden en de uitvoeringskosten van de PAS?	121	 

48	Waarom is niet voorzien dat de bijdrage aan DR veel hoger zou zijn
dan geraamd, welke afspraken zijn er precies gemaakt over de oplevering
van de ICT, wie is hier verantwoordelijk voor, kan diegene die hier
verantwoordelijk voor is financieel aansprakelijk worden gesteld en
welke maatregelen zijn er genomen om ervoor te zorgen dat dit soort
zaken niet nog een keer gebeuren?	121	 

49	Welke inspanningen worden geleverd om de markttoegang te verhogen
door het wegnemen van fytosanitaire en veterinaire belemmeringen?	128	 

50	In hoeverre is het aandeel duurzame stallen toegenomen, welke cijfers
zijn hierover beschikbaar, welke definities worden gehanteerd en in
hoeverre is het integraal, waarom is de doelstelling integraal duurzame
stallen teruggebracht ten opzicht van de vorige kabinetsperiode, met
hoeveel is dit teruggebracht, hoeveel procent van de nieuwbouwstallen
zijn integraal duurzaam en hoeveel procent niet en hoeveel koeien hebben
nu weidegang ten opzichte van voorgaande jaren?	128	 

51	Welke inspanningen worden geleverd om de mate van vertrouwen van
consumenten in voedsel te verhogen?	129	 

52	Welke projecten hebben hun budget overschreden op het terrein van
duurzaam voedsel en voedselverspilling die via het platform
Verduurzaming Voedsel zijn ingediend, waarom hebben deze projecten hun
budget overschreden en is hier onvoldoende monitoring opgeweest vanuit
de overheid?	130	 

53	Waarom is het niet gelukt om voor indicator "early warning"
bestrijdingsziekten betrouwbare realisatiegegevens te verkrijgen?	132	 

54	Welke projecten hebben in Indonesië, Turkije, Egypte en bij de FAO
in Rome plaatsgevonden, welke kosten waar hiermee vanuit Nederland
gemoeid, hebben deze landen ook bijgedragen in de kosten en zo ja,
hoeveel?	132	 

55	Waarom is de fusie bij de NVWA vertraagd, wat wordt verstaan onder
frictiekosten, wat is de oorzaak dat er een geringere uitstroom bij de
NVWA plaatsvond dan begroot en welke maatregelen heeft u genomen om de
uitstroom alsnog te vergroten?	133	 

56	Waarom is in een groene opleiding meer instroom gewenst van
niet-westerse allochtonen en waarom richt u zich niet op het
aantrekkelijker maken van groen onderwijs voor alle scholieren?	135	 

57	Waarom zijn in 2011 geen onderzoeken afgerond?	140	 

58	Kunt u kort een overzicht geven wat de status is van de voortang van
reconstructiezandgebieden en veenweidegebieden en in het antwoord
daarbij niet verwijzen naar de provinciale voortgangsrapportages?	142	 

59	Hoe verloopt de reorganisatie qua personeelstevredenheid, overleg met
de OR en productiviteitsverlies, hoe groot is het productiviteitsverlies
nu en wanneer is dit opgelost en wat is de uitslag van het laatste
personeelstevredenheidsonderzoek ten opzichte van de voorgaande?	144	 

60	Waarom denkt u dat de brief van 23 december 2011 een afdoende
sanctiemechanisme is, in hoeverre en hoe kan middels dit
'sanctiemechanisme' worden bijgestuurd op doelen en in hoeverre en hoe
kunnen provincies hiermee bijgestuurd worden op het behalen van
natuurdoelen? 	153	 

61	Welke inspanningen worden geleverd om het verschil realisatie en
oorspronkelijke vastgestelde begroting met betrekking tot baten- en
lastendiensten te verkleinen?	158	 

62	Waarom zijn in de realisatie de incidentele kosten die samenhangen
met het herstel perceelsregister niet meegenomen, hoe groot was deze
kostenpost en waar is deze verantwoord in het jaarverslag? 	172	 

63	Hoe zijn de gegrond verklaarde bezwaarschriften afgehandeld, zijn al
deze bezwaarschriften binnen de gestelde termijn afgehandeld en welke
kosten zijn hiermee gemoeid?	172	 

64	Welke redenen liggen eraan ten grondslag dat de klanttevredenheid bij
DR is gedaald en welke maatregelen heeft u genomen om ervoor te zorgen
dat de klanttevredenheid weer toeneemt?	172	 

65	Waarom was er bij de NVWA een overschrijding van € 45,3 mln.
veroorzaakt door een hogere bezetting van het personeel terwijl het
bevorderen van de uitstroom juist een belangrijk speerpunt was voor
2011?	186	 

66	Het inhuurpercentage externen staat op 14%, wat gaat u doen om dit
onder de Roemernorm te brengen?	228	 

67	Wat wordt er bedoeld met ‘het komt incidenteel voor dat de
programma-uitgaven uitgaven bevatten voor externe inhuur, maar niet als
dusdanig zijn gekwalificeerd’, hoe vaak komt dit voor, hoeveel moet er
opgeteld worden boven de 14% en waarom gebeurt dit en bent u bereid hier
een eind aan te maken?	228	 

68	Waarom is er op Bonaire een bemiddelaar voor € 19.220 ingehuurd
betreffende de elektriciteitsvoorziening, waarom is voor zo'n op het oog
kleine klus, zo'n bedrag ingezet, wat is de rechtvaardiging voor zo een
hoog uurloon, wat waren de feitelijke werkzaamheden en waarom is gekozen
voor de inhuur van deze externe? 	229