Preview document (🔗 origineel)

---

2013Z07774/2013D16035

-----Oorspronkelijk bericht-----

Van: Karabulut S. 

Verzonden: dinsdag 16 april 2013 8:23

Aan: Post H.

Onderwerp: Cie SZW rondvraag

Goedemorgen Harmanda,

Ik heb een punt voor de pv. Reactie op het promotieonderzoek dat vandaag
in Trouw wordt aangehaald, dat inburgering uitsluiting zou bevorderen.

Groet, Sadet

TROUW

Jubilerende inburgeringstoets werkt averechts

Somajeh Ghaeminia − 16/04/13, 08:30 

 

© anp. 

De toets die immigranten moeten maken om in aanmerking te komen voor een
permanente verblijfsvergunning of een Nederlands paspoort, mist zijn
doel en moet worden afgeschaft. Dat stelt jurist Ricky van Oers na
promotieonderzoek aan de Radboud Universiteit in Nijmegen. Het
zogenoemde inburgeringsexamen - dat deze maand tien jaar bestaat -
draagt niet bij aan integratie van immigranten, het zorgt juist voor
uitsluiting. 

Voor haar onderzoek interviewde Van Oers 163 migranten die al jaren
legaal in Nederland wonen en graag genaturaliseerd willen worden. Ook
interviewde ze 51 beleidsmakers.

Om er zeker van te zijn dat ze voldoende in de Nederlandse samenleving
zijn geïntegreerd worden immigranten die Nederlander willen worden
sinds 2003 onderworpen aan een integratietoets. Voor die tijd bepaalde
een gemeenteambtenaar in een gesprek of iemand voldoende geïntegreerd
was om Nederlander te mogen zijn.

Een kwart van de deelnemers zakt voor het inburgeringsexamen. Maar een
deel van de immigranten begint er niet eens aan, weet Van Oers. "Denk
aan getraumatiseerde vluchtelingen, analfabeten, mensen in
achterstandposities en ouderen. De barrière voor deze toets, waarvoor
ze de voorbereiding sinds dit jaar zelf moeten betalen, is te hoog."

Dan is er nog de financiële drempel: deelname aan de toets kost 250
euro. Hierbij komen nog de kosten van de naturalisatie zelf. Wil een
gezin naturaliseren, dan is het al gauw duizenden euro's kwijt. Het is
moeilijk om de omvang van deze groep te meten, zegt Van Oers. "Maar ik
kan met zekerheid stellen dat ze bestaat."

In 2002 ontvingen 29.000 immigranten een Nederlands paspoort, twee jaar
later was dat aantal gehalveerd en dat aantal is tot 2010 ongeveer
gelijk gebleven. Een rechtstreeks gevolg van de integratietoets, stelt
Van Oers. "De toets heeft dus geen integrerende maar een selecterende
rol." In de praktijk betekent het dat deze mensen niet kunnen stemmen en
minder makkelijk een baan vinden. Een hypotheek of een lening voor een
eigen bedrijf krijgen, kost zonder een Nederlands paspoort of permanente
verblijfsvergunning meer moeite, stelt de onderzoekster.

Daarnaast heeft Van Oers bezwaar tegen de inhoud van de toetsen, die
soms als beledigend worden ervaren. De link naar integratie in de vragen
wordt betwist. "Vragen als: 'Wat kun je het beste doen als je twee
mannen ziet zoenen op straat en dat stoort je?' Op zulke vragen is geen
juist antwoord te formuleren terwijl er wel maar één antwoord wordt
goed gerekend. Daarnaast proberen de vragen te toetsen of de nieuwe
Nederlanders wel liberaal genoeg zijn. Dat druist juist in tegen het
liberale principe van een land waarin ieder zichzelf mag zijn, zolang je
de wet niet overtreedt." Minister Asscher gaf onlangs aan nog meer
nadruk te leggen op de Nederlandse waarden via een
'participatiecontract' voor migranten.

Immigranten wíllen graag integreren, Nederlands leren en meedoen, zegt
Van Oers. "Door de (financiële) barrière die nu wordt opgeworpen,
stagneert de inburgering juist."