Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

18 juni 2019		



	Wijziging van enige wetten in verband met de normalisering van de
rechtspositie van ambtenaren in het onderwijs







GEWIJZGD VOORSTEL VAN WET



	Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat de Eerste Kamer der
Staten-Generaal het initiatiefvoorstel van de Wet normalisering
rechtspositie ambtenaren heeft aanvaard en het in verband daarmee
wenselijk is om wetten aan te passen;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I WIJZIGING WET NORMALISERING RECHTSPOSITIE AMBTENAREN

In artikel I van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren wordt
artikel 2 als volgt gewijzigd:

1. Voor de huidige tekst wordt de aanduiding “1.” geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. Geen overheidswerkgever in de zin van deze wet zijn:

a. gemeenten, voor zover het betreft de instandhouding van openbare
scholen als bedoeld in onderdeel a van de begripsbepaling van openbare
school in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs, onderdeel a van
de begripsbepaling van openbare school in artikel 1 van de Wet op de
expertisecentra, en onderdeel a van de begripsbepaling van openbare
school in artikel 1 van de Wet op het voortgezet onderwijs;

b. openbare rechtspersonen als bedoeld in artikel 47 van de Wet op het
primair onderwijs, artikel 50 van de Wet op de expertisecentra en
artikel 42a van de Wet op het voortgezet onderwijs;

c. openbare instellingen als bedoeld in artikel 1.1.1, onderdeel c, van
de Wet educatie en beroepsonderwijs;

d. de openbare instellingen, bedoeld in onderdelen a, h en j, onder 1,
van de bijlage behorende bij de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek;

e. de instellingen voor wetenschappelijk onderzoek, bedoeld in artikel
1.5 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;

f. de Nederlandse organisatie voor wetenschappelijk onderzoek, bedoeld
in artikel 2, eerste lid, van de Wet op de Nederlandse organisatie voor
wetenschappelijk onderzoek;

g. de Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk
onderzoek TNO, genoemd in artikel 3, eerste lid, van de TNO-wet.

ARTIKEL II WIJZIGING WET OP HET PRIMAIR ONDERWIJS

De Wet op het primair onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a van de definitie van ‘personeel’ in artikel 1
vervalt “of een akte van aanstelling”.

2. In onderdeel b van de definitie van ‘personeel’ in artikel 1
wordt “de artikelen 33, 33a, 34, 38, 52, 53, eerste en tweede lid, 59,
eerste tot en met vierde lid, 60 tot en met 62, 68, 138 en 139”
vervangen door “de artikelen 33, 33a, 34, 34a, eerste lid, 38, 52, 68,
138 en 139”.

B

In artikel 17 vervalt het vierde lid onder vernummering van het vijfde
tot en met tiende lid tot vierde tot en met negende lid.

C

In artikel 17c, vierde lid, wordt “de artikelen 29, vijfde lid, 33,
33a, 34, 38, 53, 59, 60 en de daarmee verband houdende wettelijke
bepalingen” vervangen door “de artikelen 29, vijfde lid, 33 tot en
met 34a, 38, en de daarmee verband houdende wettelijke bepalingen”.

D

Artikel 33 komt te luiden:

Artikel 33. Rechtspositieregeling personeel

Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat de rechtspositie van het
personeel wordt geregeld.

E

In artikel 34, tweede lid, vervalt “en in de artikelen 53 en 59”. 

F

Na artikel 34 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 34a. Afschriften bewijsstukken

1. Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat afschriften van
bewijsstukken waarmee de bekwaamheid wordt aangetoond, van
geschiktheidsverklaringen, van verklaringen omtrent het gedrag en van
arbeidsovereenkomsten van het aan de school verbonden personeel worden
bewaard.

2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op personeel dat is
tewerkgesteld zonder benoeming.

G

Artikel 38 komt te luiden:

Artikel 38. Georganiseerd overleg

Over de door het bevoegd gezag ingevolge artikel 33 te treffen
regelingen, alsmede over andere aangelegenheden van algemeen belang voor
de rechtstoestand van het personeel, wordt door of namens het bevoegd
gezag overleg gevoerd met de daarvoor in aanmerking komende verenigingen
van werknemers, op een met deze schriftelijk overeengekomen wijze.

H

In de artikelen 49, derde lid, 85, tweede lid, en 89, tweede lid, wordt
“onder dezelfde voorwaarden als vermeld in de akte van aanstelling,
aan de school aanstelt met ingang van de datum van overdracht”
vervangen door “onder dezelfde voorwaarden als vermeld in de
arbeidsovereenkomst, benoemt met ingang van de datum van overdracht”.

I

In artikel 52 wordt “In afwijking van artikel 33, derde lid”
vervangen door “In afwijking van artikel 33a”.

J

De artikelen 53 en 59 vervallen.

K

In artikel 56, derde lid, wordt “als vermeld in de akte van
benoeming” vervangen door “als vermeld in de arbeidsovereenkomst”.

ARTIKEL III WIJZIGING WET OP DE EXPERTISECENTRA

De Wet op de expertisecentra wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a. van de definitie van ‘personeel’ in artikel 1
vervalt “of een akte van aanstelling”.

2. In onderdeel b. van de definitie van ‘personeel’ in artikel 1
wordt “de artikelen 33, 33a, 34, 38, 55, 56, eerste en tweede lid, 62,
eerste tot en met vierde lid, 63 tot en met 65, 69, 132 en 133”
vervangen door “de artikelen 33, 33a, 34, 34a, eerste lid, 38, 55, 69,
132 en 133”.

B

In artikel 28 vervalt het vierde lid onder vernummering van het vijfde
tot en met tiende lid tot vierde tot en met negende lid.

C

In artikel 28i, vierde lid, wordt “de artikelen 29, vijfde lid, 33,
33a, 34, 37, 38, 56, 62, 63 en de daarmee verband houdende wettelijke
bepalingen” vervangen door “de artikelen 29, vijfde lid, 33 tot en
met 34a, 38 en de daarmee verband houdende wettelijke bepalingen”.

D

Artikel 33 komt als volgt te luiden:

Artikel 33. Rechtspositieregeling personeel

Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat de rechtspositie van het
personeel wordt geregeld.

E

In artikel 34, tweede lid, vervalt “en in de artikelen 56 en 62”. 

F

Na artikel 34 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 34a. Afschriften bewijsstukken

1. Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat afschriften van
bewijsstukken waarmee de bekwaamheid wordt aangetoond, van
geschiktheidsverklaringen, van verklaringen omtrent het gedrag en van
arbeidsovereenkomsten van het aan de school verbonden personeel worden
bewaard.

2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op personeel dat is
tewerkgesteld zonder benoeming.

G

Artikel 38 komt te luiden:

Artikel 38. Georganiseerd overleg

Over de door het bevoegd gezag ingevolge artikel 33 te treffen
regelingen, alsmede over andere aangelegenheden van algemeen belang voor
de rechtstoestand van het personeel, wordt door of namens het bevoegd
gezag overleg gevoerd met de daarvoor in aanmerking komende verenigingen
van werknemers, op een met deze schriftelijk overeengekomen wijze. 

H

In artikel 52, derde lid, wordt “onder dezelfde voorwaarden als
vermeld in de akte van aanstelling, aan de school aanstelt met ingang
van de datum van overdracht” vervangen door “onder dezelfde
voorwaarden als vermeld in de arbeidsovereenkomst, benoemt met ingang
van de datum van overdracht”.

I

In artikel 55 wordt “In afwijking van artikel 33, derde lid”
vervangen door “In afwijking van artikel 33a”.

J

De artikelen 56 en 62 vervallen.

K

In artikel 58, derde lid, wordt “als vermeld in de akte van
benoeming” vervangen door “als vermeld in de arbeidsovereenkomst”.

L

In artikel 162a, tweede lid, vervalt “aanstelling of”.

ARTIKEL IV WIJZIGING WET OP HET VOORTGEZET ONDERWIJS

De Wet op het voortgezet onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a. van de definitie van ‘personeel’ in artikel 1
vervalt “of een akte van aanstelling”.

2. In onderdeel b. van de definitie van ‘personeel’ in artikel 1
wordt “de artikelen 38a tot en met 39a, 40a, 43a, eerste en tweede
lid, 51, eerste tot en met derde lid, 53b en 96o” vervangen door “de
artikelen 38a tot en met 39a1, 40a, 53b en 96o”.

B

In artikel 24e1, vierde lid, wordt “de artikelen 38a, 39, 39a, 40a,
43a, 51 en de daarmee verband houdende wettelijke bepalingen”
vervangen door “38a tot en met 39a1, 40a en de daarmee verband
houdende wettelijke bepalingen”.

C

Artikel 38a komt als volgt te luiden:

Artikel 38a. Rechtspositieregeling personeel

Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat de rechtspositie van het
personeel wordt geregeld.

D

In artikel 39a, tweede lid, vervalt “en in de artikelen 43a en 51”. 

E

Na artikel 39a wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 39a1. Afschriften bewijsstukken

1. Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat afschriften van de
bewijsstukken waarmee de bekwaamheid wordt aangetoond, van de
geschiktheidsverklaringen, van de verklaringen omtrent het gedrag en van
de arbeidsovereenkomsten van het aan de school verbonden personeel
worden bewaard.

2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op personeel dat is
tewerkgesteld zonder benoeming.

F

Artikel 40a komt te luiden:

Artikel 40a. Georganiseerd overleg

Over de door het bevoegd gezag ingevolge artikel 38a te treffen
regelingen, alsmede over andere aangelegenheden van algemeen belang voor
de rechtstoestand van het personeel, wordt door of namens het bevoegd
gezag overleg gevoerd met de daarvoor in aanmerking komende verenigingen
van werknemers, op een met deze schriftelijk overeengekomen wijze.

G

In artikel 42c, tweede lid, wordt “aanstelt” vervangen door
“benoemt”.

H

De artikelen 43a en 51 vervallen.

I

In artikel 53c vervalt het vierde lid onder vernummering van het vijfde
tot en met tiende lid tot vierde tot en met negende lid.

J

In artikel 118g, tweede lid, vervalt “aanstelling of”.

ARTIKEL V WIJZIGING WET EDUCATIE EN BEROEPSONDERWIJS

De Wet educatie en beroepsonderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1.1.1, onderdeel z, tweede lid, vervalt “3.1.2, 3.2.1,
3.3.1,”.

B

Artikel 4.1.2 wordt gewijzigd:

1. Het eerste en tweede lid komen als volgt te luiden:

1. Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat de rechtspositie van het
personeel wordt geregeld.

2. Over de door het bevoegd gezag ingevolge het eerste lid te treffen
regelingen, alsmede over andere aangelegenheden van algemeen belang voor
de rechtstoestand van het personeel, wordt door of namens het bevoegd
gezag overleg gevoerd met de daarvoor in aanmerking komende verenigingen
van werknemers. 

2. Onder vernummering van het vierde en vijfde lid tot derde en vierde
lid vervalt het derde lid.

C

In artikel 8.3.1, tweede lid, vervalt “aanstelling of”.

D

In artikel 9.1.2, tweede lid, wordt “aanstelt” vervangen door
“benoemt”.

ARTIKEL VI WIJZIGING WET OP HET HOGER ONDERWIJS EN WETENSCHAPPELIJK
ONDERZOEK

De Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek wordt als
volgt gewijzigd:

A

Artikel 4.5 komt te luiden:

Artikel 4.5. Rechtspositieregeling personeel

1. Het instellingsbestuur draagt er zorg voor dat de rechtspositie van
het personeel wordt geregeld.

2. Over de door het instellingsbestuur ingevolge het eerste lid te
treffen regelingen, alsmede over andere aangelegenheden van algemeen
belang voor de rechtstoestand van het personeel, wordt door of namens
het instellingsbestuur overleg gevoerd met de daarvoor in aanmerking
komende verenigingen van werknemers, op een met deze schriftelijk
overeengekomen wijze. 

B

Artikel 9.3, achtste lid, vervalt.

C

In artikel 9.34, vierde lid, wordt “anders dan krachtens
publiekrechtelijke aanstelling of op grond van een
arbeidsovereenkomst” vervangen door “anders dan op grond van een
arbeidsovereenkomst”.

D

In artikel 16.16, derde lid, wordt “het personeel in gelijke
betrekkingen aan de instelling aanstelt met ingang van de datum van
overdracht” vervangen door “het personeel in gelijke betrekkingen
aan de instelling benoemt met ingang van de datum van overdracht”.

ARTIKEL VII WIJZIGING WET NEDERLANDSE ORGANISATIE VOOR WETENSCHAPPELIJK
ONDERZOEK

Artikel 9, eerste lid, van de Wet op de Nederlandse organisatie voor
wetenschappelijk onderzoek komt te luiden:

1. De raad van bestuur voert het personeelsbeleid en personeelsbeheer,
daaronder begrepen het aangaan en beëindigen van arbeidsovereenkomsten
met het personeel.

ARTIKEL VIII WIJZIGING GEMEENTEWET

De Gemeentewet wordt gewijzigd als volgt:

A

Artikel 13, derde lid, wordt gewijzigd als volgt:

1. De puntkomma aan het slot van onderdeel b wordt vervangen door een
punt.

2. Onderdeel c vervalt.

B

Artikel 36b, derde lid, wordt gewijzigd als volgt:

1. De puntkomma aan het slot van onderdeel b wordt vervangen door een
punt.

2. Onderdeel c vervalt.

C

Artikel 81f, tweede lid, wordt gewijzigd als volgt:

1. De puntkomma aan het slot van onderdeel b wordt vervangen door een
punt.

2. Onderdeel c vervalt.

ARTIKEL IX OVERGANGSBEPALINGEN

1. De aktes van aanstelling als bedoeld in artikel 53 van de Wet op het
primair onderwijs, artikel 56 van de Wet op de expertisecentra en 43a
van de Wet op het voortgezet onderwijs zoals die luidden op de dag voor
inwerkingtreding van deze wet worden van rechtswege omgezet in een
arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. 

2. De aktes van benoeming als bedoeld in artikel 59 van de Wet op het
primair onderwijs, artikel 62 van de Wet op de expertisecentra en 51 van
de Wet op het voortgezet onderwijs zoals die luidden op de dag voor
inwerkingtreding van deze wet worden van rechtswege aangemerkt als een
arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht.

ARTIKEL X OVERGANGSBEPALING

De artikelen 33, eerste, tweede en vierde lid, van de Wet op het primair
onderwijs, 33, eerste, tweede en vierde lid, van de Wet op de
expertisecentra, 38a, eerste tot en met derde lid, van de Wet op het
voortgezet onderwijs, 4.5, eerste tot en met derde lid, en 9.3, achtste
lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek,
zoals die luidden op de dag voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet, en de daarop berustende bepalingen blijven van toepassing tot
een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de
verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden
vastgesteld. 

ARTIKEL XI INWERKINGTREDING

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip. 

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

 

 

 PAGE    

 PAGE   10