Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2



	Vergaderjaar 2015-2016





34 300 IX	Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van
Financiën (IXB) en de begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor
het jaar 2016









	Nr. 	VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

	Vastgesteld … november 2015





De vaste commissie voor Financiën heeft op 16 november 2015 een aantal
vragen en opmerkingen voorgelegd aan de staatssecretaris van Financiën
over zijn brief van 15 september 2015 inzake hoe verschillende moties op
het beleidsterrein van de staatssecretaris zijn uitgevoerd, gevolg wordt
gegeven aan diverse toezeggingen en een planning van de moties en
toezeggingen die naar verwachting het komende half jaar worden afgedaan
(Kamerstuk 34 300 IX, nr. 4).

 

De staatssecretaris  heeft deze vragen beantwoord bij brief van …...
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt. 





De voorzitter van de commissie,

Duisenberg





De adjunct-griffier van de commissie,

Van den Eeden





I 	Vragen en opmerkingen vanuit de fracties





Vragen en opmerkingen van  de leden van de fractie van de VVD

De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de brief ‘Reactie
op fiscale moties en toezeggingen’ en hebben nog een aanvullende
vraag.

In de vorige brief ‘Reactie op fiscale moties en toezeggingen’ van 1
juni 2015 is aangegeven dat de evaluatie van de Wet belastingheffing
excessieve beloningsbestanddelen is voorzien voor het vierde kwartaal
van 2015. De leden van de VVD-fractie vragen zich af hoe het gaat met de
tijdsplanning van deze evaluatie? Kan de staatssecretaris aangeven wat
voor uitwerking dit wetsvoorstel heeft voor het betaalde voetbal? Is er
sprake van dubbele heffing zowel bij de betrokken speler en de betrokken
club? Ook vragen de leden zich af hoe de staatssecretaris aankijkt tegen
het hoge tarief van 75% en wat voor gevolgen heeft dit tarief voor de
sportwereld?

Vragen en opmerkingen van  de leden van de fractie van de PvdA

De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
staatssecretaris en danken hem voor de voortvarende afhandeling van de
moties en toezeggingen. De leden van de PvdA-fractie hebben daarbij nog
enkele vragen.

Met interesse hebben de leden van de PvdA-fractie kennisgenomen van de
beantwoording van de vragen van de leden Vermeij en Omtzigt aangaande de
btw-wetgeving met betrekking tot pensioenfondsen. Wat zou het budgettair
beslag zijn om een vergelijkbare regeling als België heeft in te voeren
voor Nederlandse pensioenfondsen? Welke bezwaren heeft u tegen een
dergelijke regeling? Acht u de Belgische regeling net als de Nederlandse
“EU-proof”? Indien niet, welke stappen kunnen er worden ondernomen
om de Belgische regeling aan te passen?

De leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van de
ontwikkelingen met betrekking tot de btw-vrijstelling voor de taken van
samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs. Ook gemeenten worstelen met
btw-problematiek bij samenwerking. De gemeenten Dantumadiel,
Dongeradeel, Ferwerderadiel en Kollumerland hebben u daarover een op 30
september 2015 een brief gestuurd. Kunt u een reactie op deze brief
geven? Deelt u de mening van de leden van de PvdA-fractie dat het zeer
ongewenst is als gemeenten fors fiscaal nadeel ondervinden van
samenwerking? Bent u bereid mee te denken aan een oplossing voor deze
problematiek? Wat vindt u van de ideeën van de VNG op dit punt?

Vragen en opmerkingen van  de leden van de fractie van de SP

De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de brief inzake
fiscale moties en toezeggingen. 

De leden van de SP-fractie danken de staatssecretaris voor het
uitvoering geven aan de wens van de vaste commissie voor Financiën om
hen te informeren over de huidige stand van zaken met betrekking tot de
financiële transactiebelasting. Zij hebben hierover nog enkele
aanvullende vragen en opmerkingen.

Midden september werd in de media gesproken over ‘essentiële
vooruitgang’ ten aanzien van de financiële transactietaks. Zo zouden
de elf landen die het voortouw nemen, nader tot elkaar zijn gekomen en
zouden de technische details op korte termijn worden uitgewerkt. In
hoeverre is deze ontwikkeling bekend bij de staatssecretaris, vragen de
leden van de SP-fractie? Is hij bereid de leden daarover te informeren? 

Ook zou België dwarsliggen, zo hebben de leden van de SP-fractie
vernomen. Is de staatssecretaris bekend waar de onenigheid over gaat?
Waar zijn de landen het over oneens?

Vragen en opmerkingen van  de leden van de fractie van het CDA

De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de brief met de
reactie op de openstaande moties en toezeggingen.  

Handhaving arbeidsrelaties in de onderwijssector

De leden van de CDA-fractie vragen de staatssecretaris aan te geven hoe
hij de motie over de VAR onderwijssector gaat uitvoeren nu het nieuwe
wetsvoorstel niet per 1/1/2016 ingaat. Is de staatssecretaris bereid de
motie daarmee dus als niet afgedaan te beschouwen?

Accijnsramingen

De leden van de CDA-fractie vragen de staatssecretaris de stand van
zaken van deze toezegging uiteen te zetten nu de staatssecretaris daar
tijdens het notaoverleg over de brandstofaccijnzen op teruggekomen is en
daarmee tevens in te gaan op de vraag of de toezegging op grond daarvan
nog steeds is afgedaan. Deze leden achten het namelijk onwenselijk dat
de motie als afgedaan wordt beschouwd nu nog steeds geen sprake is van
het consequent rekening houden met (risicovolle) gedragseffecten bij
ramingen. Deze leden wijzen daarbij bijvoorbeeld op de herziening van
box 3, waarbij geen gedragseffecten zijn geraamd. 

Gemeenschappelijke beleggingsfondsen

De meeste Nederlandse pensioenfondsen met zogenaamde 

defined benefit regelingen kennen een voorwaardelijke indexatie die
afhangt van het beleggingsresultaat. De deelnemers lopen dus wel
degelijk risico op niet indexeren en vaak helaas ook op korten van het
pensioen. De leden van de CDA-fractie vragen de staatssecretaris
gemotiveerd aan te geven of hij bereid is om defined benefit regelingen
die de indexatie niet 100% garanderen, alsnog aan te merken als
gemeenschappelijke beleggingsfondsen voor de toepassing van de btw. 

Belastingplicht woningcorporaties

De leden van de CDA-fractie vragen de staatssecretaris aan te geven
onder welke voorwaarden gemeenten die zelf sociale huurwoningen
aanbieden, zijn vrijgesteld van vennootschapsbelasting. 

Doorwerking afschaffing mantelzorgcompliment

De leden van de CDA-fractie vinden het teleurstellend dat de
staatssecretaris berust in de afschaffing van de partnervrijstelling
voor mantelzorgers. Voor veel kinderen die nu voor hun ouders zorgen, en
die uitgegaan zijn het recht op de hoge vrijstelling, is dit een klap in
het gezicht en soms leidt het zelfs tot financiële problemen. Deze
leden waarderen het dat de staatssecretaris de voor- en nadelen van een
drietal opties op een rij heeft gezet. De leden van de CDA-fractie delen
de mening van de staatsecretaris dat het onwenselijk is om de eis van
mantelzorg te laten vervallen of om een vrijstelling te creëren voor
inwonende kinderen. Deze leden betwijfelen of dit echt slechts € 3
miljoen zal kosten, want veel kinderen zullen dan bij hun ouders
intrekken als deze ouder of ziek worden. Kan de staatssecretaris
aangeven of er gedragseffecten zijn meegenomen in die raming? Zo nee,
hoe hoog verwacht de staatssecretaris dat deze gedragseffecten zullen
zijn? 

De eerste optie, aansluiten bij de gemeentelijke blijk van waardering,
achten de leden van de CDA-fractie echter helemaal niet onwenselijk. De
staatssecretaris schrijft dit weg, omdat de gemeente meerdere
mantelzorgers per hulpbehoevende kan waarderen. Maar kan de
staatssecretaris ook aangeven waarom dit een probleem is? Heeft hij ook
overwogen om gemeenten mee te geven dat zij de blijk van waardering
slechts bij één mantelzorger, de mantelzorger die de meeste uren
maakt, moeten administreren, zodat toch kan worden aangesloten bij de
blijk van waardering? Ziet de staatssecretaris nog andere mogelijkheden
om toch aan te kunnen sluiten bij de gemeentelijke blijk van waardering?

Dekking uitvoeringskosten amendementen

De leden van de CDA-fractie achten het vanuit het oogpunt van degelijke
en realistische ramingen van overheidsuitgaven verstandig om een
aanvullende post op te nemen bij regeerakkoorden voor uitvoeringskosten
van amendementen en tussentijdse beleidswensen van het kabinet. Kan de
staatssecretaris aangeven hoe momenteel de uitvoeringskosten van
amendementen en kabinetswensen gedekt worden? Waarom is het niet
mogelijk om vanaf volgend jaar reeds een post of marge voor deze kosten
op de begroting op te nemen?

Vragen en opmerkingen van  de leden van de fractie van D66

De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de brief ten
aanzien van de uitvoering van verschillende moties en toezeggingen. Deze
leden hebben een aanvullende vraag. Tijdens het algemeen overleg van 14
januari 2015 inzake vermogensongelijkheid heeft de staatssecretaris
toegezegd om uit te rekenen wat het kost om alleenstaanden, dat wil
zeggen mensen zonder partner en kinderen, voor de heffing van
erfbelasting de mogelijkheid te geven twee mensen aan te wijzen op wie
in plaats van het derdentarief van 30%/40% het kleinkindtarief van
18%/36% van toepassing is. In de voorliggende brief wordt aangegeven dat
de kosten van een dergelijke variant € 150 miljoen bedragen. Bij deze
berekening is echter aangenomen dat op de aangewezen verkrijgers tevens
de vrijstelling voor kleinkinderen van € 20.047 (2015) van toepassing
wordt. De leden van de D66-fractie vragen hoeveel de kosten zouden zijn
als enkel het tarief wordt aangepast en niet de hoogte van de
vrijstelling.

Vragen en opmerkingen van  de leden van de fractie van de SGP

De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de reactie op fiscale moties en toezegging. De leden van de SGP-fractie
hebben nog enkele vragen over het voorkomen van ontwijking van
winstbelasting. 

De leden van de SGP-fractie ontvangen tegenstrijdige signalen over in
hoeverre het midden- en kleinbedrijf profiteert van de innovatiebox.
Welke gegevens zijn er in oktober 2014 in Brussel gepresenteerd en is de
staatssecretaris bereid om deze naar de Kamer te sturen? Hoe hebben de
kosten van de innovatiebox zich ontwikkeld en hoe heeft de verdeling
over het mkb en grote bedrijven zich ontwikkeld? Wanneer kan de Kamer de
evaluatie van de innovatiebox verwachten?





II 	Reactie van de staatssecretaris









 PAGE    

 PAGE   4