Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

27 september 2016



	Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000, de Algemene wet bestuursrecht
en het Wetboek van Strafrecht in verband met rechtsbescherming bij
toegangsweigering, uitzonderingen op Richtlijn 2008/115/EG van het
Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 over
gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de
terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun
grondgebied verblijven (PbEU 2008, L 348) en het herstel van enkele
wetstechnische gebreken







GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET



	Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het noodzakelijk is enkele
wijzigingen aan te brengen in de Vreemdelingenwet 2000 en de Algemene
wet bestuursrecht om de rechtsbescherming bij toegangsweigering te
wijzigen, om in de wet enkele uitzonderingen op de toepassing van
Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16
december 2008 over gemeenschappelijke normen en procedures in de
lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal
op hun grondgebied verblijven (PbEU 2008, L 348) vast te leggen en om
enkele wetstechnische gebreken te herstellen;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

	De Vreemdelingenwet 2000 wordt als volgt gewijzigd:

A

	Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In de begripsomschrijving van “Onze Minister” wordt “Onze
Minister van Justitie” vervangen door: Onze Minister van Veiligheid en
Justitie.

	2. In de begripsomschrijving van “gemeenschapsonderdanen” wordt
“Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap” telkens
vervangen door: Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

	3. De begripsomschrijving van “Schengengrenscode” wordt vervangen
door: Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad
van 9 maart 2016 betreffende een Uniecode voor de overschrijding van de
grenzen door personen (Schengengrenscode) (PbEU, L77);

Aa

	Artikel 2u wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het tweede lid, wordt na “onder een beperking verband houdend
met verblijf als houder van de Europese blauwe kaart” ingevoegd: of
overplaatsing binnen een onderneming.

	2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

	3. In afwijking van het eerste lid maakt Onze Minister de beslissing op
een aanvraag om verlening van een machtiging tot voorlopig verblijf
onder een beperking verband houdend met wetenschappelijk onderzoek,
studie, lerend werken, of uitwisseling in het kader van Europees
vrijwilligerswerk bekend binnen 60 dagen en kan die termijn niet worden
verlengd.

Ab

	Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het derde lid wordt: “de vreemdeling, bedoeld in het eerste
lid,” vervangen door: een vreemdeling.

	2. In het vierde lid vervallen de woorden: of opgeschort.

	3. Aan het vierde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Een reeds
genomen besluit tot weigering van toegang tot Nederland vervalt met
ingang van het tijdstip waarop de vreemdeling aan de grens te kennen
geeft een aanvraag als bedoeld in het derde lid te willen indienen.

	4. Het vijfde lid komt te luiden:

	5. De vreemdeling wordt onverwijld in kennis gesteld van het uitstel
van het besluit tot weigering van toegang tot Nederland.

	5. Het zesde lid komt te luiden:

	6. Indien een aanvraag met toepassing van de grensprocedure niet in
behandeling wordt genomen, niet-ontvankelijk wordt verklaard of wordt
afgewezen als kennelijk ongegrond, wordt daarbij onmiddellijk de toegang
tot Nederland geweigerd op grond van artikel 14 van de
Schengengrenscode.

	6. In het zevende lid wordt in de eerste volzin de zinsnede
“uitreiking van het besluit,” vervangen door “de kennisgeving,”
en wordt in de tweede volzin de zinsnede “de uitreiking van het
besluit,” vervangen door “de kennisgeving,”.

Ac

	In artikel 4, eerste lid, wordt “artikel 5, eerste lid, onder a of b,
van de Schengengrenscode” vervangen door: artikel 6, eerste lid, onder
a of b, van de Schengengrenscode.

Ad

	In artikel 6a, eerste lid, wordt na “artikel 6, eerste en tweede
lid,” ingevoegd: opleggen of.

B

	In artikel 8, onderdeel e, wordt “Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap” vervangen door: Verdrag betreffende de werking
van de Europese Unie.

C

	Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het eerste lid wordt “artikel 8, onder a tot en met d, f tot en
met h en j tot en met l” vervangen door: artikel 8, onder a tot en met
d, f tot en met h en j tot en met m.

	2. In het eerste en tweede lid wordt “artikel 1, onder e,”
vervangen door: artikel 1,.

D

	Artikel 9a wordt als volgt gewijzigd:

	1. De zinsnede “artikel 1, onder e,” wordt vervangen door: artikel
1,

	2. De zinsnede “Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad van de
Europese Gemeenschappen van 15 oktober 1968 betreffende het vrije
verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap (PbEG L 257)” wordt
vervangen door: Verordening (EU) nr. 492/2011 van het Europees Parlement
en de Raad van 5 april 2011 betreffende het vrije verkeer van werknemers
binnen de Unie (PbEU 2011, L 141/1).

E

	In de artikelen 16, eerste lid, onderdeel e, en 54, eerste lid,
onderdeel d, wordt de zinsnede “de Infectieziektenwet” vervangen
door: de Wet publieke gezondheid.

Ea

	In artikel 19 wordt “artikel 28, eerste lid, onderdeel d” vervangen
door: artikel 28, eerste lid, onderdeel e.

Eb

	Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het vijfde lid, wordt na “onder een beperking verband houdend
met verblijf als houder van de Europese blauwe kaart” ingevoegd: of
overplaatsing binnen een onderneming.

	2. Een lid wordt toegevoegd, luidende:

	6. In afwijking van het eerste en tweede lid wordt de beschikking op
een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning als bedoeld in
artikel 14 onder een beperking verband houdend met wetenschappelijk
onderzoek, studie, lerend werken of uitwisseling in het kader van
Europees vrijwilligerswerk bekendgemaakt binnen 60 dagen en kan die
termijn niet worden verlengd.

Ec

	Artikel 31 wordt als volgt gewijzigd:

	1. Onder vernummering van het achtste lid tot negende lid, wordt een
nieuw achtste lid ingevoegd, luidende: 

	8. Een aanvraag van een gezinslid als bedoeld in artikel 29, tweede
lid, tot het verlenen van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd als
bedoeld in artikel 28 kan worden afgewezen, indien gezinshereniging
mogelijk is in een derde land waarmee de vreemdeling, bedoeld in artikel
29, eerste lid, of het desbetreffende gezinslid bijzondere banden heeft.

	2. In het negende lid (nieuw) wordt “eerste tot en met zevende lid”
vervangen door: eerste tot en met achtste lid.

F

	In artikel 46, derde lid, wordt “artikel 2, onder 13, van de
Schengengrenscode” vervangen door: artikel 2, onder 14, van de
Schengengrenscode.

G

	Artikel 45b, tweede lid, onderdeel g, komt te luiden:

	g. het examen, bedoeld in artikel 7, tweede lid, onderdeel a, van de
Wet inburgering, of een diploma, certificaat of ander document als
bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel c, van die wet niet heeft
behaald.

H

	In artikel 53a, tweede lid, wordt na “bij een onderneming behorende
ruimte” ingevoegd: te betreden en.

Ha

	In artikel 61, eerste lid, vervalt “of artikel 62c”.

I

	In artikel 73, tweede lid, onderdeel d, wordt “artikel 22, eerste
lid” vervangen door: artikel 22, tweede lid.

Ia

	Artikel 94 wordt als volgt gewijzigd:

	1. In het tweede lid wordt “een besluit is uitgereikt, als bedoeld in
artikel 3, eerste of zesde lid,” vervangen door: een besluit tot
weigering van toegang tot Nederland is uitgereikt,.

	2. In het derde lid wordt “het besluit, bedoeld in artikel 3, eerste
of zesde lid,” vervangen door: de uitreiking van het besluit tot
weigering van toegang tot Nederland.

	3. In het zevende lid wordt in de eerste volzin na “artikel 59, zesde
lid” ingevoegd: , of artikel 59b, vijfde lid.

J

	In artikel 106a, eerste lid, vervalt “, bedoeld in artikel 1, onder
x,”.

K

	Na artikel 109 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 109a

	De verplichtingen die voor Nederland voortvloeien uit de
Terugkeerrichtlijn, gelden niet ten aanzien van vreemdelingen:

	a. aan wie, anders dan met toepassing van artikel 3, zesde lid, de
toegang is geweigerd overeenkomstig artikel 14 van de Schengengrenscode
en die vervolgens geen rechtmatig verblijf als bedoeld in artikel 8
hebben verkregen; of

b. jegens wie een procedure van uitlevering als bedoeld in de
Uitleveringswet loopt.

ARTIKEL II

	In bijlage 1 bij de Algemene wet bestuursrecht wordt in de zinsnede met
betrekking tot de Vreemdelingenwet 2000, in onderdeel a, “artikel 54,
tweede lid” vervangen door: artikel 54, derde lid.

ARTIKEL III

In artikel 15, derde lid, onderdeel c, van het Wetboek van Strafrecht
wordt “artikel 8 van de Vreemdelingenwet 2000” vervangen door:
artikel 8, onder a tot en met e of l, van de Vreemdelingenwet 2000.

ARTIKEL IIIa

	Indien het bij koninklijke boodschap van 21 november 2014 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het
Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met een
herziening van de wettelijke regeling van de tenuitvoerlegging van
strafrechtelijke beslissingen (Wet herziening tenuitvoerlegging
strafrechtelijke beslissingen, 34 086) tot wet is of wordt verheven en
artikel I, onderdeel QQ, van die wet eerder in werking is getreden of
treedt dan deze wet, wordt artikel III van deze wet als volgt gewijzigd:

ARTIKEL III

	In artikel 6:2:10, derde lid, onderdeel c, van het Wetboek van
Strafvordering wordt “artikel 8 van de Vreemdelingenwet 2000”
vervangen door: artikel 8, onder a tot en met e of l, van de
Vreemdelingenwet 2000.

ARTIKEL IV

	De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of
onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

	Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden. 

Gegeven

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, 

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,

 

 

 PAGE    

 PAGE   6