Voorstel lid Remco Dijkstra (VVD) voor invulling co-rapporteurschap I&M over de Energie-Unie
Brief lid / fractie
Nummer: 2015D18047, datum: 2015-05-19, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: R.J. (Remco) Dijkstra, Tweede Kamerlid (Ooit VVD kamerlid)
Onderdeel van zaak 2015Z08866:
- Indiener: R.J. (Remco) Dijkstra, Tweede Kamerlid
- Volgcommissie: vaste commissie voor Europese Zaken
- Volgcommissie: algemene commissie voor Wonen en Rijksdienst (2012-2017)
- Volgcommissie: vaste commissie voor Economische Zaken (2012-2017)
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu (2010-2017)
- 2015-05-20 10:15: Procedurevergadering commissie voor Infrastructuur en Milieu (Procedurevergadering), vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu (2010-2017)
Preview document (š origineel)
Het Lid Dijkstra (Remco)
T 070 318 2662
Memo Rapporteurschap I&M Energie-Unie
aan de vaste commissie voor I&M
van de co-rapporteur Energie-Unie
in afschrift aan de commissies EU, EZ en WR
datum 18 mei 2015
te betrekken bij Procedurevergadering d.d. 20 mei 2015
Aan de leden van de commissie I&M
In afschrift aan de leden van de commissies EU, EZ en WR
Aanleiding
In uw procedurevergadering van 29 april jl. hebt u besloten mij namens de vaste commissie I&M aan te stellen als co-rapporteur over de Europese Kaderstrategie Energie-Unie. Vanuit de commissie voor EZ is voor dit dossier eerder reeds het Lid Van Veldhoven aangewezen als co-rapporteur.
In dit memo treft u mijn voorstel aan voor de invulling van het co-rapporteurschap I&M over de Energie-Unie. Het moge duidelijk zijn dat ik me daarbij richt op de I&M onderdelen uit de Kaderstrategie, terwijl co-rapporteur Van Veldhoven zich concentreert op de EZ-onderdelen. Waar relevant, wordt zo veel mogelijk aangesloten bij de activiteiten uit het mandaat van het co-rapporteurschap van het Lid Van Veldhoven dat de commissie EZ tijdens haar procedure vergadering d.d. 31 maart jl. heeft vastgesteld (zie bijlage).
Beslispunt
Instemmen met het voorstel voor invulling co-rapporteurschap I&M over Kaderstrategie Energie-Unie
Instemmen met de voorstellen ter behandeling van dit pakket door uw commissie
Doel van het rapporteurschap
Ik stel voor het rapporteurschap Kaderstrategie Energie-Unie in te zetten voor een versterking van de informatievoorziening aan de Leden van de vaste commissie I&M om op die manier optimaal gebruik te maken van onze beĆÆnvloedingsmogelijkheden āen momenten. Daarbij zal zo veel mogelijk worden aangesloten bij reguliere activiteiten, waaronder de AOās ter voorbereiding van een Milieu- of Transportraad.
Ik ben van plan om in aanloop naar dergelijke overleggen de commissie I&M via een notitie op de hoogte te stellen van de laatste, relevante ontwikkelingen in Brussel op de volgende 3 voor I&M belangrijkste onderdelen uit de Kaderstrategie, te weten:
Voorstel voor herziening EU-emissiehandelsysteem - (publicatie verwacht kort na de zomer);
Voorstel met verplichte nationale emissie-reducties voor sectoren die buiten EU-emissiehandel vallen (effort sharing) - (publicatie verwacht kort na de zomer);
Strategie voor EĆ©n gezamenlijke Europese Transportgebied - (Single European Transport Area)
Mijn rapportages zullen bovendien ook rekening houden met de belangrijkste punten die over deze dossiers in de AOās met de betrokken bewindspersonen aan de orde komen. Het streven is om de informatie dus zo gefocused en relevant mogelijk te houden voor alle Leden van de commissie.
Co-rapporteur Van Veldhoven is voornemens soortgelijke notities op te stellen voor de EZ onderdelen. Onze rapportages aan onze respectievelijke commissies worden door ons beiden ondertekend.
Uiteraard is primair een goede en tijdige informatie-voorziening vanuit de betrokken Ministeries EZ en I&M van groot belang. Samen met co-rapporteur Van Veldhoven zal ik me daar namens de commissie I&M voor inzetten. Daarbij valt te denken aan reguliere āstatus updatesā in aanloop naar de AOās over de belangrijkste punten in de onderhandelingen in Brussel, zowel in de Raad als in het Europees Parlement.
Duur van het rapporteurschap
Het rapporteurschap loopt in ieder geval tot het eind van 2015, wanneer alle voor I&M belangrijkste onderdelen uit de Kaderstrategie zijn gepubliceerd. Eventueel kan de commissie er begin 2016 voor kiezen het rapporteurschap (in eventueel gewijzigde vorm) voor te zetten.
Voorstel voor behandeling door vaste commissie I&M ā 2015
Mijn voorstel is om de behandeling van de I&M onderdelen uit de Kaderstrategie Energie-Unie door de commissie I&M zo veel mogelijk te integreren met de reguliere commissie-activiteiten, zoals AOās.
In aanvulling daarop stel ik voor de Leden van de commissie I&M zich aansluiten bij het werkbezoek aan Brussel dat ik samen met co-rapporteur Van Veldhoven ergens in de tweede helft van september zal afleggen. Naar verluidt heeft de Europese Commissie tegen die tijd de voorstellen gepubliceerd voor de herziening van het EU-ETS alsmede het voorstel voor de zogeheten āeffort sharingā wat betreft de emissiereducties voor de sectoren die buiten het EU-ETS vallen (zoals transport en landbouw). Ook de publicatie van de Strategie voor EĆ©n Gezamenlijke EU Transportzone (Single European Transport Area) wordt in het najaar verwacht.
Na het uitkomen van deze voorstellen, is het mogelijk dat ik u nog een aanvullend behandelvoorstel zal voorleggen.
| WAT | WANNEER |
|---|---|
| Vaststellen mandaat co-rapporteurschap I&M | woensdag 20 mei 2015 |
| Rondetafelgesprek Energie-Unie (voortouw EZ) | woensdag 20 mei 2015 |
| SO Energieraad d.d. 8 juni 2015 | dinsdag 26 mei 2015 |
| AO Milieuraad d.d. 15 juni 2015 | woensdag 3 juni 2015 |
| AO Transportraad d.d. 11 juni 2015 | woensdag 3 juni 2015 |
| SO Informele Milieuraad d.d. 22-23 juli | nog in te plannen |
| Eventueel aanvullend behandelvoorstel co-rapporteur Dijkstra na publicatie van voorstellen herziening EU-ETS en effort sharing | naar verwachting medio september 2015 |
| Werkbezoek Brussel (met co-rapporteur Van Veldhoven en Leden van commissie I&M en EZ) | tweede helft september 2015 |
| AO ingelaste Milieuraad september | nog in te plannen |
| SO Informele Energieraad d.d. 23 september 2015 | 10 september 2015 |
| AO Informele en Formele Transportraad d.d. 7 en 8 oktober 2015 | nog in te plannen |
| Eventueel aanvullend behandelvoorstel co-rapporteur Dijkstra na publicatie van voorstellen voor Single European Transport Area | najaar 2015 |
| AO Milieuraad d.d. 26 oktober 2015 | nog in te plannen |
| AO Klimaat | 12 november 2015 |
| AO Energieraad d.d. 26 november 2015 | 19 november 2015 |
| AO Transportraad d.d. 10 december 2015 | nog in te plannen |
| AO Milieuraad d.d. 16 december 2015 | nog in te plannen |
Begroting 2015
Ter uitvoering van bovengenoemde activiteiten zal een budget worden aangevraagd bij het Presidium.
| Werkbezoeken Brussel* | Reiskosten | ā¬ 100 |
|---|---|---|
| Dagvergoeding | ā¬ 105 | |
| Totaal | ā¬ 215 |
* Dit betreft de kosten van de meereizende ambtenaar. Een werkbezoek aan Brussel wordt voor Kamerleden beschouwd als binnenlands werkbezoek.
Achtergrondinformatie
Kaderstrategie Energie-Unie
Achtergronden over de Kaderstrategie Energie-Unie vindt u in de EU-stafnotitie (Parlis: 2015Z04130) d.d. 6 maart jl. De minister van Economische Zaken is voor het dossier de verantwoordelijk bewindspersoon, nauw betrokken zijn de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu (vanwege de klimaat- en milieuaspecten) en de minister van Wonen en Rijksdienst (omdat energie-efficiƫntie van gebouwen een belangrijk aandachtspunt is in het dossier).
kunt besluiten of en zo ja hoe verlenging van het rapporteurschap aan de orde is.
Voorstellen die in (of vanaf) 2015 worden gepubliceerd
| Acties | Verantwoordelijke instantie | Tijdschema |
|---|---|---|
| Governance | ||
| Voorstel voor de governance-structuur van de Energie-Unie | Commissie | Een voorstel wordt eind 2015 verwacht, wat betekent dat onderhandelingen mogelijk nog lopen tijdens het Nederlandse voorzitterschap. |
| Infrastructuur | ||
| Daadwerkelijk behalen van het 10%-streefcijfer voor elektriciteitsinterconnecties | Commissie Lidstaten Nationale regulerende instanties TransmissiesysteemĀbeheerders |
2015-20 |
| Tweede lijst projecten van gemeenschappelijk belang ā resulterend in gedelegeerde handeling van de Commissie | Commissie Lidstaten |
2015 |
| Oprichting van een Forum inzake energie-infrastructuur | Commissie Lidstaten |
2015 |
| Elektriciteit | ||
| Initiatief betreffende marktordening en regionale elektriciteitsmarkten en coƶrdinatie van capaciteiten om de voorzieningszekerheid te waarborgen, grensoverschrijdende handel te bevorderen en integratie van hernieuwbare energie te vergemakkelijken | Commissie | 2015-2016: Verwacht wordt dat de Europese Commissie eind 2015 een Mededeling zal publiceren, gevolgd door een wetgevend voorstel in het begin van 2016. De onderhandelingen zouden dan onder Nederlands voorzitterschap van start gaan. |
| Kleinhandel | ||
| "New Deal" voor energieverbruikers: consumenten macht geven; ontwikkeling van vraagrespons; gebruik van slimme technologieĆ«n; koppeling van grootā en kleinhandelsmarkten; geleidelijke uitbanning van gereguleerde tarieven; begeleidende maatregelen om kwetsbare afnemers te beschermen | Commissie Lidstaten |
2015-2016 |
| Gas | ||
| Herziening van de verordening inzake veiligstelling van de aardgasvoorziening | Commissie | In het najaar van 2015 publiceert de
Commissie een studie naar de mogelijkheden voor mechanismen voor de
gezamenlijke inkoop van gas. Een voorstel voor een verordening komt naar verwachting ook uit in het najaar van 2015, wat betekent dat de onderhandelingen nog lopen tijdens het Nederlands voorzitterschap. |
| Strategie voor vloeibaar aardgas en aardgasopslag | Commissie | 2015-2016 |
| Regelgevingskader | ||
| Herziening van de bevoegdheden van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) en van het regelgevingskader voor energie | Commissie | 2015-16: Verwacht wordt dat dit voorstel begin 2016 verschijnt. |
| Hernieuwbare energie | ||
| Pakket hernieuwbare energie: een nieuwe richtlijn betreffende hernieuwbare energie voor 2030; beste praktijken bij eigen verbruik van hernieuwbare energie en steunregelingen; duurzaamheidsbeleid voor bio-energie | Commissie | 2015-2017. Een voorstel voor de nieuwe richtlijn wordt pas verwacht in de tweede helft van 2016. |
| Klimaatactie | ||
| Wetgevingsvoorstel om het EU-emissiehandelssysteem te herzien, 2021-2030 | Commissie | Zomer 2015 (na afronding van het dossier EU-ETS markstabiliteitsreserve). Geen afronding van dit voorstel noch standpunt Raad voor de onderhandelingen met EP voorzien onder Nederlands Voorzitterschap. Veel Lidstaten wensen dit pakket in samenhang te behandelen met de voorstellen voor de CO2-reductie in de non EU-ETS sectoren dat begin 2016 wordt verwacht. |
| Energie-efficiƫntie | ||
| Herziening van het energie-efficiƫntiekader voor producten (energie-etiketteringsrichtlijn en richtlijnen betreffende ecologisch ontwerp) | Commissie | 2015: Dit voorstel wordt verwacht rond de zomer van 2015, wat betekent dat de herziening onder Nederlands voorzitterschap kan worden afgerond. |
| Versterking van het gericht gebruik van financiƫle instrumenten om investeringen in energie-efficiƫntie te bevorderen | Commissie | 2015- |
| Verwarming en koeling | ||
| EU-strategie voor verwarming en koeling ā de bijdrage van verwarming en koeling voor de verwezenlijking van de energieā en klimaatdoelstellingen van de EU | Commissie | 2015 |
| Extern energieā en klimaatbeleid | ||
| EU-diplomatie voor het energieā en klimaatbeleid | Commissie HR/VP Lidstaten |
2015 |
| Nieuwe en versterkte energiedialoog met landen die belangrijk zijn voor het energiebeleid van de EU | Commissie HR/VP |
2015 - |
| Intentieverklaring betreffende een versterkt strategisch partnerschap met OekraĆÆne | Commissie HR/VP Europees Parlement Raad |
2015 |
| Trilaterale intentieverklaring betreffende de trans-Kaspische pijpleidingen met Azerbeidzjan en Turkmenistan | Commissie HR/VP Europees Parlement Raad |
2015 |
| Initiatief ter versterking van de Energiegemeenschap | Commissie Partijen bij de Energiegemeenschap HR/VP |
2015 |
| Versterking van de Euromed-samenwerking op het gebied van gas, elektriciteit, energie-efficiƫntie en hernieuwbare energie | Commissie HR/VP |
2015-2016 |
| Vaststelling en ondertekening van een nieuw Internationaal Energiehandvest namens de EU en Euratom | Commissie HR/VP |
2015 |
| Industrieel concurrentievermogen | ||
Een nieuwe Europese O&I-aanpak inzake energie om de transformatie van het energiesysteem te versnellen, bestaande uit: ā een geĆÆntegreerd plan voor strategisch energietechnologie (SET); ā een strategische O&I-agenda voor het vervoer |
Commissie | 2015-2017 |
| Initiatief betreffende het mondiale technologieā en innovatieleiderschap van de EU op het vlak van energie en klimaat teneinde groei en werkgelegenheid te bevorderen | Commissie | 2015-2016 |
| Versterkt handelsbeleid om de uitvoer van EU-technologieƫn te bevorderen | Commissie | 2015-2019 |
| Transversale maatregelen | ||
| Verslag betreffende de Europese strategie voor energiezekerheid, inclusief een platform en een stappenplan voor Euromed en strategieƫn voor LNG, energieopslag en de zuidelijke gascorridor | Commissie | 2015-2016 |
| Kernenergie | ||
| Verordening van de Raad ter actualisering van de informatie-eisen overeenkomstig artikelĀ 41 van het Euratom-Verdrag in het licht van de Europese strategie voor energiezekerheid | Commissie | 2015 |
| Mededeling betreffende een indicatief programma op het gebied van kernenergie overeenkomstig artikelĀ 40 van het Euratom-Verdrag | Commissie | 2015 |
Voorstellen die in (of vanaf) 2016 worden gepubliceerd
| Acties | Verantwoordelijke instantie | Tijdschema |
|---|---|---|
| Infrastructuur | ||
| Mededeling betreffende de voortgang naar de voltooiing van de lijst van de meest cruciale energie-infrastructuren en betreffende de maatregelen die nodig zijn om het interconnectiestreefcijfer van 15% tegen 2030 te bereiken | Commissie | 2016 |
| Elektriciteit | ||
| Herziening van de richtlijn inzake maatregelen om de elektriciteitsvoorziening veilig te stellen | Commissie | De Commissie komt naar verwachting begin 2016 met een voorstel, zodat de onderhandelingen onder Nederlands voorzitterschap van start gaan. |
| Hernieuwbare energie | ||
| Mededeling betreffende energie uit afval | Commissie | 2016 |
| Klimaatactie | ||
| Wetgevingsvoorstellen inzake het besluit betreffende het delen va de inspanning en de opname van landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) in het klimaatā en energiekader voor 2030 | Commissie | Begin 2016, na de VN-klimaatconferentie in Parijs. Eerste besprekingen voorzien onder NL Voorzitterschap. Naar verwachting echter geen totstandkoming van Raadsstandpunt verwacht in eerste helft 2016. |
| Vervoer | ||
| Eerlijke en efficiĆ«nte prijsstelling voor duurzaam vervoer ā herziening van de Eurovignet-richtlijn en kader om Europese elektronisch tolheffing te bevorderen | Commissie | 2016 |
| Herziening van de regels voor markttoegang tot het wegvervoer om de energie-efficiƫntie daarvan te verbeteren | Commissie | 2016 |
| Masterplan voor de uitrol van samenwerkende intelligente vervoersystemen | Commissie Lidstaten Industrie |
2016 |
| Herziening van de verordeningen betreffende emissieprestatienormen teneinde streefcijfers voor de uitstoot van auto's en bestelwagens voor de periode na 2020 vast te stellen | Commissie | Een Commissievoorstel wordt verwacht in de tweede helft van 2016 of 2017 |
| Vaststelling van een monitoringsā en rapportagesysteem voor zware wegvoertuigen (vrachtwagens en autobussen) met het oog op betere voorlichting van de aankoper | Commissie | 2016-2017 |
| Energie-efficiƫntie | ||
| Herziening van de energie-efficiƫntierichtlijn | Commissie | Een Commissievoorstel wordt verwacht in de tweede helft van 2016 |
| Herziening van de richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen, met inbegrip van het initiatief "Slimme financiering voor slimme gebouwen" | Commissie | Een Commissievoorstel wordt verwacht in de tweede helft van 2016 |
| Extern energieā en klimaatbeleid | ||
| Herziening van het besluit betreffende het informatie-uitwisselingsmechanisme in verband met intergouvernementele overeenkomsten tussen lidstaten en derde landen op het gebied van energie | Commissie HR/VP |
Een Commissievoorstel wordt verwacht in de tweede helft van 2016 |
| Industrieel concurrentievermogen | ||
| Analyse van energieprijzen en -kosten (inclusief belastingen en subsidies) | Commissie | 2016 en vervolgens om de 2 jaar |
| Transversale maatregelen | ||
| Data, analyse en inlichtingen voor de energie-unie: initiatief ter bundeling en ter vergemakkelijking van de toegang tot alle relevante kennis in de Commissie en de lidstaten | Commissie | 2016 |
Voorstellen die in (of vanaf) 2017 worden gepubliceerd
| Acties | Verantwoordelijke instantie | Tijdschema |
|---|---|---|
| Vervoer | ||
| Herziening van de richtlijn betreffende de bevordering van schone en energie-efficiƫnte voertuigen voor het wegvervoer | Commissie | 2017 |
| Mededeling betreffende het koolstofarm maken van de vervoersector, inclusief een actieplan inzake biobrandstoffen van de tweede en derde generatie en andere alternatieve duurzame brandstoffen | Commissie | 2017 |
| Transversale maatregelen | ||
| Herziening van de richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming en energie | Commissie | 2017-2019 |