Preview document (🔗 origineel)

---

Kamerstuk 21501-02, nr….

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld … augustus 2013

Binnen de vaste commissie voor Europese Zaken bestond bij vier fracties
de behoefte om aan de minister van Buitenlandse Zaken enkele vragen en
opmerkingen voor te leggen met betrekking tot de geannoteerde agenda van
de Informele Raad Algemene Zaken d.d. 30 augustus 2013 (2013Z16042) en
enkele andere brieven. De agendapunten van dit schriftelijk overleg zijn
onder aan dit verslag weergegeven.

De minister van Buitenlandse Zaken heeft op de vragen en opmerkingen
geantwoord bij brief van … augustus 2013. De vragen en opmerkingen van
de fracties en de antwoorden van de minister zijn hieronder afgedrukt.

De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,

Knops

Adjunct-griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,

Van Haaster

Algemeen

De leden van de fractie van de VVD hebben met belangstelling
kennisgenomen van de geannoteerde agenda van de Informele Raad Algemene
Zaken d.d. 30 augustus 2013 en danken de minister van Buitenlandse Zaken
voor de toezending. De leden van de VVD-fractie hebben ten aanzien van
de geannoteerde agenda en de overige agendapunten een aantal, in dit
verslag verwerkte, vragen en opmerkingen.

Geannoteerde agenda Informele Raad Algemene Zaken d.d. 30 augustus 2013

De leden van de VVD-fractie zijn benieuwd welke concrete maatregelen het
kabinet in gedachten heeft in het kader van de versterking van de
democratische legitimiteit van de EU in het algemeen. Ziet het kabinet
mogelijkheden om de rol van nationale parlementen te versterken in
dezen? 

Ten aanzien van de Europese Parlementsverkiezingen vragen de leden van
de VVD-fractie of er zicht is of en op welke manier het Europees
Parlement voornemens is ‘de interesse van de Europese burger’ voor
het Europees Parlement te vergroten. Is het Europees Parlement van plan
een eigen ‘opkomst bevorderende’ campagne te initiëren en is het
Europees Parlement of de Europese Commissie voornemens hiervoor
financiële middelen in te zetten? 

In juni 2013 heeft de Kamer met het kabinet overleg gevoerd over de
betrokkenheid van de Nederlandse burger bij de EU mede op basis van het
AIV-advies ‘Nederland en het Europees Parlement. Investeren in nieuwe
verhoudingen’ (zie Kamerstuk 33400-V, nr. 124).  De leden van de
fractie van de PvdA vinden het belangrijk dat de betrokkenheid van
nationale parlementen bij de besluitvorming in Brussel nog verder wordt
versterkt. Dit mede vanwege het feit dat burgers zich over het algemeen
beter vertegenwoordigd voelen door hun nationale parlementen dan door
het Europees Parlement. Op dit moment is het niet alleen de Nederlandse
burger die zich weinig betrokken voelt bij de Europese Unie. Volgens de
eurobarometer vertrouwt 72 procent van de Spanjaarden de EU niet. Het
Pew Research Centrum concludeerde dat 75 procent van de Italianen van
mening is dat economische integratie slecht is voor hun land. 77 Procent
van de Fransen en 78 procent van de Grieken delen de mening van de
Italianen (EU Observer, 10 juni 2013). De crises in Europa hebben het
vertrouwen van burgers verkleind. Er ligt een taak voor de Europese
Unie, het Europees Parlement en nationale regeringen en parlementen om
het vertrouwen en de betrokkenheid van burgers bij Brussel te vergroten.

De leden van de PvdA-fractie steunen de inzet van het kabinet om tijdens
de Informele Raad Algemene Zaken te benadrukken dat het, om de
legitimiteit van de EU en de betrokkenheid van de Europese burger te
vergroten, essentieel is dat de EU resultaten boekt bij het oplossen van
concrete en actuele problemen en zich richt op die onderwerpen die een
duidelijke meerwaarde hebben op EU-niveau. Kan het kabinet aangeven
welke andere EU-landen deze opvatting delen?

De leden van de fractie van de SP lezen dat er gesproken wordt over
resoluties en aanbevelingen van het Europees Parlement ter bevordering
van de betrokkenheid van de burger bij de verkiezingen voor het Europees
Parlement. Voor hen is minder duidelijk welke voorstellen van het
Europees Parlement tijdens het overleg zullen worden overwogen en wat de
inzet is van het kabinet. Wordt bijvoorbeeld overwogen om de
lijsttrekkers van de grootste fracties te laten strijden voor het
voorzitterschap van de Europese Commissie, zoals voorgesteld door het
Europees Parlement? Ook met betrekking tot het evalueren van de
afgelopen legislatuur met betrekking tot de samenwerking met Europees
Parlement is het voor de leden van de SP-fractie niet duidelijk welke
initiatieven kunnen volgen uit deze evaluatie. 

Verslag van de Raad Algemene Zaken d.d. 25 juni 2013

In het verslag van de Raad Algemene Zaken van 25 juni 2013 staat dat de
jaarlijkse begrotingsplafonds van het nieuwe Meerjarig Financieel Kader
(MFK) in 2014 en 2015 niet worden verhoogd, stellen de leden van de
PVV-fractie vast. Deze leden vragen of dit ook voor de jaren daarna
geldt. Hoe zeker is het kabinet ervan dat de totaalplafonds tussentijds
niet meer onder druk staan? Ook niet bij bijvoorbeeld de mogelijke
(overigens totaal ongewenste) toetreding van nieuwe lidstaten tot de EU?
Kan ook een mogelijk tussentijds herzieningsvoorstel in geen enkel geval
leiden tot een verhoging van het uitgavenplafond van het MFK?

De Raad bevestigde de focus van de Europese Raad op jeugdwerkgelegenheid
en financiering van de economische groei. Het creëren van
werkgelegenheid staat hierbij centraal, stellen de leden van de
PVV-fractie. Gelooft het kabinet daadwerkelijk dat met subsidie
blijvende banen worden gecreëerd (afgezien van het feit dat deze
uitgaven enkel voor andere landen zijn bestemd)? Zo ja, waarom en hoe? 

Brief inzake salarissen van EU-ambtenaren

Recentelijk ontstond er commotie rondom de salariëring en toelages van
EU-ambtenaren, stellen de leden van de PvdA-fractie vast. Deze leden
vragen of het kabinet bereid is om tijdens de komende Informele Raad
Algemene Zaken te pleiten voor soberheid in beloningen en toeslagen.  

    

Nog steeds is er geen duidelijkheid over de Europese
ambtenarensalarissen en met name niet hoeveel ambtenaren in de hogere
inkomenscategorieën vallen, stellen de leden van de PVV-fractie.
Wanneer krijgt de Nederlandse burger te weten hoeveel Brusselse
ambtenaren meer verdienen dan de Nederlandse premier? Dit lijkt een zeer
reëel verzoek, gelet op de eerdere uitspraak van de minister van
Buitenlandse Zaken: “Ik wil bijvoorbeeld precies weten wie er in
Brussel meer verdient dan de Nederlandse minister-president” (zie
hiervoor het internetartikel:

  HYPERLINK
"http://www.ad.nl/ad/nl/1012/Nederland/article/detail/3444757/2013/05/21
/Nederland-eist-helderheid-over-EU-salarissen.dhtml" 
http://www.ad.nl/ad/nl/1012/Nederland/article/detail/3444757/2013/05/21/
Nederland-eist-helderheid-over-EU-salarissen.dhtml , 21 mei 2013).

Fiche inzake deelname van de EU aan de Wereldtentoonstelling 2015 in
Milaan

De leden van de VVD-fractie steunen de kritische houding van het kabinet
ten opzichte van deelname van de EU aan de Wereldtentoonstelling te
Milaan. De leden van de VVD-fractie zijn van mening dat deelname van de
EU naast individuele lidstaten dubbelop lijkt, bovendien zijn de aan
deelname verbonden kosten zeer hoog. Ten aanzien van dit agendapunt
hebben de leden van de VVD-fractie nog de volgende vragen: Heeft de EU
eerder separaat deelgenomen aan wereldtentoonstellingen? Zo nee, wat is
de reden dit nu wel te doen? 

De leden van de VVD-fractie lezen in het BNC-fiche dat niet deelnemen
door de EU dan wel verzet vanuit Nederland hiertegen de relatie met
Italië zou kunnen schaden. Op welke wijze zou het niet deelnemen door
de EU dan wel verzet hiertegen vanuit Nederland de relatie met Italië
schaden? 

Over de mededeling van de Europese Commissie over de deelname van de EU
aan de Wereldtentoonstelling in Milaan, met als thema “Voedsel voor de
planeet, energie voor het leven”, merken de leden van de PvdA-fractie
het volgende op. Mochten er inderdaad middelen voor EU-deelname aan de
Expo binnen de kaders van de begroting gevonden kunnen worden en mocht
in de Raad blijken dat er overwegend steun voor het voorstel is, dan is
instemming met de EU-deelname aan de Expo een reële optie. Wel zou er
inderdaad duidelijkheid moeten komen over het besluitvormingsproces en
over de vraag op welk moment en in welk orgaan besluitvorming voorligt.

De PVV-fractie verneemt dat de Europese Commissie deelname aan de
Wereldtentoonstelling voorstaat, die in 2015 plaatsvindt in Milaan. Wat
gaat het kabinet doen om dit tegen te houden? Is het kabinet het met de
PVV eens dat het schandalig is dat de Europese belastingbetaler moet
opdraaien voor deze EU-borstklopperij en -propaganda? 

Met betrekking tot de deelname aan de Wereldtentoonstelling door de EU
vragen de leden van de SP-fractie zich of kan worden aangeven hoe vaak
en wanneer de EU eerder heeft deelgenomen. Deze leden zouden graag zien
dat het kabinet zich expliciet verzet tegen deelname door de EU aan de
Expo. Zij zien niet in waarom een internationale organisatie zou
deelnemen aan een tentoonstelling waarbij het primair landen zijn die
hun culturele en technologische kunnen demonstreren. 

Overigen

De leden van de SP-fractie vragen of de recente wetswijzigingen in
Kroatië zullen worden besproken. Deze zouden ervoor zorgen dat
verdachten van misdaden van voor 2002 niet kunnen worden uitgeleverd via
het Europees Arrestatiebevel. Klopt het dat Kroatië daardoor niet
voldoet aan de EU-lidmaatschapseisen? Is het juist dat Kroatië deze
wetswijzigingen drie dagen voor toetreding heeft doorgevoerd? Moeten we
constateren dat Kroatië niet voldeed aan de EU-lidmaatschapseisen op
het moment dat het lid werd, vragen deze leden.

(*) Agenda van het schriftelijk overleg inzake de Informele Raad
Algemene Zaken d.d. 30 augustus 2013

1. Verslag van de Raad Algemene Zaken van 25 juni 2013, brief van de
minister van Buitenlandse Zaken d.d. 27 juni 2013, Kamerstuk 21501-02,
nr. 1273

2. Geannoteerde agenda van de Informele Raad Algemene Zaken van 30
augustus 2013, brief van de minister van Buitenlandse Zaken d.d. 22
augustus 2013, documentnummer 2013Z16042

3. Verslag van de Nederlands-Duitse topconferentie die plaatsvond op 23
mei 2013, brief van de minister van Buitenlandse Zaken d.d. 13 juni
2013, Kamerstuk 33400-V, nr. 139.

4. Reactie op verzoek van het lid Omtzigt over de salarissen van
EU-ambtenaren, brief van de minister van Buitenlandse Zaken d.d. 29 mei
2013, Kamerstuk 21501-02, nr. 1261

5. Fiche: Deelname van de EU aan de Wereldtentoonstelling 2015 in
Milaan, brief van de minister van Buitenlandse Zaken d.d. 14 juni 2013,
Kamerstuk 22112, nr. 1636