Preview document (🔗 origineel)

---

Van: Kler de E.C.E. 

Verzonden: donderdag 1 november 2012 18:55

Aan: Beertema H.; Bisschop, R.; Jadnanansing T.; Klaver J.; Klein N.;
Meenen van P.; Rog, M.; Schut-Welkzijn, A.; Smits M.; Voordewind J.S.

CC: TK-GRI-DCO-Commissie-OCW;
TK-GRI-DCO-Commissie-OCW-Fractiemedewerkers

Onderwerp: Graag geef ik u het volgende in overweging t.a.v.
overleg/gesprekken over Financiële posities ROC's

Geachte mbo-woordvoerders,

Hedenochtend hebben we in de OCW-procedurevergadering gesproken over
rondetafelgesprek Financiële positie ROC’s.

In de besluitenlijst is het volgende (ruim geformuleerde) besluit
opgenomen:

	  HYPERLINK
"http://parlisweb/parlis/agendapunt.aspx?id=60e5a1f9-bb39-4172-8edc-9ef1
a72e54c2"  Rondetafelgesprek financiële positie ROC’s  

  HYPERLINK
"http://parlisweb/parlis/zaak.aspx?id=b7b06c18-9367-4ae6-8dff-2344bc4992
93"  2012Z18049  - Rondvraagpunt
procedurevergadering d.d. 25-10-2012

Tweede Kamerlid, J.F. Klaver (GroenLinks) - Rondetafelgesprek
financiële positie ROC’s

  HYPERLINK
"http://parlisweb/parlis/besluit.aspx?id=450bdbdc-132d-4b9d-b8f9-9520eee
884fe"  Besluit : Aanhouden tot de volgende procedurevergadering.
Nadere invulling geschiedt al eerder via de mail.

Noot: 

Voorkeur van de commissie gaat uit naar het uitnodigen van circa vier
ROC's, met zowel een financieel deskundige vertegenwoordiging van
het (oude) bestuur, als van de RvT, om financieringsproblemen te
bespreken.



Na afloop van de procedurevergadering is nog even over de
volgtijdelijkheid van te verwachten onderzoeken en overleggen gesproken.

Graag zou ik u het volgende in overweging willen geven.

Spoedig na aantreden van de nieuwe bewindspersoon wordt het uitgestelde
AO over Financiële positie Zadkine georganiseerd

 

(ik neem aan dat de situatie te dringend is, en een politieke actie te
noodzakelijk, om te wachten op de diepgaandere onderzoeken die de Kamer
verwacht; 

eerlijkheidshalve.., mijn indruk is dat de bewindspersoon waarschijnlijk
niet veel meer te melden zal hebben dan in het mondelinge vragenuur is
gewisseld en in de Zadkine-brief staat). 

Daarna wachten we op de volgende onderzoeken die door de minister zijn
toegezegd/aangekondigd:

- Onafhankelijk diepgaand onderzoek naar de financiële positie
Amarantis (commissie Van Rijn). (n.b. De Kamer heeft hierom verzocht).

- Inspectieonderzoek naar de financiële positie van verschillende
ROC's. In dit onderzoek wordt aandacht besteed aan de financiële
kerngegevens, huisvesting, derivaten, leningen, financiering op basis
van eigen of vreemd vermogen en personeelskosten van mbo-instellingen.

Beide onderzoeken zijn door de huidige bewindspersoon aangekondigd voor
3 december a.s., met een eerste beleidsreactie. 

We organiseren vervolgens uitgebreide hoorzittingen (bijv. in de
Enquêtezaal) met vooraf door de commissie vastgestelde vragenlijsten,
mede voorbereid door de staf van de cie. OCW en BOR (waarbij in
aanvulling op de bovengenoemde onderzoeken, het BOR opmerkelijkheden in
de jaarrapportages in kaart brengt). 

Zoals eerder door het lid Klaver geopperd worden een aantal
‘financieel-goed’ en ‘minder goed’ functionerende ROC’s
gehoord (financieel deskundigen van CvB, RvT). 

Daarnaast zouden desgewenst andere betrokkenen kunnen worden gehoord,
zoals inspectie, gemeenten, vakbonden, etc. 

Mogelijke aandachtspunten: 

1.         Functioneren van one-tier model

2.         Interpretatie regeling ‘beleggen en belenen’ [1]

3.         Relatie met de wijzigende regelgeving inzake bijv.
inburgering (verlies aan inkomsten)

4.         Toezichthoudende rol overheid/ inspectie[2]

5.         Perikelen rond huisvesting[3]

Planning: uitgebreide hoorzitting, na kerstreces. Mocht de commissie nog
vóór het kerstreces het debat met de bewindspersoon willen voeren, dan
zouden we kunnen terugvallen op ‘lichter’ rondetafelgesprek.

In de stukken hebben we de volgende opsomming gevonden van ROC’s die
momenteel nog onder verhoogd inspectietoezicht staan: 

ROC Zadkine, Amarantis, ROC Leiden, ROC Zeeland. Graag suggesties voor
goed functionerende ROC’s (of we zouden inspectie, departement of MBO
Raad kunnen raadplegen). 

Enfin, dit zijn enkele suggesties van de staf OCW/BOR. 

Wij staan de commissie graag terzijde.

Met vriendelijke groet,

drs. E. (Eveline) C.E. de Kler 

Griffier commissie OCW

DCO Bestuur en Onderwijs

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018, 2500 EA Den Haag

T +(31)70-3182056 | M +(31)6-18305831

E   HYPERLINK "mailto:e.dkler@tweedekamer.nl" \o
"mailto:e.dkler@tweedekamer.nl"  e.dkler@tweedekamer.nl  | I   HYPERLINK
"http://www.tweedekamer.nl" \o "http://www.tweedekamer.nl/" 
www.tweedekamer.nl 

[1] Handreiking ‘beleggen en belenen’

De inspectie van het onderwijs heeft geconstateerd dat een aantal
besturen en accountants problemen ondervinden bij het interpreteren en
toepassen van de regeling en dat behoefte bestaat aan een handreiking
hiervoor. Deze handleiding benadrukt dat de regeling de minimale
vereisten voor prudente beleggingen weergeeft. Onderwijsinstellingen
hebben, binnen de geschetste kaders, een eigen verantwoordelijkheid voor
het door hen te voeren treasurybeleid. De uniforme regels van de
regeling Beleggen en Belenen zijn desgewenst uiteraard aan te scherpen
in het eigen treasurybeleid.

[2] Over de werkwijze inspectie (in debat 31 mei jl.)

Minister: Het gaat als volgt. De inspectie krijgt het geïntegreerde
jaardocument van de scholen. Daarin komen de cijfers die ook in de
totaliteit van de benchmark zichtbaar zijn, aande orde. Als een school
op een bepaald onderdeel erg af-wijkt, kan dit voor de inspectie
aanleiding zijn om bij de school te gaan kijken wat er aan de hand is.
Een uitschieter hoeft niet per definitie te betekenen dat men verkeerd
handelt. Er kan een wereld achter schuil gaan. De inspec-tie reageert
wel op dergelijke cijfers, kijkt vervolgens of de school de boel op orde
heeft en heeft, als het nodig is,een gesprek met het bestuur over deze
zaken.

Het is voor mij echter niet mogelijk om de vastgoedportefeuille van het
mbo op de voet te volgen. Dat gaat niet; daarvoor zijner te veel
instellingen met te veel gebouwen. Die verantwoordelijkheid hebben zij
zelf. De inspectie zal er echter wel op toezien als zich solvabiliteits-
of liquiditeitsproblemen voordoen. Dan zal er ook toezicht zijn. Daar
hebben we signaalwaarden voor, die we een paar jaar geleden ook nog eens
hebben aangescherpt. Daar zijn we scherp op, maar dat gaat wel uit van
een stelsel waarin scholen met schoolbestuurders en toezichthouders –
welke laatsten het beter moeten doen dan we tot op heden gezienhebben
– de checks-and-balances op lokaal niveau uitvoe-ren.

[3] Citaat minister plenair debat 31 mei jl.: “De
vastgoedinvesteringen baren namelijk zorgen, ook in relatie tot
derivaten”