Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

9 oktober 2012



Wijziging van de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer en de Wet
vergoedingen leden Eerste Kamer in verband met de invoering van de
werkkostenregeling en de regeling van de dienstauto voor de voorzitters
van de Eerste en Tweede Kamer







VOORSTEL VAN WET



	Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is enkele
wijzigingen door te voeren in verband met de gevolgen van de Fiscale
vereenvoudigingswet 2010 en te voorzien in een dienstauto voor de
voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

1. In artikel 7, eerste lid, wordt "geldig voor reizen in de eerste klas
van de Nederlandse Spoorwegen" vervangen door: die mede geldig is voor
treinreizen in de eerste klas en die aan hen ter beschikking wordt
gesteld voor de duur van het kamerlidmaatschap.

2. Het tweede lid komt te luiden:

2. Voorts ontvangen de kamerleden ter vergoeding van reiskosten buiten
het woon-werkverkeer een bedrag van € 4.900 per jaar. 

3. Het derde lid komt te luiden:

3. Het in het tweede lid genoemde bedrag wordt aangepast bij
ministeriële regeling overeenkomstig de wijziging in de vergoeding die
geldt voor het burgerlijk rijkspersoneel voor dienstreizen voor het
gebruik van een eigen motorvoertuig indien openbaar vervoer niet
mogelijk of niet doelmatig is.

B

Artikel 8, vierde lid, vervalt.

C

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid vervalt.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot tweede en derde lid. 

3. In het tweede lid (nieuw) vervalt de tweede volzin.

D

Na artikel 9 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 10

Ten aanzien van een kamerlid van wie de arbeidsverhouding ingevolge
artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964
voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt,
worden als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste
lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 aangewezen:

a. het bedrag, bedoeld in artikel 7, tweede lid; 

b. het bedrag, bedoeld in artikel 8, eerste lid;

c. de vergoeding, bedoeld in artikel 9, eerste lid.

E

Na artikel 12 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 12a

1. Ten behoeve van het woon-werkverkeer en dienstreizen van de
voorzitter kan in plaats van de voorzieningen, bedoeld in artikel 7,
een dienstauto ter beschikking worden gesteld. 

2. De prijs per kilometer van de dienstauto, bedoeld in het eerste lid,
bedraagt niet meer dan € 0,58 exclusief BTW, berekend op de grondslag
van een gebruiksduur van twee jaar en 60.000 gereden kilometers per
jaar.

3. Het bedrag, genoemd in het tweede lid, wordt per 1 januari van elk
jaar bij ministeriële regeling gewijzigd overeenkomstig de procentuele
wijziging van het prijsindexcijfer jaargemiddelde operationele autolease
inclusief brandstof, zoals door het Centraal Bureau voor de Statistiek
gepubliceerd, over het tweede kalenderjaar voorafgaand aan genoemde
datum ten opzichte van hetzelfde indexcijfer over het jaar daaraan
voorafgaand.

4. De prijs per kilometer wordt berekend aan de hand van de formule

(((n / (l/12)) + o + f + g + h + p) / m) + i,

waarin:

n = (((a–c)/1,19) + (b/1,19) + c) – (d/1,19)

afschrijving over looptijd (inclusief belasting van personenauto's en
motorrijwielen en exclusief belasting over de toegevoegde waarde
(omzetbelasting));

o = ((d/1,19) x e) + ((n/2) x e)

rente per jaar;

p = ((k/1,19) x (m/100) x j)

brandstofkosten per jaar;

en:

a = consumentenprijs inclusief accessoires af fabriek (inclusief
belasting van personenauto's en motorrijwielen en belasting over de
toegevoegde waarde (omzetbelasting));

b = consumentenprijs van accessoires achteraf en/of door derden
(inclusief belasting over de toegevoegde waarde (omzetbelasting));

c = totale belasting van personenauto's en motorrijwielen;

d = totale marktconforme restwaarde inclusief belasting over de
toegevoegde waarde (omzetbelasting) en belasting van personenauto's en
motorrijwielen;

e = rentetarief in procenten;

f = administratiekosten inclusief management fee per jaar doch exclusief
belasting over de toegevoegde waarde (omzetbelasting) (of interne kosten
ingeval niet wordt uitbesteed);

g = houderschapsbelasting per jaar;

h = het in het kader van het omslagstelsel door het Bureau Schade
Afwikkeling vastgestelde bedrag;

i = prijs van reparatie, onderhoud en banden exclusief belasting over de
toegevoegde waarde (omzetbelasting);

j = brandstofverbruik in liters per 100 kilometer;

k = tarief bij brandstofsoort inclusief belasting over de toegevoegde
waarde (omzetbelasting);

l = looptijd in maanden;

m = jaarkilometrage.

5. De dienstauto, bedoeld in het eerste lid, wordt slechts in gebruik
genomen nadat is vastgesteld dat aan de voorschriften van het tweede tot
en met vierde lid is voldaan, tenzij afwijking van deze voorschriften
noodzakelijk is om redenen van veiligheid of wegens een individuele
werkplekanalyse, verricht of getoetst door een deskundige persoon als
bedoeld in artikel 14, eerste lid, van de Arbeidsomstandighedenwet.
Artikel 14, tweede lid, onderdelen b en c, van de
Arbeidsomstandighedenwet is in het tweede geval van overeenkomstige
toepassing.

F

Artikel 20 komt te luiden:

Artikel 20

Bij toepassing van artikel 39c van de Wet op de loonbelasting 1964:

a. worden de bedragen, bedoeld in artikel 7, tweede lid, artikel 8,
eerste lid, en artikel 9, eerste lid, vermenigvuldigd met 100/P, waarbij
P wordt berekend door het getal 100 te verminderen met het getal van het
hoogste tarief, bedoeld in kolom IV van artikel 2.10 van de Wet
inkomstenbelasting 2001;

b. blijft artikel 10 buiten toepassing.

ARTIKEL II

De Wet vergoedingen leden Eerste Kamer wordt als volgt gewijzigd:

A

Na artikel 12 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 13

1. Ten behoeve van het woon-werkverkeer en dienstreizen van de
voorzitter kan in plaats van de voorzieningen, bedoeld in artikel 17,
een dienstauto ter beschikking worden gesteld. 

2. De prijs per kilometer van de dienstauto, bedoeld in het eerste lid,
bedraagt niet meer dan € 0,58 exclusief BTW, berekend op de grondslag
van een gebruiksduur van twee jaar en 60.000 gereden kilometers per
jaar.

3. Het bedrag, genoemd in het tweede lid, wordt per 1 januari van elk
jaar bij ministeriële regeling gewijzigd overeenkomstig de procentuele
wijziging van het prijsindexcijfer jaargemiddelde operationele autolease
inclusief brandstof, zoals door het Centraal Bureau voor de Statistiek
gepubliceerd, over het tweede kalenderjaar voorafgaand aan genoemde
datum ten opzichte van hetzelfde indexcijfer over het jaar daaraan
voorafgaand.

4. De prijs per kilometer wordt berekend aan de hand van de formule

(((n / (l/12)) + o + f + g + h + p) / m) + i,

waarin:

n = (((a–c)/1,19) + (b/1,19) + c) – (d/1,19)

afschrijving over looptijd (inclusief belasting van personenauto's en
motorrijwielen en exclusief belasting over de toegevoegde waarde
(omzetbelasting));

o = ((d/1,19) x e) + ((n/2) x e)

rente per jaar;

p = ((k/1,19) x (m/100) x j)

brandstofkosten per jaar;

en:

a = consumentenprijs inclusief accessoires af fabriek (inclusief
belasting van personenauto's en motorrijwielen en belasting over de
toegevoegde waarde (omzetbelasting));

b = consumentenprijs van accessoires achteraf en/of door derden
(inclusief belasting over de toegevoegde waarde (omzetbelasting));

c = totale belasting van personenauto's en motorrijwielen;

d = totale marktconforme restwaarde inclusief belasting over de
toegevoegde waarde (omzetbelasting) en belasting van personenauto's en
motorrijwielen;

e = rentetarief in procenten;

f = administratiekosten inclusief management fee per jaar doch exclusief
belasting over de toegevoegde waarde (omzetbelasting) (of interne kosten
ingeval niet wordt uitbesteed);

g = houderschapsbelasting per jaar;

h = het in het kader van het omslagstelsel door het Bureau Schade
Afwikkeling vastgestelde bedrag;

i = prijs van reparatie, onderhoud en banden exclusief belasting over de
toegevoegde waarde (omzetbelasting);

j = brandstofverbruik in liters per 100 kilometer;

k = tarief bij brandstofsoort inclusief belasting over de toegevoegde
waarde (omzetbelasting);

l = looptijd in maanden;

m = jaarkilometrage.

5. De dienstauto, bedoeld in het eerste lid, wordt slechts in gebruik
genomen nadat is vastgesteld dat aan de voorschriften van het tweede tot
en met vierde lid is voldaan, tenzij afwijking van deze voorschriften
noodzakelijk is om redenen van veiligheid of wegens een individuele
werkplekanalyse, verricht of getoetst door een deskundige persoon als
bedoeld in artikel 14, eerste lid, van de Arbeidsomstandighedenwet.
Artikel 14, tweede lid, onderdelen b en c, van de
Arbeidsomstandighedenwet is in het tweede geval van overeenkomstige
toepassing.

B

Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid vervalt.

2. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot tweede en derde lid.

3. In het tweede lid (nieuw) vervalt de tweede volzin.

C

Artikel 17 komt te luiden:

Artikel 17

1. De kamerleden ontvangen ter vergoeding van reiskosten een bedrag van
€ 3.640 per jaar. 

2. Het in het eerste lid genoemde bedrag wordt aangepast bij
ministeriële regeling overeenkomstig de wijziging in de vergoeding die
geldt voor het burgerlijk rijkspersoneel voor dienstreizen voor het
gebruik van een eigen motorvoertuig indien openbaar vervoer niet
mogelijk of niet doelmatig is.

D

Artikel 18, derde lid, vervalt, onder vernummering van het vierde lid
tot derde lid.

E

Na artikel 18 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 19

Ten aanzien van een kamerlid van wie de arbeidsverhouding ingevolge
artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964
voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt,
worden als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste
lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 aangewezen:

a. de vergoeding, bedoeld in artikel 16, eerste lid;

b. het bedrag, bedoeld in artikel 17, eerste lid;

c. het bedrag, bedoeld in artikel 18, eerste lid.

Artikel 19a

Bij toepassing van artikel 39c van de Wet op de loonbelasting 1964:

a. worden de bedragen, bedoeld in artikel 16, eerste lid, artikel 17 en
artikel 18, eerste lid, vermenigvuldigd met 100/P, waarbij P wordt
berekend door het getal 100 te verminderen met het getal van het hoogste
tarief, bedoeld in kolom IV van artikel 2.10 van de Wet
inkomstenbelasting 2001;

b. blijft artikel 19 buiten toepassing.

ARTIKEL III

Artikel 20 van de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer en artikel
19a van de Wet vergoedingen leden Eerste Kamer vervallen met ingang van
de datum waarop artikel 39c van de Wet op de loonbelasting 1964 vervalt.

ARTIKEL IV

Deze wet treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug
tot en met 1 januari 2011.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

 

 

 PAGE    

 PAGE   6