Preview document (🔗 origineel)

---

Voorbereiding Europese Raden over de toekomst van de Europese Unie

Aanleiding

Het komende anderhalfjaar staan er onder de titel ”Leader’s Agenda” dertien Europese Raden gepland over de toekomst van de EU. De onderwerpen van deze Raden staan inmiddels vast. Besluitvorming zal plaatsvinden op basis van zogeheten ”decision notes”.

De vraag is hoe de Tweede Kamer zich optimaal kan voorbereiden op deze Europese Raden en effectief invloed kan uitoefenen. Daartoe onderstaand voorstel.

Voorstel

Voor een optimale voorbereiding en invloeduitoefening, is het nodig dat de Tweede Kamer goed inzicht heeft in het besluitvormingsproces: Wie schrijft wanneer welke decision note?. Daarnaast vergt dit dat de Kamer goed op de hoogte is van de inhoud, de politieke gevoeligheden en het Europees krachtenveld van de betreffende decision note.

Het voorstel is om in aanloop naar elke Europese Raad ruim van te voren een bijeenkomst te organiseren met de opstellers van de betreffende decision note, met (buitenlandse) stakeholders, experts en besluitnemers over het onderwerp dat op de agenda staat van de betreffende Europese Raad. Eventueel kan een buitenlands werkbezoek deel uit maken van de voorbereiding.

Het ligt voor de hand deze bijeenkomsten af te trappen met een bijeenkomst van vertegenwoordigers van de Europese Raad waarin zij uitleggen hoe het besluitvormingsproces er exact uitziet, hoe de Raad wordt voorbereid en hoe de decision notes tot stand komen.

Daarnaast is het van belang om afspraken te maken met het kabinet over de informatievoorziening ten aanzien van deze Europese raden. Dit om te voorkomen dat, zoals de minister van Buitenlandse Zaken onlangs in een Algemeen Overleg zei, we verzeild raken in een toestand van: ”Te vroeg, te vroeg, te laat”.

Vanzelfsprekend vereist één en ander afstemming en coördinatie met de andere betrokken Kamercommissies.