Preview document (🔗 origineel)

---

No.W14.17.0136/IV	's-Gravenhage, 29 juni 2017

Bij Kabinetsmissive van 17 mei 2017, no.2017000819, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de
Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, bij de Afdeling
advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het
verdrag inzake luchtdiensten tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de
Argentijnse Republiek; Amsterdam, 27 maart 2017 (Trb. 2017, 54), met
toelichtende nota.

Het verdrag heeft betrekking op de luchtdiensten tussen en via de
grondgebieden van het Koninkrijk der Nederlanden en de Argentijnse
Republiek en vervangt het huidige verdrag om Europeesrechtelijke en
luchtvaartpolitieke redenen. De Afdeling advisering van de Raad van
State acht ter uitvoering van artikel 2 van de Rijkswet goedkeuring en
bekendmaking verdragen aanpassing van de toelichtende nota aangewezen. 

De Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen bepaalt dat bij de
voorlegging van een verdrag aangegeven wordt of het verdrag naar het
oordeel van de regering bepalingen bevat die naar hun inhoud een ieder
kunnen verbinden. Het gaat daarbij om bepalingen die onvoorwaardelijk en
voldoende nauwkeurig zijn om in de nationale rechtsorde zonder meer als
objectief recht te kunnen worden toegepast. De toelichtende nota stelt
kortweg dat het verdrag dergelijke bepalingen naar het oordeel van de
regering niet bevat. De Afdeling onderschrijft dit oordeel niet. Hoewel
slechts van belang voor de beperkte groep van door Argentinië
aangewezen luchtvaartmaatschappijen, bevat het verdrag concrete
bepalingen waarop deze maatschappijen zich in voorkomend geval voor de
Nederlandse rechter zouden kunnen beroepen. 

De Afdeling adviseert de toelichtende nota op dit punt in
overeenstemming te brengen met de eerder genoemde rijkswet.

De Afdeling advisering van de Raad van State geeft U in overweging goed
te vinden dat bedoeld verdrag wordt overgelegd aan de beide Kamers der
Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn
geschonken.

De waarnemend vice-president van de Raad van State,

 	Zoals artikel 2, tweede lid, van deze wet luidt na de op initiatief
van het Lid Taverne tot stand gebrachte Rijkswet van 21 april 2017,
houdende wijziging van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen
in verband met het informeren van de Staten-Generaal over een ieder
verbindende bepalingen van verdragen (Stb. 2017, 210). 

 	HR 1 april 2011, ECLI:NL:HR:2011:BP3044 en HR 10 oktober 2014,
ECLI:NL:HR:2014:2928.

 	Paragraaf 1. 

 	Zie bijvoorbeeld bepalingen in artikel 6, artikel 9 en artikel 11. 

  PAGE  2 

........................................................................
...........

AAN DE KONING