Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2



	Vergaderjaar 2011-2012





33 280	Voorjaarsnota 2012









	Nr. 	LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

	Vastgesteld …  juni 2012





De vaste commissie voor Financiën heeft over de Voorjaarsnota 2012
(Kamerstuknummer 33280, nr. 1) de navolgende vragen ter beantwoording
aan de regering voorgelegd.

De vragen zijn op 15 juni 2012 voorgelegd. Bij brief van ... zijn ze
door de minister van Financiën beantwoord.





De voorzitter van de commissie,

Aptroot





De griffier van de commissie,

Berck





Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kan nader worden toegelicht waarom er zoveel verschil zit tussen de
raming en het feitelijk aantal leerlingen en studenten) waardoor er in
2013 en 2014 ruim 220 miljoen euro teveel was geraamd)? 	0	 

2	Kan gesteld worden dat in de begroting van OCW (en dus in RBG-eng) in
2012 in feite nog een onbenutte ruimte zit van 136 miljoen en in 2013 en
2014 van 259 miljoen? 	0	 

3	Wat is de verklaring voor het feit dat de omvang van de
rentemeevallers van 2012 naar 2013 relatief zo fors toeneemt? 	0	 

4	Kunt u een actueel overzicht geven van de totale (in)directe exposure
van de Nederlandse overheid met betrekking tot alle lopende monetaire
steunoperaties in het kader van de Europese schuldencrisis (waaronder in
elk geval maar niet uitsluitend: LTRO, SMP, MTRO, IMF) alsmede het
interbancaire betalingsverkeer (Target 2)?	0	 

5	Volgens DNB directeur Job Swank is het zeer opvallend dat de
Nederlandse werknemers er de afgelopen 13 jaar niets op vooruit zijn
gegaan in het reëel beschikbaar inkomen. Kunt u reageren op de
opmerking van de heer Swank en tevens uitsluiten dat deze historische
stagnatie van inkomens iets te maken heeft met de grootste economische
verandering die in Nederland in die periode heeft plaatsgevonden: de
introductie van de euro, precies 13 jaar geleden?	0	 

6	Kunt u een actueel overzicht geven van de totale financieringsbehoefte
(geld- en kapitaalmarkt) van Spanje en Italië voor het restant van 2012
én voor 2013 en 2014?	0	 

7	Bent u bekend met de achterborg-overeenkomst van het Nationaal
Restauratiefonds voor monumenten? Kunt u ingaan op de voor - en nadelen
van een dergelijke borgstelling voor b.v. het Stimuleringsfonds
Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten in het kader van de
starterslening?	0	 

8	Kunt u in een meerjarige cijfermatige tabel inzichtelijk maken welke
kasschuiven en intertemporele compensaties in het kader van deze
Voorjaarsnota zijn verwerkt?	3	 

9	Welk deel van de per saldo € 0,3 miljard ruimte die onder het
huidige kader RBG is ontstaan is het gevolg van het doorschuiven van
middelen naar latere jaren?	3	 

10	In hoeverre is een kasschuif van 2012 naar een periode waarvoor
straks weer nieuwe kaders worden opgesteld, te beschouwen als het
doorschuiven van budgettaire lasten naar de toekomst?	3	 

11	Kan de winstafdracht DNB nader worden toegelicht? Hoe verhoudt deze
meevaller zich tot de mee- en tegenvallende winstafdracht in voorgaand
begrotingsjaar? Hoe zeker is deze meevaller in het licht van mogelijke
tegenvallende winstafdrachten als gevolg de financiële crisis waarvoor
niet omgebogen wordt?  	4	 

12	Kan de seno-gom portefeuille nader worden toegelicht? Wat is de reden
voor de afbouw van deze portefeuille? Kan de reserve nader worden
toegelicht? 	4	 

13	Kan een meerjarig integraal overzicht worden gegeven van alle
mutaties onder de post ‘overige kasschuiven’?	4	 

14	Kan uit de toelichtingen uit de Voorjaarsnota en het
begrotingsakkoord worden geconcludeerd dat het kabinet voor vier
opeenvolgende jaren (2010 – 2013) een nullijn hanteert?	4	 

15	Kunt u een overzicht geven waarin voor de jaren 2010 tot en met 2013
duidelijk wordt, welke besparing per jaar gerealiseerd is c.q. nog kan
worden ingeboekt, door het hanteren van een nullijn?	4	 

16	Kunt u een dergelijk totaaloverzicht voor 2010 tot en met 2013 ook
geven voor de ingeboekte en nog in te boeken bedragen uit hoofde van de
nullijn voor gemeenten en provincies?	4	 

17	Hoe verhoudt de nullijn voor ambtenaren zich tot de onlangs
afgesloten CAO voor gemeenteambtenaren die voorziet in een loonstijging
van 2% in 2012?	4	 

18	Kunt u reageren op het standpunt van het CPB dat het hanteren van
nullijnen tot en met 2017 maximaal 2,1 miljard euro oplevert waarvan 900
miljoen euro op de Rijksdienst en 1,2 miljard euro op het lokale
bestuur? 	4	 

19	Hoe verhoudt zich dit tot de bedragen die het kabinet als besparingen
voorziet?	4	 

20	Deelt u de opvatting van het CPB, dat langer volhouden van een
nullijn dan twee jaar, niet realistisch zou zijn? 	4	 

21	In de Voorjaarsnota wordt wel melding gemaakt van besparingsverliezen
binnen de kaders SZA en Zorg en niet binnen de Rijksbegroting. Betekent
dit dat zich binnen het kader RBG geen enkel besparingsverlies heeft
voorgedaan? Zo ja, waarom in deze sector niet en in de andere sectoren
wel? Zo nee, kunt u deze op een rij zetten en nader toelichten?	5	 

22	Kan een integraal overzicht met toelichting worden gegeven van alle
mutaties onder de post ‘saldo mee- en tegenvallers’ van 0,6 miljard?
Kan daarbij worden aangegeven of op desbetreffende posten in voorgaande
jaren ook sprake was van overschrijdingen? Kan bij elke overschrijding
worden aangegeven welke maatregelen de afgelopen jaren zijn genomen om
overschrijdingen op deze budgetten te voorkomen? In hoeverre zijn deze
maatregelen succesvol gebleken? Welke aanvullende maatregelen zijn in
dit begrotingsjaar 2012 genomen voor de budgetten die wederom zijn
overschreden? Worden deze maatregelen succesvol geacht? 	6	 

23	Kan er een overzicht met bedragen worden gegeven van de maatregelen
die doorwerken naar latere jaren dan 2013, met andere woorden kunnen er
kolommen worden bijgevoegd?	14	 

24	Wat zijn de verschillen tussen het woningmarktpakket van het
Catshuispakket en het begrotingsakkoord 2013?	14	 

25	Zijn er naast de aflosperiode met renteaftrek voor nieuwe gevallen
nog meer verschillen tussen het woningmarktpakket van het Catshuispakket
en het begrotingsakkoord 2013? Zo ja, welke?	14	 

26	Wat zijn de specifieke oorzaken van de hogere structurele opbrengst
van het begrotingsakkoord 2013 (€ 5,4 miljard) ten opzichte van het
Catshuispakket (€ 3,4 miljard)?	14	 

27	Wordt de gehele bezuiniging op de dieetadvisering in het basispakket
ongedaan gemaakt? 	19	 

28	Wordt dieetadvisering voor PKU (zeldzame stofwisselingsziekte)
patiënten (weer) vergoed? 	19	 

29	Waaraan wordt de extra 10 mln. voor palliatieve zorg precies besteed?
	19	 

30	Komt “stoppen met roken” terug in het basispakket? Wat is bekend
over de effectiviteit van deze aanspraak? 	19	 

31	Hoe wordt de 26 mln. aan tegengaan van obesitas bij kinderen
aangewend? 	19	 

32	Wanneer is het bestuurlijk akkoord over de curatieve GGZ naar
verwachting rond? 	20	 

33	Kan er een onderverdeling naar eigen bijdrage worden gemaakt van de
post “verzachten eigen bijdrage GGZ”?	21	 

34	Hoeveel van de € 55 miljoen betreft een verzachting eigen bijdrage
tweedelijns GGZ?	21	 

35	Wat wordt er gedaan met de € 40 miljoen voor het verzachten eigen
bijdrage GGZ?	21	 

36	Kan de € 34 miljoen door de maatregel elektronische detentie en
versobering gevangeniswezen nader worden uitgesplitst?	32	 

37	Wat zijn de gevolgen door de maatregel elektronische detentie en
versobering gevangeniswezen voor gedetineerden en personeel?	32	 

38	Waarop is de veronderstelling van € 490 miljoen te ontvangen
dividend ABN AMRO en ASR in 2012 gebaseerd?	40	 

39	Hoe is de in 2012 veronderstelde aflossing en fee van ING van in
totaal € 4,5 miljard in het beeld van de Voorjaarsnota verwerkt nu
onzeker is of deze in 2012 betaald zal worden? Is dit bedrag al
ingeboekt en meegenomen in de berekening van de staatschuld 2012?	40	 

40	Wanneer wordt het dividend ABN AMRO en de aflossing ING in 2012 naar
verwachting ontvangen?	40	 

41	Kunt u duidelijk maken hoe de verschillende mutaties die in de
Voorjaarsnota genoemd worden rond het leningenprogramma Griekenland en
het ESM precies neerslaan in het budgettair overzicht interventies
financiële sector?	41	 

42	Waarom is in het overzicht interventies financiële sector een post
“DNB niet relevante winst” meegenomen in de cijfers ten aanzien van
Griekenland? Wat houdt deze post precies in?	41	 

43	Waarom is in tabel 1 van het overzicht interventies financiële
sector onder de kopjes ‘Griekenland’ en ‘Europese instrumenten’
een per saldo verbetering van de staatschuld in 2012 te zien terwijl in
de Voorjaarsnota staat dat het akkoord over het tweede leningenprogramma
leidt tot een schuldtoename voor Nederland van € 7 miljard en er in
2012 een storting heeft plaatsgevonden voor het ESM?	41	 

44	In hoeverre is de ESM-storting die de Kamer in de vorm van een
incidentele suppletoire wet voor 2012 heeft geaccordeerd in het
cijferbeeld van deze Voorjaarsnota meegenomen?

Kunt een meerjarig en actueel totaaloverzicht geven van alle budgettaire
gevolgen van de in 2012 genomen besluiten rond Griekenland en het ESM,
waarin ook duidelijk wordt hoe en wanneer dit in de rijksbegroting is,
of nog wordt, verwerkt?	41	 

45	Kan een uitsplitsing van regel 48 worden gegeven van de landen die
gebruik hebben gemaakt van het EFSF?	41	 

46	Wat voor invloed heeft het op de staatsschuld wanneer een land van de
garantieregeling gebruik heeft gemaakt? Wat is het verschil met een
bilaterale lening zoals regel 38 en 42?	41	 

47	Mag uit het feit dat de rentelasten per saldo ruim € 3 miljard
meevallen worden opgemaakt dat dit het gevolg is van dalende
rentepercentages? Zo ja, welke rentes zijn in welke mate gedaald?	62	 

48	Wat is de verklaring voor het feit, dat de rentemeevaller m.b.t. de
geldmarkt na 2015 in omvang weer afneemt, terwijl de meevaller m.b.t. de
kapitaalmarkt jaarlijks verder oploopt? 	62	 

49	Kunt u de totale rentemeevaller die sinds de Miljoenennota 2012 is
opgetreden nader opsplitsen naar achterliggende oorzaken (volume- en
prijseffecten)?	62	 

50	Waarom wordt in bijlage 4 van de Voorjaarsnota gesproken over om te
buigen bedragen bij rentestijging terwijl rentemutaties volgens de
begrotingsregels niet relevant zijn voor de kaders?	62	 

51	Kunt u een nadere onderbouwing en uitsplitsing geven van de in de
verticale toelichting genoemde dividendmeevaller die voornamelijk
veroorzaakt wordt door Tennet, UCN en de NS?	64	 

52	Waarom wordt bij de Voorjaarsnota 2012 al een dividendmeevaller van
€ 150 miljoen in 2014 en € 198 miljoen in 2015 ingeboekt?	64	 

53	Hoe kunnen mutaties in eenmalige dividendinkomsten al meer dan 3 jaar
vooruit voorspeld worden?	64	 

54	Waarom zijn er drie mutaties met exact dezelfde omschrijving
‘winstafdracht DNB’ in de verticale toelichting opgenomen? Kunt u al
deze mutaties in samenhang nader toelichten en verklaren?	64	 

55	Wat is de reden dat mee- en tegenvallers DNB soms als beleidsmatig en
soms als technisch worden aangemerkt?	64	 

56	Kan aangegeven worden of er in 2012 naar verwachting een
overschrijding zal optreden bij de huisartsen? 	78	 

57	Kan een overzicht gegeven worden van alle eindejaarsmarges (positieve
en negatieve) die bij de Voorjaarsnota zijn verwerkt op de verschillende
begrotingen?	97	 

58	Zijn er ministeries die in 2011 meer geld hebben overgehouden dan ze
er nu maximaal bij kunnen krijgen in de begroting 2012 via de
eindejaarsmarge? Zo ja, welke ministeries en om welke bedragen gaat het?
97	 

59	Impliceert het invullen van € 240 miljoen op de in=uit-taakstelling
dat er al voor € 240 miljoen onderuitputting in 2012 op de
rijksbegroting is gevonden? Zo ja, waar? Zo nee, hoe heeft de invulling
van dit bedrag dan plaatsgevonden?	97	 

60	Mag gesteld worden dat er grofweg een kwart miljard euro ruimte onder
het kader RBG resteerde die nu weggeboekt is via de in=uit-taakstelling?
97	 

61	Waarom zijn de middelen voor de subsidieregeling zonnepanelen op de
aanvullende post geparkeerd in plaats van toegedeeld aan een begroting
van een departement? 	97	 

62	Hoe kan de Kamer deze post autoriseren en eventueel amenderen nu deze
niet in een begrotingswet staat?	97	 

63	Waarom is er voor het jaar 2013 een bedrag van € 30 mln. voor
zonnepanelen geraamd terwijl in de verticale toelichting op p. 97 staat
dat de subsidie in 2013 eindigt?	97	 

64	Wat is de reden dat in de Voorjaarsnota 2012 wel loonbijstelling
(tranche 2012) is uitgekeerd en niets is opgenomen over de uitdeling van
prijsbijstelling?	97	 

65	Waarom ontbreekt een overzicht van de aanvullende post
prijsbijstelling in de Voorjaarsnota?Kunt u dat alsnog aan de Kamer
toezenden?	97	 

66	Is er nog steeds een bedrag van € 635,7 miljoen in 2012, zoals
gemeld in de Miljoenennota 2012, beschikbaar in 2012? Zo ja, waarom is
dat niet uitgedeeld? Zo nee, waar is dat budget gebleven?	97	 



  FILENAME  Lijst van vragen Voorjaarsnota 2012 (33280).DOC 		  PAGE  1
/  NUMPAGES  5