Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2



	Vergaderjaar 2013-2014





33 750	Nota over de toestand van ’s Rijks Financiën









	Nr. 	LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

	Vastgesteld … september 2013





De vaste commissie voor Financiën1, heeft over de Miljoenennota 2014
(Kamerstuknummer 33 750, nr. 1) de navolgende vragen ter beantwoording
aan de regering voorgelegd.

De vragen op 18 september 2013 voorgelegd. Bij brief van ... zijn ze
door de minister van Financiën beantwoord.





De voorzitter van de commissie,

Van Nieuwenhuizen-Wijbenga





De griffier van de commissie,

Berck





Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kan een overzicht worden gegeven van het standaardkoopkrachtbeeld 2014
(huidige stand zoals weergegeven in tabel 1.3 van de Miljoenennota
2014), het aandeel daarin van de maatregelen in het Belastingplan en het
beeld zoals het eruit zou zien exclusief Belastingplan? 	0	 

2	In welke mate heeft het gesloten ABP- pensioenakkoord tussen
overheids- en onderwijswerkgevers (verenigd in het Verbond
Sectorwerkgevers Overheid) en vakbonden (verenigd in de Samenwerkende
Centrales voor Overheidspersoneel) invloed op de koopkracht? Kan een
overzicht gegeven worden van het standaardkoopkrachtbeeld 2014 (huidige
stand zoals weergegeven in tabel 1.3 van de Miljoenennota 2014), het
effect dat het ABP-pensioenakkoord op deze cijfers heeft en het nieuwe
standaardkoopkrachtbeeld 2014?	0	 

3	De accijnsinkomsten voor 2013 zijn wederom naar beneden bijgesteld,
dit keer met bijna 200 miljoen nadat de accijnsinkomsten in de
voorjaarsnota al met 600 miljoen naar beneden waren bijgesteld. Ook bij
de BTW-inkomsten zien we dat de tegenvaller verder oploopt met 445
miljoen. In hoeverre is dit volgens de regering het gevolg van
Nederlanders die massaal over de grens tanken, drank en sigaretten
kopen, en dan meteen ook maar de rest van de boodschappen over de grens
halen? 	0	 

4	In 2009 werd in het Deltaplan Bèta techniek de doelstelling
geformuleerd dat 1 juli 2011 elke basisschool wetenschap en techniek een
vast plek in het curriculum heeft. Is deze doelstelling gehaald? Hoeveel
extra instroom van leerlingen dit op techniekopleidingen aan het MBO
heeft opgeleverd?	0	 

5	In het bestuursakkoord water van 2011 is een doelmatigheidswinst van
550 miljoen euro afgesproken, die volledig ten goede zou komen aan het
watersysteem en de waterketen. Is hoeverre is deze doelstelling
gerealiseerd?	0	 

6	In hoeverre ligt het bereiken van de doelstelling uit het
duurzaamheidsakkoord 2007 op schema (jaarlijkse energiebesparing van 2%,
in 2020 ten opzichte van 1990 20% CO2 reduceren en in 2020 14% duurzame
energie op te wekken)?	0	 

7	In het Klimaat- en Energieakkoord Rijk en provincies 2009-2011 staat
dat Rijk en provincies spannen zich in om Nederland bij de top van
schoon en zuinig busvervoer te laten behoren. Kunt u concretiseren of -
en in hoeverre - deze doelstelling is bereikt?	0	 

8	In het klimaatakkoord Gemeenten en Rijk 2007-2011 hebben gemeenten en
Rijk afgesproken om in 2015 100% duurzaam in te kopen. In hoeverre ligt
het behalen van deze doelstelling op schema? Ook staat er dat gemeenten
en Rijk streven naar een duurzaam wagenpark. Welk percentage van het
wagenpark bij het Rijk inmiddels vervangen door duurzame voertuigen?	0	 

9	Op 23 januari 2008 heeft het Rijk het convenant Energiebesparing
bestaande gebouwen (‘Meer met Minder') getekend. Het doel van dit
convenant is om tenminste 100 PJ energiebesparing in 2,4 miljoen
bestaande woningen en andere gebouwen te realiseren in 2020. In hoeverre
ligt het behalen hiervan op schema?	0	 

10	In de Kennis investeringsagenda 2006-2016 staat dat in 2016 100% van
de kinderen met achterstanden VVE laten volgen. In 2006 was dat 50%.
Loopt de investeringsagenda op schema? 	0	 

11	In april 2008 tekenden het Rijk en de marktpartijen het Lente-Akkoord
Energiebesparing in de nieuwbouw. In dit akkoord zijn afspraken over
energiezuinige nieuwbouw opgenomen. Deze afspraken richten zich op het
verlagen van het energieverbruik van nieuwe woningen en
utiliteitsgebouwen met 25% in 2011 en 50% in 2015 (ten opzichte van het
gebouwgebonden energieverbruik in gebouwen die gebouwd zijn/worden
conform de op 1 januari 2007 vigerende bouwregelgeving en voor zover dat
valt onder de reikwijdte van de Energieprestatienorm). In hoeverre ligt
het behalen van de doelstelling op schema? Kunt u dat kwantificeren?	0	 

12	In het ‘Actieplan MBO focus op vakmanschap 2011-2015 staat dat het
aantal voortijdige schoolverlaters tot een aantal van 25.000 in 2016
wordt teruggedrongen. Ligt het bereiken van deze doelstelling op schema?
Kunt u dit kwantificeren?	0	 

13	In het regeerakkoord staat dat het kabinet streeft naar een
circulaire economie en de (Europese) markt voor duurzame grondstoffen en
hergebruik van schaarse materialen wil stimuleren. Kunt u aangeven
hoeveel er wordt uitgegeven ter bevordering van de circulaire economie.
Kunt u inzichtelijk maken welke acties worden ondernomen ter bevordering
van de circulaire economie?	0	 

14	Kunt u in een tabel een overzicht geven van de standen van alle
budgetten die op de aanvullende post gereserveerd zijn, met een
ondergrens van 10 mln. euro? 	0	 

15	Kunt u een overzicht geven van alle generale mutaties boven het
bedrag van 10 mln euro?	0	 

16	Kunt u tabel 5.2.1 op pagina 26 van de bijlage nader toelichten
m.b.t. de regel over de versobering zelfstandigenaftrek en
startersaftrek? Hoe kan het dat deze maatregel volgens de tabel 255
miljoen euro oplevert in 2014? Zou deze versobering niet per 2015
ingaan? En hoe verhoudt dit zich bijvoorbeeld tot de volgende passage
uit op pagina 77: "De versobering van de ondernemersfaciliteiten met 500
miljoen euro per 2015 wordt verzacht door de inperking met 200 miljoen
euro te verlagen."?	0	 

17	Waar is het investeringspakket van €300 miljoen uit het in maart
aangekondigde investeringspakket (Kamerstuk 33 566, nr. 1) terug te
vinden? Wat gebeurt er met uitvoering van de projecten die in deze brief
werden genoemd?	0	 

18	Kan een overzicht worden gegeven van alle rijksuitgaven, waarbij zo
veel mogelijk een onderscheid wordt gemaakt tussen de
conjunctuurgevoelige, en de niet conjunctuurgevoelige uitgaven?	0	 

19	De belastinginkomsten op basis van milieugrondslag bedragen 4,7 mld.
Kan dit bedrag (als percentage van het totaal) in internationaal
perspectief geplaatst worden?	2	 

20	Hoeveel geld gaat er de komende vijf jaar  naar het structureel
verbeteren van het toezicht door de NVWA op slachterijen?	5

	21	Hoeveel geld gaat er de komende vijf jaar naar het verbeteren van de
handhavingscultuur binnen de slachterijen?	5

	22	Wat zijn de gevolgen van de bezuinigingen op  het budget voor de
NVWA dat wordt verlaagd van 119.3 miljoen euro in 2013 naar 84.5 miljoen
in 2016?	5

	23	Hoeveel hectare EHS is te realiseren voor de prijs van één Joint
Strike Fighter?	5

	24	Kan de regering de extra uitgaven van 279 miljoen in 2014 m.b.t. de
gefaseerde invoering van de huishoudentoeslag toelichten? Betreft dit
uitvoeringskosten, of ook extra uitgaven aan toeslagen?	10	 

25	Hoe kan het dat er in het maartpakket 1 miljard euro was ingeboekt
voor de nullijn en nu in de begroting 750 miljoen? Wat is de achtergrond
van dit verschil?	10	 

26	Kunt u toelichten waarom de nullijn voor 1 miljoen ambtenaren van
tafel zou zijn, terwijl in de Miljoenennota staat dat de loonbijstelling
voor kabinets- en onderwijssectoren (excl. zorg) wordt ingehouden? 	10	 

27	Is er op enigerlei wijze geld gereserveerd om de nullijn te
verzachten, zonder de secundaire arbeidsvoorwaarde voor eenzelfde bedrag
te versoberen?	10	 

28	Kunt u kwantificeren hoeveel schade er de komende vijf jaar in
euro’s op natuur, milieu en klimaat ontstaat door de nationale en
internationale goederenstromen?	10

	29	Welk geplande investeringen op natuur worden in 2014 en 2015
geschrapt?	10

	30	Hoe verhoudt het schrappen van de geplande investeringen op natuur
zich  tot de ambities in het coalitieakkoord om de Ecologische
Hoofdstructuur overeind te houden als er geen geld wordt gereserveerd
voor realisatie?	10

	31	In tabel 2.2.1 van de miljoenennota, zien we dat de
belastingontvangsten  in 2013 met 1,4 miljard tegenvallen ten opzichte
van de raming in de voorjaarsnota. In de voorjaarsnota werd al melding
gemaakt van een tegenvaller van 8,3 miljard bij de  geraamde
belastinginkomsten. Kunt u bevestigen dat de totale belastingtegenvaller
in 2013 nu  is opgelopen naar 9,7 miljard? 	13	 

32	In tabel 1.1 van de miljoenennota, staat bij 2014 een bedrag aan
“niet lastenrelevante inkomsten” van 1499 miljoen. Kunt u
uitsplitsen waar dit precies uit bestaat?	13	 

33	Kunt u ingaan op de besteding van de twee keer 300 miljoen voor de
sectorplannen? Hoeveel aanvragen zijn al toegekend? Kunt u kwantificeren
wat (de verwachte) effecten zijn m.b.t. werkloosheid?	13	 

34	De gevolgen voor de koopkracht aan de onderkant van het
inkomensgebouw vergen volgens de regering extra aandacht. Het
maatregelenpakket bevat daarom een aantal gerichte maatregelen om een
evenwichtig koopkrachtpakket te bewerkstelligen, zoals een eenmalige
uitkering voor sociale minima. Kan aangegeven worden hoe voor
gepensioneerden een evenwichtig koopkrachtpakket wordt gerealiseerd?	13	


35	De werkloosheid is opgelopen tot bijna 700 duizend mensen. Het
werkloosheidspercentage is met name het laatste jaar sterk gestegen. In
absolute aantallen is de werkloosheid onder ouderen relatief sterker
toegenomen dan de werkloosheid onder andere leeftijdscategorieën. Kan
een verklaring worden gegeven voor deze ontwikkeling? Kan hieruit
afgeleid dat het beleid om ouderen aan het werk te krijgen en te houden
te weinig effectief is?	17	 

36	Kunt u een overzicht geven van de ontwikkeling van de totale
collectieve uitgaven in euro, vanaf 2007 tot 2014. Inclusief RBG,
Sociale fondsen, zorg en werknemersverzekeringen?	20	 

37	Kunt u een overzicht geven van de woningverkopen per maand in
aantallen verkochte woningen, vanaf 1-2-2007 t/m heden?	21	 

38	Via gerichte maatregelen worden volgens de regering de
inkomenseffecten meer in evenwicht gebracht. Kan de regering aangeven
waarom zij de relatief zware negatieve inkomenseffecten voor ouderen en
gepensioneerden als evenwichtig ziet?	26	 

39	Kunt u het cumulatieve koopkracht effect in 2017 weergeven, van het
Kunduz akkoord, het regeerakkoord Rutte-Asscher en het 6 miljard pakket
in procenten en in euro’s per maand van de volgende modelhuishoudens

a. Alleenstaande met een inkomen uit loon van 50.000. Huurwoning.

b. Alleenstaande met een inkomen uit loon van 100.000. Koopwoning

c. Echtpaar zonder kinderen met een inkomen van beide 56.000.,
Koopwoning

d. Echtpaar met 2 kinderen (ouder dan 12 jaar) met een inkomen van
beiden 56.000. Koopwoning

e. Gepensioneerde alleenstaande met een aanvullend pensioen van 50.000.
Huurwoning

f. Gepensioneerde samenwonenden, met elk een aanvullend pensioen van
50.000. Koopwoning

g. Gepensioneerde alleenstaande met een aanvullend pensioen van 25.000.
Huurwoning

h. Gepensioneerde samenwonenden, met elk een aanvullend pensioen van
25.000. Koopwoning

i. Echtpaar zonder kinderen met een inkomen van modaal + ½ modaal.
Koopwoning

j. Echtpaar met 2 kinderen (ouder dan 12 jaar) met een inkomen van
modaal + ½ modaal. Koopwoning

k. Echtpaar zonder kinderen met een inkomen van beide 30.000. Koopwoning

l. Echtpaar met 2 kinderen (ouder dan 12 jaar) met een inkomen van
beiden 30.000. Koopwoning	27	 

40	Volgens de doorrekening van het regeerakkoord Rutte-Asscher en de
doorrekening van het Lente-akkoord 2013, hebben de maatregelen in deze
beide akkoorden een effect op de mediane koopkracht van gemiddeld 0% per
jaar. Het 6 miljard pakket heeft een effect op de koopkracht van -0,5%
in 2014. Hieruit zou geconcludeerd kunnen worden dat het 6 miljard
pakket meer schade toebrengt aan de koopkracht dan het Lente-akkoord en
het regeerakkoord Rutte-Asscher bij elkaar opgeteld. Is dat zo, en zo
nee waarom niet.	27	 

41	In het Financieel Dagblad van 18 september wordt gemeld dat inkomens
van ongeveer een ton, €3500 per jaar moeten inleveren in 2016,
uitsluitend vanwege de nivelleringsmaatregelen met de algemene
heffingskorting en de arbeidskorting, exclusief alle andere algemene
lastenverzwaringen en bezuinigingen. Klopt dat?	27	 

42	Hoeveel moet een gepensioneerd echtpaar met een klein aanvullend
pensioen (€ 10.000) in de jaren 2014 t/m 2017 maximaal inleveren als
het maximaal gebruik maakt van de WtcG, CER, fiscale aftrek specifieke
zorgkosten, AOW-toeslag, MKOB, ouderenkorting en toeslagen? Kunt u
hiervan een gedetailleerde uitsplitsing geven?	27	 

43	In bijlage 5 over inkomstenbeperkende regelingen en belastinguitgaven
worden in paragraaf 5.5 belastinguitgaven getoetst aan de benchmark. De
minister heeft eerder toegezegd bij substantiële afwijkingen een
expliciet besluitvormingsmoment te introduceren om te bekijken wat aan
tegenvallers kan worden gedaan. Welke maatregelen kunnen en zullen
worden genomen om onvoorziene kostenstijgingen van de belastinguitgaven
(zoals beschreven in tabel 5.5.2) in de toekomst te mitigeren?  	31	 

44	Kunt u een actueel overzicht geven van de gemiddelde leverage ratio
binnen de Europese Unie en voor de Verenigde Staten en Zwitserland?	40
41

45	Voor hoeveel miljard hebben de Amerikaanse banken aan
aandelenemissies gedaan sinds 2008?	40	41

46	Kunt u een overzicht geven van de Europese banken met een
balanstotaal groter dan €100 miljard die na 2008 een aandelenemissie
hebben gedaan en kunt u daarbij ook de omvang aangeven?	40	41

47	Op bladzijde 41 staat de Europese banken hun buffers minder snel
hebben versterkt dan banken in de VS en dat dit mede komt door de
zwakkere economische groei. Welke andere redenen zijn er dat Europese
banken hun buffers minder snel hebben versterkt? Is de geringere
bufferopbouw ook niet reden dat de groei in Europa nu achterblijft? 	41	


48	Kunt u een overzicht geven van de omvang van de verpanding van de
bankbalans in Nederland en de Europese Unie sinds 2000?	44	 

49	Kunt u een actueel overzicht geven van de relatieve omvang van de
nationale staatsobligaties of ander schuldpapier op de balans van banken
in Italië, Spanje, Frankrijk, Duitsland, Nederland, België en het
Verenigd Koninkrijk?	44	 

50	Kan een overzicht worden gegeven van de initiatieven die op regionaal
en internationaal vlak worden ontplooid om belastingfraude tegen te
gaan? In welke fase van implementatie bevinden deze initiatieven zich? 
47	 

51	De inzet van het kabinet is om de leverage ratio in heel Europa te
verhogen, omdat het belangrijk is dat banken een gelijk speelveld
hebben. Hogere ratio's in de VS, waar al voor de crisis een bindende
leverage ratio gold, zorgen ervoor dat banken makkelijker slechte
leningen kunnen afschrijven, nieuwe leningen kunnen verstrekken en zich
makkelijker kunnen financieren. Toont de ervaring in de VS niet aan dat
banken geen concurrentienadeel ondervinden van een hogere leverage
ratio? In hoeverre is het, onafhankelijk van wat de rest van Europa
doet, wenselijk om tot hogere leverage ratio's te komen?  	53	 

52	Wat is de omvang van de core tier 1 buffer in cumulatieve zin voor de
vier grootste Nederlandse banken uitgedrukt in miljarden en met hoeveel
miljard is deze sinds 2009 gestegen? 	53	 

53	Welke economische voordelen zitten er aan een hogere leverage ratio
voor het Nederlandse bankwezen in relatie tot andere Europese landen?	53
 

54	Ondervinden Amerikaanse banken een concurrentienadeel van een hogere
leverage ratio? Zo ja, welk concurrentienadeel? 	53	 

55	Het CPB maakt in de MEV melding van een lastenstijging van 8,5
miljard euro in 2014. Er wordt echter geen uitputtende opsomming gegeven
van deze 8,5 miljard. Ook in de miljoenennota ontbreekt een opsomming
waarmee de door het CPB genoemde lastenstijging voor 2014 uitputtend
wordt weergegeven. Kunt u een uitgesplitst en uitputtend overzicht geven
van de maatregelen die de beleidsmatige lastenontwikkeling in 2014 laat
zien?	62	 

56	Waarop is gebaseerd dat de rentelasten vanaf 2015 zullen stijgen? Kan
worden aangegeven welk deel van de schuld per wanneer afloopt tegen welk
rentepercentage? 	69	 

57	Kan worden aangeven wat de ontwikkeling van de rentelast voor
Nederland is geweest sinds de invoering van de euro?	69	 

58	In 2014 worden 748.000 werklozen verwacht volgens de "nationale
definitie". Wat wordt hieronder verstaan en wat is het verschil met de "
internationale definitie" van werkloosheid? Hoeveel werklozen zouden er
in Nederland zijn volgens deze definitie?	70	 

59	Kunt u een overzicht geven van alle kabinetsmaatregelen inclusief het
regeerakkoord, het woonakkoord, het sociaal akkoord, het
pensioenakkoord, het zorgakkoord en het pakket van 6 miljard, die
nivellerend werken?	72	 

60	Kan worden aangegeven welk deel van het aanvullend beleidspakket het
terugdraaien van eerder voorgenomen maatregelen betreft? 	72	 

61	Kan een overzicht worden gegeven van welke maatregelen in het
aanvullend beleidspakket uitgaven betreffen die naar een later tijdstip
worden geschoven en welke inkomsten naar voren worden gehaald?	72	 

62	Kunt u voor de jaren 2014-2017 en structureel in een tabel de
bedragen optellen van de niet-uitgekeerde prijsbijstelling 2013 aan OCW,
de niet-uitgekeerde loonbijstelling 2014 aan OCW, de mutatie
‘aanvullend pakket ramingsbijstellingen onderwijs’, de mutatie
‘aanvullend pakket departementale bijdrage’ en de mutatie
‘investering kwaliteit onderwijs’?   	72	 

63	Kunt u de maatregel ‘gefaseerde invoering huishoudentoeslag’
uitsplitsen in alle regelingen die worden samengevoegd en de
bezuinigingen die op deze budgetten worden doorgevoerd?	72	 

64	Kunt u van de niet-uitgekeerde prijsbijstelling 2013 inzichtelijk
maken hoe groot het bedrag per begroting is dat niet wordt uitgekeerd?
72	 

65	Kunt u van de niet-uitgekeerde loonbijstelling 2014 inzichtelijk
maken hoe groot het bedrag per begroting is dat niet wordt uitgekeerd?
72	 

66	Kunt u toelichten waarom de budgettaire effecten van het 6
miljard-pakket door het CPB in de notitie ‘Tekortreducerende
maatregelen 2011-2017 (mev 2014)’ lager worden geraamd dan 6 miljard
euro?	72	 

67	Is in het 6-miljardpakket voor de maatregel 13 en 14 het uitgangspunt
dat de intensivering in maatregel 14 structureel aan de OCW-begroting
wordt toegevoegd? Of is het uitgangspunt dat beide maatregelen
gezamenlijk op nul moeten sluiten?	72	 

68	Klopt het dat de maatregel ‘Geneesmiddelen’ al bij Voorjaarsnota
in de begroting verwerkt is? Welke additionele maatregelen worden hier
genomen?	72	 

69	Kunt u maatregel 5 ‘Overig (o.a. grensoverschrijdende zorg)’ in
een tabel uitsplitsen naar alle onderliggende maatregelen?	72	 

70	Bijdrage departementale begrotingen: kan uitgesplitst worden hoe de
bijdrage per departement is vormgegeven? Is dit al ingevuld en bij welke
posten slaat dit neer?	72	 

71	Stamrechten: kunnen zzp'ers ook gebruik maken van de
stamrechtregeling? 	72	 

72	De eenmalig verhoogde schenkingsvrijstelling wordt verruimd. Kan een
overzicht gegeven worden van de totale inkomsten aan erf- en
schenkbelasting in de afgelopen 10 jaar? Kan daarbij een onderscheid
gemaakt worden aan inkomsten uit erfbelasting en inkomsten uit
schenkbelasting? Kan daarbij ook inzicht gegeven worden in de inkomsten
aan erf- en schenkbelasting, naar omvang van geschonken / geërfde
bedragen, voor de categorieën: 0 -50 K, 50 - 100 K, 100 -250 K en > 250
K?	72	 

73	Kunt u toelichten waarom er volgens de Miljoenennota sprake is van
een structurele besparing op de uitgaven aan grensoverschrijdende zorg,
terwijl er volgens de verticale toelichting sprake is van een
structurele overschrijding?	73	 

74	Kan worden aangegeven hoe de invoering van de huishoudtoets, wat moet
leiden tot onder andere minder uitgaven aan de zorgtoeslag, zich
verhoudt tot de aangekondigde stijging ervan (maatregel 28)	74	 

75	Huishoudmaatregel: kan uitgesplitst worden waar de bezuiniging door
het invoeren van de huishoudentoeslag uit bestaat (uitgesplitst naar
maatregel en jaar)? Worden in de berekening van de besparing van de
huishoudentoeslag ook de eerder al ingeboekte bezuinigingen op het
kindgebonden budget, de zorgtoeslag en de kinderopvangtoeslag
meegenomen? Kan weergegeven worden wat de inkomensgevolgen van het
invoeren van de huishoudentoeslag is voor de verschillende
inkomensgroepen, voor alleenstaande ouders en voor mensen met een
chronische ziekte of handicap?	74	 

76	De huishoudentoeslag wordt gefaseerd ingevoerd. In 2015 wordt de MKOB
afgeschaft. In dat jaar wordt een ouderencomponent voor
huishoudentoeslag geïntroduceerd waarin het budget van de fiscale
ouderenkortingen wordt opgenomen. Gaan ouderen (tijdelijk)  financieel
nadeel ondervinden als gevolg van de invoering van de huishouden
toeslag? Wat zijn de gevolgen voor overige bevolkingsgroepen?	74	 

77	Kan worden aangegeven waarom gekozen is voor aansluiting bij het
MKB-investeringsfonds van verzekeraars? 	75	 

78	Wie bepalen in het MKB-investeringsfonds aan wie het geld wordt
uitgegeven? 	75	 

79	Wat is de omvang van het huidige MKB-investeringsfonds? 	75	 

80	Waarom wordt de prijsbijstelling bij OCW gerepareerd? 	76	 

81	Waarom wordt dit gezien als een investering in de kwaliteit van
onderwijs? 	76	 

82	Kan worden aangeven in welke mate de afschaffing van de
prijsbijstelling 2013 leidt tot andere bezuinigingen dan de bijdrage van
departementale begrotingen? 	76	 

83	Kunt u de mutaties ‘aanvullend pakket departementale bijdrage’ en
‘aanvullend pakket ramingsbijstellingen’ uitsplitsen naar de
onderliggende oorzaken en per onderwijsniveau?	76	 

84	Kunt u toelichten waarom de ramingstegenvaller voor de
studiefinanciering en de leerlingenaantallen in de Voorjaarsnota 2013,
in de Miljoenennota een meevaller is?	76	 

85	Kunt u nader ingaan op de prijsbijstelling 2013? Wat betekent het
precies dat deze wordt 'gecorrigeerd voor het saldo van de generale
kaderrelevante mutaties sinds CEP, met uitzondering van de mutaties met
een macro-economisch karakter sinds Voorjaarsnota'? Wat zou de omvang
van de prijsbijstelling zijn als deze hiervoor niet wordt gecorrigeerd?
76	 

86	Onderwijs: onder welke post is de 68 mln die al in 2014 wordt
gereserveerd voor loonbijstelling gereserveerd? Hoe wordt dit gedekt?	76
 

87	Onderwijs: waarop is het bedrag van 204 mln. prijsbijstelling
gebaseerd? Is dit conform het referentiemodel? Welke sectoren komt dit
in welke mate ten goede? 	76	 

88	Onderwijs: onder welke post is de 698 miljoen investering (uit
onderwijsakkoord) in onderwijs gereserveerd? Hoe wordt dit gedekt? Welk
deel van de 689 miljoen euro is additioneel tov regeeerakkoord?	76	 

89	De fiscale behandeling van stamrechten leidt structureel niet tot
extra inkomsten terwijl nu wel de komende jaren extra inkomsten worden
ingeboekt. Betekent dit dat er tegenvallers na een bepaalde periode
optreden die deze inkomsten teniet doen? Zo ja, vanaf welk jaar? 	77	 

90	De fiscale behandeling van stamrechten is structureel budgettair
neutraal. Hoe kan dat terwijl er een korting wordt gegeven op de te
betalen belasting? 	77	 

91	Kunt u toelichten hoe de opbrengst van de maatregelen ‘fiscale
stimulering vrijval stamrechten’ en ‘beëindigen fiscale
faciliëring voor nieuwe gevallen’ geraamd is? Welke rekenkundige
veronderstellingen liggen hieraan ten grondslag?	77	 

92	Hoe groot is het vermogen dat in stamrecht-bv’s is ondergebracht?
77	 

93	Kunt u een overzicht presenteren van de ontwikkeling van de lasten in
de afgelopen twintig jaar (zowel in euro's als in %BBP)? En kunt u
specifiek op dezelfde wijze een overzicht van de lasten op arbeid geven?
77	 

94	Waarop is gebaseerd dat de verruiming van de schenkbelasting op
kasbasis 1 miljoen per jaar kost? 	78	 

95	Hoeveel schenkingen van derden vindt er dit jaar plaats zonder deze
maatregelen? 	78	 

96	Hoeveel schenkingen verwacht men van derden? 	78	 

97	Het niet doorgaan van het inkomensafhankelijk maken van het eigen
risico en het afbouwen van de algemene heffingskorting staan nu in 1
maatregelen genoemd. Kan deze voor elke maatregelen apart worden
uitgesplist?	78	 

98	Kunt u aangeven wat het effect is van de miljoenennota op de
marginale druk? Kunt u deze marginale druk presenteren conform de
opstelling in de CPB notitie “Effecten van het regeerakkoord voor de
marginale druk" van december 2012”, in bijzonder figuur 3.1,  om zo te
 laten zien hoe de marginale druk er uit ziet na verwerking van de
besluitvorming in de miljoenennota?	78	 

99	Is de koopkrachtenveloppe een lastenenveloppe, een uitgavenenveloppe,
of kan deze zowel aan de uitgaven- als lastenkant worden ingezet?	78	 

100	Klopt het dat iemand met een belastbaar inkomen van 60.000 euro die
geen gebruik maakt van zorg waarvoor het eigen risico geldt, er door het
niet doorgaan van het inkomensafhankelijk eigen risico en het volledig
afbouwen van de algemene heffingskorting in de vierde schijf, er in 2015
ten opzichte van 2013 ceteris paribus €2.000 euro per jaar netto op
achteruit gaat?	78	 

101	Als de besparingsdoelen en de decentrale duurzame energie doelen
gehaald worden voor energie-akkoord, hoeveel energiebelasting derft de
overheid dan?	79	 

102	Wat worden de tarieven voor SDE+ opslag en energiebelasting op
gas/stroom in 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020?	79	 

103	Wanneer worden de gereserveerde middelen voor natuur overgeheveld
naar de begroting van EZ?	79	 

104	Met welk niveau voor gaswinning / wordt gerekend in 2014 en 2015?
Wordt hierbij rekening gehouden met gasbaten als gevolg van
schaliegaswinning?	82	 

105	De uitgaven voor het openbaar bestuur zijn sterker teruggebracht dan
de vermindering van het binnenlands product. Kan in cijfers
gespecificeerd worden aangegeven in welke delen van het openbaar bestuur
deze vermindering in uitgaven tot stand is gekomen?	94	 

106	De werkgelegenheid in de zorgsector is ondanks de vele
ombuigingsmaatregelen sinds 2008 toegenomen met 17 procent. In welke
beroepsgroepen in de zorg en in welke mate, is er sprake van een toename
in werkgelegenheid en wat is de verwachting voor de werkgelegenheid in
de zorg in 2014?	94	 

107	Kan uit figuur 3.4.3 worden geconcludeerd dat het reële bbp gedaald
is én dat de onderwijsuitgaven in 2014 als percentage van het bbp
gedaald zijn? Kan hieruit worden geconcludeerd dat de reële
onderwijsuitgaven in 2008-2014 sneller gedaald zijn dan het bbp? Kunt u
een indexcijfer (2008 = 100) geven van de reële onderwijsuitgaven in de
periode 2008-2014?	95	 

108	Waarom zijn in Nederland de uitgaven aan zorg en sociale zekerheid
sneller gestegen dan in Duitsland en Frankrijk, terwijl de uitgaven aan
onderwijs langzamer zijn gestegen?	96	 

109	Kunt u toelichten welk percentage van het bbp in Nederland,
Duitsland en Frankrijk in 2013 wordt uitgegeven aan respectievelijk
zorg, sociale zekerheid en onderwijs?	96	 

110	Kunt u toelichten of de achterblijvende binnenlandse bestedingen het
gevolg zijn van lastenverzwaringen, en of daardoor lastenverzwaringen
niet de budgettaire opbrengst opleveren die eerder geraamd is?	102	 

111	De bezuinigingen op het ambtelijk apparaat liggen op koers. Hoeveel
is er, zowel in absoluut als in relatief opzicht, inmiddels bezuinigd en
op welke departementen? 	104	 

112	Kan een internationale vergelijking worden gegeven, met name in
vergelijking tot onze buurlanden, over de omvang van het aantal
beleidsambtenaren op rijksniveau?	104	 

113	Wat houdt de post ‘nominale ontwikkeling’ precies in? Wat
verklaart de zeer sterke oploop in de jaren 2016 en 2017?	105	 

114	Wat houdt de post ‘nominaal beeld’ precies in? Hoe verhoudt deze
post zich tot de posten ‘nominale ontwikkeling’ en
‘ramingsbijstelling Awbz/ZiN’?	105	 

115	Wat houdt de post ‘ramingsbijstelling Awbz/ZiN’ precies in? Waar
komt deze ramingsbijstelling vandaan? Hoe groot is de post ‘nominaal
en onverdeeld Awbz’ precies? Kan de regering hierover meerjarig
inzicht bieden? 	105	 

116	Zijn na het opstellen van het 6-miljard-pakket de uitgavenkaders
voor de jaren 2014-2017 opnieuw vastgesteld?	105	 

117	Kunt u ingaan op de bijstelling van de kaders? Hoe kan het dat de
uitgavenkaders precies sluitend zijn? Hoe verhoudt dit zich tot de
begrotingsregel waarin is bepaald dat tegenvallers binnen de kaders
opgevangen moeten worden?	106	 

118	Kunt u inzicht geven in de uitgaven aan zorg, sociale zekerheid en
onderwijs (zowel in euro's als in % bbp) in de afgelopen twintig jaar en
tevens de prognoses voor de komende twintig jaar? Kunt u dit in
grafiekvorm presenteren?	106	 

119	Klopt het dat het SZA-kader alleen op nul sluit in de jaren
2014-2017 doordat dit uitgavenkader verhoogd is, ten laste van de
uitgavenkaders BKZ en RBG-eng?	110	 

120	Op welke aannames in het naar beneden bijstellemn van het budget
voor kinderopvangtoeslag gebaseerd? Wat was de onderbesteding op de
kinderopvangtoeslag in 2012, 2013.	110	 

121	Waarop wordt de veronderstelling dat de onderbesteding op de
kinderopvangtoeslag blijvend is gebaseerd?	110	 

122	Hoeveel uitvoeringskosten zouden er gepaard gaan met het invoeren
van het inkomensafhankelijk eigen risico?	112	 

123	Op welke wijze wordt de verlaging van de zorgpremie door
zorgverzekeraars daadwerkelijk afgedwongen? Waarop is de aanname
gebaseerd dat de zorgpremie lager uit zal vallen dan aan het begin van
de kabinetsperiode?	113	 

124	Kunt u toelichten waarvoor de reservering in 2014 van 446 mln. op de
aanvullende post ‘arbeidsvoorwaarden’ benodigd is? Is deze
reservering bedoeld voor andere sectoren dan de zorg?	131B	 



 PAGE    

 PAGE   1