Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte Voorzitter,

Hierbij stuur ik uw Kamer de antwoorden op vragen van het lid Jan Vos (PvdA) over de nationalisatie van de kerncentrale Borssele (ingezonden 12 februari 2016, kenmerk 2016Z03124).

1

Bent u op de hoogte van de berichtgeving over de kerncentrale Borssele?¹

Antwoord

Ja.

2

Waarom, en op welke manier, wil een meerderheid van de politieke partijen in Zeeland af van de kerncentrale?

Antwoord

Ik vind het voorbarig om voorlopige plannen van de provincie Zeeland ten aanzien van haar aandeelhouderschap in DELTA N.V. te becommentariëren. Provinciale Staten van Zeeland hebben op 5 februari 2016 ingestemd met het door Gedeputeerde Staten van Zeeland voorgestelde “Toetsingskader herstructurering DELTA N.V.”². Met het oog op het meerderheidsbelang van de provincie Zeeland in het aandelenkapitaal van DELTA N.V. zijn hiermee belangrijke overwegingen vastgesteld, die richting geven bij de ontwikkeling van een plan tot herstructurering en herfinanciering van DELTA N.V. Ik word door Gedeputeerde Staten van Zeeland op de hoogte gehouden van verdere ontwikkelingen.

3

Hoeveel bedraagt het verlies dat geleden wordt op de kerncentrale?

Antwoord

Ik beschik niet over de benodigde informatie om deze vraag te kunnen beantwoorden. Op basis van vertrouwelijkheid is de Rijksoverheid op hoofdlijnen geïnformeerd over de financiële positie van N.V. Elektriciteits Produktiemaatschappij Zuid-Nederland (EPZ), vergunninghouder en exploitant van de kerncentrale Borssele.

4

Waarom wordt de productie voortgezet als er verlies gemaakt wordt?

Antwoord

De afweging om een energiecentrale in bedrijf te houden is aan de exploitant van de betreffende energiecentrale, zolang deze blijft voldoen aan de geldende voorschriften. Ik merk daarbij op dat het niet ongebruikelijk is om energiecentrales gedurende perioden waarin verlies wordt geleden in bedrijf te houden.

5

Hoe zijn de vooruitzichten met betrekking tot de winstgevendheid?

Antwoord

Zie het antwoord op vraag 3.

6

Hoeveel is er op dit moment ingelegd in het amoveringsfonds? Hoe kunt u de daling van het vermogen in het recente verleden verklaren?

Antwoord

Tijdens overleg van de ministeries van Economische Zaken, Financiën en Infrastructuur en Milieu met EPZ is geen informatie verstrekt waaruit een recente daling van het amoveringsfonds van de kerncentrale Borssele (de Stichting Beheer Ontmantelingsgelden Kerncentrale Borssele) blijkt. EPZ heeft hierbij gerapporteerd over de jaarlijkse stortingen en de waarde van het amoveringsfonds van de kerncentrale Borssele. In het laatste gepubliceerde jaarverslag is de stand per 31 december 2014 opgenomen, te weten € 144,184 miljoen. De stand per 1 januari 2014 bedroeg € 116,051 miljoen.

7

Hoeveel zal er ingelegd zijn, en door wie, in het jaar 2033 wanneer sluiting is voorzien? Kunt u daarbij specifieker zijn dan de minister van Infrastructuur en Milieu tijdens het Algemeen overleg Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming op 12 november 2015?

Antwoord

EPZ draagt als vergunninghouder zelf de verantwoordelijkheid voor de bekostiging van de buitengebruikstelling, veilige insluiting en ontmanteling van een kerncentrale en het terugbrengen van het terrein tot de ‘groene weide’ situatie. Ter dekking van deze toekomstige kosten vult EPZ het bovengenoemde amoveringsfonds. Op grond van de laatste actualisatie van het ontmantelingsplan (2010), reeds bekende bijstellingen en prijsindexatie bedragen de verwachte uiteindelijke amoveringskosten € 491 miljoen (jaarverslag EPZ 2014, volgens prijspeil ultimo 2014). De minister van Infrastructuur en Milieu is, tezamen met de minister van Financiën, verantwoordelijk voor de goedkeuring van de wijze waarop financiële zekerheid wordt gesteld voor de kosten van de buitengebruikstelling en ontmanteling van kernreactoren, waaronder de kerncentrale Borssele. Op grond van de Kernenergiewet is EPZ verplicht om in 2016 een herzien ontmantelingsplan in te dienen. Het goedgekeurde ontmantelingsplan vormt daarna de basis voor de vijfjaarlijkse aanvraag financiële zekerheid.

8

Mag Delta besluiten de kerncentrale eerder te sluiten dan 2033?

Antwoord

Het staat de vergunninghouder van de kerncentrale Borssele vrij om de centrale eerder te sluiten dan 2033. In het Convenant Kerncentrale Borssele (Staatscourant 17 juli 2006, nr. 136) zijn door de betrokken partijen, te weten EPZ, DELTA Energy B.V., Essent Energie B.V. en de Rijksoverheid, afspraken gemaakt over het continueren van de bedrijfsvoering van de kerncentrale Borssele tot uiterlijk 31 december 2033. In het convenant is verder vastgelegd dat de Rijksoverheid zelf geen initiatieven zal nemen met als doel de kerncentrale Borssele vóór 31 december 2033 te sluiten. Uiteraard blijft de vergunninghouder van de kerncentrale Borssele gehouden aan alle geldende voorschriften.

9

Is de garantie van 200 miljoen euro van de provincie Zeeland niet op te vatten als staatssteun?

Antwoord

Zie het antwoord op vraag 2.

10

Wanneer wordt de motie Jan Vos (Kamerstuk 25 422, nr. 133) uitgevoerd, waarin wordt gevraagd naar een onderzoek naar de nationalisatie van de kerncentrale Borssele?

Antwoord

Ik zal uw Kamer samen met de betrokken minister van Infrastructuur en Milieu en de minister van Financiën op korte termijn informeren over de uitvoering van deze motie.

11

Klopt het dat de provincie Zeeland inmiddels ook op het standpunt staat dat de kerncentrale genationaliseerd zou moeten worden?

Antwoord

Zie het antwoord op vraag 2.

12

Kunt u gesprekken daarover met de provincie Zeeland starten? Kan er, gezien de verliesgevendheid en de amoveringsopgave, sprake zijn van een overdracht aan het Rijk om niet?

Antwoord

Zoals ik uw Kamer op 18 februari jl. heb aangegeven (Kamerstuk 34 401, nr. 7), is het Rijk in overleg met vergunninghouder EPZ, haar aandeelhouders DELTA (70%), met daarachter de Aandeelhouderscommissie, en haar aandeelhouder Essent/RWE (30%), om te komen tot een onderbouwde analyse en een heldere weging van mogelijke oplossingsrichtingen. Daarbij heb ik tevens aangegeven dat ik het van belang vind dat de positie van de kerncentrale Borssele in alle gevallen goed geborgd blijft, maar dat de verantwoordelijkheid daarvoor in de eerste plaats bij de vergunninghouder en haar aandeelhouders ligt. Ik heb reeds toegezegd uw Kamer tijdig te informeren over relevante ontwikkelingen. Ik acht het op dit moment niet opportuun om vooruit te lopen op de uitkomsten van het lopende proces.

(w.g.) H.G.J. Kamp

Minister van Economische Zaken

---

1. AD, Zeeland wil snel af van Borssele, blz. 5, 11 februari 2016↩︎

2. Besluitenlijst Provinciale Staten Zeeland, 5 februari 2016, nr. 16001974. http://www.zeeland.nl/digitaalarchief/ib169f75014a↩︎