Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2018-2019

35 200 C Jaarverslag en slotwet Provinciefonds 2018

Nr. 4 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.

Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie toegelicht.

Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Fvw)

Als gevolg van artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet (Fvw) juncto artikel 6, vierde lid van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet (IFvw), hebben de provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

De Staatssecretaris van Financiën,
M. Snel

B. BEGROTINGSTOELICHTING

Onderdeel uitgaven, verplichtingen en ontvangsten

Uitgaven

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de 2^e suppletoire begroting 2018 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 0,4 mln. verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.

Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2018		2.187.740
Stand uitgavenbedrag 1e suppletoire begroting 2018		2.312.576
Stand uitgavenbedrag 2e suppletoire begroting 2018		2.454.729
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2018:
1) Waterstofbussen	– 375
2) Bereikbaarheid Rotterdam – Den Haag	– 41
3) Agri meets design	41
4) Wijziging betalingsverloop Decentralisatie-Uitkering 2018	– 43
Totaal mutaties bij slotwet		– 418
Stand uitgavenbedrag slotwet 2018		2.454.311
Waarvan uitgavenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet		0
Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkeringen		2.051.980
Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkeringen		0
Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		402.331

De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:

1) Waterstofbussen

Bij Ontwerpbegroting 2019 is door het Ministerie van Infrastructuur & Waterstaat (I&W) per abuis te veel budget overgeboekt voor het onderwerp Waterstofbussen. Het restant budget wordt middels deze mutatie teruggeboekt naar I&W.

2) Bereikbaarheid Rotterdam – Den Haag

Bij Najaarsnota 2018 is door I&W per abuis te veel budget overgeboekt voor het onderwerp Bereikbaarheid Rotterdam – Den Haag. Het restant budget wordt middels deze mutatie teruggeboekt naar I&W.

3) Agri meets design

Bij Najaarsnota 2018 is door het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) per abuis geen Mbudget overgeboekt voor het onderwerp Agri meets design. Het budget wordt middels deze mutatie alsnog overgeboekt van EZK naar het provinciefonds.

4) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2018

Het blijkt dat bij deze uitkeringen lagere uitbetalingen zijn gedaan dan bij de 2e suppletoire begroting 2018 werd verwacht. Het gaat hierbij om een verschil van € 43.000 bij de decentralisatie-uitkeringen. In tabel 2 wordt een specificatie gegeven van deze bedragen. Deze onderdelen zullen bij 1e suppletoire begroting 2019 opwaarts worden bijgesteld. Deze mutaties in de uitgaven bij 1e suppletoire begroting 2019 hebben dus nog betrekking op het begrotingsjaar 2018.

Integratie-uitkeringen	0		0	0	0
TOTAAl IU	0	0	0	0	0
Decentralisatie-uitkeringen
Aanpak problematiek vakantieparken	1.540		1.540	1.540	0
Aansluiting A6 Lelystad Airport	14.123		14.123	14.123	0
Agri meets design	0	41	41	0	– 41
Bereikbaarheid Rotterdam Den Haag	82	– 41	41	41	0
Bestuursovereenkomst grondwaterbeschermingsgebieden	3.813		3.813	3.813	0
Beter Benutten	20.127		20.127	20.127	0
Bodemsanering	42.867		42.867	42.867	0
Brede Doeluitkering Verkeer en vervoer (projecten)	46.707		46.707	46.707	0
Clean Underground Sustainable Transport	25		25	25	0
Congres grondgebonden GLB	100		100	100	0
Connect-NL	75		75	75	0
DINGtiid	27		27	27	0
Dutch Techzone	2.500		2.500	2.500	0
Duurzaam Door	100		100	100	0
Duurzame mobiliteit	1.653		1.653	1.653	0
Eems-Dollard	181		181	180	– 1
Einstein telescope	10		10	10	0
Erfgoedprogramma aardbevingsgebied	3.950		3.950	3.950	0
Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden	30.352		30.352	30.352	0
Faciliteit MKB	25		25	25	0
Gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum	36.150		36.150	36.150	0
Green deal Marktordening warmtetransportnetten	273		273	273	0
Grensoverschrijdende spoorverbinding	667		667	667	0
Groningen	50.000		50.000	50.000	0
Hydrologische maatregelen	2.000		2.000	2.000	0
Interreg V	466		466	466	0
Jong leren eten	500		500	500	0
Klimaatslimme landbouw	3.200		3.200	3.200	0
MIRT-projecten	1.582		1.582	1.582	0
MKB innovatiestimulering	19.290		19.290	19.290	0
Monitoring in de Oostvaardersplassen	23		23	23	0
Monumenten	20.000		20.000	20.000	0
Mooiste Natuurgebied van Nederland	300		300	300	0
N62 Sloeweg	1.143		1.143	1.143	0
Na-ijlende effecten mijnbouw	1.958		1.958	1.958	0
Programma Ecologie & Economie in Balans	25		25	25	0
Programma Impuls Omgevingsveiligheid 2015–2018	14.507		14.507	14.507	0
Programma Rijke Waddenzee (Vismigratierivier Afsluitdijk)	1.653		1.653	1.653	0
Programmabureau warmte koude	170		170	170	0
Project Lelystad Airport aansluiting A6	620		620	620	0
Projectplan aardbevingen Groningen	1.000		1.000	1.000	0
Quickscan Bovenijssel Gelderland	37		37	37	0
Regio van de toekomst	150		150	150	0
Regiodeal Zeeland	7.600		7.600	7.600	0
Regionale Investeringssteun Groningen	5.000		5.000	5.000	0
Regioverbinder	372		372	372	0
SBIR Energietransitie	331		331	331	0
Smart industry HUB	2.100		2.100	2.100	0
SmartWayZ	413		413	413	0
Spoorzone Groningen	1.905		1.905	1.905	0
Techniekpact	45		45	45	0
Trekvogelvoorspellingen	75		75	75	0
Value data centre	60		60	60	0
Verduurzaming ketens Energie-Chemie Eemsdelta	35		35	35	0
Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL	60		60	60	0
Vijfheerenlanden	2.500		2.500	2.500	0
Waddenfonds	28.878		28.878	28.878	0
Waterstofbussen	2.675	– 375	2.300	2.300	0
Weidevogels	25		25	25	0
Werelderfgoed	85		85	85	0
Zeeland in stroomversnelling	1.800		1.800	1.800	0
Zoetwatermaatregelen	9.605		9.605	9.604	– 1
Zuiderzeelijn REP-middelen	15.213		15.213	15.213	0
Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2017	1		1	0	– 1
TOTAAL DU	402.749	– 375	402.374	402.331	– 43
TOTAAL	402.749	– 375	402.374	402.331	– 43

Verplichtingen

In de volgende tabel wordt per toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de 2^e suppletoire begroting 2018 is het verplichtingenbedrag met € 0,4 mln. verlaagd.

Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2018		2.187.740
Stand verplichtingenbedrag 1e suppletoire begroting 2018		2.312.575
Stand verplichtingenbedrag 2e suppletoire begroting 2018		2.454.728
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2018:
1) Waterstofbussen	– 375
2) Bereikbaarheid	– 41
3) Agri meets design	41
Totaal mutaties bij slotwet		– 375
Stand verplichtingenbedrag slotwet 2018		2.454.353
Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet		0
Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkeringen		2.051.980
Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen		0
Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		402.373

De wijziging van het verplichtingenbedrag is het saldo van een aantal mutaties. Voor de verklaringen van de in de tabel weergegeven mutaties wordt verwezen naar de verklaringen bij de overeenkomende mutaties van de «uitgaven».

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de 2^e suppletoire begroting 2018 worden de ontvangsten met € 0,4 mln. verlaagd.