33968 (R 2033) Adv RvSt inzake Goedkeuring van het op 2 april 2013 te New York tot stand gekomen Wapenhandelsverdrag (Trb. 2013, 143 en Trb. 2014, 45)
Goedkeuring van het op 2 april 2013 te New York tot stand gekomen Wapenhandelsverdrag (Trb. 2013, 143 en Trb. 2014, 45)
Advies Afdeling advisering Raad van State
Nummer: 2014D23539, datum: 2014-06-20, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Onderdeel van zaak 2014Z11712:
- Indiener: F.C.G.M. Timmermans, minister van Buitenlandse Zaken
- Medeindiener: E.M.J. Ploumen, minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
- Volgcommissie: algemene commissie voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (2012-2021)
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
- 2014-06-24 15:05: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2014-07-03 12:45: Procedurevergadering (Procedurevergadering), vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
- 2014-07-17 14:00: Goedkeuring van het op 2 april 2013 te New York tot stand gekomen Wapenhandelsverdrag (Inbreng verslag (wetsvoorstel)), vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
- 2014-09-23 13:30: Procedurevergadering (Procedurevergadering), vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
- 2014-09-25 13:50: AANVANG MIDDAGVERGADERING: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2014-10-02 10:14: Hamerstukken: Goedkeuring van het Wapenhandelsverdrag (33968) + Wijziging van de Wet strategische diensten in verband met de uitvoering van het Wapenhandelsverdrag (33969) (Hamerstukken), TK
Preview document (š origineel)
No.W02.14.0061/II/K 's-Gravenhage, 2 mei 2014
...................................................................................
Bij Kabinetsmissive van 11 maart 2014, no.2014000475, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, bij de Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk ter overweging aanhangig gemaakt de goedkeuring van het op 2 april 2013 te New York tot stand gekomen Wapenhandelsverdrag (Trb. 2013, 143 en Trb. 2014, 45), met memorie van toelichting.
Het Wapenhandelsverdrag, hierna: het verdrag, beoogt de internationale handel in conventionele wapens te reguleren en de illegale handel te voorkomen en uit te bannen. Daartoe verplicht het verdrag tot het opzetten van een nationaal wapenexportcontrolesysteem dat zal moeten leiden tot verantwoorde nationale beslissingen omtrent uitvoer van bepaalde conventionele wapens. Het verdrag levert hiermee een belangrijke bijdrage aan de internationale veiligheid en stabiliteit. De Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk onderschrijft de strekking van het voorstel, maar maakt daarbij de volgende kanttekening.
In de toelichting wordt opgemerkt dat, evenals het geval was bij andere verdragen gerelateerd aan nationale veiligheid zoals de CCW (Convention on certain Conventional Weapons) en het Clustermunitieverdrag, de goedkeuring van het onderhavige verdrag voor het gehele Koninkrijk wordt gevraagd. De gelding van het verdrag zal zich echter vooralsnog beperken tot Europees en Caribisch Nederland en kan nog niet worden uitgebreid tot Aruba, CuraƧao en St. Maarten. De toelichting geeft daarvoor als reden dat de vereiste uitvoeringswetgeving aldaar nog niet tot stand is gebracht. Volgens de toelichting zal het verdrag ook kunnen worden aanvaard voor Aruba, CuraƧao en St. Maarten zodra die uitvoeringswetgeving gereed is.
De Afdeling benadrukt het belang van tijdige totstandkoming van de uitvoeringswetgeving. De Afdeling adviseert daarom in de toelichting te vermelden wanneer de voor Aruba, CuraƧao en Sint Maarten benodigde uitvoeringswet naar verwachting gereed zal zijn. Indien dit niet mogelijk is, adviseert de Afdeling mede gelet op de aard en strekking van het verdrag in de toelichting uiteen te zetten wat de consequenties zijn van het uitblijven van deze uitvoeringswetgeving. De Afdeling adviseert daarbij ook het belang van het Koninkrijk en van de internationale rechtsorde bij tijdige goedkeuring en ratificatie van het onderhavige verdrag voor het gehele Koninkrijk te betrekken.1
De Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk geeft
U in overweging het voorstel van rijkswet te zenden aan de Tweede Kamer
der Staten-Generaal, aan de Staten van Aruba, aan die van CuraƧao en aan
die van Sint Maarten, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn
geschonken.
De vice-president van de Raad van State van het Koninkrijk,
Vgl. het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State van 6 augustus 2009 over de goedkeuringswet van het Verdrag inzake clustermunitie (Trb. 2009, 45), W02.09.0305/II/K.ā©ļø