Preview document (🔗 origineel)

---

Aanleiding

In de procedurevergadering van 11 april 2017 heeft de commissie Economische Zaken (EZ) mij benoemd als rapporteur voor de Verantwoordingsstukken over 2016.¹ Hierbij leg ik mijn voorstel voor de invulling van dit rapporteurschap aan de commissie voor.

Beslispunten

Instemmen met het voorstel om:

• de kwaliteit van de informatie in het jaarverslag te toetsen op basis van de handreiking controle begroting en verantwoording;

• deze handreiking specifiek toe te passen op het thema innovatie, zodat eventuele wensen van de commissie om de kwaliteit in het hele jaarverslag van EZ te verbeteren, goed kunnen worden onderbouwd. 

Invulling rapporteurschap Economische Zaken

1. Achtergrond

Als rapporteur spreek ik namens de commissie aan het begin van het wetgevings­overleg over de verantwoordingsstukken van EZ (dat staat gepland op 28 juni 2017). Daarom stem ik van te voren de werkwijze en mijn inbreng met de commissie af.

2. Werkwijze verantwoordingsonderzoek

De commissie Financiën beschrijft in haar brief van 30 maart 2017² verschillende mogelijkheden om het rapporteurschap vorm te geven:

• een onderzoek naar de kwaliteit van de informatie van de verantwoordingsstukken;

• een onderzoek naar een specifiek thema op het beleidsterrein van EZ.

Mijn voorstel is om beide opties te combineren.

• Om de kwaliteit van het jaarverslag te controleren, stel ik voor de handreiking controle begroting en verantwoording te gebruiken. Deze handreiking, die de leden Duisenberg en Van Meenen in 2014 als rapporteurs van de commissie OCW hebben opgesteld, geeft 6 hoofdvragen weer die een Kamerlid kan stellen bij het controleren van de begroting en verantwoording (zie bijlage 1).

• Ik stel voor om deze handreiking specifiek toe te passen op één thema uit het jaar­verslag van het ministerie EZ (zie hieronder). Hiermee kunnen eventuele aanvullende wensen van de commissie aan de minister om de kwaliteit van de informatie in het hele jaarverslag te verbeteren, goed worden onderbouwd.

3. Thema: innovatie

Mijn voorstel is om het thema ‘innovatie’ te kiezen. Het thema ‘innovatie’ heeft als voordeel dat het zowel betrekking heeft op de economische kant van het jaarver­slag van EZ, als ook op het onderdeel landbouw en natuur. Bovendien sluit dit thema goed aan bij de artikelindeling van het jaarverslag over 2016 (zie bijlage 2).

4. Planning

Zoals gebruikelijk zal de ambtelijke staf een analyse maken van de Verantwoordings­stukken en de bevin­dingen weergeven in de notitie aan de alle leden van de commissie EZ. Als rapporteur kan ik gebruik maken van deze analyse. De planning is dat deze notitie half juni gereed zal zijn. Graag stem ik mijn inbreng als rapporteur met de commissie af in de procedurevergadering van 27 juni 2017.

Datum	Omschrijving
16 mei	Procedurevergadering: agendering aanpak/thema rapporteur
17 mei	Verantwoordingsdag en publicatie jaarverslag
Half juni	Stafnotitie ter ondersteuning van rapporteur aan alle leden commissie EZ
27 juni	Procedurevergadering: afstemming inbreng rapporteur met commissie EZ
28 juni	Wetgevingsoverleg Verantwoordingsstukken 2016 van EZ

Bijlage 1. Handreiking controle begroting en verantwoording

In de handreiking controle begroting en verantwoording staan zes hoofdvragen die een Kamerlid kan stellen bij het controleren van de begroting en de verantwoording.

Het gaat om de volgende vragen:

1. Wat is het beeld van het beleidsterrein op hoofdlijnen?

2. Welke doelen zijn gepland/behaald?

3. Welke prestaties zijn gepland/geleverd?

4. Wat gaat het kosten/heeft het gekost?

5. Wat is het oordeel over de rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid?

6. Welke conclusies en aanbevelingen heb ik (als rapporteur aan de commissie)?

Bijlage 2. Beleidsartikelen in het jaarverslag 2016 van EZ³

11	Goed functionerende economie en markten
12*	Een sterk innovatievermogen
13*	Een excellent ondernemingsklimaat
14	Een doelmatige en duurzame energievoorziening
16	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij en voedselketens
17	Groen onderwijs van hoge kwaliteit
18	Natuur en regio
19	Toekomstfonds

* In de begroting 2017 van EZ zijn de beleidsartikelen 12 en 13 samengevoegd tot het beleidsartikel ‘Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen’.

---

1. Zie besluitenlijst procedurevergadering d.d. 11 april 2017, agendapunt 42 (2017D10234). De in het besluit genoemde email-procedure heeft niet geleid tot de benoeming van een tweede rapporteur.↩︎

2. Zaaknummer 2017Z04262.↩︎

3. Kamerstuk II 2015-16, 34300-XIII, nr. 1.↩︎