Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

21 januari 2016





	Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de implementatie
van richtlijn 2014/30/EU en richtlijn 2014/53/EU







GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET



	Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. 

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: 

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het noodzakelijk is de
Telecommunicatiewet te wijzigen in verband met de implementatie van
richtlijn nr. 2014/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26
februari 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de
lidstaten inzake elektromagnetische compatibiliteit (herschikking) (PbEU
L 96/79) en richtlijn nr. 2014/53/EU van het Europees Parlement en de
Raad van 16 april 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen
van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van radioapparatuur en
tot intrekking van Richtlijn 1999/5/EG (PbEU L 153/62); 

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Telecommunicatiewet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel hh komt te luiden:

hh. Apparaten: elektrische en elektronische apparaten, niet zijnde
radioapparaten.

2. Onderdeel jj vervalt.

3. Onderdeel kk komt te luiden:

kk. Radioapparaten: elektrisch of elektronisch product dat:

a) doelbewust radiogolven uitzendt of ontvangt ten behoeve van
radiocommunicatie of radiodeterminatie, of 

b) dat moet worden aangevuld met een accessoire om doelbewust
radiogolven te kunnen uitzenden en ontvangen ten behoeve van
radiocommunicatie of radiodeterminatie.

3a. In onderdeel ccc wordt ‘apparaten’ vervangen door: apparaten of
radioapparaten.

4. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel kkk door een
puntkomma, worden onderdelen ingevoegd, luidende:

lll. radiogolven: elektromagnetische golven met frequenties van lager
dan 3000 GHz, die zich in de ruimte voortplanten zonder kunstmatige
geleider;

mmm. radiocommunicatie: communicatie door middel van radiogolven;

nnn. radiodeterminatie: het vaststellen van de positie, snelheid of
andere kenmerken van een object of het verkrijgen van informatie over
deze parameters door middel van de voortplantingseigenschappen van
radiogolven;

ooo. fabrikant: natuurlijke persoon of rechtspersoon die apparaten of
radioapparaten vervaardigt of laat ontwerpen of vervaardigen, en deze
apparaten of radioapparaten onder zijn naam of handelsmerk verhandelt;

ppp. gemachtigde: in de Europese Unie gevestigde natuurlijke persoon of
rechtspersoon die schriftelijk door de fabrikant is gemachtigd om namens
hem specifieke taken te vervullen;

qqq. importeur: in de Europese Unie gevestigde natuurlijke persoon of
rechtspersoon die apparaten of radioapparaten uit een derde land in de
Europese Unie in de handel brengt;

rrr. distributeur: natuurlijke persoon of rechtspersoon in de
toeleveringsketen, niet zijnde de fabrikant of de importeur, die
apparaten of radioapparaten op de markt aanbiedt;

sss. marktdeelnemer: de fabrikant, de gemachtigde, de importeur of de
distributeur;

ttt. In de handel brengen: het voor het eerst in de Europese Unie op de
markt aanbieden van apparaten of radioapparaten;

uuu. op de markt aanbieden: het in het kader van een handelsactiviteit,
al dan niet tegen betaling, verstrekken van apparaten of radioapparaten
met het oog op distributie, consumptie of gebruik op de markt van de
Europese Unie;

vvv. ingebruikneming: het eerste gebruik van uitrusting of een
radioapparaat in de Europese Unie door de eindgebruiker ervan;

www. terugroepen: maatregel waarmee wordt beoogd apparaten of
radioapparaten te doen terugkeren die al aan de eindgebruiker ter
beschikking waren gesteld;

xxx. uit de handel nemen: maatregel waarmee wordt beoogd te voorkomen
dat apparaten of radioapparaten die zich in de toeleveringsketen
bevinden, op de markt worden aangeboden;

B

De titel van hoofdstuk 10 komt te luiden: Hoofdstuk 10 Uitrusting en
radioapparaten.

C

De artikelen 10. 6 tot en met 10.11 worden vernummerd tot 10.12 tot en
met 10.17.

D

Paragraaf 10.1. komt te luiden:

§ 10.1. Europese bepalingen voor uitrusting en radioapparaten

Artikel 10.1

1. Het is verboden uitrusting en radioapparaten die niet voldoen aan de
krachtens artikel 10.9, onderdeel a, b, c, e, h en i gestelde
voorschriften, in de handel te brengen, op de markt aan te bieden of in
gebruik te nemen.

2. Het is verboden in strijd te handelen met de artikelen 10.3 tot en
met 10.6.

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld over uitzonderingen op de in het eerste en tweede lid bedoelde
verboden.

4. Bij ministeriele regeling kunnen nadere regels worden gesteld met
betrekking tot de verplichtingen voor marktdeelnemers, bedoeld in de
artikelen 10.3 tot en met 10.7.

Artikel 10.2

1. De bevoegde nationale autoriteit in de artikelen 7, achtste en
negende lid, 8, tweede lid, onder b en c, 9, zesde en achtste lid, 10,
vierde en vijfde lid van richtlijn nr. 2014/30/EU en de artikelen 10,
elfde lid en twaalfde lid, 11, tweede lid, onder b en c, 12, zevende en
negende lid, 13 vierde en vijfde lid van richtlijn nr. 2014/53/EU is
Onze Minister.

2. De in de artikelen 7, zesde, zevende en negende lid, 9, derde, vierde
en achtste lid, 10, tweede lid, 15, tweede lid, van richtlijn nr.
2014/30/EU en de artikelen 10, zevende, achtste en twaalfde lid, 12,
derde, vierde en negende lid, 13, tweede lid, 18, tweede lid, 21, derde
lid, van richtlijn 2014/53/EU voorgeschreven taal is Nederlands of
Engels.

Artikel 10.3

Fabrikanten voldoen aan de artikelen 7 en 14 van richtlijn nr.
2014/30/EU en aan de artikelen 10, 17 en 21, eerste, tweede en derde
lid, van richtlijn nr. 2014/53/EU, met dien verstande dat:

a. een EU-conformiteitsverklaring voor apparaten voldoet aan artikel 15
van richtlijn nr. 2014/30/EU;

b. een EU-conformiteitsverklaring voor radioapparaten voldoet aan
artikel 18 van richtlijn nr. 2014/53/EU.

Artikel 10.4

1. Een fabrikant kan schriftelijk een gemachtigde aanwijzen. De
aanwijzing omvat niet de verplichtingen op grond van artikel 7, eerste
lid, van richtlijn nr. 2014/30/EU en artikel 10, eerste lid, van
richtlijn nr. 2014/53/EU alsmede niet de in artikel 7, tweede lid, van
richtlijn nr. 2014/30/EU en de in artikel 10, derde lid, van richtlijn
nr. 2014/53/EU bepaalde verplichting om technische documentatie op te
stellen.

2. Een gemachtigde als bedoeld in het eerste lid, voert de taken uit die
opgenomen zijn in de aanwijzing. De aanwijzing omvat tenminste de
volgende taken:

a) het ter beschikking van Onze Minister houden van de
EU-conformiteitsverklaring en de technische documentatie gedurende tien
jaar nadat het apparaat of het radioapparaat in de handel is gebracht;

b) het op verzoek van Onze Minister verstrekken van alle benodigde
informatie en documentatie om de conformiteit van de apparaten of
radioapparaten aan te tonen;

c) het op verzoek van Onze Minister verlenen van medewerking aan
eventueel genomen maatregelen ter uitschakeling van de risico's van
apparaten of radioapparaten waarvoor hij als gemachtigde is aangewezen.

Artikel 10.5

Importeurs voldoen aan artikel 9 van richtlijn nr. 2014/30/EU en aan
artikel 12 van richtlijn nr. 2014/53/EU.

Artikel 10.6

Distributeurs voldoen aan artikel 10 van richtlijn nr. 2014/30/EU en aan
artikel 13 van richtlijn nr. 2014/53/EU.

Artikel 10.7

Een importeur of distributeur wordt als fabrikant in de zin van
richtlijn nr. 2014/30/EU of richtlijn 2014/53/EU beschouwd wanneer hij
een apparaat of een radioapparaat onder zijn eigen naam of handelsmerk
in de handel brengt of een reeds in de handel gebrachte apparaat of
radioapparaat zodanig wijzigt dat de conformiteit met de desbetreffende
richtlijnen in het gedrang kan komen.

Artikel 10.8

1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld over speciale maatregelen betreffende de ingebruikneming of het
gebruik van uitrusting of radioapparaten die voldoen aan de bij of
krachtens dit hoofdstuk gestelde voorschriften. Deze regels betreffen:

a. maatregelen om een bestaand of te verwachten probleem in verband met
de eisen waar uitrusting of radioapparaten aan moeten voldoen op een
bepaalde locatie te verhelpen;

b. maatregelen die om veiligheidsredenen genomen worden om openbare
elektronische communicatienetwerken of radioapparaten te beschermen,
indien deze worden gebruikt voor veiligheidsdoeleinden in duidelijk
gedefinieerde spectrumsituaties.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld over de middelen die Onze Minister kan gebruiken om het in de
handel brengen of op de markt aanbieden van apparaten of radioapparaten
of categorieën van apparaten of radioapparaten te beëindigen of te
beperken apparaten of radioapparaten te laten terugroepen, of apparaten
of radioapparaten uit de handel te laten nemen indien de vrees is
gewettigd dat de betrokken apparaten of radioapparaten een risico vormen
voor de gezondheid of veiligheid van personen of voor de bescherming van
algemene belangen of dat door de betrokken apparaten of radioapparaten
ontoelaatbare belemmeringen worden veroorzaakt in het etherverkeer of in
andere apparaten of radioapparaten.

Artikel 10.9

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen ter implementatie
van conformiteitsrichtlijnen en bijlage II van de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte regels worden gesteld,
inzake:

a. eisen waar uitrusting of radioapparaten en het gebruik ervan aan
moeten voldoen;

b. de conformiteitsbeoordeling van apparaten of radioapparaten;

c. het aanbrengen van markeringen;

d. de aanwijzing, accreditatie en bevoegdheden van instanties die
betrokken kunnen worden bij de conformiteitsbeoordeling, alsmede de
intrekking van de aanwijzing;

e. informatieverplichtingen met betrekking tot uitrusting of
radioapparaten;

f. de aansluiting van uitrusting of radioapparaten op openbare
elektronische communicatienetwerken, alsmede het afsluiten of buiten
gebruikstellen van die uitrusting of radioapparaten;

g. de door een aanbieder van een openbaar elektronisch
communicatienetwerk te verstrekken informatie over de technische
specificaties van netwerkaansluitpunten,

h. de door een fabrikant van radioapparaten te verstrekken informatie
over de conformiteit van voorgenomen combinaties van radioapparaten en
software met eisen waar de radioapparaten aan moeten voldoen;

i. het registreren van radioapparaten.

Artikel 10.10

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels gesteld
worden ter uitvoering van tussen de Europese Unie en derde landen
gesloten overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning van
conformiteitsbeoordelingen van apparaten of radioapparaten, ondermeer
over de aanwijzing van instanties die betrokken kunnen worden bij de
conformiteitsbeoordeling, alsmede de intrekking van de aanwijzing.

Artikel 10.11

1. Bij ministeriële regeling worden ter uitvoering van een bindend
besluit van de Raad van de Europese Unie, van het Europees Parlement en
de Raad gezamenlijk of van de Europese Commissie regels gesteld ter zake
van apparaten of radioapparaten bestemd voor de ontvangst en weergave
van televisieprogramma’s als bedoeld in artikel 1.1 van de Mediawet
2008, en van apparaten of radioapparaten bestemd voor het ontsleutelen
van versleutelde digitale televisiesignalen.

2. Het is verboden apparaten of radioapparaten als bedoeld in het eerste
lid te verkopen, te verhuren of anderszins ter beschikking te stellen
indien niet wordt voldaan aan de krachtens het eerste lid gestelde
regels.

E

Artikel 10.12 (nieuw) komt te luiden:

Artikel 10.12

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld inzake het maken van reclame voor uitrusting of radioapparaten
waarvan het in de handel brengen of het op de markt aanbieden op grond
van artikel 10.1 of artikel 10.11 is verboden.

F

Artikel 10.13 (nieuw) komt te luiden:

Artikel 10.13

1. Indien uitrusting of radioapparaten een ontoelaatbare storing of
belemmering veroorzaken in uitrusting of radioapparaten die voldoen aan
de krachtens artikel 10.9, onderdeel a, b, c, e, h en i gestelde
voorschriften, kan de houder van de storing veroorzakende uitrusting of
radioapparaat worden verplicht een door Onze Minister gegeven aanwijzing
op te volgen.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld inzake de behandeling van klachten over elektromagnetische
storingen, ondervonden van het gebruik van uitrusting of radioapparaten,
of over belemmeringen, welke bij het gebruik van apparaten of
radioapparaten worden ondervonden.

G

Artikel 10.14 (nieuw) komt te luiden:

Artikel 10.14

Voor de toepassing van de artikelen 10.15 tot en met 10.17 worden met
radioapparaten gelijk gesteld:

a. elke samenvoeging van onderdelen geschikt om een radioapparaat dan
wel een ingevolge het bepaalde onder b daarmee gelijkgesteld apparaat te
vormen;

b. de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te omschrijven
elektrische of elektronische apparaten die geschikt zijn om door gebruik
tezamen met een radioapparaat een radioapparaat te vormen met andere
technische eigenschappen.

H

In de artikelen 10.15 (nieuw) en 10.17 (nieuw) wordt
‘radiozendapparaat’ telkens vervangen door: radioapparaat.

I

In de artikelen 10.15 (nieuw) en 10.16 (nieuw) wordt
‘radiozendapparaten’ telkens vervangen door: radioapparaten.

J

In artikel 10.16 (nieuw) wordt ‘artikel 10.9’ vervangen door:
artikel 10.15.

K

In artikel 15.1, eerste lid, onder g, wordt ‘uitrusting’ vervangen
door: uitrusting of radioapparaten.

L

Artikel 15.2, eerste lid, komt te luiden:

1. Onze Minister is bevoegd tot:

a. oplegging van een last onder bestuursdwang ter handhaving van de
verplichtingen, gesteld bij of krachtens de in artikel 15.1, eerste lid,
bedoelde bepalingen;

b. oplegging van een onderzoek van radioapparaten waarvoor de technische
documentatie als bedoeld in artikel 21 van richtlijn nr. 2014/53/EU niet
overeenkomt met de in dat artikel genoemde eisen. Dit onderzoek wordt
uitgevoerd op kosten van de fabrikant of de importeur, op een door Onze
Minister voorgeschreven wijze en binnen de door Onze Minister bepaalde
termijn.

M

In artikel 15.17 wordt ‘artikel 10.3 onderdeel a, b, c en e’
vervangen door: artikel 10.9, onderdeel a, b, c, e, h en i. 

N

Na artikel 20.4a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 20.4b

1. Uitrusting die voldoet aan de bij of krachtens deze wet vastgestelde
regels die van kracht waren op 19 april 2016, mag in afwijking van
artikel 10.1, op de markt worden aangeboden en in gebruik worden genomen
indien die uitrusting vóór 20 april 2016 in de handel is gebracht.

2. Radioapparaten, die voldoen aan de bij of krachtens deze wet
vastgestelde regels met betrekking tot de essentiële eisen waaraan de
radioapparaten moeten voldoen die van kracht waren op 12 juni 2016,
mogen in afwijking van artikel 10.1 op de markt worden aangeboden en in
gebruik worden genomen indien die radioapparaten vóór 13 juni 2017 in
de handel zijn gebracht.

ARTIKEL II

Artikel 1 van de Wet op de economische delicten wordt als volgt
gewijzigd:

1. In onderdeel 1° wordt ‘de Telecommunicatiewet, de artikelen 3.13,
eerste lid, 3.22, 10.1, 10.5, tweede lid, 10.9, eerste lid, 10.11,
eerste lid, 11a.1, vijfde en zesde lid, en 18.9’ vervangen door: de
Telecommunicatiewet, de artikelen 3.13, eerste lid, 3.22, 10.1, 10.11,
tweede lid, 10.15, eerste lid, 10.17, eerste lid, 11a.1, vijfde en zesde
lid, en 18.9. 

2. In onderdeel 2° wordt ‘de Telecommunicatiewet, de artikelen 3.20,
eerste tot en met derde lid, 10.2, 10.10, eerste lid, laatste volzin,
13.1, 13.2, 13.2a, 13.2b, 13.4, eerste lid, 13.5 en 13.8’ vervangen
door: de Telecommunicatiewet, de artikelen 3.20, eerste tot en met derde
lid, 10.8, 10.16, eerste lid, laatste volzin, 13.1, 13.2, 13.2a, 13.2b,
13.4, eerste lid, 13.5 en 13.8;

3. In onderdeel 4° wordt ‘de Telecommunicatiewet, de artikelen 3.9,
5.4, eerste en tweede lid, 5.6, tweede en derde lid, 7.7, derde en
vierde lid, 10.6, 10.7, 13.4, tweede, derde en vierde lid, 18.2, voor
zover het bevoegdheden betreft van Onze Minister van Economische Zaken,
18.7, 18.12, voor zover het bevoegdheden betreft van Onze Minister van
Economische Zaken, en 18.17, eerste en derde lid’ vervangen door: de
Telecommunicatiewet, de artikelen 3.9, 5.4, eerste en tweede lid, 5.6,
tweede en derde lid, 7.7, derde en vierde lid, 10.12, 10.13, 13.4,
tweede, derde en vierde lid, 18.2, voor zover het bevoegdheden betreft
van Onze Minister van Economische Zaken, 18.7, 18.12, voor zover het
bevoegdheden betreft van Onze Minister van Economische Zaken, en 18.17,
eerste en derde lid.

ARTIKEL III

De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of
onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Economische Zaken,

 

 

 PAGE    

 PAGE   8