Preview document (🔗 origineel)

---

33 280  VIII 	Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota)

nr. 		Verslag houdende lijst van vragen 

		

Vastgesteld (wordt door griffie ingevuld als antwoorden er zijn)

De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft de
minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de volgende vragen ter
beantwoording voorgelegd over de wijziging van de begrotingsstaten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar
2012 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (33 280 VIII, nrs.
1-2) 

De daarop door de minister gegeven antwoorden zijn hierbij afgedrukt. 

De voorzitter van de commissie, 

		Van Bochove 

		De griffier van de commissie

		De Kler

Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kan uitputtend worden aangegeven welke wijzigingen in de begroting een
direct gevolg zijn van de afspraken zoals deze zijn gemaakt door de
“Kunduz-coalitie” of “Vijfpartijencoalitie”? 	0	 

2	Hoe wordt de € 340 mln. taakstelling voor het ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ingevuld? 	0	 

3	Als er administratief geen aparte begrotingsreserves hoeven te
bestaan, bestaat dan het risico dat de reserve ten behoeve van één van
de onderwijssectoren wordt gebruikt zonder grenzen? Blijft er op deze
wijze nog een begrotingsreserve voor elke sector over?	1	 

4	Waarom is het ESF-loket in het kader voor versterking van de
beroepsgerichte leerweg (bbl) en bestrijding van voortijdig
schoolverlaten gesloten? Loopt de doelstelling hierdoor gevaar? 	1	 

5	Wat is de omvang van de begrotingsreserve voor de garantstelling door
het ministerie van OCW, voor ontstane restschuld bij
onderwijsinstellingen die in gebreke blijven om gesloten leningen en
kredieten, bedoeld in de artikelen 48, eerste lid, en 49, eerste lid,
van de Comptabiliteitswet 2001 terug te betalen? In hoeverre hanteert u
in deze begrotingsreserve een verdeelsleutel naar verschillende
onderwijsvormen?		  1

	6	Wat is de omvang van het deel van de eindejaarsmarge van € 219 mln.
dat geen overlopende verplichtingen betreft? Waar in de begroting is het
deel van de eindejaarsmarge van € 219 mln. dat geen overlopende
verplichtingen betreft terug te vinden?	         3

	7	Hoeveel geld wordt er per jaar bespaard door leraren op de nullijn te
zetten? Kan dat ook worden aangegeven voor de jaren waarin de nullijn al
effectief is geweest?	4	 

8	Kan nader worden toegelicht waarom er zoveel verschil zit tussen het
ramingsmodel en het feitelijk aantal leerlingen en studenten waardoor er
in 2013 en 2014 ruim € 220 mln. te veel was geraamd?	       4

	9	Kan gesteld worden dat in de begroting OCW en daarmee binnen het
kader ‘Rijksbegroting in enge zin’ in 2012 in feite een ruimte zit
van € 136 mln. en in de jaren 2013 en 2014 een ruimte van € 259
mln.?	       4

	10	Wat is de reden dat in 2012 begrotingen uiteenlopend worden
behandeld en bijvoorbeeld op de begroting van VenJ wordt omgebogen voor
€ 82 mln. in de vorm van een taakstelling, terwijl op de begroting van
OCW een onbenut bedrag van € 136 mln. in 2012 in een reserve wordt
gestopt?	       4

	11	Kan worden aangegeven hoeveel er met de wet “passend onderwijs”
gekort wordt op het budget voor speciaal onderwijs, nu de korting van
€ 300 mln. van de baan is? Kunnen in elk geval de verevening en het
afschaffen van de openeinderegeling daarbij worden meegenomen? 	6	 

12	Kan worden aangegeven of de noodzaak tot materiële bekostiging in
gelijke tred is afgenomen met het aantal leerlingen, gezien de € 3,2
mln. bezuiniging op deze post? 	6	 

13	Waarom is de € 56 mln. die in 2010 aan de sector voortgezet
onderwijs is verstrekt voor de kosten van arbeidsvoorwaarden steeds met
kasschuiven doorgeschoven naar 2012? Was de loonbijstelling in 2010 en
2011, net als 2012 ook niet beschikbaar? Waarom wordt deze € 56 mln.
niet gedekt uit de meevallers op de leerlingen- en studentenaantallen en
wordt deze post nu via een kasschuif doorgeschoven naar 2013?	      8

	14	Wat is de verklaring voor de stijging van geïndiceerde deelnemers
met € 3,8 mln.?	9	 

15	Wat zou het voor de begroting betekenen als de wet “doelmatiger
mbo” wordt ingevoerd, zonder dat de nieuwe bekostiging
(cascadebekostiging) wordt ingevoerd en de huidige bekostiging dus
blijft bestaan? 	9	 

16	Kunt u nader toelichten hoe u tot een bedrag van € 16,1 mln. aan
autonome en beleidsmatige mutaties op artikel 4 ‘Beroepsonderwijs en
volwasseneneducatie’ komt? Moet dat niet € 9,9 mln. zijn (€ 13
mln.- € 3,1 mln.)?	      9

	17	Waarom moeten de bedragen voor Caribisch Nederland verhoogd worden?
Was dit te voorzien geweest? Hoe verhouden zich de gestegen
salariskosten in Caribisch Nederland tot de loonbijstellingen in
Nederland, waar het alleen werkgeverslasten bedraagt?	10	 

18	Wat is het niveau van de onderwijshuisvesting in Caribisch Nederland?
Wanneer wordt deze geacht op een naar Nederlandse maatstaven
aanvaardbaar niveau te zijn gebracht? Wanneer wordt de Kamer
geïnformeerd over het bereikte niveau van de huisvesting in Caribisch
Nederland?	10	 

19	Kunt u nader toelichten waarom de kosten voor de bekostiging
ROC’s/overige regelingen in 2012 dalen, terwijl er in 2012 een
stijging te zien is in de uitgaven aan het aantal studenten uit het
beroepsonderwijs en volwasseneneducatie?	      10

	20	Zijn er aanwijzingen dat de terugloop in studentenaantallen niet,
zoals gesteld wordt, is veroorzaakt door een demografische daling maar
als gevolg van beleidsmaatregelen? Met andere woorden, is de daling
volledig toe te schrijven aan demografische ontwikkelingen of kan ook
niet worden uit gesloten dat er beleidsontwikkelingen aan ten grondslag
liggen?	12	 

21	Zijn de bedragen van € 7,8 mln. voor het hbo en € 2,2 mln. voor
het wo, die beschikbaar worden gesteld voor deeltijdstudenten die worden
getroffen door de langstudeerdersboete, tussen beide groepen gedupeerden
studenten uitwisselbaar?	12	 

22	Kunt u de uitgaven aan DUO verder specificeren (betreffende artikel
6, hbo)?	12	 

23	Kunt u nader toelichten waarom er een verschil bestaat tussen het
bedrag in de toelichting en in de tabel, aangezien voor artikel 6
volgens de toelichting in 2012 sprake is van een daling van de uitgaven
van € 29,2 mln. ten opzichte van de vastgestelde begroting 2012,
terwijl in de tabel een bedrag van € 23,5 mln. wordt weergegeven?	    
 12

	24	Hoeveel wordt uitgegeven door instellingen voor hoger
beroepsonderwijs aan toegepast onderzoek? Hoeveel geld ontvangt het hbo
geoormerkt voor toegepast onderzoek? 	13	 

25	Hoe verhoudt de Voorjaarsnota zich tot de nog te ontvangen afdoening
van de motie Lucas, ingediend bij het begrotingsonderzoek? 	14	 

26	Waarom zijn de bedragen voor het primair en voortgezet onderwijs,
zoals vastgesteld in de met de sectoren afgesloten bestuursakkoorden,
voor de jaren na 2012 nog opgenomen?	15	 

27	Kunt u de uitgaven aan DUO verder specificeren (betreffende artikel
11, studiefinanciering)?	17	 

28	Hoe is de stijging aan uitgaven aan DUO met € 10 mln. te verklaren?
17	 

29	Worden de meevallers op het gebied van de reisvoorziening gebruikt om
de inkorting van het reisrecht voor het komende jaar ongedaan te maken?
Zo nee, hoe worden deze meevallers dan ingezet?	18	 

30	Kunt u een overzicht geven van de ZBO’s die financiering via OCW
ontvangen? Kunt u in dat overzicht de bedragen noemen die de ZBO’s in
2012 ontvangen? 	26	 

31	Waar was de reservering op artikel 91 ‘Nominaal en onvoorzien’
oorspronkelijk voor bestemd? Kunt u aangeven welke taakstellingen uit
het Begrotingsakkoord gedekt moeten worden?	      26

	

 ESF: Europees Sociaal Fonds

 VenJ: Veiligheid en Justitie

 Wetgeving  Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met een
herziening van de organisatie en financiering van de ondersteuning van
leerlingen in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (passend onderwijs)
(Kamerstuknummer 33 106; wetsvoorstel is op 15 maart 2012 aangenomen in
de Tweede Kamer).

 Wijziging van onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs ten
behoeve van het bevorderen van meer doelmatige leerwegen in het
beroepsonderwijs en het moderniseren van de bekostiging van het
beroepsonderwijs (Kamerstuknummer 33 187)

 ROC: Regionaal opleidingencentrum

 DUO: Dienst Uitvoering Onderwijs

 Betreft motie inzake organisaties betrokken bij «het stimuleren van
internationalisering» 

  (Kamerstuk 33 000-VIII, nr. 55)

 ZBO: Zelfstandige bestuursorgaan

  FILENAME  Vragenlijst voorjaarsnota 33280-VIII.DOC 		  PAGE  1 / 
NUMPAGES  3