Memorie van toelichting
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2020
Memorie van toelichting
Nummer: 2019D32480, datum: 2019-09-17, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 2
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-35300-VI-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: F.B.J. Grapperhaus, minister van Justitie en Veiligheid
- Mede ondertekenaar: S. Dekker, minister voor Rechtsbescherming (Ooit VVD kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 35300 VI-2 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2020.
Onderdeel van zaak 2019Z15673:
- Indiener: F.B.J. Grapperhaus, minister van Justitie en Veiligheid
- Medeindiener: S. Dekker, minister voor Rechtsbescherming
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2019-09-17 15:15: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2019-09-18 14:20: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2019-09-25 14:30: Procedures en brieven (Procedurevergadering), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2019-10-17 12:00: Begroting Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2020 (35300-VI) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2019-11-18 10:00: Onderdeel Jeugd en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en J&V 2020 (Wetgevingsoverleg), vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport
- 2019-11-20 10:15: Begroting Justitie & Veiligheid (35300-VI) (1e termijn Kamer) (Plenair debat (wetgeving)), TK
- 2019-11-21 13:45: Begroting Justitie & Veiligheid (35300-VI) (voortzetting) (Plenair debat (wetgeving)), TK
- 2019-11-26 16:30: Procedures en brieven (Procedurevergadering), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2019-12-03 15:00: Stemmingen (Stemmingen), TK
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2019-2020 |
35 300 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2020
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Inhoud
| A. | ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL | 3 | |
| B. | BEGROTINGSTOELICHTING | 5 | |
| 1. | LEESWIJZER | 5 | |
| 2. | BELEIDSAGENDA | 7 | |
| 2.1 | Beleidsprioriteiten | 8 | |
| 2.2 | Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda | 21 | |
| 2.3 | Belangrijkste beleidsmatige mutaties | 22 | |
| 2.4 | Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven | 31 | |
| 2.5 | Meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen | 33 | |
| 2.6 | Overzicht Risicoregelingen | 35 | |
| 3. | BELEIDSARTIKELEN | 37 | |
| 3.1 | Artikel 31. Politie | 37 | |
| 3.2 | Artikel 32. Rechtspleging en rechtsbijstand | 44 | |
| 3.3 | Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | 54 | |
| 3.4 | Artikel 34. Straffen en beschermen | 67 | |
| 3.5 | Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid | 80 | |
| 3.6 | Artikel 37. Migratie | 86 | |
| 4. | NIET-BELEIDSARTIKELEN | 95 | |
| 4.1 | Artikel 91. Apparaat kerndepartement | 95 | |
| 4.2 | Artikel 92. Nog onverdeeld | 99 | |
| 4.3 | Artikel 93. Geheim | 100 | |
| 5. | AGENTSCHAPPEN | 101 | |
| 5.1 | Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) | 101 | |
| 5.2 | Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) | 109 | |
| 5.3 | Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) | 114 | |
| 5.4 | Nederlands Forensisch Instituut (NFI) | 120 | |
| 5.5 | Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis) | 126 | |
| 6. | RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK | 133 | |
| 7. | WETGEVINGSPROGRAMMA | 145 | |
| 8. | BIJLAGEN | 150 | |
| I. Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak | 150 | ||
| II. Verdiepingsbijlage | 156 | ||
| III. Moties en Toezeggingen | 168 | ||
| IV Subsidieoverzicht | 247 | ||
| V. Overzicht evaluaties en overige onderzoeken | 255 | ||
| VI. JenV nader beschouwd | 259 |
A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld.
Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat/begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor 2020 vast te stellen. Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2020.
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat/begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).
Wetsartikel 2
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en de lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastenagentschappen, Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Justitiële Uitvoeringsdienst, Toetsing, Integriteit, Screening (Justis) en Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) voor 2020 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de agentschappen.
Wetsartikel 3
Met ingang van 2002 is het stelsel van de rechtspraak ingrijpend gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat de rechtspraak, mede door de instelling van de Raad voor de rechtspraak en de invoering van het principe van integraal management bij het besturen van de gerechten, verantwoordelijk is geworden voor het eigen beheer. Op grond van de nieuwe bevoegdheidsverdeling is de Minister voor Rechtsbescherming niet verantwoordelijk voor de doelmatigheid van de rechterlijke organisatie, wel heeft de Minister een toezichthoudende verantwoordelijkheid. Conform artikel 93 van de Wet op de rechtelijke organisatie kan Onze Minister voor Rechtsbescherming algemene aanwijzingen geven ten aanzien van de taken zoals genoemd in artikel 91, voor zover dit noodzakelijk is met het oog op een goede bedrijfsvoering van de rechterlijke organisatie.
Dit betekent voorts dat in deel B naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister voor Rechtsbescherming ten aanzien van de rechtspleging wordt toegelicht, een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak wordt opgenomen. In dit hoofdstuk wordt de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het jaar 2020 gegeven.
Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming, De Minister van
Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. LEESWIJZER
Deze leeswijzer gaat kort in op de hoofdonderdelen van de begroting.
Groeiparagraaf
Ten opzichte van het voorgaande begrotingsjaar zijn in deze begroting de volgende punten gewijzigd.
• Dit jaar is er een nieuwe veiligheidsagenda opgenomen voor de periode 2019–2022. In de Veiligheidsagenda hebben de Minister van JenV, het college van procureurs-generaal en de regioburgemeesters de doelstellingen geformuleerd. Deze Veiligheidsagenda is complementair aan de lokale veiligheidsagenda’s.
• Als gevolg van de uniformering van de financiële instrumenten in het kader van het project «op weg naar een digitale begroting» wordt op artikel 31 de subsidie aan De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie verantwoord op het financiële instrument «subsidies» en wordt op artikel 32 de bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak verantwoord op het financiële instrument «bijdragen medeoverheden».
• Met ingang van deze ontwerpbegroting rapporteert JenV breder over voorgenomen onderzoek, zodat beter inzicht geboden wordt in de brede onderzoeksprogrammering. Voorheen werd deze bijlage beperkt tot evaluatieonderzoek, maar daarmee ontstaat een minder integraal beeld.
Hoofdstuk 2: Beleidsagenda
In de beleidsagenda wordt ingegaan op de kernthema’s van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV). Dit zijn de prioriteiten voor de kabinetsperiode Rutte III. In de beleidsagenda is verder een cijfermatig overzicht opgenomen van de belangrijkste beleidsmatige mutaties, een overzicht van de niet-juridisch verplichte uitgaven, een overzicht met de meerjarige planning voor de beleidsdoorlichtingen en een overzicht van de risicoregelingen die vallen onder dit ministerie.
Hoofdstuk 3 en 4: Beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen
Met het Ministerie van Financiën is de afspraak gemaakt dat de apparaatsuitgaven van de Hoge Raad (HR), het Openbaar Ministerie (OM) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) niet in het centrale apparaatsartikel 91 maar apart in beleidsartikel 32 (Hoge Raad), 33 (Openbaar Ministerie) en 34 (Raad voor de Kinderbescherming) worden opgenomen.
De Minister heeft naar aanleiding van de motie Van Dam1 de Raad van State gevraagd een voorlichting uit te brengen over de democratische controle van de Kamer op de besteding van middelen van de politie2. De kabinetsreactie op de voorlichting van de Raad van State is voorzien vóór de begrotingsbehandeling van Justitie en Veiligheid. In deze ontwerpbegroting is geen wijziging van beleidsartikel 31 Politie opgenomen.
Hoofdstuk 5: Agentschapsparagrafen
De begrotingen van de agentschappen (met uitzondering van de dienst Justis) kennen een afwijkende lastencategorie, namelijk de post «(materiële) programmakosten». Onder deze post zijn de kosten opgenomen die samenhangen met de primaire taken van de agentschappen. De betreffende kosten worden niet als apparaatskosten gekwalificeerd.
Hoofdstuk 6: Raad voor de rechtspraak
In het wetslichaam is een apart wetsartikel opgenomen voor de Raad voor de rechtspraak. In de Wet op de rechterlijke organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering geattribueerd aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. Per 1 januari 2005 kent de Raad een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering en gelijktijdig is het baten-lastenstelsel ingevoerd. In deze begroting is gekozen voor een «bijdrage-constructie». Dit betekent dat op artikel 32 «Rechtspleging en rechtsbijstand» de bijdrage aan de Raad is opgenomen en de Raad voor de rechtspraak niet in de begrotingsstaat inzake agentschappen is opgenomen. Voor de Raad is in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen, met daarin de gevolgen van de verstrekte bijdrage op het gebied van de bedrijfsvoering.
Overzichtsconstructies
Het Ministerie van JenV levert een bijdrage aan interdepartementale overzichtsconstructies Caribisch Nederland, Milieu en de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). De coördinatie is voor de eerste twee overzichtsconstructies in handen van respectievelijk de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. De Minister van Buitenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de coördinatie van de HGIS.
Regeerakkoord
Bij verwijzingen naar «het Regeerakkoord» in deze begroting wordt verwezen naar het Regeerakkoord «Vertrouwen in de toekomst». Indien er verwezen wordt naar een ander regeerakkoord is dit expliciet vermeld.
2. BELEIDSAGENDA
Inleiding
Kerntaak van het ministerie van Justitie en Veiligheid is de zorg voor een vrije, veilige en rechtvaardige samenleving. Daarbij geeft het invulling aan belangrijke maatschappelijke opgaven op de terreinen van recht, veiligheid en migratie. In steeds meerdere mate werkt het ministerie samen met anderen, binnen én buiten het JenV-domein, publiek en privaat, om gezamenlijk te werken aan effectieve oplossingen voor grote maatschappelijke problemen.
Een goed functionerende rechtsstaat is een van de pijlers van onze samenleving. De rechtsstaat biedt burgers en bedrijven vrijheden en zekerheden. Kern van onze rechtsstaat is dat we wetten en andere regels hebben waaraan iedereen gelijke rechten kan ontlenen. Een onafhankelijke rechter doet in specifieke gevallen die aan hem worden voorgelegd een uitspraak over de toepassing van die wetten en andere regels. Zo worden partijen – ook overheden – teruggefloten als ze, zonder daartoe gerechtigd of bevoegd te zijn, voor iedereen geldende normen overtreden of de rechten van anderen aantasten. Dit versterkt het vertrouwen in elkaar en zorgt voor veerkracht in de maatschappij. Zo levert de rechtsstaat ook een bijdrage aan onze welvaart.
Een goed functionerende rechtsstaat is gefundeerd op solide instituties, zoals de rechtspraak, het openbaar ministerie, de nationale politie en het gevangeniswezen. De bewindslieden op het ministerie zijn verantwoordelijk voor de kaders voor deze instituties en waarborgen dat zij effectief kunnen functioneren De vele duizenden professionals die hier werkzaam zijn maken de rechtsstaat in de dagelijkse praktijk zichtbaar en levend. Zij zorgen ervoor dat burgers ook daadwerkelijk hun recht kunnen halen en dat burgers ervaren dat de rechtsstaat er voor hen is. De beslissingen die zij nemen raken de belangen van burgers en bedrijven en roepen vaak kritische vragen op. Geven zij aandacht aan de juiste prioriteiten? Zijn straffen zwaar genoeg? Wat is proportioneel bij het verzamelen van informatie over burgers? De discussie daarover houdt de rechtsstaat levend en zorgt voor een eigentijdse invulling daarvan.
Het ministerie staat dagelijks voor de opgave de balans te vinden tussen verschillende kernwaarden van onze rechtsstaat. De staat dient immers zowel de veiligheid als de rechten van zijn burgers te beschermen. Maatregelen die bijdragen aan een veiliger Nederland kunnen bijvoorbeeld botsen met vrijheidsrechten. Zo moeten nieuwe vormen van zware criminaliteit worden bestreden, waarbij het gebruik van grof geweld te midden van gewone burgers steeds minder geschuwd wordt en die haar tentakels in de bovenwereld probeert uit te spreiden en zo onze rechtsstaat tracht te ondermijnen. In onze sterk veranderende samenleving vraagt dit telkens nieuwe afwegingen. Kernwaarden van de rechtsstaat krijgen op deze wijze steeds hun eigentijdse betekenis en praktische invulling. Zo kunnen we de instituties van de rechtsstaat in staat stellen te blijven voldoen aan de behoeften van de samenleving op dit moment.
Het kabinet zet ook in op versterking van de rechtsstaat in de EU en de rol van de Europese justitieministers op dit terrein. Daarnaast is er een blijvende inzet op het gebied van rechtsstaat, democratie en mensenrechten binnen de Raad van Europa. Internationaal zet Nederland zich in voor de versterking van de rule of law. Door zijn steun aan het Internationaal Strafhof en de internationale hoven en tribunalen enerzijds en door het bevorderen van nationale berechtingen van internationale misdrijven anderzijds, levert Nederland een belangrijke bijdrage aan het tegengaan van straffeloosheid.
2.1 Beleidsprioriteiten
2.1.1 Zorg voor de rechtsstaat
Rechtspraak
De onafhankelijke rechtspraak zorgt samen met de twee andere staatsmachten voor maatschappelijke stabiliteit, zekerheid, veiligheid en welvaart. Kern van onze rechtsstaat is dat we wetten en andere regels hebben waaraan iedereen gelijke rechten kan ontlenen. Een onafhankelijke rechter doet in specifieke gevallen die aan hem worden voorgelegd een uitspraak over de toepassing van die wetten en andere regels. Zo worden partijen – ook overheden – teruggefloten als ze, zonder daartoe gerechtigd of bevoegd te zijn, voor iedereen geldende normen overtreden of de rechten van anderen aantasten. In onze samenleving geldt niet het recht van de sterkste, maar weten mensen zich door een onafhankelijke rechter beschermd.
Onze Nederlandse rechtspraak staat hoog aangeschreven, maar verschillende rapporten hebben laten zien dat het functioneren van de rechtspraak onder flinke druk staat. Er zijn financiële tekorten, de werkdruk onder rechters is hoog, zaken blijven lang liggen en het lukt de rechtspraak maar moeilijk om daar iets aan te doen. De gang naar de rechter is nog weinig gebruiksvriendelijk en ook nog maar nauwelijks digitaal.
De Minister voor Rechtsbescherming is verantwoordelijk voor de kaders en waarborgen die ervoor zorgen dat de rechtspraak, met behoud van diens onafhankelijke positie, effectief kan functioneren. Met deze begroting worden niet alleen de financiële tekorten opgelost, maar wordt ook ruimte gecreëerd voor noodzakelijke investeringen. Met de Raad voor de rechtspraak is overeenstemming bereikt over de prijzen voor de periode 2020–2022. Met deze afspraken over de prijzen is jaarlijks circa € 95 mln. gemoeid. Daarnaast zijn vanaf 2020 aanpassingen in de bekostigingssystematiek afgesproken. Vanaf de nieuwe prijsperiode maken de vaste kosten geen onderdeel meer uit van de prijs, maar worden deze apart bekostigd via een voor drie jaar vast te stellen bijdrage. Het budget voor de vaste kosten blijft daardoor gelijk, ook indien de instroom van zaken daalt. De financiële stabiliteit van de rechtspraak neemt hierdoor toe. Onderdeel van het prijsakkoord zijn ook investeringen in de kwaliteit. Deze stellen de rechtspraak in staat om de grote opgaven waarvoor de rechtspraak staat, onder meer voortvloeiend uit het rapport van de visitatiecommissie, uit te voeren . Met de Raad zijn afspraken gemaakt over onder meer het vergroten van de slagkracht in de besturing, het wegwerken van achterstanden en verkorten van doorlooptijden, personeelsplanning en innovatie. De investeringen stellen de rechtspraak ook in staat om uitvoering te geven aan het basisplan digitalisering en in 2020 te starten met de daadwerkelijk digitalisering van zaakstromen in het civiele recht en het bestuursrecht. Ook wordt verder geïnvesteerd in het vergroten van de maatschappelijke effectiviteit van de rechtspraak. Diverse pilots met laagdrempelige, toegankelijke rechtspraak, zoals regelrechter, wijkrechter en schuldenrechter worden in 2020 voortgezet of geëvalueerd. De Experimentenwet Rechtspleging wordt in 2020 in het parlement behandeld. Na inwerkingtreding kunnen nieuwe experimenten starten met eenvoudigere procedures die conflicten niet op de spits drijven, maar partijen bij elkaar brengen en een echte oplossing voor het probleem bieden.
Toegang tot het recht: rechtsbijstand
De herziening van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand staat in het teken van het waarborgen van de toegang tot het recht voor alle rechtzoekenden in Nederland, waarbij in het nieuwe stelsel een kwalitatief hoogwaardig en duurzaam antwoord wordt gegeven op de (juridische) vragen of problemen waarvoor mensen zich gesteld zien. Met partijen in het veld wordt er gewerkt aan meer duurzame oplossingen voor rechtzoekenden en betere vergoedingen voor professionals. De stelselherziening ziet op laagdrempelige toegang met een goede probleemdiagnose en de totstandkoming van rechtshulppakketten. Ook wordt er ingezet op meer informele procedures en betere communicatie, prikkels om onnodige juridisering vanuit de overheid te voorkomen In 2020 zal er door middel van pilots, experimenten en onderzoeken samen met het veld gebouwd worden aan een nieuw stelsel. Met de pilots worden de verschillende deelaspecten van het nieuwe stelsel beproefd. De inhoud en haalbaarheid van rechtshulppakketten zullen samen met het veld ontwikkeld worden en er worden in 2020 belangrijke stappen gezet die moeten zorgen voor betere vergoedingen voor rechtsbijstandverleners. Sluitstuk van de stelselwijziging is een wetsvoorstel en eind 2024 zal het nieuwe stelsel functioneel zijn.
Aanpak ondermijning
In het regeerakkoord is de ondermijnende criminaliteit aangewezen als een ernstige dreiging voor de samenleving die meer urgentie en een stevigere aanpak van de overheid vereist. Drugslabs in woonwijken, drugsdumpingen in de natuur, exorbitante criminele winsten die worden witgewassen, excessief geweld in de openbare ruimte, bedreigde burgemeesters, intimidatie en corruptie: ondermijning is georganiseerde criminaliteit die zich diep in de samenleving wortelt en een bedreiging vormt voor onze rechtsstaat. Een krachtige bestrijding van deze zware, ondermijnende criminaliteit vereist niet alleen de inzet van justitie, maar ook een continue, goedlopende samenwerking tussen politie, openbaar ministerie, FIOD, douane, financiële- en andere toezichthouders bij de Rijksoverheid, maar ook tussen Rijksoverheden, lokale overheden, lokale instanties en tussen overheid en bedrijfsleven. De aanpak van ondermijning wordt in 2020 verder versterkt met een breed pakket van preventieve en repressieve maatregelen. De integrale intelligencepositie krijgt een forse impuls en regio’s en landelijke diensten brengen de aanpak op een hoger niveau door de uitvoering van hun integrale versterkingsplannen. Ondermijnende criminaliteit is niet gebonden aan landgrenzen: de internationale samenwerking met grenslanden, Europese partners en met bron- en transitlanden wordt verstevigd. Ook worden, samen met het Ministerie van Financiën, extra maatregelen getroffen om witwassen tegen te gaan.
De ondermijningswetgeving wordt verder aangepast om geconstateerde juridische knelpunten op te lossen. Er komt een bevoegdheid voor burgemeesters om woningen te sluiten na beschieting of als er vuurwapens aangetroffen zijn. Het wetsvoorstel Gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden maakt het delen van informatie in samenwerkingsverbanden makkelijker. Er komt wetgeving gericht op het ontnemen van crimineel vermogen. En er komen verboden op groepen van nieuwe psychoactieve stoffen en op invoer en bezit van bepaalde grondstoffen die worden gebruikt bij de drugsproductie.
Ondermijnende organisaties verbieden
Het kabinet heeft een wetsvoorstel in voorbereiding om meer grip te krijgen op organisaties die, kort gezegd, de samenleving bedreigen of ontwrichten. Het voorstel biedt een algemene regeling voor het verbieden van rechtspersonen waarvan het doel of de activiteiten in strijd zijn met de openbare orde. Daarnaast heeft de Tweede Kamer een initiatiefwetsvoorstel in behandeling dat een bestuurlijk verbod introduceert voor de aanpak van met name criminele motorbendes (OMGs3).
Kinderpornografie en -sekstoerisme
Online seksueel kindermisbruik is één van de meest verwoestende vormen van criminaliteit. Met het seksueel misbruik van kinderen beschadigt een dader het leven van een kind én vaak diens directe omgeving enorm. Een slachtoffer krijgt veel pijn te verduren, wanneer kinderporno op internet wordt geplaatst, wordt verspreid en later opnieuw opduikt. In 2020 wordt het opschonen van internet en opsporing van kinderporno voortgezet, gezamenlijk met publiek-private partners, de ministeries van EZK en van OCW. In 2020 worden nieuwe instrumenten zoals de hashcheck server, waarmee kinderporno wordt herkend en verwijderd, verder uitgebouwd en toegepast. Ook dient het kabinet naar verwachting in 2020 een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer in, waarmee een toezichthouder wordt geëquipeerd om bedrijven die kinderporno niet accuraat van hun servers verwijderen stevig bestuursrechtelijk aan te pakken. Er wordt een businesscase opgesteld om te bepalen welk bestaand bestuursorgaan geschikt zou zijn voor deze toezichthoudende rol. Aan de hand daarvan wordt daarna besloten waar het toezicht wordt belegd.
Experiment gesloten coffeeshopketen
Het experiment gesloten coffeeshopketen moet waardevolle informatie opleveren over de gevolgen van het instellen van een gesloten coffeeshopketen, waarbij legaal cannabis wordt geproduceerd en geleverd aan coffeeshops in deelnemende gemeenten. De wet- en regelgeving rond het experiment met de gesloten coffeeshopketen treedt naar verwachting op 1 januari 2020 in werking. Dan kunnen de telers van gelegaliseerde cannabis geselecteerd worden voor het leveren van cannabis aan de coffeeshops in deelnemende gemeenten. In deze fase bereiden ook de deelnemende gemeenten, coffeeshops, onderzoekers en toezichthouders zich voor op de daadwerkelijke uitvoering van het experiment. Het experiment begint pas als de Minister voor Medische Zorg en Sport en de Minister van Justitie en Veiligheid concluderen dat de deelnemende telers en andere partijen daar klaar voor zijn.
Schuldenaanpak
Het afgelopen jaar heeft SZW samen met de betrokken departementen (waaronder JenV), gemeenten en andere partijen in het kader van de kabinetsbrede schuldenaanpak maatregelen uitgevoerd en in gang gezet. Niet eerder zijn zoveel initiatieven ontplooid en maatregelen genomen om mensen te helpen hun (problematische) schulden de baas te worden. Het voorkomen en oplossen van problematische schulden staat bij JenV als belangrijke speler in de schuldenaanpak ook in 2020 hoog op de agenda. Zo wordt ingezet op een effectieve en maatschappelijk verantwoorde inning en incasso en wordt het oplopen van schulden voorkomen.
Voorbeelden van initiatieven in dat kader zijn de invoering van de zogeheten noodstopprocedure. Daardoor kan de inning van Wahv-boetes tijdelijk worden stopgezet voor mensen die deze door schulden niet kunnen betalen om zo de stapeling van boetes te maximeren en verhoging van schulden te voorkomen. Ook voeren we pilots uit voor verplicht financieel toezicht. Dit houdt in dat een toezichthouder erop let dat eventuele boetes of schadevergoedingsmaatregelen betaald worden en er daarnaast voor zorgt dat een veroordeelde beter leert omgaan met geld. Een dergelijke toezichthouder bestaat nu nog niet, daarom wordt onderzocht bij welke bestaande vormen van toezicht op financiën kan worden aangesloten. Ook wordt geprobeerd schuldeisers een betalingsregeling te laten treffen voordat een zaak voor de rechter wordt gebracht. (Het WODC is gevraagd nader onderzoek te doen naar de mogelijkheden daartoe.) Zoals eerder genoemd worden ook de experimenten schuldenrechter in 2020 voortgezet en waar mogelijk geëvalueerd.
De misstanden in de incassomarkt worden aangepakt. Een wetsvoorstel dat in de maak is, ziet onder meer op de inrichting van een incassoregister dat de vakbekwaamheid, de professionele omgang met schuldenaren en de bedrijfsvoering borgt. Indien een incassobureau te vaak de fout ingaat, wordt het beboet en verliest het de registratie.
Tegengaan discriminatie
In een democratische rechtsstaat kunnen mensen zichtbaar zichzelf zijn, in veiligheid een religie uitoefenen (of het niet hebben daarvan) en toegang verkrijgen tot de arbeidsmarkt, ongeacht geslacht, leeftijd of afkomst. Het ministerie werkt dan ook verder aan de uitvoering van het Nationaal Actieprogramma Discriminatie, het Actieplan Veiligheid LHBTI en de afspraken die zijn gemaakt om antisemitisme en moslimdiscriminatie aan te pakken. We zetten ons in om de drempels die worden ervaren om aangifte van discriminatie te doen zoveel mogelijk weg te nemen. Daarnaast blijven we actief meewerken aan het nakomen van onze internationale verplichtingen ten aanzien van registratie en monitoring.
In Europees en internationaal verband wordt – waar mogelijk in samenwerking met de grote socialmediaplatformen – ingezet op het maken van afspraken om illegale content zo snel mogelijk en effectief te verwijderen.
Mensenhandel
Mensenhandel is een zeer ernstig vorm van georganiseerde criminaliteit. Het breekt in op een van de meest fundamentele mensenrechten: de individuele vrijheid. De aanpak van mensenhandel is daarom een prioriteit van dit kabinet. Eind 2018 is het interdepartementale programma Samen tegen mensenhandel gepresenteerd waarin talloze maatregelen zijn aangekondigd om de integrale aanpak van seksuele uitbuiting, arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting een stevige impuls te geven. In 2020 gaan we samen met alle betrokken partners verder met de uitvoering en doorontwikkeling van dit programma. Over de aanpak van mensenhandel zijn ook afspraken gemaakt in de veiligheidsagenda 2019–2022. Zo moet het aantal bij het OM ingestroomde verdachten de komende jaren toenemen.
Prostitutiebeleid en seksuele misdrijven
In 2020 komt er een wetsvoorstel dat alle vormen van prostitutie vergunningplichtig maakt, zowel seksbedrijven als zelfstandig werkende prostituees. Het uit winstbejag faciliteren van onvergunde prostitutie wordt strafbaar. In 2020 start een pilot met een alerteringssysteem waarmee sekswerkers elkaar kunnen waarschuwen voor gewelddadige klanten. Daarnaast komt er een klachtenloket voor sekswerkers. De opzet van het klachtenloket wordt in het najaar 2019 nader uitgewerkt. De intentie is dat het klachtenloket bij een onafhankelijk orgaan wordt ondergebracht.
De #Metoo-beweging toont hoe wijdverbreid seksueel grensoverschrijdend gedrag is en hoe ernstig en langdurig de gevolgen daarvan kunnen zijn. In 2020 wordt naar verwachting een wetsvoorstel met nieuwe strafbaarstellingen, waaronder seks tegen de wil, bij de Tweede Kamer ingediend.
2.1.2 Een veilige samenleving
DNA-V
Steeds vaker blijkt dat DNA-materiaal een cruciale bijdrage levert aan opsporingsonderzoek. In 2020 wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd om het best passende scenario te bepalen voor de wijziging van de Wet DNA-V. Hierdoor wordt de conservatoire afname van celmateriaal bij verdachten mogelijk gemaakt. Naast deze haalbaarheidsstudie ten behoeve van de wetswijziging lopen momenteel meerdere maatregelen, waaronder een onderzoek naar objectieve onderbouwing van de maatschappelijke noodzaak, in verhouding met het EVRM, van de wettelijke verplichting om in specifieke gevallen bij verdachten «rapid DNA» toe te passen.
Versterking opsporing en Gebiedsgebonden politiewerk
De opsporing en Gebiedsgebonden politiewerk (GGP) worden in 2020 verder versterkt met de Ontwikkelagenda’s opsporing en GGP. Daarnaast zijn er diverse moderniseringsexperimenten onder andere gericht op burgeropsporing, private opsporing, de aanpak van cybercrime, het gebruik van big data in ondermijningszaken, forensische opsporing en de aanpak van financieel-economische criminaliteit. Tevens wordt de administratieve lastendruk in de opsporing aangepakt. De samenwerking tussen de opsporing en het gebiedsgebonden politiewerk in de basisteams krijgt vorm door lokale veiligheidsproblemen op vernieuwende wijzen aan te pakken. Dit gebeurt bijvoorbeeld door bij druggerelateerde en georganiseerde criminaliteit financiële barrières op te werpen, criminele goederenstromen en verdienmodellen te verstoren en meer datagestuurd te werken. De politie hanteert met andere betrokken partijen de aanpak «Samenspannen tegen ondermijning». Daarin worden kleinschalige projecten uitgevoerd om met het lokaal gezag lokale ondermijning aan te pakken.
Een moderne en adaptieve politieorganisatie
Het kabinet Rutte III investeert € 291 mln. structureel in de politie, voor uitbreiding en flexibilisering van de politie, innovatie, werkomgeving en toe- en uitrusting van politiemensen. De politie wordt structureel uitgebreid met meer dan 1.100 FTE volledig opgeleide agenten. Deze uitbreiding vraagt in 2020 extra aandacht vanwege de verwachte uitstroom in combinatie met de krapper wordende arbeidsmarkt. In 2020 stijgen de lonen voor politiemedewerkers en worden programma’s voor verbetering van loopbaanperspectief en veilig en gezond werken doorgezet. Omdat 2020 het laatste uitvoeringsjaar van de huidige cao is, worden voorbereidingen voor een nieuwe cao gestart. Om flexibilisering mogelijk te maken wordt ook in de toekomst geïnvesteerd in ICT-toepassingen en nieuwe (digitale) opsporingstechnieken. Het beheer van de meldkamers van de hulpdiensten wordt in 2020 overgedragen aan de politie waarbij een opbouwfase van 3 jaar is afgesproken om het beheer volledig in te richten.
Verbetering van de strafrechtketen
De prestaties van de strafrechtketen worden in 2020 verbeterd. Het Bestuurlijk Ketenberaad richt zich hiertoe op de ontwikkeling van de keteninformatievoorziening, de verkorting van doorlooptijden en de aanpak van multiproblematiek. De keteninformatievoorziening wordt verder gedigitaliseerd voor zowel de burger als de professional en in 2020 wordt het digitaal procesdossier verder ontwikkeld en is het ketenbrede slachtofferportaal beschikbaar in een eerste versie voor een beperkte groep gebruikers.
Daarnaast wordt een landelijke infrastructuur ontwikkeld waarmee multimediabestanden (audio, video) op een efficiënte en betrouwbare wijze binnen de keten kunnen worden gebruikt.
In 2020 wordt gewerkt met nieuwe normen voor de doorlooptijden van zaken. Hierbij staat de vraag centraal in hoeverre de doorlooptijd acceptabel is voor slachtoffers, verdachten, daders én professionals. Voor zeven thema’s zijn daarbij normen gesteld: hoger beroep, ondermijning, jeugd, executie, zeden, overtredingen en ernstige verkeersmisdrijven (artikel 6 Wegenverkeerswet). De normen variëren van puur kwantitatief (bijvoorbeeld: in 80% van de zedenzaken is er een eindvonnis binnen 3 maanden na de zitting in 1e aanleg) tot meer kwalitatief.
De professionalisering van de strafrechtketen in Caribisch Nederland wordt voortgezet, met bijzondere aandacht voor de verbetering van de ketensamenwerking en de informatie-uitwisseling, re-integratie van (ex)gedetineerde, de implementatie van het jeugdstrafrecht en eventuele herziening van wet- en regelgeving.
Onvindbare veroordeelden
De voorraad op te sporen personen met een openstaande vrijheidsstraf bestond in 2019 uit ongeveer 10.000 personen. In 2018 was er voor het eerst sprake van een afname van dit aantal. Dit is mede te danken aan het programma onvindbare veroordeelden. In 2020 breidt dit programma de reeds gestarte initiatieven verder uit. De opsporing van veroordeelden blijft een belangrijk onderdeel van het programma. De ambities hierbij zijn onder meer verwoord in de veiligheidsagenda 2019 – 2022. In deze agenda is de afspraak vastgelegd dat de politie tenminste 40% van de als kansrijk aangedragen dossier van onvindbare veroordeelden, positief afdoet. Voor 2019 is deze doelstelling gerealiseerd. Op basis van de bevindingen van 2019 verschuift de primaire inzet ook naar de aanpak aan de voorkant van de strafrechtketen, te weten de fase van de vervolging en berechting. Hiermee zal nieuwe instroom van onvindbare veroordeelden verminderen. Ook de samenwerking binnen de overheid blijft een belangrijk onderdeel. Hierbij valt te denken aan de pilot die in 2019 is gestart in Amsterdam, waarbij personen met een openstaande vrijheidsstraf worden aangehouden zodra ze zich bij een gemeentebalie melden voor een ID/ bewijs of paspoort.
Tenuitvoerlegging sancties
Het is voor de geloofwaardigheid van onze rechtsstaat van groot belang dat opgelegde sancties daadwerkelijk en snel worden uitgevoerd. Anders verliezen zij aan betekenis: voor de daders, voor de slachtoffers en voor de samenleving als geheel. Op 1 januari 2020 verschuift de verantwoordelijkheid voor de tenuitvoerlegging van alle sancties van het openbaar ministerie naar de Minister van Justitie en Veiligheid. Met de invoering van deze zogeheten »wet USB» kan het ministerie meer zicht houden op de tenuitvoerleggingsketen en centraler sturen op de prestaties ervan. De wet USB is een majeure stelselwijziging met vergaande consequenties voor alle partners en processen in de tenuitvoerleggingsketen. Het jaar 2020 zal dan ook voornamelijk in het teken staan van het opdoen van ervaring en het monitoren en indien nodig aanpassen van de ontworpen processen, afspraken en protocollen.
Kwetsbare personen, huiselijk geweld en kindermishandeling
Een veilige rechtsstaat biedt bescherming aan kwetsbare personen. Kwetsbare personen zijn oververtegenwoordigd in de strafrechtketen en hebben vaak problemen op meerdere terreinen. De strafrechtketen wil een betekenisvolle bijdrage leveren aan de aanpak van de problemen van deze groep. Met de uitvoering van de Werkagenda Multiproblematiek 2018–2021 en het BKB Multiproblematiek versterkt JenV samen met de ministeries van OCW, VWS, BZK en SZW de aanpak van multiprobleemhuishoudens. JenV zal in dit kader in 2020 in tien gemeenten werken aan verbetering van de bestaande aanpak. Hierbij wordt gekeken of er nieuwe interventies nodig zijn en of de inrichting van een landelijk escalatieteam toegevoegde waarde heeft.
In het programma «Geweld hoort nergens thuis» werkt JenV samen met VWS, VNG en betrokken partijen aan onder meer het terugdringen van huiselijk geweld en kindermishandeling4. JenV werkt samen met politie, justitiepartners en Veilig Thuis aan dit doel vanuit de gedachte: eerst werken aan veiligheid en daarna richten op herstel. In 2020 gebeurt dit onder meer door een handelingskader te maken en te implementeren voor de eerste 24 uur in een crisis. Daarnaast wordt het aantal locaties waarop het spreekuur huiselijk geweld wordt gehouden verder uitgebreid. Hierin werken het OM, 3RO en Veilig Thuis samen om een pleger van huiselijk geweld binnen twee weken te spreken, zodat er snel passend kan worden opgetreden. Zo wordt de veiligheid van het gezin vooropgesteld en worden plegers snel na het incident terechtgewezen.
Versterking rechtspositie van slachtoffers
In 2020 werkt JenV aan de hand van de Meerjarenagenda Slachtofferbeleid aan de verdere versterking van de positie van het slachtoffer voor, tijdens en na het strafproces. Drie ambities staan daarbij centraal: Versterking van de rechtspositie, verbetering bejegening en bescherming van slachtoffers, ruimere mogelijkheden om de schade te verhalen.5 De rechtspositie van slachtoffers wordt versterkt door het doorvoeren van verschijningsplicht van verdachten en de versterking van spreekrechten van slachtoffers. De Tweede en Eerste Kamer behandelen in 2020 het wetsvoorstel daartoe. Voor een betere bejegening en bescherming van slachtoffers onderzoekt JenV in 2020 door middel van een pilot of zedenslachtoffers zich sneller melden bij een Centrum Seksueel Geweld als het eigen risico in de zorgverzekering wordt vergoed. Ook wordt conform de Meerjarenagenda de bejegening van slachtoffers van impact-zaken zoals inbraak en mishandeling verbeterd door hen structureel betere begeleiding te bieden. Betere begeleiding van slachtoffers verruimt de mogelijkheden om meer schade te verhalen op daders. Ook in Europees verband wordt ingezet op verbetering van de positie van slachtoffers, in het bijzonder door verbetering van de mogelijkheden tot schadecompensatie van EU-burgers die slachtoffer zijn van misdrijven in een andere EU-lidstaat.
Beter benutten Risicotaxatie- en screeningsinstrumenten
Risicotaxatie- en screeningsinstrumenten ter voorkoming van slachtoffer- en daderschap zijn van grote waarde als ze goed ingezet kunnen worden. Het delen van informatie tussen het zorg- en veiligheidsdomein is daarvoor een vereiste. Eind 2020 is een risicotaxatie-instrument beschikbaar in zowel het zorg- als veiligheidsdomein voor personen met risicovol en (ernstig) verward gedrag. Daarnaast wordt de persoonsgerichte aanpak in 2020 verder ontwikkeld en gefocust op personen met risicovol en ernstig verward gedrag. De Zorg- en Veiligheidshuizen (ZVHH) worden gestimuleerd om een Top X-aanpak te ontwikkelen.
Jeugdbescherming en kwaliteit justitiële inrichtingen
Jeugdigen moeten de garantie hebben dat zij beschermd worden wanneer zij in hun ontwikkeling worden bedreigd. Beslissingen moeten tijdig genomen worden en als de jeugdbescherming in het gezin aan de slag gaat moet de gezinsvoogd de juiste hulp kunnen inzetten. Binnen het brede programma Zorg voor de Jeugd werkt JenV met VWS, de gemeenten en de brancheorganisaties samen aan maatregelen die het ingrijpen in gezinnen kunnen voorkomen en die – als ingrijpen toch nodig is – zorgen dat tijdig hulp en bescherming geboden kan worden. Daar hoort ook bij dat wachttijden zoals die zich nu in veel regio’s binnen de jeugdbeschermingsketen voordoen zoveel mogelijk worden teruggedrongen. Daarnaast worden binnen het programma initiatieven genomen om de jeugdbescherming minder ingewikkeld en ook efficiënter te organiseren. In 2019 zijn daartoe zes pilots gestart die in 2020 doorlopen6. Onder regie van gemeenten leveren betrokken instellingen een bijdrage aan een nieuwe, integrale aanpak om kinderen en gezinnen snel en duurzaam veiligheid te bieden. In de pilots worden rollen, taken en bevoegdheden kritisch bekeken met het oog op die resultaten, ook als dit betekent dat «de randen» van bestaande bevoegdheden moeten worden opgezocht. De uitkomsten van deze pilots worden benut om de jeugdbescherming eenvoudiger, sneller en zorgvuldig te organiseren.
Voor de vrijheidsbeneming van jongeren is 2020 een belangrijk jaar. Het huidige stelsel kent één type instelling voor alle justitiële jongeren, de justitiële jeugdinrichting («one size fits all»). Dit is echter niet meer passend. Er is behoefte aan meer maatwerk. Om die reden wordt de transitie ingezet naar een duurzaam stelsel met meer maatwerk en differentiatie in beveiligingsniveau en zorgintensiteit. De periode van vrijheidsbeneming moet minder op zichzelf staan. In het nieuwe stelsel wordt de periode van vrijheidsbeneming meer een onderdeel van een integrale aanpak om jongeren op het juiste pad te krijgen. Daarnaast wordt overcapaciteit afgebouwd. De besparing die dit oplevert maakt het mogelijk om te investeren in meer maatwerk zowel op lokaal als op landelijk niveau. Onderdeel hiervan zijn vijf kleinschalige voorzieningen en de doorontwikkeling van de huidige justitiële jeugdinrichtingen. In een kleinschalige voorziening verblijven jongeren dichter bij hun reguliere leefsysteem en lopen al bestaande zorg en dagbesteding (waaronder het volgen van onderwijs) zo veel mogelijk door.
Forensische zorg en gevangeniswezen
Om ervoor te zorgen dat te allen tijde zicht is op veiligheidsrisico’s van gedetineerden die zijn veroordeeld voor ernstige gewelds- en zedendelicten en die in aanmerking komen voor forensische zorg in 2019 zijn verschillende maatregelen genomen en in regelgeving verankerd. Met de inmiddels gezette stappen zijn belangrijke randvoorwaarden voor de veiligheid van de forensische zorg gerealiseerd. In 2020 wordt deze koers voortgezet met het doel samen met de sector te komen tot een forensische zorgcultuur waarin zorg én veiligheid zijn ingebed in het dagelijks doen en denken. Dat vergt meerjarige aandacht van alle betrokken. In 2020 wordt met het gevangeniswezen, de brancheverenigingen, de Taskforce Veiligheid en Kwaliteit en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport nadere uitvoering gegeven aan het programma forensische zorg om de gewenste cultuuromslag in de sector te realiseren. Daarnaast wordt kritisch gekeken naar het functioneren van het tbs-systeem en het effect van gemaakte beleidskeuzes in het verleden.
Met de visie op gevangenisstraffen «Recht doen, kansen bieden (2018)» zet JenV in op effectieve tenuitvoerlegging van straffen op het gebied van zowel vergelding als een veilige terugkeer in de maatschappij. In 2020 treft JenV voorbereidingen voor de inwerkingtreding van het wetsvoorstel straffen en beschermen gepland, waarmee onder meer de periode van de voorwaardelijke invrijheidstelling wordt teruggebracht tot maximaal twee jaar voor het einde van de vrijheidsstraf. De detentie komt meer in het teken te staan van een veilige terugkeer; gedetineerden moeten werken aan persoonlijke gedrags- en re-integratiedoelen. Waar nodig worden zij daarbij ondersteund. Vrijheden gericht op de re-integratie moeten worden verdiend, goed gedrag wordt beloond en slecht gedrag bestraft. Voor een goede re-integratie is ook de inzet van de reclassering en de gemeenten onmisbaar. Het in 2019 vastgestelde bestuurlijk akkoord «Kansen bieden voor re-integratie» wordt in 2020 door DJI, reclassering en gemeenten verder opgepakt en gemonitord. Hierbij is ook aandacht voor informatie-uitwisseling. Tot slot investeert JenV in het vergroten van de veiligheid in de gevangenissen, door onder andere sterkere preventie, opsporing en bestraffing van aanwezigheid van smokkelwaar. Het bezit en binnenbrengen hiervan wordt zwaarder bestraft, ook is er geld beschikbaar gesteld voor onder meer de extra inzet van speurhonden in de gevangenissen.
Aanslagen voorkomen en terrorisme en extremisme bestrijden
De aanhoudende terroristische dreiging blijft complex en veranderlijk, zeker nu heroriëntatie van de jihadistische beweging in Nederland aan de orde is, zoals beschreven in de Dreigingsbeelden Terrorisme Nederland (DTN 49 en DTN 50). Dit vraagt om alertheid, vroegsignalering en monitoring. Naast de jihadistische dreiging moeten we rekening houden met geweld uit rechts- of links-extremistische hoek. Bij het tegengaan van radicalisering en de bestrijding van terrorisme is het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland leidend. In 2020 richten we ons op het signaleren van dreigingen, het verijdelen van aanslagen, het beschermen van personen en objecten – zowel fysiek als online – en preparatie op terroristisch geweld. Concrete acties voor 2020 zijn:
• preventie van radicalisering in samenwerking met SZW, OCW en VWS;
• detectie van verdachte reisbewegingen;
• bestrijding van terroristen en extremisten op het internet;
• de evaluatie van de Rijkswet op het Nederlanderschap en de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding;
• interventies ten aanzien van de-radicalisering en re-integratie vanwege de eventuele terugkeer van strijders (en hun kinderen) uit ISIS-gebied, maar ook om «home grown» radicalisering in Nederland tegen te gaan;
• na de evaluatie van de Contra Terrorisme Strategie 2016–2020: het opstellen van een nieuwe Contra Terrorisme Strategie 2021–2025.
Nationale veiligheidsstrategie en coördinatie nationale veiligheid
Onze nationale veiligheidsbelangen zijn onderhevig aan veranderende dreigingen. Dit vraagt om een integrale analyse en een integrale «all-hazard» afweging. Op die manier kunnen ministeries en veiligheidspartners komen tot een effectief instrumentarium aan weerbaarheidsverhogende maatregelen. De bescherming van de vitale processen, het digitale domein, economische veiligheid en bepaalde vormen van ondermijning krijgen daarbij meer aandacht. Naast de rolverdeling op Rijksniveau, wordt de samenwerking met grote gemeentes versterkt.
Nederland digitaal veiliger maken
Het Cybersecuritybeeld Nederland (CSBN) is zorgwekkend. De digitale dreiging neemt toe, onder meer door digitale spionage, verstoring en sabotage door statelijke actoren. Ook de blijvende dreiging die uitgaat van criminele actoren vergt onverminderde aandacht. Daarnaast zijn vrijwel alle vitale processen en diensten in onze samenleving afhankelijk van ICT en zijn analoge alternatieven nagenoeg verdwenen.
In 2020 vergroten we de digitale weerbaarheid door het bewustzijn van de risico’s te verbeteren, versterking van het toezicht, weerbaarheidsverhogende samenwerking met het bedrijfsleven, meer regie op digitale weerbaarheidsmaatregelen door vitale aanbieders, en een Landelijk Dekkend Stelsel van cybersecurity samenwerkingsverbanden (LDS). Vorig jaar april heeft JenV de Nationale Cyber Security Agenda aan de Kamer gestuurd7, met daarin zeven ambities om de digitale weerbaarheid van Nederland de komende jaren te verhogen.In het Regeerakkoord zijn daarvoor ook middelen vrijgemaakt (oplopend tot 95 miljoen structureel) om hier uitvoering aan te geven. Het vergroten van de digitale weerbaarheid als genoemd in de ontwerpbegroting wordt uit deze middelen bekostigd. In EU-verband is JenV betrokken bij de uitvoering van de Cyber Security Act en de onderhandelingen over het EU Cyber Competence Centre.
Nederland weerbaar maken tegen dreigingen door statelijke actoren
De focus bij de aanpak van dreigingen door statelijke actoren ligt de komende periode op ongewenste buitenlandse inmenging gericht op diaspora; bescherming van democratische processen en instituties; en economische veiligheid. Daartoe wordt de informatie-uitwisseling met gelijkgestemde partijen verbeterd en worden doelgroepen bewuster gemaakt van deze dreigingen. Een investeringstoets wordt uitgewerkt, die als «instrument of last resort» kan dienen tegen nationale veiligheidsrisico’s bij overnames en investeringen. In de uitwerking wordt ook gekeken naar overkoepelende «parapluwetgeving» waar bestaande en toekomstige sectorale wetgeving goed op aansluit. Daarnaast wordt bezien hoe de risico’s bij inkoop en aanbesteding bij de overheid en binnen de vitale infrastructuur beter beheerst kunnen worden. Er wordt proactief en in samenwerking met de sector ingezet op beperking van ongewenste technologieoverdracht door het verscherpen van toezicht op academisch onderzoek en onderwijs voor studenten en onderzoekers uit risicolanden. Enerzijds maakt het kabinet daarbij gebruik van bestaande wet- en regelgeving, anderzijds zullen er nieuwe maatregelen genomen moeten worden zoals in de vorm van een brede kennisregeling.
Risico- en Crisisbeheersing
Het kabinet wil dat Nederland op alle niveaus toegerust is en blijft om risico’s en crises te beheersen en voorkomen. In het kader van de Agenda Risico- en Crisisbeheersing wordt in 2020 onder andere de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s afgerond en wordt samen met de betrokken publieke en private veiligheidspartners gewerkt aan meer eenheid, samenhang en effectiviteit van de voorbereiding op de crisisaanpak van actuele dominante risico’s en dreigingen zoals genoemd in de Nationale Veiligheid Strategie. Dit doen we door het actualiseren, aanpassen en het beoefenen van de plannen, onder meer voor ICT-incidenten. In aansluiting daarop zet het kabinet samen met de veiligheidsregio’s in op een versteviging van de bovenregionale en grensoverschrijdende samenwerking en toekomstbestendige risico- en crisiscommunicatie, waarbij aandacht is voor verminderd zelfredzamen en verbetering van de crisisbeheersing in Caribisch Nederland.
Modernisering brandweerzorg
In de brandweerzorg zal in 2020 bijzondere aandacht zijn voor het behoud en werving van personeel en voor vakbekwaamheidseisen. Ook komt er een toekomstverkenning voor een nieuw brandweerstelsel met ruimte voor vrijwilligers. In de regelgeving voor opkomsttijden wordt met behoud van de kwaliteit van brandweerzorg meer rekening gehouden met gebiedsspecifieke kenmerken, zoals bevolkingsdichtheid en concentraties van industriële bedrijvigheid.
2.1.3 Migratie
Het Nederlandse migratiebeleid is verwoord in de in 2018 gepresenteerde Integrale migratieagenda. In 2020 worden de beleidsvoornemens uit deze agenda voortgezet.
Robuuste inrichting migratieketen
Voor de asielketen wordt extra geld beschikbaar gesteld, in 2020 € 134 mln. De IND krijgt extra middelen voor een stabieler financieel- en personeelsbeleid en om de achterstanden bij de behandeling van asielaanvragen in te lopen. De inzet van het kabinet is dat de IND uiterlijk in 2021 in staat is om tenminste 90% van de zaken binnen de wettelijke termijn af te doen. De benodigde middelen voor de andere organisaties in de keten, passend bij de financiering van de IND, zijn ook bij voorjaarsnota toegevoegd. De stabielere financiering moet voor de keten als geheel leiden tot een efficiënter migratieproces.
Gemeenschappelijk Europees Asielstelsel (GEAS)
Ook na de installatie van de nieuwe Europese Commissie in het najaar van 2019 zal migratie hoog op de Europese en nationale agenda blijven staan. Het is onzeker hoe de nieuwe commissie opvolging geeft aan de eerdere GEAS voorstellen. Dit geldt ook voor het grote knelpunt: de herziening van de Dublin Verordening en de daarin vervatte herverdeling van asielzoekers. Nederland blijft zich verder inzetten voor een herziening van EU wet- en regelgeving zodat die beter tegemoet komt aan de actualiteit, zoals de toegenomen secundaire migratie, en legt nadruk op thema’s als betrouwbare en volledige registratie bij inreis, een goede grensprocedure, terug- en overnameverplichtingen van derde landen, het effectief voorkomen van secundaire stromen, en het tegengaan van overlast.
Versterking capaciteit grensbeheer
De capaciteit van de Koninklijke Marechaussee (KMar) wordt verder versterkt met het oog op de effectieve bescherming van de buitengrenzen. Dit is nodig vanwege de hedendaagse dreigingen en groeiende passagiersstromen.
Nederland gaat illegale immigratie tegen en vergroot de veiligheid binnen het Schengengebied door de informatie-uitwisseling tussen landen verder te verbeteren. De implementatie van zeven Europese verordeningen, waarbij in 2020 de nadruk ligt op de implementatiewerkzaamheden voor de realisatie van EES (Entry-Exit System) en ETIAS (European Travel Information and Authorization System), zorgt voor aanpassingen in bestaande systemen en de introductie van nieuwe systemen die in 2022 (EES) en 2023 (ETIAS) gereed moeten zijn. Door EES wordt bijvoorbeeld de inreisstempel gedigitaliseerd met als doel te weten of iemand te lang (langer dan de toegestane 90 van de 180 dagen) in het Schengengebied verblijft.
Flexibiliteit en effectiviteit van de asielketen
Om de flexibiliteit en de effectiviteit van de asielketen te vergroten worden verschillende maatregelen genomen. De aanmeldfase en de inhoudelijke beoordeling van het asielrelaas worden vernieuwd. Door in de procedure het onderscheid te maken tussen asielzoekers met een grote kans op rechtmatig verblijf en diegenen die dat niet hebben en in aanmerking komen voor vertrek kan het proces sneller worden doorlopen. De tijd tot een beslissing kan al worden benut voor inburgering of voor de voorbereiding op vertrek. De stapeling van asielaanvragen wordt tegengegaan door herhaalde aanvragen sneller te behandelen en eerder af te doen.
In Budel komt een gemeenschappelijke vreemdelingenlocatie waar alle ketenpartners zijn gehuisvest en waar het gehele vernieuwde asielproces wordt uitgevoerd. Dat bevordert de samenwerking en versnelt het proces. Asielzoekers hoeven daardoor minder te verhuizen.
Minder overlast en illegaliteit, meer terugkeer
Vreemdelingen hebben rechten, maar zij dienen zich ook aan de rechtsregels te houden. Een beperkte groep vreemdelingen veroorzaakt disproportionele overlast. De gecoördineerde aanpak in de vreemdelingenketen en de strafrechtsketen zal in 2020 onverkort doorgang vinden, waarbij steeds wordt gekeken of aanvullende maatregelen noodzakelijk en mogelijk zijn.
De pilot Landelijke Vreemdelingen Voorziening (LVV) wordt in 2020 doorgezet waarbij de lokale samenwerking verder wordt geïntensiveerd om illegaliteit tegen te gaan en terugkeer te bevorderen. Veel gemeentelijke Bed Bad Brood-voorzieningen zullen gaandeweg worden gesloten waarbij die gemeenten gebruik gaan maken van het LVV-netwerk. Eind 2020 wordt de onafhankelijke evaluatie van de pilots gestart.
Buiten de EU zet JenV zich samen met BZ en andere partners, zowel bilateraal als in EU-verband, in om de migratiesamenwerking met prioritaire landen van herkomst en transit te versterken met het doel de illegale instroom naar Nederland en de EU te verminderen en de terugkeersamenwerking te bevorderen door o.a. de opvang en bescherming van vluchtelingen in de regio te versterken, illegale migratie en mensensmokkel aan te pakken en de capaciteit van belangrijke landen te versterken om migratie beter te managen.
Kennismigratie
Het aantrekken van internationaal talent blijft een prioriteit voor Nederland. In 2020 treedt een verblijfsregeling in werking die jonge, innovatieve bedrijven in staat stelt essentieel buitenlands personeel aan te nemen op basis van een verlaagd salariscriterium in combinatie met een klein aandeel in het bedrijf. Met deze regeling maken we het mogelijk dat jonge startups die nog geen hoge (kennismigranten)salarissen kunnen betalen, toch ook internationaal talent kunnen aannemen.
2.2 Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda
In de Veiligheidsagenda hebben de Minister van JenV, het college van procureurs-generaal en de regioburgemeesters doelstellingen geformuleerd voor de periode 2019–2022. Deze Veiligheidsagenda is complementair aan de lokale veiligheidsagenda’s. In onderstaande tabel worden de prestatie-indicatoren omtrent de belangrijkste thema’s gepresenteerd. Een uitgebreide toelichting evenals de definities van de indicatoren zijn te vinden in de Veiligheidsagenda 2019–2022.8
| Ondermijnende criminaliteit1 | ||||
| Aantal aangepakte criminele samenwerkings-verbanden (csv’s) | 1.370 | |||
| Mensenhandel2 | ||||
| Aantal gemelde slachtoffers bij Comensha | ||||
| Aantal OM-verdachten mensenhandel | 190 | 205 | 220 | 240 |
| Aantal complexe onderzoeken | ||||
| Cybercrime1 | ||||
| Aantal reguliere onderzoeken naar cybercrime | 310 | |||
| Wrv alternatieve of aanvullende interventies | 77 | |||
| Aantal fenomeen onderzoeken naar cybercrime | 41 | |||
| Wrv alternatieve of aanvullende interventies | 20 | |||
| Aantal high tech crime onderzoeken | 20 | |||
| Online seksueel kindermisbruik | ||||
| Inzet gericht op misbruikers / vervaardigers (in aantal zaken) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Inzet gericht op keyplayers (/netwerken) (in aantal zaken) | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Inzet gericht op bezitters / verspreiders (in aantal zaken) | 400 | 400 | 400 | 400 |
| Executie | ||||
| Positief afgedane dossiers | 40% | 40% | 40% | 40% |
| Aantal dossiers in behandeling | 100 | 100 | 100 | 100 |
1 De norm voor de meerjarige afspraken op het gebied van de ondermijnende criminaliteit en de cybercrime worden pas aan het einde van het jaar 2019 vastgesteld. 2 Er zal gestreefd worden naar een jaarlijkse toename van complexe onderzoeken en interventies, waarbij 2019 het referentiejaar zal zijn. Gedurende de looptijd van deze agenda zal op deze elementen gemonitord worden. |
2.3 Belangrijkste beleidsmatige mutaties
De onderstaande tabellen bevatten de belangrijkste mutaties voor respectievelijk de uitgaven en ontvangsten sinds de ontwerpbegroting 2019. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen mutaties bij nota van wijziging, bij Voorjaarsnota 2019 en bij Miljoenennota 2020. De mutaties die groter zijn dan € 10 mln. worden toegelicht en, indien politiek relevant, worden ook kleinere mutaties toegelicht.
| Stand uitgaven ontwerpbegroting 2019 | 12.738.059 | 12.338.508 | 12.183.971 | 11.906.467 | 11.987.621 | 12.281.485 | ||
| Nota van wijziging | ||||||||
| 1. | B5 Regeerakkoord Politie | 31 | 12.600 | 21.100 | 21.100 | 21.100 | 21.100 | 21.100 |
| 2. | B12 Ondermijningsbestrijdingsfonds | 33 | 100.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | B6 digitalisering werkprocessen strafrechtketen | 33 | 30.300 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | B7 Extra capaciteit strafrechtketen | 92 | 10.000 | 15.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 |
| Voorjaarsnota 2019/ eerste suppletoire begroting 2019 | ||||||||
| 5. | B5 Regeerakkoord Politie | 31 | 37.200 | 60.900 | 60.900 | 60.900 | 60.900 | 60.900 |
| 6. | Rechtspraak | 32 | 50.000 | |||||
| 7. | Rechtsbijstand | 32 | – 19.743 | – 19.432 | – 14.546 | 2.026 | 25.832 | 25.863 |
| 8. | Terugdraaien restant taakstelling OM | 33 | 11.300 | 17.300 | 17.300 | 17.300 | 12.300 | 11.300 |
| 9. | B6 digitalisering werkprocessen strafrechtketen | 33, 92 | 39.600 | 24.900 | 24.900 | 24.000 | 0 | 0 |
| 10. | Prognosemodel justitiële ketens (PMJ) | 34,37,91 en 92 | 48.970 | 93.329 | 80.159 | 0 | 0 | 0 |
| 11. | Ramingsbijstelling/ dekking problematiek JenV | 33, 34 en 92 | – 79.462 | – 68.175 | – 67.336 | – 65.356 | – 41.545 | – 42.404 |
| 12. | Kasschuif DJI frictiekosten | 34, 92 | 77.100 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 77.100 |
| 13. | Asiel: COA herijkingsreeks ODA oud en nieuw (non-Oda) | 37 | 149.121 | 98.995 | 50.641 | 26.725 | 37.290 | 41.220 |
| 14. | Asiel: COA mutatie VJN (ODA) | 37 | – 22.937 | 56.976 | 41.024 | 14.855 | – 997 | – 8.723 |
| 15. | Asiel: COA non-Oda | 37 | – 40.082 | 47.758 | 69.940 | 84.178 | 64.680 | 56.057 |
| 16. | Asiel: IND basisfinanciering | 37 | 41.466 | 65.638 | 65.321 | 65.355 | 65.640 | 65.640 |
| 17. | Asiel: IND MPP | 37 | 32.876 | 34.641 | 23.539 | 0 | 0 | 0 |
| 18. | Asiel: Nidos MPP | 37 | – 20.736 | – 16.364 | – 17.235 | – 17.703 | – 18.148 | – 18.148 |
| 19. | Asiel: Oda-toerekening | 37 | 24.690 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 20. | Asiel: uitvoeringskosten kinderpardon | 37 | 12.900 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 21. | Brexit middelen IND | 37 | 14.000 | 14.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 22. | Eindejaarsmarge Eurojust | 91 | 16.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 23. | Eindejaarsmarge | 92 | 24.687 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 24. | Prijsbijstelling | 92 | 44.490 | 43.275 | 42.436 | 41.356 | 41.545 | 42.401 |
| 25. | Loonbijstelling | alle | 310.819 | 300.580 | 297.364 | 290.904 | 293.050 | 300.453 |
| Miljoenennota 2020/ Ontwerpbegroting 2020 | ||||||||
| 26. | Desaldering bijzondere bijdragen politie | 31 | 11.527 | 12.158 | 8.688 | 0 | 0 | 0 |
| 27. | Budgetwijziging Recherche Samenwerkingsteam (RST) | 31 | 0 | 17.245 | 17.245 | 17.245 | 17.245 | 0 |
| 28. | Recherchecapaciteit en bestrijding ondermijning (Nationale Politie) | 31 | 0 | 9.470 | 9.470 | 0 | 0 | 0 |
| 29. | Rechtspraak | 32 | 60.700 | 57.800 | 52.800 | 47.800 | 38.300 | |
| 30. | Kasschuif ondermijningsbestrijdingsfonds (B12) | 33 | – 64.920 | 33.215 | 31.705 | 0 | 0 | 0 |
| 31. | Kasschuif MH-17 | 33 | 9.900 | – 1.000 | – 2.000 | – 3.000 | – 3.900 | 0 |
| 32. | Prognosemodel justitiële ketens (PMJ) | 33, 34 | 28.379 | 21.755 | 0 | 0 | 0 | |
| 33. | Hogere bezetting DJI GW | 34 | 10.921 | |||||
| 34. | Verkenning invulling vrijheidsbeneming justitiële jeugd | 34, 92 | 52.500 | – 2.400 | – 6.700 | – 5.800 | – 5.700 | – 4.100 |
| 35. | Asiel: IND doelmatigheidskorting | 37 | 0 | – 2.999 | – 5.915 | – 8.654 | – 11.393 | – 14.132 |
| 36. | Invulling taakstelling JenV | 92 | 0 | 49.050 | 49.050 | 49.050 | 49.050 | 49.050 |
| 37. | Overheveling individueel keuzebudget (IKB) | 92 | 0 | 39.677 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 38. | Meevaller WSNP en Wbtv | 92 | 20.463 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Overige mutaties | – 81.591 | 3.795 | 30.502 | 172.803 | 74.400 | – 121.446 | ||
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 13.602.018 | 13.376.219 | 13.111.078 | 12.766.551 | 12.736.770 | 12.727.716 |
Toelichting op de tabel
Bij het Regeerakkoord zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor de JenV-begroting. Deze middelen zijn in afwachting van bestedingsplannen gereserveerd op de Aanvullende Post van de rijksbegroting. Bij de nota van wijziging op de Ontwerpbegroting 2019 zijn de middelen vermeld bij de mutaties 1 tot en met 4 overgeheveld van de Aanvullende Post naar de JenV-begroting.
1. B5 Regeerakkoord Politie
De Minister, korpschef en de vakbonden hebben in 2018 een nieuwe cao politie afgesloten. In het kader van afspraken rondom goed werkgeverschap, zijn middelen overgeheveld naar de JenV-begroting van de Aanvullende Post van de rijksbegroting. Dit betreft in 2019 € 12,6 mln. en voor de jaren daarna structureel € 21,1 mln.
2. B12 Ondermijningsbestrijdingsfonds
Er is incidenteel € 100 mln. van de Aanvullende Post van de rijksbegroting naar JenV overgeheveld voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit.
3. B6 Digitalisering werkprocessen strafrechtketen
In het Regeerakkoord is voor digitalisering van de werkprocessen in de strafrechtketen extra geld uitgetrokken. De middelen worden besteed aan verschillende projecten met als doel om papier uit de keten te krijgen, de dienstverlening te verbeteren en te investeren in de kernsystemen.
4. B7 Extra capaciteit strafrechtketen
Deze middelen zijn bedoeld om de effecten van de investeringen bij de politie op de strafrechtketen op te vangen en om de strafrechtketen efficiënt en effectief in te kunnen richten. De investeringen bij de politie leiden naar verwachting tot meer strafzaken. Deze zaken moeten worden opgevolgd door de partners in de strafrechtketen, zoals het Openbaar Ministerie, de Rechtspraak, het NFI en de executieketen.
5. B5 Regeerakkoord Politie
De Politie heeft bij het Regeerakkoord structureel extra middelen gekregen voor verschillende te nemen maatregelen. Deze middelen zijn in afwachting van bestedingsplannen gereserveerd op de Aanvullende Post van de rijksbegroting. JenV heeft bij de eerste suppletoire begroting 2019 voor 2019 € 37,2 mln, en vanaf 2020 meerjarig € 60,9 mln. ontvangen vanuit de Aanvullende Post voor o.a. de doeleinden terugdringen arbeidsverzuim en centraliseren arrestantenzorg. Ook wordt een deel ingezet voor JenV brede problematiek.
6. De Rechtspraak
Door het uitblijven van baten van het inmiddels stopgezette digitaliseringsprogramma «Kwaliteit en Innovatie» en vanwege de autonome daling bij de meeste zaakscategorieën wordt bij de rechtspraak over 2019 een tekort verwacht van ongeveer € 50 mln. Om die reden is € 50 mln. toegevoegd aan de bijdrage voor de rechtspraak.
7. Rechtsbijstand
Doordat het wetsvoorstel duurzaam stelsel rechtsbijstand niet in procedure is gebracht, worden de ingeboekte besparingen vanaf 2022 gecompenseerd. Daarnaast zijn er meevallers volgend uit de raming van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). Per saldo blijft als gevolg van een kasschuif over de jaren 2019 tot en met 2024 het budget voor rechtsbijstand gelijk.
8. Terugdraaien restant taakstelling OM
De algemene efficiencytaakstelling van Rutte II kende een oplopende reeks tot en met het jaar 2018. Ten tijde van het opstellen van de begroting 2016 is voor het OM vastgesteld dat deze taakstelling niet in deze tijdspanne kon worden gerealiseerd en is de periode waarin de taakstelling is ingeboekt verlengd naar 2020. Het restant van deze taakstelling van het OM wordt structureel teruggedraaid.
9. B6 Digitalisering werkprocessen strafrechtketen
JenV ontvangt bij de eerste suppletoire begroting voor 2019 € 39,6 mln. aflopend naar € 24 mln. in 2022 vanaf de Aanvullende Post. In 2019 wordt € 19,6 mln. aangewend voor digitalisering van de executiefase van de strafrechtketen en de vernieuwing van kernsystemen voor de gehele keten. De overige middelen worden ingezet voor dekking van tekorten in de justitiële ketens. Zie ook post 3.
10. Prognosemodel justitiële ketens (PMJ)
De uitgaven worden in het jaar 2019 totaal met € 49,0 mln. (in 2020 met € 93,3 en in 2021 met 80,2 mln.) verhoogd, omdat de meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) per saldo tekorten laat zien. Zie ook uitgavenmutatie 32 en ontvangstenmutatie 1.
11. Ramingsbijstelling/ dekking problematiek JenV
Er zijn maatregelen genomen om diverse tegenvallers te dekken waaronder het afromen van het eigen vermogen boven de 5% bij de agentschappen, de inzet van de eindejaarsmarge 2018 en van de prijsbijstelling 2019. Ook zijn er verschillende incidentele meevallers aangewend ter dekking van de problematiek. Zie ook ontvangsten.
12. Kasschuif DJI frictiekosten
De kasschuif van € 77,1 mln. is bedoeld ter financiering van de frictiekosten van de capaciteitsafbouw van Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI). Hiermee kunnen onder meer de frictiekosten van de sluiting van vier gevangenislocaties worden gefinancierd, zoals aangekondigd in de brief capaciteitsmaatregelen DJI9 en de capaciteitsafbouw van JJI’s, zoals aangekondigd in de brief aanpak jeugdcriminaliteit10.
13. Asiel: COA herijkingsreeks ODA oud en nieuw (non-Oda)
De toerekening aan official development assistance (ODA) van de kosten van de eerstejaarsopvang van asielzoekers wordt met ingang van 2019 conform de verduidelijkte richtlijn van OESO-DAC herijkt. Dit leidt er onder meer toe dat de kosten voor vastgoed en overhead niet meer mogen worden toegerekend en kosten voor rechtsbijstand, tolken IND en voorlichting wel. Voorts wordt de toerekening voor de eerstejaars asielopvang voortaan op individueel niveau bepaald. Daarnaast wordt een verbetering van de toerekeningsystematiek doorgevoerd. In de nieuwe systematiek wordt de raming gebaseerd op de verwachte bezetting in het Centraal Orgaan opvang Asiel (COA) in plaats van de asielinstroom. Dit leidt tot een transparantere, schokbestendigere en doelmatigere toerekening. Gevolg van deze herijking is dat per saldo minder kosten mogen worden toegerekend aan ODA. Deze lagere toerekening wordt éénmalig generaal gedekt en toegevoegd aan de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (BHOS). Deze herijkingsreeks (non-ODA) wordt ook op de JenV-begroting inzichtelijk gemaakt en moet worden bezien in samenhang met de posten COA non-ODA en COA mutatie VJN (ODA).
14. Asiel: COA mutatie VJN (ODA)
De nieuwe systematiek voor de ODA-toerekening leidt tot aanpassing van de stand van de ODA-toerekening voor de eerstejaars asielopvang. Zie toelichting bij de COA herijkingsreeks ODA oud en nieuw (non-ODA). Dat leidt tezamen met de nieuwe Meerjaren Productie Prognose (MPP) tot aanpassing van de ODA-toerekening.
15. Asiel: COA non-Oda
De ramingsbijstelling naar aanleiding van de MPP en de stabielere financiering voor het COA leidt tot een verhoging van de uitgaven voor het COA. Deze reeks voor het COA moet worden bezien in relatie tot de volgende posten: COA mutatie VJN (ODA) en de COA herijkingsreeks ODA oud en nieuw (non-ODA). Tezamen zorgen deze drie mutaties voor de benodigde verhoging van het budget voor COA.
16. Asiel: IND basisfinanciering
Het kabinet stelt extra middelen ter beschikking voor de stabiele financiering van de asielketen, waaronder voor de Immigratie en Naturalisatiedienst (IND).
17. Asiel: IND MPP
De ramingsbijstelling op basis van de MPP wordt tot en met 2021 verwerkt.
18. Asiel: Nidos MPP
Op basis van de MPP-raming wordt voor Nidos een lagere bezetting verwacht. De uitgaven aan Nidos worden daarop aangepast.
19. Asiel: Oda-toerekening
Vanwege de hogere asielinstroom in 2018 is de ODA-toerekening naar boven bijgesteld. JenV ontvangt € 24,7 mln. van de begroting van BHOS.
20. Asiel: uitvoeringskosten kinderpardon
Eind januari 2019 heeft het kabinet besloten tot een herbeoordeling van alle personen wiens aanvraag voor de Definitieve Regeling Langdurig Verblijvende is afgewezen op grond van het meewerkcriterium. De kosten voor deze herbeoordeling door IND en DT&V bedragen € 12,9 mln.
21. Brexit middelen IND
De in het voorjaar 2018 gereserveerde middelen voor de IND zijn nu beschikbaar gesteld voor de afhandeling van de aanvragen voor een verblijfsvergunning door Britse onderdanen naar aanleiding van de Brexit.
22. Eindejaarsmarge Eurojust
De technische verrekening met het Rijksvastgoedbedrijf van de egalisatieregeling heeft in 2018 niet plaatsgevonden. Door middel van de eindejaarsmarge worden de gelden toegevoegd aan 2019, zodat verrekening dit jaar alsnog kan plaatsvinden.
23. Eindejaarsmarge
De eindejaarsmarge 2018 is met deze mutatie aan de begroting van JenV toegevoegd en is ingezet om de uitvoeringproblematiek meerjarig te dekken.
24. Prijsbijstelling 2019
De prijsbijstelling 2019 wordt tot en met 2024 ingezet voor dekking van JenV-brede Problematiek.
25. Loonbijstelling 2019
De loonbijstelling 2019 is met deze mutatie aan de begroting van JenV toegevoegd en is vervolgens verdeeld naar de desbetreffende artikelen.
26. Desaldering bijzondere bijdragen politie
Een deel van de interne problematiek, die na de voorjaarsnotabesluitvorming op de JenV-begroting resteerde, wordt gedekt door over drie jaren in totaal € 32,4 mln. aan bijzondere bijdragen van de politie te desalderen. Deze wel beschikbare maar nog niet uitgegeven middelen komen niet meer tot besteding binnen het doel waarvoor ze zijn toegekend. Zie ook ontvangsten.
27. Budgetwijziging Recherche Samenwerkingsteam (RST)
Het Protocol Recherchesamenwerking is hernieuwd11 en is op 27 juli 2019 in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. 2019, 38964). De 4 landen hebben hierin afspraken vastgelegd over taakgebieden, een herinrichting, het sturingsmodel en informatiedeling van het RST. De herziening van het protocol bood tegelijkertijd een kans voor de verduurzaming van de inzet. Om deze verduurzaming mogelijk te maken wordt het budget voor 4 jaar overgeboekt naar JenV. Hiermee wordt ook recht gedaan aan de Politiewet 2012, die bepaalt dat er tussen de politie en de Minister van JenV een gesloten systeem van financiering bestaat. Dit heeft geen gevolgen voor beleidsverantwoordelijkheid van de Staatssecretaris van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.
28. Recherchecapaciteit en bestrijding ondermijning (Nationale Politie)
Zoals vastgelegd in de Rijkswet Politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba12 en het Protocol Recherchesamenwerking heeft het Recherche Samenwerkingsteam (RST) de taak om zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit te bestrijden, als ook criminaliteit die een ernstige inbreuk maakt op de rechtsorde. Daarnaast verricht het RST de afhandeling van internationale rechtshulpverzoeken op dit gebied. Het RST werkt onder gezag van de lokale Openbaar Ministeries.
Het RST, de Openbaar Ministeries en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie zetten zich met een gemeenschappelijke aanpak in op bestrijding van ondermijning in Sint Maarten en Curaçao. De inzet hierop is in 2018 gecontinueerd tot en met 2021. Zo wordt met name de aanpak van ondermijning en high impact crimes versterkt. De hiervoor beschikbare middelen worden overgeheveld van de Koninkrijksrelaties-begroting naar de JenV-begroting.
29. De Rechtspraak
Door het uitblijven van baten van het inmiddels stopgezette digitaliseringsprogramma «Kwaliteit en Innovatie» en vanwege de autonome daling bij de meeste zaakscategorieën kampt de Rechtspraak met een structureel tekort. Er zijn door het Kabinet extra middelen beschikbaar gesteld om de rechtspraak financieel gezond te maken. Deze middelen maken onderdeel uit van het Prijsakkoord 2020–2022 met de Rechtspraak.
30. Kasschuif ondermijningsfonds (B12)
Betreft een verdeling van de incidentele gelden voor de versterking van de aanpak van ondermijnende criminaliteit over de jaren, op basis van de meerjarige versterkingsplannen van betrokken regionale en landelijke partners.
31. Kasschuif MH-17
Er is een kasschuif gedaan van de jaren 2020 tot en met 2023 naar 2019 ter dekking van de in 2019 benodigde middelen aan voorbereidingskosten ten behoeve van het proces rondom de vervolging en berechting van de MH-17 verdachten.
32. Prognosemodel justitiële ketens (PMJ)
De uitgaven worden met deze mutatie in het jaar 2020 met € 28,4 en in 2021 met € 21,8 mln. verhoogd op basis van de meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). Te samen met de verhoging bij post 10 bedraagt de bijstelling voor het jaar 2020 in totaal € 121,8 mln. Van dit bedrag heeft € 117,3 mln. betrekking op een toename van de gewenste capaciteit bij DJI. Hierbij is een onderscheid te maken naar € 25,1 mln. gevangeniswezen en € 92,1 mln. en forensische zorg (€ 27,6 mln. TBS, € 58,9 mln OFZ en € 5,6 mln PPC).
33. Hogere bezetting DJI gevangeniswezen
Hiermee wordt de tegenvaller door hogere bezetting dan verwacht binnen het gevangeniswezen van de Dienst Justitiële Inrichtingen gedekt.
34. Verkenning invulling vrijheidsbeneming justitiële inrichting
Hiermee wordt financieel uitvoering gegeven aan de maatregelen uit de brief van 28 juni jl. inzake investeren in maatwerk en afbouw van overcapaciteit binnen de jeugdinrichtingen van DJI (Kamerstukken II, 2018/19, 28 741-53).
35. Asiel: IND doelmatigheidskorting
De IND heeft nu een stabiele financiering waardoor er gewerkt kan worden aan doelmatigheid. Het betreft een korting van 0,75% per jaar vanaf 2020.
36. Invulling taakstelling JenV
Vanaf 2020 is de bestaande taakstelling voor het structurele niveau ingevuld door een ramingsbijstelling op de uitgaven en op de ontvangsten waaronder afpakopbrengsten.
37. Overheveling individueel keuzebudget (IKB)
In de cao-rijk zijn afspraken gemaakt over het invoeren van een Individueel Keuzebudget. Naar verwachting leidt dit tot € 39,7 mln. hogere uitgaven.
38. Meevaller WSNP en Wbtv
Het totaalbedrag € 20,5 mln. is opgebouwd uit de mutaties Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP, € 19,7 mln.) en Wet beëdigde tolken en vertalers (Wbtv, € 0,8 mln.). De Wsnp vergoedingensystematiek is zodanig opgesteld, dat ervan uit wordt gegaan dat de daadwerkelijke betaling van de in een bepaald jaar gestarte Wsnp-zaken binnen 6 jaar plaatsvindt. Deze Wsnp vergoedingensystematiek is door de RvR herijkt. Het blijkt over de periode 2013–2018 dat JenV een beperkter incassorisico heeft dan waarvoor nu de afgelopen jaren rekening mee is gehouden. Door het naar beneden bijstellen van het totaal aan Wsnp-verplichtingen resteert eenmalig een bedrag van circa € 19,7 mln. De uitvoeringskosten Wbtv zijn lager dan begroot, hierdoor resteert een eenmalig bedrag van circa € 0,8 mln. Deze middelen zijn ingezet als dekking voor de JenV-brede problematiek. Zie ook ontvangsten.
| Stand ontvangsten ontwerpbegroting 2019 | 1.600.564 | 1.544.852 | 1.539.788 | 1.499.189 | 1.494.954 | 1.493.885 | ||
| Voorjaarsnota 2019/ eerste suppletoire begroting 2019 | ||||||||
| 1. | Prognosemodel Justitiële ketens (PMJ) | 32, 34 | – 29.349 | – 33.345 | – 65.297 | 0 | 0 | 0 |
| 2. | Ramingsbijstelling/ dekking problematiek JenV | 32, 34, 37 | 75.728 | 3.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 |
| 3. | Asiel: inzet asielreserve | 37 | 21.499 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Miljoenennota 2020/ Ontwerpbegroting 2020 | ||||||||
| 4. | Desaldering bijzondere bijdragen politie | 31 | 11.527 | 12.158 | 8.688 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Meevaller WSNP | 32 | 20.463 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6. | Verhoging raming afpakopbrengsten | 33 | 0 | 24.000 | 68.000 | 107.000 | 107.000 | 107.000 |
| Overige mutaties | 1.261 | – 4.222 | – 4.222 | – 4.222 | – 4.222 | – 4.222 | ||
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 1.701.693 | 1.546.443 | 1.551.957 | 1.606.967 | 1.602.732 | 1.601.663 |
Toelichting op de tabel
1. Prognosemodel Justitiële ketens (PMJ)
De ontvangsten worden in het jaar 2020 verlaagd met € 33,3 mln. op basis van de meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). Het betreft een verlaging van de geraamde ontvangsten griffierechten met € 23 mln. en een verlaging van de ontvangen administratiekostenvergoeding van € 10,2 mln.
2. Ramingsbijstelling/ dekking problematiek JenV
Er zijn maatregelen genomen om diverse tegenvallers te dekken waaronder het afromen van het eigen vermogen boven de 5% bij de agentschappen, de inzet van de eindejaarsmarge 2018 en van de prijsbijstelling 2019. Ook zijn er verschillende incidentele meevallers aangewend ter dekking van de problematiek. Zie ook uitgaven.
3. Inzet Asielreserve
De resterende middelen in de asielreserve worden ingezet ter dekking van de interne JenV problematiek.
4. Desaldering bijzondere bijdragen politie
Een deel van de interne problematiek, die na de voorjaarsnotabesluitvorming op de JenV-begroting resteerde, wordt gedekt door over drie jaren in totaal € 32,4 mln. aan bijzondere bijdragen van de politie te desalderen. Deze wel beschikbare maar nog niet uitgegeven middelen komen niet meer tot besteding binnen het doel waarvoor ze zijn toegekend. Zie ook uitgaven.
5. Meevaller WSNP (Wet schuldsanering natuurlijke personen)
Het totaalbedrag € 20,5 mln. is opgebouwd uit de mutaties Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP, € 19,7 mln.) en Wet beëdigde tolken en vertalers (Wbtv, € 0,8 mln.)
De Wsnp vergoedingensystematiek is zodanig opgesteld, dat ervan uit wordt gegaan dat de daadwerkelijke betaling van de in een bepaald jaar gestarte Wsnp-zaken binnen 6 jaar plaatsvindt. Deze Wsnp vergoedingensystematiek is door de RvR herijkt. Het blijkt over de periode 2013–2018 dat JenV een beperkter incassorisico heeft dan waarvoor nu de afgelopen jaren rekening mee is gehouden. Door het naar beneden bijstellen van het totaal aan Wsnp-verplichtingen resteert eenmalig een bedrag van circa € 19,7 mln. De uitvoeringskosten Wbtv zijn lager dan begroot, hierdoor resteert een eenmalig bedrag van circa € 0,8 mln. Deze middelen zijn ingezet als dekking voor de JenV-brede problematiek. Zie ook uitgaven.
6. Verhoging raming afpakopbrengsten
De raming van de afpakopbrengsten wordt vanaf 2020 structureel verhoogd en per jaar op hetzelfde niveau gebracht. JenV draagt een deel van het risico als de raming niet wordt gerealiseerd.
2.4 Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven
| 31 | Politie | 6.262.669 | 100% | 1.727 | 0% | Externe juridische beleidsondersteuning | 150 |
| Meldkamer van de toekomst | 400 | ||||||
| Ondersteuning overleg politievakorganisaties en overige onderwerpen mbt arbeidsvoorwaarden | 850 | ||||||
| Subsidies aan organisaties die een relatie met de politie hebben | 327 | ||||||
| 32 | Rechtspleging en rechtsbijstand | 1.523.997 | 100% | 0 | 0% | ||
| 33 | Opsporing en vervolging | 275.593 | 98% | 5.554 | 2% | aanpak ondermijning | 400 |
| opdrachten afpakken | 472 | ||||||
| programma verkeershandhaving (voor o.m. flitspalen en trajectcontroles). | 4.277 | ||||||
| Overige opsporing en vervolging | 405 | ||||||
| 34 | Straffen en Beschermen | 2.571.987 | 99% | 13.137 | 1% | initiatieven op het gebied van integriteit. kansspelen en overige preventieve maatregelen | 2.541 |
| Subsidies en opdrachten tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties | 1.489 | ||||||
| uitvoeringskosten ketenregie ten uitvoerlegging | 2.061 | ||||||
| opdrachten op het gebied van het terugdringen van recidive | 2.590 | ||||||
| initiatieven op het gebied van slachtofferbeleid | 2.203 | ||||||
| opdrachten risicojeugd en jeugdgroepen | 380 | ||||||
| overige opdrachten op het gebied van de jeugdbescherming en jeugdsancties | 1.873 | ||||||
| 36 | Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid | 227.015 | 85% | 39.412 | 15% | Opdrachten tbv ontwikkeling, onderhoud en beheer van nieuw alerteringssysteem NL-Alert | 2.900 |
| opdrachten voor een effectieve crisisorganisatie | 1.263 | ||||||
| beschikbaar tbv van opdracht NCSC | 8.750 | ||||||
| bijdrage versterkingsgelden platform jep (vws) | 600 | ||||||
| bijdrage ihkv lokale aanpak jihadisme | 6.100 | ||||||
| bijdrage aan ongewenste buitenlandse financiering | 1.000 | ||||||
| bestuurlijk verplicht inzake versterkinggelden jihadisme | 3.000 | ||||||
| toezegging partners versterking tegengeluid jihadisme | 800 | ||||||
| toezegging partners cybersecurity | 500 | ||||||
| toezegging partners online aanpak Contra Terrorisme | 1.000 | ||||||
| Opdrachten statelijke dreigingen | 500 | ||||||
| Opdrachen Analyse en wetenschappelijk onderzoek | 1.000 | ||||||
| Opdrachten Nationaal Crisis Centrum | 2.000 | ||||||
| Bestuurlijk verplicht inake uitbreiding detectie reisbewegingen | 6.150 | ||||||
| Diversen | 3.849 | ||||||
| 37 | Migratie | 1.225.447 | 99% | 11.113 | 1% | incidentele opdrachten ten behoeve van de versterking van de vreemdelingenketen | 1.615 |
| subsidietoekenningen in het kader van de OZV-regeling | 1.528 | ||||||
| Transportkosten vreemdelingen | 2.000 | ||||||
| Transportkosten vreemdelingen escort | 2.500 | ||||||
| Vreemdelingen gezondheidszorg keuring/begeleiding | 600 | ||||||
| tolken | 1.000 | ||||||
| overige kosten uitzetting vreemdelingen | 1.000 | ||||||
| Reis- en verblijfkosten buitenland medewerkers inzake opdracht vreemdelingenvertrek | 870 |
2.5 Meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen
| 31 | Politie | Nee | |||||||||
| 31.2 | Bekostiging Politie1 | ✓ | |||||||||
| 31.3 | Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie | ✓2 | |||||||||
| 32 | Rechtsbijstand en rechtspleging | Ja | |||||||||
| 32.1 | Apparaatskosten Hoge Raad | ✓ | |||||||||
| 32.2 | Adequate toegang tot het rechtsbestel (Rechtsbijstand) | ✓ | |||||||||
| 32.2 | Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak) | ✓ | |||||||||
| 33 | Rechtshandhaving en vervolging | Ja | |||||||||
| 33.1 | Apparaatskosten OM | ✓ | |||||||||
| 33.2 | Bestuur, informatie en technologie | ✓ | |||||||||
| 33.3 | Opsporing en vervolging | ✓ | |||||||||
| 33.4 | Vervolging en berechting MH17-verdachten | ||||||||||
| 34 | Straffen en beschermen | Nee | |||||||||
| 34.1 | Raad voor de Kinderbescherming | ✓ | |||||||||
| 34.2 | Preventieve maatregelen | ✓ | |||||||||
| 34.3 | Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring | ✓ | ✓ | ||||||||
| 34.4 | Slachtofferzorg | ✓ | |||||||||
| 34.5 | Uitvoering jeugdbescherming | ✓ | |||||||||
| 34.5 | Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd | ✓ | ✓ | ||||||||
| 36 | Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid | Nee | |||||||||
| 36.2 | Nationale Veiligheid en. Terrorismebestrijding | ✓ | ✓ | ||||||||
| 36.3 | Onderzoeksraad Voor Veiligheid | ✓ | |||||||||
| 37 | Migratie | Ja | |||||||||
| 37.2 | Toegang, toelating en opvang vreemdelingen | ✓ | |||||||||
| 37.2 | Toegang, toelating en opvang vreemdelingen (grensbewaking) |
✓ | |||||||||
| 37.3 | Terugkeer | ✓ | |||||||||
1 Wegens huidige opvolging van omvangrijke aanbevelingen uit bijvoorbeeld het rapport van de Commissie Evaluatie Politiewet 2012, en wegens lopende trajecten en onderzoeken die relevant zijn voor de beleidsdoorlichting, is een beleidsdoorlichting in 2021 zinvoller dan in 2020. Uw Kamer wordt in 2020 over de scope van de beleidsdoorlichting geïnformeerd conform de motie Harbers (Kamerstuk 34 000, nr. 36.). 2 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/07/04/tk-bijlage-1-overige-moties-en-toezeggingen |
2.6 Overzicht Risicoregelingen
| 31 | Inkoop Max | 529.868 | 147.600 | 382.268 | 114.600 | 267.668 | nvt | nvt | ||
| 33 | Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS | 16.695 | 3.500 | 3.200 | 16.995 | 3.500 | 3.200 | 17.295 | nvt | nvt |
| 34 | Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's | 25.488 | 821 | 24.667 | 852 | 23.815 | nvt | nvt | ||
| Totaal | 572.051 | 3.500 | 151.621 | 423.930 | 3.500 | 118.652 | 308.778 |
| 33 | Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst JUSTIS | 4.140 | 572.051 | – 4.140 | 3.000 | 571.530 | – 3.000 | 3.500 | 570.978 | – 3.500 |
Inkoop Max
In de stand is de meerjarige verplichting opgenomen die JenV heeft aan de politie, in het kader van het prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling). De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan het bedrag dat als vordering in de jaarrekening van de politie wordt opgenomen13.
Faillissementscuratoren
De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) biedt curatoren de mogelijkheid om in faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende middelen aanwezig zijn, toch onderzoek te kunnen doen of een procedure te starten om onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen. De GSR wordt onder het rijkskader voor garantieregelingen gebracht. Dit betekent onder meer de invoering van een premie gefinancierde begrotingsreserve. In 2017 is de Tweede Kamer geïnformeerd dat de motie Gesthuizen c.s. in uitvoering is genomen14. Hiertoe wordt de mogelijkheid en wenselijkheid van uitbreiding van de Garantstellingsregeling Curatoren 2012 onderzocht, waarbij tevens modellen voor bekostiging zullen worden bezien, gegeven de budgettaire kaders. De curatorenverenigingen zijn om hun visie gevraagd. In 2018 is het WODC onderzoek naar de effectmeting GSR gestart. Dit wordt in 2019 afgerond, waarna de regeling zal worden herzien. Bij de uitgaven in het «overzicht uitgaven en ontvangsten garanties» betreft het de opdrachten tot betaling.
Hypothecaire leningen aan JJI's
Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen ten behoeve van het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantie verlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaalslasten van de betreffende leningen bovennormatief vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiencyoverwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.
3. BELEIDSARTIKELEN
3.1 Artikel 31. Politie
Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.
De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de politie. Hierbij zijn drie verantwoordelijkheden te onderscheiden:
• De eerste verantwoordelijkheid betreft de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel;
• De tweede verantwoordelijkheid betreft de bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister15 valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de Minister stelt. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven;
• Tot slot stelt de Minister vanuit zijn beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast.
De Minister heeft ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba, berust bij hem.16
Samen met de gezagsdragers en de politie werkt JenV in 2020 verder aan de doorontwikkeling en verbetering van de politie en het politiebestel. Het kabinet Rutte III investeert € 291 mln. structureel in de politie voor uitbreiding van de politiecapaciteit, flexibilisering van de politie, de werkomgeving en toe- en uitrusting van politiemensen. De politie wordt structureel uitgebreid met meer dan 1.100 FTE volledig opgeleide agenten, een continuering van de weg die in 2018 is ingeslagen.
In 2020 wordt uitvoering gegeven aan de Veiligheidsagenda 2019–2022, waarin concrete afspraken zijn gemaakt op het gebied van ondermijning, cybercrime, mensenhandel (inclusief online seksueel kindermisbruik) en executie. In de paragraaf 2.2. «Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda» van deze begroting worden de ambities op deze terreinen voor de komende jaren aangegeven.
De opsporing en gebiedsgebonden politie (GGP) worden in 2020 verder versterkt met de uitvoering van de Ontwikkelagenda’s opsporing en GGP. Dit betreft onder andere de samenwerking tussen de opsporing en het basisteam bij de opgave «samenspannen tegen ondermijning», waarbij kleinschalige projecten worden georganiseerd voor de gezamenlijke aanpak van lokale ondermijning. Verder wordt gewerkt aan het vergroten van de kwaliteit van de politiemensen in de basisteams door het beter in positie brengen van de leiding van de teams en het beter laten aansluiten van het opleidingsniveau in de basisteams op de maatschappelijke en technologische ontwikkelingen. Daarnaast wordt de administratieve lastendruk in de opsporing aangepakt. Onder andere door de top-10 irritaties aan te pakken (kortere termijn) en in de aanpak aan te sluiten bij de waarden van deze professional (middellange termijn).
Na de evaluatie van de Politiewet 2012 is de fase ingegaan van het ontwikkelen en verbeteren van de politie en het politiebestel. Dit gaat in overleg met de gezagsdragers en de politie. Daartoe wordt onder meer:
• Meer ruimte voor regionale en lokale sturing worden gerealiseerd.
• Het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie verder worden ontwikkeld.
• De korpschef meer ruimte krijgen op het terrein van het beheer.
• Het toezicht beter en efficiënt worden vormgegeven.
• De bijstand wordt gemoderniseerd.
Een belangrijk deel van deze ontwikkeling kan binnen de vigerende Politiewet 2012. Waar nodig wordt een wetsvoorstel opgesteld voor de aanpassing van de Politiewet 2012.
In 2020 stijgen de lonen voor politiemedewerkers en worden onder andere programma’s voor verbetering van loopbaanperspectief en veilig en gezond werken doorgezet. Ook worden de monitoringsoverleggen in 2020 voortgezet, waarin de Minister, de korpschef en de vakbonden spreken over de voortgang van de uitvoering van de afspraken. 2020 is het laatste uitvoeringsjaar van deze cao. Voorbereidingen voor een nieuwe cao worden in 2020 opgestart.
Met de beoogde inwerkingtreding van de Wijzigingswet meldkamers in 2020, werken veiligheidsregio’s, politie, brandweer, KMar en ambulancediensten verder aan een toekomstbestendige inrichting van het meldkamerdomein. De meldkamers van de hulpdiensten worden op 10 locaties gerealiseerd (Drachten, Apeldoorn, Hilversum, Haarlem, Amsterdam, Den Haag, Rotterdam, Bergen op Zoom, Den Bosch en Maastricht). Het beheer van de meldkamers wordt in 2020 overgedragen aan de politie waarbij een opbouwfase van 3 jaar is afgesproken om het beheer volledig in te richten.
| Verplichtingen | 5.894.753 | 6.253.744 | 6.263.549 | 6.147.212 | 6.034.697 | 6.043.782 | 6.029.951 | |
| Programma-uitgaven | 5.901.324 | 6.262.397 | 6.264.396 | 6.147.212 | 6.034.697 | 6.043.782 | 6.029.951 | |
| Waarvan juridisch verplicht | 100% | |||||||
| 31.2 Bekostiging Politie | ||||||||
| Bijdrage ZBO's/RWT's | ||||||||
| Politie | 5.735.326 | 6.068.110 | 5.996.844 | 5.879.542 | 5.766.828 | 5.775.900 | 5.761.936 | |
| Politieacademie | 2.856 | 2.922 | 2.929 | 2.930 | 2.930 | 2.930 | 2.930 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| BES brandweer- en politiekorps | 23.085 | 23.663 | 23.660 | 23.668 | 23.666 | 23.667 | 23.800 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Taptolken | 10.067 | 10.880 | 10.878 | 10.882 | 10.882 | 10.882 | 10.882 | |
| 31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie | ||||||||
| Bijdrage ZBO's/RWT's | ||||||||
| Internationale samenwerkingsoperaties | 10.181 | 10.848 | 11.172 | 11.172 | 11.172 | 11.172 | 11.172 | |
| Beheer multisystemen | 105.344 | 128.274 | 201.058 | 201.153 | 201.132 | 201.143 | 201.143 | |
| Overige bijdrage ZBO's/RWT's | 849 | 828 | 828 | 828 | 849 | 849 | 849 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg | 838 | 923 | 923 | 923 | 923 | 923 | 923 | |
| Subsidies | ||||||||
| Opsporing | 1.225 | 716 | 716 | 716 | 716 | 716 | 716 | |
| Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie | 1.473 | 3.714 | 3.714 | 3.714 | 3.810 | 3.810 | 3.810 | |
| Overige subsidies | 250 | 527 | 527 | 527 | 527 | 527 | 527 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Providers | 8.741 | 9.362 | 9.367 | 9.375 | 9.439 | 9.439 | 9.439 | |
| Overige opdrachten | 1.089 | 1.630 | 1.780 | 1.782 | 1.823 | 1.824 | 1.824 | |
| Ontvangsten | 20.878 | 14.469 | 12.658 | 9.188 | 500 | 500 | 500 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van de bijdragen ZBO’s/RWT’s heeft betrekking op uitgaven voor de politie en de Politieacademie op grond van wetgeving, de beheersovereenkomst met de politie voor de jaarlijkse exploitatiekosten van C2000 en de uitgaven voor internationale samenwerking. De juridisch verplichte opdrachten omvatten onder andere de meerjarige contracten met de telecomaanbieders in verband met tapkosten. Door onder andere deze contracten wijken de verplichtingen in de periode 2018–2019 af van de programma-uitgaven. Voor de periode 2020–2023 worden nieuwe contracten voorbereid.
31.2 Bekostiging politie
Bijdrage ZBO’s en RWT’s
Politie
De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. De politie ontvangt daartoe bijdragen van de Minister, op basis van artikel 33 van de Politiewet 2012. De algemene bijdrage wordt als lumpsumbudget ter beschikking gesteld aan de politie en komt volledig ten gunste van een adequate politiezorg. Het beleid is erop gericht de politie zoveel mogelijk flexibiliteit te geven om afgesproken doelen te realiseren. De algemene bijdrage bedraagt in 2020 ruim € 5,7 mld. Dit is inclusief de tranche 2020 van de regeerakkoordgelden (€ 82 mln.), de extra gelden opvang tijdelijk effect uitstroom politie (€ 19 mln.) en de loonbijstelling politie 2019–2024 (€ 149 mln.).
Naast de algemene bijdrage worden bijzondere bijdragen gegeven voor een bepaald doel zoals de Dienst Speciale Interventies (€ 70,3 mln.), de teams verkeershandhaving (€ 49,4 mln.), digitalisering en cybercrime (€ 13,8 mln.), versterking van de gebiedsgerichte inzet politie (€ 9,9 mln.).
Daarnaast voert de politie een aantal taken uit die onder de verantwoordelijkheid vallen van het departement. Het gaat dan onder meer om het onderhoud van het communicatienetwerk C2000 en het uitzenden van politiefunctionarissen naar crisisgebieden. Deze taken worden apart begroot en verantwoord onder artikelonderdeel 31.3.
De politie voert een batenlastenstelsel. De personeelskosten voor de politie zijn voor 2020 geraamd op € 4,8 mld. Het overgrote deel zijn reguliere salariskosten van het operationele en niet-operationele personeel. Voor materiële kosten wordt ongeveer € 1,4 mld. begroot. Hiervan zijn de grootste posten huisvesting, vervoer, operationele kosten, beheer en verbindingen en automatisering.
| Operationele sterkte in FTE | 50.389 | 50.992 | 51.267 | 51.355 | 51.555 | 51.556 | 51.594 |
| Waarvan aspiranten in FTE | 3.634 | 4.308 | 4.990 | 5.203 | 5.320 | 5.145 | 5.048 |
| Bron: Jaarverslag 2018 en begroting politie 2020–2024 (bijlage 5, model D2) |
De volledige begroting van de politie is als separate bijlage met de JenV-begroting meegezonden.
Politieacademie
De Politieacademie is verantwoordelijk voor het verzorgen van het politieonderwijs, de uitvoering van wetenschappelijk onderzoek en de invulling van de kennisfunctie. Het budget van de Politieacademie betreft de personele kosten van de leiding en de kosten voor extern onderzoek. Het overige personeel en de middelen zijn ondergebracht bij de politie. De bekostiging van het personeel en de middelen die door de korpschef ter beschikking worden gesteld aan de Politieacademie, is opgenomen in de algemene bijdrage aan de politie.
In het arbeidsvoorwaardenakkoord Politie 2018–2020 is structureel € 10,1 mln. beschikbaar gesteld voor flexibilisering, doorontwikkeling en innovatie van het Vakspecialistisch Politie Onderwijs, voor het meer kunnen opleiden op locatie en voor ophoging van de specialistische opleidingscapaciteit. Deze extra middelen worden onder meer aangewend ten behoeve van het meerjarig programma toekomstbestendig opsporingsonderwijs, dat de Politieacademie uitvoert in samenwerking met de politie.
De Politieacademie krijgt middelen uit de regeerakkoordgelden oplopend van € 2 mln. in 2018 tot € 16 mln. structureel vanaf 2022, om docenten aan te nemen en de huisvesting uit de breiden. In totaal komen er in het hele land in de jaren 2018–2024 circa 150 docenten bij.17
Bijdrage medeoverheden
BES brandweer- en politiekorps
De Minister is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Het brandweerkorps investeert in de totstandkoming van het beheersplan 2020–2023 en het politiekorps in een herinrichtingsplan welk vervolgens dient te leiden tot een nieuw organisatie- en formatierapport. De uitwerking van deze plannen dient zijn beslag te krijgen in 2020 en volgende jaren. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen van het Caribisch Nederland.
Opdrachten
Taptolken
Uit dit budget worden de taptolken gefinancierd die de politie inhuurt voor het beluisteren en vertalen van telefoon- of VoIP-gesprekken van verdachten.
31.3 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie
Bijdrage ZBO’s en RWT’s
Internationale samenwerkingsoperaties
In opdracht van de Minister voert de politie activiteiten uit in het kader van internationale politiesamenwerking en de uitzending van politiefunctionarissen naar internationale (civiele) missies en operaties. In 2020 zal de politie onder andere een bijdrage leveren aan de NAVO-missie Resolute Support in Afghanistan en de EU-missie EULEX in Kosovo. De politie en de Koninklijke Marechaussee (KMar) maken waar mogelijk gebruik van elkaars faciliteiten. Politie en KMar hebben een gezamenlijk liaisonnetwerk. De KMar levert een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking en draagt vanuit Defensie bij aan uitzendingen.
Beheer meldkamers
In lijn met het wetsvoorstel Wijzigingswet meldkamers voert de politie vanaf 2020 het beheer uit van de meldkamers voor de hulpdiensten van politie, brandweer, ambulance en Koninklijke Mareschaussee. Aan de politie wordt hiertoe jaarlijks een bijzondere financiële bijdrage verstrekt. De financiële bijdrage komt tot stand door bijdragen van de hulpdiensten en is daarmee een multidisciplinaire financiële bijdrage voor de bekostiging van het beheer door de politie. Dit beheer betreft met name, facilitaire dienstverlening, huisvesting en het beheer van de ICT voorzieningen voor de meldkamers, waaronder het C2000 netwerk en het gemeenschappelijk meldkamersysteem. Om te kunnen voldoen aan de vereisten vanuit wet- en regelgeving en technologische ontwikkelingen, vindt op het beheer continue doorontwikkeling plaats. De politie voert dit beheer uit binnen de hoofdlijnen van beleid en beheer zoals vastgesteld in de multidisciplinaire governance structuur voor het beheer van de meldkamers. Binnen deze multidisciplinaire governance vinden integrale afwegingen plaats over de inzet van het beschikbare budget.
De toename vanaf 2020, van het budget voor de meldkamer betreft voornamelijk de overdracht van de budgetten van de hulpdiensten voor het beheer van de meldkamers, zoals door partijen overeengekomen in het Uitwerkingskader meldkamers.
Bijdrage aan medeoverheden
Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg
Dit budget wordt gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters in hun rol als overleg- en adviesorgaan voor de Minister in het kader van de Politiewet 2012.
Subsidies
Opsporing
Deze subsidie wordt verstrekt aan de onafhankelijke Stichting NL Confidential voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers makkelijker een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.
Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)
De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van een financiële bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister. In afstemming met de politievakorganisaties en de politie is de jaarlijkse bijdrage van het Ministerie van JenV aan SAOP structureel verlaagd. In 2018 met € 3 mln. naar € 1,7 mln. en vanaf 2019 met € 1 mln. naar € 3,7 mln. structureel.
Opdrachten
Providers
De Staat heeft, op grond van de Regeling vergoeding kosten aftappen en gegevensverstrekking18, een overeenkomst gesloten met de grote telecomaanbieders. Deze overeenkomst wordt periodiek vernieuwd. De nieuwe overeenkomst voor de periode 2021–2024 wordt voorbereid.
Op grond van hoofdstuk 13 Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat vergoedt bepaalde kosten die aanbieders in dit verband maken.
Ontvangsten
Een deel van de interne problematiek, die na de voorjaarsnotabesluitvorming op de JenV-begroting resteerde, wordt gedekt door over drie jaren in totaal € 33 mln. aan bijzondere bijdragen van de politie te desalderen. Dit niet uitgegeven geld zou in beginsel ook niet meer tot besteding komen binnen het doel waarvoor het is toegekend.
3.2 Artikel 32. Rechtspleging en rechtsbijstand
Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.
Als stelselverantwoordelijke schept de Minister voor Rechtsbescherming optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:
• Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht;
• Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand, het Bureau Financieel Toezicht en het Register beëdigde tolken en vertalers.19 Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, advocaten, notarissen, gerechtsdeurwaarders en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;
• Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.20
Ontwikkelingen Rechtspraak
Aan de digitalisering in het civiele recht en het bestuursrecht wordt invulling en uitvoering gegeven langs de lijnen van het in november 2018 gereed gekomen basisplan digitalisering. Recentelijk is een wetsvoorstel in consultatie gegaan om de griffierechten voor vorderingen tot € 5.000,– te verlagen. Dit gebeurt budgetneutraal door tarieven bij hogere vorderingen te verhogen. Met een ander wetsvoorstel wordt het de gerechten gemakkelijker gemaakt om onderling bijstand te verlenen. Om de rechtspraak maatschappelijk effectiever te maken, vinden bij de gerechten diverse experimenten plaats (buurt, schulden, multi-problematiek, echtscheidingen). Steeds duidelijker wordt wat wel of niet werkt. Op basis daarvan worden keuzes gemaakt over welke werkwijzen breder toegepast kunnen worden.
Implementatie invoering intensivering rechtsbijstand bij ZSM
Er is in 2018 een business case opgesteld hoe de rechtsbijstand in ZSM-zaken te intensiveren. Dit houdt in dat in alle zaken die via ZSM worden gerouteerd, naast de reeds bestaande wettelijk verankerde vormen van rechtsbijstand (Salduz, bij politieverhoor en bij inverzekeringstelling), een vorm van consultatiebijstand en rechtsbijstand bij OM-afdoening zal worden verleend. Dit kan ook bij verdachten die in eerste instantie aangeven geen rechtsbijstand te willen. In 2019 wordt hiermee geëxperimenteerd in twee regio’s. Het voornemen is om daarna het traject uit te breiden naar andere regio’s. Voor de intensivering van rechtsbijstand in ZSM-zaken is jaarlijks € 10 mln. begroot binnen het totale budget voor gefinancierde rechtsbijstand.
Stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand
In 2020 gaan we verder met de gefaseerde aanpak voor de herziening van het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand. Met de praktijk werken we de contouren verder uit, zoals deze geschetst zijn in de Kamerbrief «contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand»21. We faciliteren dit door onder andere subsidieregelingen in te zetten waarmee partners uit het veld pilots kunnen opzetten en uitwerken. Daarnaast worden diverse onderzoeken gedaan en worden businesscases uitgewerkt waarmee er in totaal een lerende aanpak is gecreëerd waarbij stap voor stap en proefondervindelijk aan een nieuw stelsel wordt gebouwd. Zo werken we toe aan een ander en nieuw stelsel waarin de overheid alle Nederlanders die (juridische) vragen of problemen hebben een route biedt naar een passend aanbod. Ook als ze niet genoeg draagkracht hebben. Met meer oplossingen en minder procedures.
Het initiatiefvoorstel van Wet bescherming koopvaardij is begin 2019 door de Eerste Kamer aanvaard. Bij AMvB zal nader invulling worden gegeven aan het vergunningstelsel, toezicht etc. Bij de AMvB zullen de financiële gevolgen verder in kaart worden gebracht. Inwerkingtreding van de wet en nadere regelgeving zal in de loop van 2020 zijn.
In 2019 is gestart met een wijzigingstraject van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (WPBR). Deze wet stamt uit 1997 en is aan aanpassing toe. Het wijzigingstraject zal in 2020 worden voortgezet.
Toekomstvisie juridische beroepen
In 2019 zijn met diverse spelers in de markt de ontwikkelingen nader geduid én is samen met hen nagedacht over de vraag wat deze ontwikkelingen betekenen voor regulering van de markt voor juridische dienstverlening. In 2020 worden op basis van de uitkomsten van deze verkenning – samen met partijen in de markt – voorstellen ontwikkeld om de regulering van de markt van juridische dienstverlening aan te passen.
| Verplichtingen | 1.876.317 | 1.598.440 | 1.552.858 | 1.559.814 | 1.561.331 | 1.571.441 | 1.553.366 | |
| Apparaatsuitgaven | 30.566 | 31.068 | 28.861 | 28.918 | 28.919 | 29.278 | 29.278 | |
| 32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad | ||||||||
| Personele uitgaven | 26.676 | 26.758 | 25.648 | 25.694 | 25.695 | 26.734 | 26.734 | |
| waarvan eigen personeel | 25.696 | 24.800 | 24.880 | 24.926 | 24.927 | 25.921 | 25.921 | |
| waarvan inhuur externen | 980 | 1.958 | 768 | 768 | 768 | 813 | 813 | |
| waarvan overige personele uitgaven | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Materiele uitgaven | 3.890 | 4.310 | 3.213 | 3.224 | 3.224 | 2.544 | 2.544 | |
| waarvan ICT | 2.077 | 2.477 | 1.390 | 1.393 | 1.392 | 1.384 | 1.384 | |
| waarvan bijdrage aan SSO's | 17 | 63 | 63 | 63 | 63 | 65 | 65 | |
| waarvan overige materiele uitgaven | 1.796 | 1.770 | 1.760 | 1.768 | 1.769 | 1.095 | 1.095 | |
| Programma-uitgaven | 1.405.484 | 1.567.372 | 1.523.997 | 1.530.896 | 1.532.412 | 1.542.163 | 1.524.088 | |
| Waarvan juridisch verplicht | 100% | |||||||
| 32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel | ||||||||
| Bijdrage ZBO's/RWT's | ||||||||
| Raad voor Rechtsbijstand | 50.528 | 51.839 | 26.420 | 26.414 | 26.414 | 26.414 | 26.414 | |
| Bureau Financieel Toezicht | 5.884 | 7.164 | 7.467 | 6.953 | 6.953 | 6.953 | 6.953 | |
| Subsidies | ||||||||
| Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken | 843 | 652 | 511 | 529 | 537 | 537 | 537 | |
| Juridisch Loket | 0 | 0 | 25.729 | 25.723 | 25.723 | 25.723 | 25.723 | |
| Overige subsidies | 115 | 123 | 133 | 133 | 133 | 133 | 133 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen | 10.200 | 10.397 | 11.724 | 11.939 | 12.438 | 12.439 | 12.439 | |
| Toevoegingen rechtsbijstand | 366.936 | 386.875 | 390.363 | 390.702 | 390.955 | 408.702 | 402.627 | |
| Mediation in strafzaken | 755 | 1.029 | 1.029 | 1.029 | 1.029 | 1.029 | 1.029 | |
| Overige opdrachten | 1.159 | 604 | 418 | 439 | 428 | 429 | 429 | |
| 32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel | ||||||||
| Bijdrage ZBO's/RWT's | ||||||||
| Autoriteit Persoonsgegevens | 16.121 | 18.592 | 18.535 | 18.541 | 18.540 | 18.541 | 18.541 | |
| College voor de Rechten van de Mens | 7.327 | 7.383 | 7.248 | 7.252 | 7.252 | 7.253 | 7.253 | |
| Nationaal Register Gerechtelijk Deskundigen | 1.681 | 1.885 | 1.746 | 1.665 | 1.696 | 1.696 | 1.696 | |
| Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (St AB) | 0 | 0 | 5.287 | 5.334 | 5.339 | 5.339 | 5.339 | |
| Overige bijdrage ZBO's/RWT's | 951 | 1.067 | 765 | 765 | 765 | 765 | 765 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| Raad voor de rechtspraak | 940.979 | 1.074.909 | 1.023.527 | 1.030.342 | 1.031.074 | 1.024.074 | 1.012.074 | |
| Rechtspleging | 37 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| BES Caribisch deel van het Koninkrijk | 0 | 1.915 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige bijdrage medeoverheden | 0 | 800 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 0 | 0 | |
| Subsidies | ||||||||
| Rechtspleging | 716 | 468 | 468 | 468 | 468 | 468 | 468 | |
| Wetgeving | 1.196 | 1.562 | 1.561 | 1.561 | 1.561 | 1.561 | 1.561 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Opdrachten en onderzoeken rechtspleging | 56 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| Overige opdrachten | 0 | 93 | 51 | 92 | 92 | 92 | 92 | |
| Ontvangsten | 164.688 | 190.736 | 168.850 | 176.954 | 230.355 | 226.120 | 226.120 | |
| waarvan griffierechten | 160.462 | 159.457 | 159.753 | 162.857 | 216.258 | 212.023 | 212.023 | |
| waarvan overig | 4.226 | 31.279 | 9.097 | 14.097 | 14.097 | 14.097 | 14.097 |
De bedragen bij de instrumenten bijdragen en subsidies betreffen maxima die verleend kunnen worden aan de genoemde organisaties afhankelijk van de door hen ingediende (jaar)plannen.
Budgetflexibiliteit
Juridisch verplicht zijn de bijdragen aan ZBO’s en RWT’s. Dat geldt ook voor de bijdrage voor de kosten voor de rechtsbijstand in de vorm van toevoegingen en piketten (opdrachten) en de bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak. Ook de opdrachten in het kader van de WSNP zijn volledig juridisch verplicht. Daarmee is 100% van de uitgaven die in de vorm van opdrachten worden gedaan juridisch verplicht.
De subsidies die op dit artikel worden verantwoord zijn geheel juridisch verplicht. Dit heeft in hoofdzaak betrekking op de subsidierelaties met de Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC), de Nederlandse Vereniging voor de rechtspraak (NVvR), de Academie voor Overheidsjuristen en de Academie voor Wetgeving.
32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad
Hoge Raad (HR)
De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in het Koninkrijk op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. De Hoge Raad bevordert de rechtseenheid en de rechtsontwikkeling. Ook kan hij rechtsbescherming bieden in de individuele zaken die aan hem worden voorgelegd. Hij doet dit door te beslissen op cassatieberoepen, die worden ingesteld om de raad te laten beoordelen of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering deugdelijk is. Aan deze taken wordt tevens invulling gegeven door te beslissen op prejudiciële vragen in het civiele en fiscale recht en op vorderingen van de procureur-generaal bij de Hoge Raad tot cassatie in het belang der wet. De Hoge Raad en de procureur-generaal hebben daarnaast nog enkele bij wet opgedragen bijzondere taken.
32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)
Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van de RvR. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand, die er voor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel. Met ingang van begroting 2020 zijn de apparaatsuitgaven van de Raad voor Rechtsbijstand en het Juridisch Loket gesplitst weergegeven in de tabel 3.2.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32.
Bureau Financieel Toezicht (BFT)
Het Bureau Financieel Toezicht houdt financieel toezicht op notarissen en gerechtsdeurwaarders. Ook is het belast met het toezicht op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT).
De subsidie aan het Bureau Financieel Toezicht is verhoogd. De stijging van de uitgaven heeft te maken met de voorgenomen doorgroei naar aanleiding van de uitkomsten van de evaluatie van het BFT. De Kamer is hierover op 3 oktober 2018 geïnformeerd (kenmerk 2374161). Daarnaast is een deel van de verhoging bedoeld voor de waarborging van de continuïteit van de bestaande werkzaamheden.
Subsidies
Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC)
De SGC behandelt klachten van consumenten tegen ondernemers door middel van bindende adviezen. De SGC heeft op dit moment bijna 70 geschillencommissies die klachten in een groot aantal sectoren behandelen. De SGC ontvangt voor een deel van de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van JenV. De geschillencommissies leveren met hun laagdrempelige werkwijze een belangrijke bijdrage aan duurzame geschiloplossing en vormen een alternatief voor de gang naar de rechter.
Stichting Het Juridisch Loket (hJL)
Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van het Juridisch loket. Het Juridisch Loket is een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp, die ervoor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.
Met ingang van begroting 2020 zijn de apparaatsuitgaven van de Raad voor Rechtsbijstand en het Juridisch Loket gesplitst weergegeven in de tabel 3.2.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32.
Overige subsidies
Dit betreft de subsidie die de SGC ontvangt voor de instandhouding van de commissie Algemeen (vangnetcommissie) ter uitvoering van de Implementatiewet buitengerechtelijke geschillenbeslechting consumenten.
Opdrachten
Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)
Het bureau WSNP coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Gespecialiseerde insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de circa 9.700 nieuwe schuldsaneringen per jaar. De gemiddelde subsidie voor een schuldsaneringstraject bedraagt afgerond € 900,– over een periode van gemiddeld 3 jaar.
Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand
De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt toevoegingen aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. In tabel 3.2.2 is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de Raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.
| Strafzaken (ambtshalve) | |||||||
| Aantal afgegeven toevoegingen | 39.393 | 36.080 | 36.046 | 36.028 | 35.921 | 35.845 | 35.806 |
| Uitgaven (mln.) | € 63,3 | € 59,9 | € 59,8 | € 59,8 | € 59,6 | € 59,5 | € 59,4 |
| Strafzaken (regulier) | |||||||
| Aantal afgegeven toevoegingen | 75.820 | 76.531 | 76.312 | 76.057 | 75.835 | 75.597 | 75.464 |
| Uitgaven (mln.) | € 49,4 | € 50,4 | € 50,2 | € 50,1 | € 49,9 | € 49,8 | € 49,7 |
| Civiele zaken | |||||||
| Aantal afgegeven toevoegingen | 184.949 | 202.368 | 202.228 | 202.851 | 202.743 | 201.773 | 200.570 |
| Uitgaven (mln.) | € 123,5 | € 134,9 | € 134,8 | € 135,2 | € 135,1 | € 134,5 | € 133,7 |
| Bestuur | |||||||
| Aantal afgegeven toevoegingen | 68.356 | 55.955 | 57.296 | 57.821 | 56.306 | 56.006 | 55.388 |
| Uitgaven (mln.) | € 45,3 | € 37,0 | € 37,9 | € 38,2 | € 37,2 | € 37,0 | € 36,6 |
| Piketdiensten | |||||||
| Aantal afgegeven toevoegingen | 109.661 | 114.307 | 114.407 | 114.428 | 113.982 | 113.836 | 113.646 |
| Uitgaven (mln.) | € 37,0 | € 39,4 | € 39,5 | € 39,5 | € 39,3 | € 39,3 | € 39,2 |
| Lichte adviestoevoeging | |||||||
| Aantal afgegeven toevoegingen | 8.327 | 8.365 | 7.834 | 7.444 | 6.824 | 6.256 | 5.729 |
| Uitgaven (mln.) | € 1,7 | € 1,7 | € 1,6 | € 1,5 | € 1,4 | € 1,3 | € 1,2 |
| Asiel | |||||||
| Aantal afgegeven toevoegingen | 32.036 | 30.494 | 30.097 | 30.097 | 30.097 | 30.097 | 30.097 |
| Uitgaven (mln.) | € 44,4 | € 42,7 | € 42,3 | € 42,3 | € 42,3 | € 42,3 | € 42,3 |
| Het Juridisch Loket | |||||||
| Aantal klantencontacten | 739.842 | 761.910 | 761.910 | 761.910 | 761.910 | 761.910 | 761.910 |
| Uitgaven (mln.) | € 25,0 | € 25,7 | € 25,7 | € 25,7 | € 25,7 | € 25,7 | € 25,7 |
| Overige (rogatoire commissie, inning en restitutie, investeringen/ implementatiekosten) (mln.) | € – 0,4 | € 18,0 | € 21,3 | € 21,2 | € 22,5 | € 41,6 | € 37,0 |
| Uitvoeringslasten Rechtsbijstand | |||||||
| Raad voor Rechtsbijstand (mln.) | € 24,8 | € 25,2 | € 25,1 | € 25,1 | € 25,1 | € 25,1 | € 25,1 |
| Totaal uitgaven (mln.) | € 413,9 | € 434,9 | € 438,4 | € 438,7 | € 438,4 | € 456,1 | € 450,1 |
1 De aantallen afgegeven toevoegingen in de tabel bij realisatie wijken af van de aantallen die vermeld worden in het Jaarverslag van de Raad voor Rechtsbijstand. Dit heeft te maken met het feit dat voor de financiering van de Raad voor Rechtsbijstand de aantallen over de periode 1 september t/m 31 augustus worden gehanteerd. 2 Het artikelonderdeel 32.2 met betrekking tot rechtsbijstand van de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid bestaat uit meerdere uitgaven. Naast de uitgaven aan het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand hebben de uitgaven betrekking op onder andere het Register beëdigde tolken en vertalers (Rbtv) en uitgaven aan gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken. In deze tabel zijn deze uitgaven aan Rbtv en gerechtsdeurwaarders voor toevoegingszaken buiten beschouwing gelaten. Bronnen: Raad voor Rechtsbijstand, Prognosemodel Justitiële Ketens 2020 |
32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)
De Minister voor Rechtsbescherming bekostigt de rechtspraak via de Raad voor de rechtspraak. De Raad voor de rechtspraak is het landelijk orgaan van de Rechtspraak, die verder bestaat uit de rechtbanken, de gerechtshoven, de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. De Raad bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht en ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten. De Raad spreekt zelf geen recht. In dit artikelonderdeel wordt de totstandkoming van de bijdrage van de Minister voor Rechtsbescherming aan de Raad voor de rechtspraak toegelicht.
Prijsafspraken
In het besluit Financiering Rechtspraak 2005 is bepaald dat de prijzen voor de Rechtspraak voor een periode van drie jaar worden vastgesteld en opgenomen in de begroting van JenV.
Recent is met de Rvdr overeenstemming bereikt over de prijzen voor de periode 2020–2022. Met deze afspraken over de prijzen is in 2020 een bedrag gemoeid van € 95 mln., in 2021 € 98 mln. en in 2022 € 95 mln. Naast deze hogere prijzen is een specifieke afspraak gemaakt dat binnen de departementale begroting van JenV voor de jaren 2020 t/m 2022 tijdelijk € 1 mln. per jaar beschikbaar wordt gesteld voor pilots op het gebied van maatschappelijk effectieve rechtspraak.Voor dit prijsakkoord zijn extra middelen door het Kabinet beschikbaar gesteld en zijn de middelen die verband houden met de gedaalde zaaksinstroom beschikbaar gebleven voor de Rechtspraak. Met deze uitkomst wordt de Rechtspraak in staat gesteld weer financieel gezond te worden. De financiële stabiliteit van de Rechtspraak neemt toe vanwege aanpassingen in de bekostigingssystematiek die zijn afgesproken tussen de Rvdr en JenV. Vanaf de nieuwe prijsperiode maken de vaste kosten geen onderdeel uit van de prijs, maar worden deze apart bekostigd via een voor drie jaar vast te stellen bijdrage. Met de investeringen is de Rechtspraak verder in staat de werkdruk te verminderen en wordt ruimte geboden voor innovatie.
Instroom, financiering en productie
Conform de Wet op de rechterlijke organisatie heeft de Rvdr zijn begrotingsvoorstel ingediend bij de Minister voor Rechtsbescherming op basis van de in- en uitstroomramingen uit onder andere het Prognosemodel Justitiële ketens, daarbij nog uitgaand van de prijzen zoals zijn vastgelegd in het Prijsakkoord 2017–2019.
| Instroom totaal aantal (x 1.000) | 1.518 | 1.429 | 1.449 | 1.447 | 1.443 | 1.440 | 1.448 |
| Jaarlijkse mutatie | – 4% | – 6% | 1% | 0% | 0% | 0% | 1% |
| Bronnen: Jaarverslag Rechtspraak 2018 en Prognosemodel Justitiële Ketens |
| Begroting 2019 (x € 1.000) | 974.067 | 933.763 | 942.130 | 942.147 | 945.527 | 945.527 | |
| Mutatie (x € 1.000) | 100.842 | 89.911 | 88.239 | 88.841 | 76.059 | 64.447 | |
| Begroting 2020 (x € 1.000) | 941.519 | 1.074.909 | 1.023.674 | 1.030.369 | 1.030.988 | 1.021.586 | 1.009.974 |
| Productie totaal aantal (x € 1.000) | 1.475 | 1.587 | 1.539 | 1.550 | 1.564 | 1.550 | 1.538 |
| Jaarlijkse mutatie | 8% | – 3% | 1% | 1% | – 1% | – 1% |
Toelichting
In februari 2019 is het doorlichtingsonderzoek rechtspraak van de Boston Consultancy Group (BCG) afgerond. Daarin zijn oorzaken en oplossingsrichtingen voor de financiële problematiek opgenomen. Het tekort wordt voornamelijk veroorzaakt door het uitblijven van baten van het inmiddels stopgezette digitaliseringsprogramma. Ook heeft de rechtspraak te maken met frictieproblematiek als gevolg van een sterk gedaalde zaaksinstroom bij de meeste zaakscategorieën. Daarnaast is in het doorlichtingsonderzoek vastgesteld dat de zaakzwaarte is toegenomen, zonder dat dit volledig in prijzen is verwerkt (€ 10 mln.). Met de grondige analyse van BCG is onderbouwd dat van de rechtspraak op korte termijn niet meer kan worden gevergd dan de door BCG geïdentificeerde efficiencymaatregelen die binnen de invloedssfeer van de Rechtspraak liggen, en waarvan de Raad voor de rechtspraak heeft aangegeven die te zullen uitvoeren. Het doorlichtingsonderzoek heeft belangrijke input gevormd voor het Prijsakkoord 2020–2022.
De Rechtspraak verwacht over 2019 een tekort van circa € 50 mln. te gaan realiseren. Gezien het verwachte tekort is de bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak in 2019 met € 50 mln. verhoogd. Ook ligt de uit de JenV-begroting gefinancierde productieafspraak voor het begrotingsjaar 2019 boven het niveau van de geraamde instroom van het huidige Prognosemodel Justitiële Ketens.
In de mutatie in de bijdrage aan de Rechtspraak is tevens compensatie voor loonontwikkeling (loonbijstelling) verwerkt, een verhoging vanwege geraamde groei van het aantal Vreemdelingenzaken (Meerjaren Productie Prognoses (MPP) Vreemdelingenketen) en aanvullingen vanuit de Regeerakkoordmiddelen voor versterking strafrechtketen.
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Autoriteit Persoonsgegevens (AP)
De AP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), de Wet politiegegevens, de Wet basisregistratie personen en de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. Met ingang van 25 mei 2018 is de AVG in werking getreden; deze vervangt de Wbp. In 2019 is de bijdrage aan de Autoriteit Persoonsgegevens verhoogd met een bedrag van € 3,4 mln. structureel per jaar (incl. loonbijstelling). Jaarlijks wordt bezien wat aan formatie en daarbij behorend budget noodzakelijk is.
College voor de Rechten van de Mens
Het College voor de Rechten van de Mens (hierna: het College) is het nationale mensenrechteninstituut van Nederland. Als onafhankelijk toezichthouder belicht, beschermt en bevordert het College de mensenrechten in zowel Europees als Caribisch Nederland. Daartoe voert het College taken uit die door de Wet College voor de Rechten van de Mens zijn opgedragen. Het College doet onderzoek, adviseert de regering en het parlement, rapporteert aan internationale comités, geeft voorlichting, bevordert mensenrechteneducatie en oordeelt in individuele gevallen over discriminatie. Het College is tevens toezichthouder voor het VN-verdrag handicap.
Het College stelt in zijn begroting 2020 dat het door de Minister van JenV beschikbaar gestelde budget voor 2020 beneden het minimumniveau daalt dat in de op verzoek van de Kamer uitgevoerde financiële evaluatie van 2015 is vastgesteld. Tegelijkertijd constateert het College ontwikkelingen die een extra beslag leggen op zijn middelen, waarvoor alleen herprioritering van werkzaamheden binnen zijn wettelijke taken onvoldoende ruimte biedt.
De constatering dat het College bij de uitvoering van zijn taken tegen budgettaire beperkingen aanloopt is onvoldoende aanleiding voor de conclusie dat het budget niet voldoet. Overheidsorganisaties dienen te streven naar een doeltreffende besteding van de beschikbare middelen en zullen daarin keuzes moeten maken en prioriteiten moeten stellen. In de financiële evaluatie die in 2015 is uitgevoerd en in de Zbo-evaluatie uit 2017 wordt geconstateerd dat het College deze keuzes weloverwogen en zorgvuldig maakt. Niettemin zijn naar aanleiding van de financiële evaluatie maatregelen genomen om extra financiële ruimte te creëren (circa 0,5 mln. structureel) in de begroting van het College. Er zijn dan ook onvoldoende concrete aanknopingspunten voor de toekenning van aanvullende middelen aan het budget van het College.
Nationaal Register Gerechtelijke Deskundigen (NRGD)
Het NRGD waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Indien een deskundige, zoals een psycholoog, toxicoloog of orthopedagoog, zich als gerechtelijk deskundige wil laten registreren, dient de aanmelding getoetst te worden door het NRGD. Het NRGD heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken) en is onafhankelijk.
Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB)
De StAB adviseert, door middel van deskundigenberichten, op verzoek van de Raad van State en de rechtbanken over geschillen op het terrein van de fysieke leefomgeving zoals milieu, ruimtelijke ordening, water, bouw en schade. Met ingang van 2020 gaat de subsidiëring en ministeriële verantwoordelijkheid StAB over van het Ministerie van IenW naar het Ministerie van J&V. De hiervoor beschikbare middelen worden overgeheveld van de begroting IenW naar de JenV-begroting.
Subsidies
Subsidie Rechtspleging
De subsidie Rechtspleging betreft met name een subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR).
Subsidie Wetgeving
De subsidie Wetgeving betreft een subsidie aan de Stichting Recht en Overheid (Academie voor Wetgeving en Academie voor Overheidsjuristen) en aan het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten voor de bescherming van mensenrechten.
Ontvangsten
Griffierechten
Het Ministerie van JenV ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en ander rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten.
3.3 Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
Een veiliger samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding, en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.
Opsporing en vervolging
• De Minister heeft een regisserende rol. Hij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nationaal Forensisch Instituut (NFI). Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.
Veiligheid en lokaal bestuur
• Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister een stimulerende rol. Hij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit.
• Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de lokale veiligheid te vergroten, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s).
• JenV faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan jeugdgroepen, alcohol, uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de G4, de G32 en de VNG.
Vervolging en berechting van verdachten van het neerhalen van vlucht MH17
• De Minister is verantwoordelijk voor het strafrechtelijke vervolgings- en berechtigingsmechanisme en financiert daarvoor onder andere het Openbaar Ministerie (OM), de rechtspraak en de politie.
• De vervolging en berechting van de verdachten van het neerhalen van de vlucht MH17 zal in Nederland plaatsvinden onder de Nederlandse wet, ingebed in internationale steun en samenwerking. Hiertoe wordt nauw samengewerkt met het Ministerie van Buitenlandse Zaken.
Computercriminaliteit
Het wetsvoorstel Aanpassing bewaarplicht telecommunicatiegegevens wordt gewijzigd en zal enkel een verplichting tot het bewaren van abonneegegevens bevatten.
Verkeer
Het aantal verkeersdoden en -gewonden neemt de laatste jaren toe, onder meer onder kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers en voetgangers. Het aantal slachtoffers moet omlaag. Samen met (branche)organisaties, provincies, gemeenten en handhavende instanties zetten we ons in voor de realisatie van het manifest «Verkeersveiligheid: een nationale prioriteit». Notoire verkeersovertreders worden harder aangepakt, bijvoorbeeld met het wetsvoorstel aanscherping aansprakelijkheid ernstige verkeersdelicten. In het verlengde daarvan dragen we bij aan het realiseren van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid en Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019–2021 van de Minister van IenW22.
Ondermijning
Er komt ondermijningswetgeving om geconstateerde juridische knelpunten in de huidige aanpak van georganiseerde criminaliteit en ondermijnende criminaliteit op te lossen. Zo wordt er gewerkt aan een wetsvoorstel om de bevoegdheid te creëren voor de burgemeester om een woning tijdelijk te sluiten na het aantreffen van wapens in een woning of de beschieting van een woning. Ook is het wetsvoorstel Gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden in ontwikkeling, dat o.a. het delen van informatie in samenwerkingsverbanden moet vergemakkelijken. Daarnaast zijn de incidentele middelen (€ 100 mln.) en structurele gelden (jaarlijks € 10 mln.) die beschikbaar zijn gesteld ten behoeve van de intensivering van de aanpak verdeeld over de regio’s en landelijke partners. Zij gaan de komende periode voortvarend aan de slag met de uitvoering van de concrete meerjarige versterkingsplannen. Deze versterking wordt vormgegeven langs een aantal zogenoemde «rode draden», zoals de aanpak van (drugs)criminaliteit op mainports, het verbeteren van zicht op criminele geldstromen, de versterking van de aanpak in kwetsbare gebieden en het vergroten van de weerbaarheid van bestuur en samenleving. Met de inzet van deze gelden wordt een belangrijke stap gezet om het zicht op de ondermijningsproblematiek verder te verbeteren en de integrale samenwerking en uitvoeringskracht te versterken. Ook biedt de inzet van de extra middelen de mogelijkheid om via concrete pilots en projecten de aanpak te innoveren, mede met behulp van moderne technologieën. Er wordt ingezet op intensieve samenwerking tussen verschillende publieke en private instanties, zoals dat nu ook gebeurt tussen de Taskforce Brabant Zeeland en Intensivering Zuid Nederland.
Er komt een bestuurlijk verbod op Outlaw Motorcycle Gangs (criminele motor-bendes). De initiatiefwet daartoe is aanhangig in de Tweede Kamer en valt samen met een onderdeel uit het regeerakkoord: het maakt deel uit van de ambitie van het kabinet om met een integrale aanpak van ondermijning en georganiseerde criminaliteit te komen.
Mensenhandel
Bijzondere aandacht binnen de aanpak van georganiseerde criminaliteit is er voor de aanpak van mensenhandel. Eind 2018 is het interdepartementale programma Samen tegen mensenhandel gepresenteerd waarin talloze maatregelen zijn aangekondigd om de aanpak van seksuele uitbuiting, arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting een stevige impuls te geven. Met deze maatregelen worden een drietal doelstellingen nagestreefd namelijk: 1.) het voorkomen van slachtofferschap, 2.) slachtoffers snel en adequaat signaleren en de benodigde zorg en ondersteuning geven en 3.) daders op allerlei manieren frustreren en aanpakken. Ten behoeve van de laatste doelstelling zijn onder andere afspraken gemaakt in de veiligheidsagenda 2019–202223. In 2020 worden de aangekondigde maatregelen verder vormgegeven en zullen op basis van actuele ontwikkelingen nieuwe maatregelen getroffen worden om de aanpak van mensenhandel blijvend te versterken. Hiertoe wordt de samenwerking gezocht met de andere betrokken ministeries, gemeenten, het OM, de politie, de Inspectie SZW, de KMar, de IND, opvang- en zorginstellingen, jeugdhulpverlening, scholen, NGO’s, private partijen en internationale partners.
Prostitutie
Het prostitutiebeleid bestaat uit drie pijlers: regulering van de branche, versterking van de maatschappelijke positie van sekswerkers en ondersteuning van sekswerkers die de branche willen verlaten. Er komt een wetsvoorstel dat alle vormen van prostitutie vergunningplichtig maakt, zowel seksbedrijven als zelfstandig werkende prostituees. Om toezicht op en handhaving van de vergunningen te faciliteren, komt er een landelijk register van prostitutievergunningen en een landelijk register van vergunningen van prostitutie bedrijven. Er komt een pooierverbod, in aanvulling op de mogelijkheden die artikel 273f Sr biedt voor de strafrechtelijke aanpak van mensenhandel in de prostitutie. Wie betrokken is bij onvergunde bedrijfsmatige seksuele dienstverlening en daar financieel voordeel uithaalt, wordt strafbaar.
Om de maatschappelijke positie van sekswerkers te versterken wordt de belangenvereniging van prostituees ondersteund. Ook wordt er een wettelijke grondslag gecreëerd voor anonieme en laagdrempelige prostitutiegezondheidszorg. Verder start een pilot met een alerteringssysteem waarmee sekswerkers elkaar kunnen waarschuwen voor gewelddadige klanten.
Tot slot kunnen sekswerkers die de prostitutie willen verlaten daarbij begeleid worden vanuit een van de uitstapprogramma’s, die in het gehele land beschikbaar zijn.
Forensisch onderzoek
Het werkveld voor forensisch onderzoek zal ook in 2020 volop in ontwikkeling zijn.
Het cultuurveranderingstraject dat medio 2017 is gestart bij het NFI, naar aanleiding van een onderzoek naar de management- en organisatiecultuur bij het NFI, wordt ook in 2020 gecontinueerd. De visitatiecommissie NFI heeft voor de zomer haar eerste visitatierapport op het cultuurveranderingstraject opgeleverd. De commissie is met een aantal aanbevelingen gekomen en concludeert dat het NFI de veranderopgave (het cultuurtraject) ten goede in gang heeft gezet. Het NFI zet actief in op een vijftal actielijnen om de veranderingen te bewerkstelligen. Zo zet het NFI onder andere in op het verbeteren van de arbeidsrelaties en het versterken van het leiderschap. Dit met als doel een verandering in houding en gedrag te bewerkstelligen binnen en tussen teams en tussen medewerker en leidinggevende. Het NFI investeert ook in de samenwerking met ketenpartners zodat, meer dan voorheen, vraaggestuurd gewerkt kan worden op alle kerntaken. De visitatiecommissie NFI zal in 2020 haar tweede visitatie uitvoeren.
In 2020 wordt daarnaast ook de in 2018 gepresenteerde visie op forensisch onderzoek verder uitgewerkt en geïmplementeerd. Hiermee zal beter voorzien worden in de behoeften van de strafrechtketen aan forensisch onderzoek.
Taskforce Lijkschouw
In 2020 zal er verdergegaan worden met het geven van invulling aan de aanbevelingen van de Taskforce Lijkschouw en gerechtelijke sectie24. Zo is de reeds toegezegde investering in de opleiding van de forensisch artsen aan de orde. Daarnaast zal er nader wetenschappelijk onderzoek mogelijk worden gemaakt, onder andere op de gebieden van toxicologisch onderzoek en zal het onderzoek naar inzet van radiologie ten opzichte van de gerechtelijke sectie ook in 2020 doorlopen. Samen met de politie zal de kwaliteitsimpuls van het overlijdensonderzoek verder vorm worden gegeven. Hierbij zal vooral aandacht geschonken worden aan de opleiding van forensische en tactische rechercheurs.
| Verplichtingen | 773.191 | 873.323 | 816.616 | 801.962 | 763.674 | 763.155 | 758.535 | |
| Apparaatsuitgaven | 548.138 | 559.034 | 535.469 | 533.410 | 532.460 | 533.735 | 533.808 | |
| 33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie | ||||||||
| Personele uitgaven | 445.821 | 464.512 | 445.090 | 442.538 | 441.752 | 442.808 | 442.870 | |
| waarvan eigen personeel | 388.143 | 421.012 | 403.479 | 401.119 | 400.405 | 401.363 | 401.418 | |
| waarvan inhuur externen | 55.897 | 42.000 | 40.176 | 39.991 | 39.921 | 40.016 | 40.023 | |
| waarvan overige personele uitgaven | 1.781 | 1.500 | 1.435 | 1.428 | 1.426 | 1.429 | 1.429 | |
| Materiele uitgaven | 102.317 | 94.522 | 90.379 | 90.872 | 90.708 | 90.927 | 90.938 | |
| waarvan ICT | 11.182 | 9.000 | 8.609 | 8.570 | 8.554 | 8.575 | 8.576 | |
| waarvan bijdrage aan SSO's | 34.870 | 34.088 | 32.569 | 33.327 | 33.267 | 33.347 | 33.351 | |
| waarvan overige materiele uitgaven | 56.265 | 51.434 | 49.201 | 48.975 | 48.887 | 49.005 | 49.011 | |
| Programma-uitgaven | 228.216 | 314.289 | 281.147 | 268.552 | 231.214 | 229.420 | 224.727 | |
| Waarvan juridisch verplicht | 98% | |||||||
| 33.2 Bestuur, informatie en technologie | ||||||||
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| Regionale Informatie en Expertise Centra | 8.298 | 7.563 | 7.534 | 7.534 | 7.534 | 7.534 | 7.534 | |
| Uitstapprogramma's prostituees | 1.198 | 2.541 | 2.538 | 2.538 | 1.538 | 1.538 | 1.538 | |
| Overige bijdragen medeoverheden | 422 | 928 | 934 | 935 | 935 | 935 | 935 | |
| Subsidies | ||||||||
| Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid | 4.601 | 3.839 | 3.642 | 3.643 | 3.250 | 3.250 | 3.250 | |
| Keurmerk Veilig Ondernemen | 1.325 | 748 | 394 | 394 | 0 | 0 | 0 | |
| Uitstapprogramma's prostituees | 1.860 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | |
| Veiligheid Kleine Bedrijven | 85 | 249 | 166 | 166 | 0 | 0 | 0 | |
| Overige subsidies | 3.476 | 1.052 | 1.051 | 1.051 | 1.051 | 1.051 | 1.051 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Overige opdrachten | 0 | 170 | 53 | 133 | 102 | 102 | 102 | |
| 33.3 Opsporing en vervolging | ||||||||
| Bijdrage Agentschappen | ||||||||
| Nederlands Forensisch Instituut | 69.813 | 77.326 | 72.537 | 71.988 | 71.987 | 71.993 | 71.993 | |
| Bijdragen (inter)nationale organisaties | ||||||||
| Bijdrage aan medeoverheden | ||||||||
| Bijdragen Caribisch deel van het Koninkrijk | 6.523 | 4.740 | 4.721 | 4.722 | 4.723 | 4.723 | 4.723 | |
| FIU.Nederland | 4.755 | 5.074 | 6.674 | 6.449 | 6.449 | 6.449 | 6.449 | |
| Aanpak ondermijning | 4.986 | 49.173 | 53.738 | 50.078 | 10.573 | 10.073 | 10.073 | |
| Overige bijdragen medeoverheden | 14.679 | 11.826 | 12.428 | 12.745 | 12.706 | 12.723 | 12.738 | |
| Subsidies | ||||||||
| Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) | 0 | 686 | 651 | 651 | 580 | 580 | 580 | |
| Overige subsidies | 3.918 | 2.397 | 2.080 | 2.080 | 2.080 | 2.080 | 2.080 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Schadeloosstellingen | 21.707 | 16.928 | 19.512 | 19.951 | 19.942 | 19.946 | 19.946 | |
| Keten Informatie Management | 1.733 | 5.422 | 5.422 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | |
| Onrechtmatige Detentie | 6.133 | 7.349 | 7.040 | 7.588 | 10.156 | 10.159 | 10.159 | |
| Gerechtskosten | 33.626 | 33.257 | 33.580 | 29.436 | 29.431 | 29.433 | 29.433 | |
| Restituties ontvangsten voorgaande jaren | 344 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Verkeershandhaving OM | 14.757 | 20.306 | 20.281 | 20.338 | 23.301 | 22.882 | 22.882 | |
| Afpakken | 0 | 207 | 2.272 | 2.230 | 2.079 | 2.069 | 2.069 | |
| Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen voorwerpen | 14.050 | 13.047 | 13.037 | 13.061 | 13.056 | 13.059 | 13.059 | |
| Overige opdrachten | 405 | 28.418 | 858 | 437 | 437 | 437 | 437 | |
| Garanties | ||||||||
| Faillissementscuratoren | 4.265 | 761 | 761 | 761 | 761 | 761 | 761 | |
| 33.4 Vervolging en berechting MH17-verdachten | ||||||||
| Opdrachten | ||||||||
| Vervolging en berechting MH17-verdachten | 5.257 | 18.747 | 7.708 | 6.708 | 5.608 | 4.708 | 0 | |
| Ontvangsten | 1.690.542 | 1.194.624 | 1.252.175 | 1.253.726 | 1.253.726 | 1.253.726 | 1.252.657 | |
| waarvan Boeten en Transacties | 1.508.879 | 853.264 | 854.815 | 856.366 | 856.366 | 856.366 | 855.297 | |
| waarvan Afpakken | 174.090 | 330.360 | 384.360 | 384.360 | 384.360 | 384.360 | 384.360 | |
| waarvan overig | 7.573 | 11.000 | 13.000 | 13.000 | 13.000 | 13.000 | 13.000 |
De bedragen bij de instrumenten bijdragen en subsidies betreffen maxima die verleend kunnen worden aan de genoemde organisaties afhankelijk van de door hen ingediende (jaar)plannen.
Budgetflexibiliteit
De juridisch verplichte bedragen betreffen de bijdragen aan het OM, de bijdragen genoemd onder (inter)nationale organisaties/medeoverheden, de bijdragen aan het agentschap NFI, aan DRZ en aan het ZBO College Gerechtelijk Deskundigen. Daarnaast zijn de subsidiebedragen en de gerechtskosten juridisch verplicht. De niet juridische verplichte budgetten (opdrachten) schadeloosstellingen, onrechtmatige detentie, Verkeershandhaving OM en Afpakken worden onder andere ingezet voor vergoedingen vanwege onrechtmatige bewaring, vergoedingen aan ex-justitiabelen, om invulling te geven aan de doelstellingen met betrekking tot de verkeershandhaving en het afpakken van crimineel verkregen vermogen.
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
Openbaar Ministerie (OM)
Het OM is de enige instantie in Nederland die een verdachte voor de strafrechter kan brengen, afgezien van de bijzondere procedure die geldt voor ambtsdelicten van Kamerleden en bewindspersonen. Samen met de rechtspraak is het OM onderdeel van de rechterlijke macht. Het OM zorgt ervoor dat strafbare feiten worden opgespoord en vervolgd. Daarvoor wordt samengewerkt met politie en andere opsporingsdiensten. Het OM is een landelijke organisatie verdeeld over tien arrondissementen. Deze zijn gelijk aan de tien regionale eenheden van de politie. Daarnaast richt het Landelijk Parket zich op de bestrijding van (internationaal) georganiseerde misdaad, bestrijdt het Functioneel Parket criminaliteit op het gebied van milieu, economie en fraude en worden alle beroepen tegen verkeersboetes en eenvoudige misdrijfzaken door het Parket Centrale Verwerking OM (CVOM) behandeld. De zaken waarin hoger beroep wordt aangetekend komen bij een van de vier vestigingen van het Ressortsparket. Dit budget is bestemd voor de financiering van de apparaatsuitgaven van het OM. Het OM realiseert naar verwachting de hieronder genoemde productie.
| WAHV beroep-, kanton- en appèlzaken | 481.477 | 489.566 | 489.566 | 489.566 | 490.462 | 490.462 | 490.462 |
| Overtredingszaken | 134.221 | 125.884 | 125.667 | 125.667 | 126.149 | 126.149 | 126.149 |
| – waarvan na herinstroom | 13.328 | 15.915 | 15.894 | 15.894 | 15.949 | 15.949 | 15.949 |
| Misdrijfzaken | 217.174 | 237.822 | 238.121 | 238.183 | 240.674 | 240.567 | 240.595 |
| Eenvoudige misdrijfzaken | 27.843 | 34.884 | 28.961 | 28.961 | 28.961 | 28.961 | 28.961 |
| – waarvan na herinstroom | 1.493 | 1.819 | 1.510 | 1.510 | 1.510 | 1.510 | 1.510 |
| Interventie/ZSM zaken | 159.146 | 170.339 | 176.056 | 176.056 | 178.473 | 178.368 | 178.368 |
| – waarvan (sepot of) buitenrechtelijke afdoening in voorfase1 | 34.216 | ||||||
| – waarvan na herinstroom | 11.283 | 8.230 | 8.506 | 8.506 | 8.623 | 8.618 | 8.618 |
| Onderzoekszaken1 | 20.993 | 23.331 | 24.256 | 24.216 | 24.356 | 24.356 | 24.356 |
| Ondermijningszaken | 9.192 | 9.268 | 8.848 | 8.950 | 8.884 | 8.882 | 8.910 |
| Appèlzaken | 24.845 | 28.920 | 28.784 | 28.914 | 28.814 | 28.814 | 28.814 |
1 Vanaf 2019 wordt het BOSZ systeem gekoppeld met GPS. Hierdoor zullen de zogenaamde BOSZ sepots niet meer separaat zichtbaar zijn. Deze zaken stromen dan voortaan in als reguliere zaak: grotendeels (95%) onder »Interventie/ZSM zaken» en een klein deel (5%) onder «Onderzoekszaken». Bron: OM fact factory, Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) |
De in de tabel opgenomen aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare capaciteit van het Openbaar Ministerie voor de behandeling van zaken. In 2020 beoordeelt het OM naar verwachting circa 490.000 zaken van burgers die beroep instellen tegen een verkeersboete (WAHV). Het OM verwacht in 2019 meer beroepen te behandelen dan in voorgaande jaren vanwege de toenemende inzet op de handhaving van de verkeersveiligheid.
Verder neemt het OM in ruim 125.000 overtredingszaken een strafrechtelijke beslissing. Het OM kan de zaak zelfstandig afdoen (bijvoorbeeld met een strafbeschikking of een sepot) of de zaak aan de kantonrechter voorleggen. In 15.900 zaken is sprake van zogenaamde herinstroom vanwege verzet tegen een genomen strafbeschikking.
Het OM zet de meeste capaciteit in bij de behandeling van misdrijfzaken. De capaciteit van het OM is er op gericht om bijna 29.000 eenvoudige misdrijfzaken, meestal zogenaamde feitgecodeerde misdrijven te behandelen. Bij interventiezaken is het doel dat bij veel voorkomende (wijkgerelateerde) criminaliteit de burger als verdachte, slachtoffer of betrokkene een merkbare, zichtbare en betekenisvolle (strafrechtelijke) interventie ervaart die waar mogelijk snel (ZSM) wordt uitgevoerd. Het gaat in 2020 naar verwachting om ruim 176.000 zaken.
De onderzoekszaken en ondermijningszaken omvatten de opsporing en vervolging van ernstige delicten. In ondermijningszaken ligt de focus op de aanpak van criminele activiteiten die niet primair ter kennis van de opsporingsinstanties komen via aangiften. De strafrechtelijke onderzoeken en de daaruit volgende strafzaken zijn vaak langdurig, complex en omvangrijk.
Tot slot kan een verdachte of de officier van justitie (of beiden) in appèl gaan tegen het vonnis van de strafrechter. In dat geval wordt de strafzaak door het Ressortsparket in behandeling genomen. Het gaat hier naar verwachting om circa 28.800 zaken.
Vanaf 1 januari 2019 is een nieuw bekostigingssysteem ingevoerd25. In dit nieuwe bekostigingssysteem is deels gebaseerd op de bovengenoemde productie, behoudens voor wat betreft de zaken op het terrein van ondermijnende criminaliteit.
Er zijn tevens een aantal vaste kostenposten buiten het outputgerelateerde budget gehouden, zoals budgetten ten behoeve ICT en huisvesting. Dit geldt ook voor een aantal budgetten die betrekking hebben op werkzaamheden van het OM die niet of slechts indirect leiden tot een afgeronde strafzaak. Hierbij moet gedacht worden aan bijvoorbeeld de aanpak van ondermijnende criminaliteit en terrorisme of beschikbaarheidskosten zoals bij de ZSM-aanpak.
33.2 Bestuur, Informatie en Technologie
Bijdragen aan medeoverheden
Regionale Informatie en Expertise Centra / Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)
Voor een structurele aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit zijn er 10 RIEC's en een LIEC. De RIEC’s ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die zo mogelijk met een fiscale en strafrechtelijke aanpak. Binnen de RIEC’s wordt samengewerkt tussen openbaar bestuur, politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en heeft tot doel het zoveel mogelijk stroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’s en het ondersteunen van de onderlinge afstemming. Voor 2020 ontvangen de RIEC’s een reguliere bijdrage van in totaal € 8,64 mln.
Uitstapprogramma Prostituees
Als gevolg van de motie van de leden Van der Staaij en Segers tijdens de begrotingsbehandeling JenV 2014, is de regeling uitstapprogramma’s prostituees II (RUPS II) tot stand gekomen. Daarmee zijn middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van uitstapprogramma's voor prostituées. Het doel is om een landelijk dekkend netwerk van uitstapprogramma’s te realiseren. In het Regeerakkoord is besloten dat de regeling een structureel karakter krijgt. In juli 2019 is een nieuwe tijdelijke regeling in werking getreden die loopt tot eind 2020. In de tussentijd wordt op basis van de resultaten van de evaluatie (Kamerstukken 2018/2019, 34 193 nr. 8) toegewerkt naar een nieuwe, structurele financieringssystematiek die 1 januari 2021 in werking zal treden.
Subsidies
Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)
Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid.
Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)
Het KVO heeft als doel het creëren van een veiligere werk- en leefomgeving ter preventie van inbraken, overvallen en brand. Samenwerking tussen ondernemers, gemeente, politie en brandweer staat hierbij centraal. Bedrijventerreinen en winkelgebieden komen voor KVO- certificatie in aanmerking als zij een aantal structurele maatregelen op het gebied van veiligheid treffen.
Uitstapprogramma’s prostituees
Als gevolg van de motie van de leden Van der Staaij en Segers tijdens de begrotingsbehandeling JenV 2014, is de regeling uitstapprogramma’s prostituees II (RUPS II) tot stand gekomen. Daarmee zijn middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van gesubsidieerde instellingen ten behoeve van uitstapprogramma's voor prostituées. Het doel is om een landelijk dekkend netwerk van uitstapprogramma’s te realiseren. In het Regeerakkoord is besloten dat de regeling een structureel karakter krijgt. In juli 2019 is een nieuwe tijdelijke regeling in werking getreden die loopt tot eind 2020. In de tussentijd wordt op basis van de resultaten van de evaluatie toegewerkt naar een nieuwe, structurele financieringssystematiek die 1 januari 2021 in werking zal treden.
33.3 Opsporing en vervolging
Bijdragen aan agentschappen
Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
Het NFI is een intern verzelfstandigde organisatie die forensische diensten levert. De grondslag, doelstelling en kerntaken van het NFI zijn vastgelegd in de Regeling Taken NFI. Als primaire taak heeft zij het verlenen van forensische diensten en expertise aan de Nederlandse strafrechtketen. Een meer gedetailleerde toelichting vindt u verderop in de agentschapsparagraaf van het NFI.
Bijdragen aan medeoverheden
BES Caribisch deel van het Koninkrijk
Nederland draagt op verschillende manieren bij aan het rechtsbestel in Caribisch Nederland en de andere landen van het Koninkrijk. Naast een jaarlijkse bijdrage aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie en het Openbaar Ministerie wordt onder andere gestimuleerd dat het aantal rechters en officieren van justitie zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. De juridische dienstverlening op de BES is geborgd door advocaten, notarissen en gerechtsdeurwaarders. Via Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) en de Raad voor Rechtsbijstand wordt kosteloze rechtsbijstand verleend aan onvermogenden. Voorts wordt een subsidie beschikbaar gesteld voor een notaris van Sint Maarten ten behoeve van de beschikbaarheid van het notariaat op Saba en Sint-Eustatius. Ook is er een Commissie bescherming persoonsgegevens BES die toezicht houdt op de uitvoering van de Wet persoonsgegevens BES. Tot slot wordt de Raad voor de rechtshandhaving in staat gesteld zijn taak, als vastgelegd in de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving, op een goed niveau uit te kunnen voeren.
Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)
In het kader van de bestrijding witwassen en terrorisme financiering ontvangt de FIU-Nederland op grond van de Wet ter voorkoming van Witwassen en Terrorisme Financiering (WWFT) signalen over ongebruikelijke transacties (OT’s) van meldplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren, autohandelaren en notarissen. FIU analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten ze als verdachte transactie (VT) door te melden aan de opsporing.
| Aantal LOvJ-verzoeken1 | 1.277 | 1.246 | 1.262 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 |
| Aantal Eigen onderzoeksdossiers | 1.566 | 1.522 | 1.470 | 1.500 | 1.500 | 1.500 | 1.500 | 1.500 |
1 Een verzoek of dossier kan meerdere verdachte transacties bevatten Bron: De jaaroverzichten t/m 2018 van de FIU-Nederland zijn beschikbaar via: https://www.fiu-nederland.nl/nl/over-fiu/jaaroverzicht |
Aanpak ondermijning
Vanuit het Regeerakkoord zijn aanvullende middelen beschikbaar gesteld voor de versterking van de aanpak van ondermijning. Van het totaalbedrag van incidenteel € 100 mln. is € 85 mln. aan de regio’s toegekend, € 7,5 mln. aan landelijke partners en € 7,5 mln. voor centrale initiatieven zoals het Strategisch Beraad Ondermijning en het Aanjaagteam aanpak ondermijning. Een structureel bedrag ter hoogte van € 10 mln. wordt besteed aan de versterking van de intelligence- en analysecapaciteit in RIEC/LIEC-verband en voor aanvullende capaciteit om de regionale, integrale aanpak van ondermijning in operationele zin te versterken. Ten slotte zijn middelen beschikbaar voor de versterking van het afpakken van crimineel vermogen, waarbij een belangrijk accent ligt op regionale en landelijke projecten ter verbetering van de integrale samenwerking en het integraal afpakken.
De middelen ten behoeve van de regionale aanpak van ondermijning zijn ter beschikking gesteld aan de tien Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC’s). In onderstaande tabel staat de precieze verdeling van de structurele en incidentele gelden (ca. € 28 mln.) die voor 2020 aan de afzonderlijke RIECs beschikbaar worden gesteld, op basis van de regionale versterkingsplannen voor de besteding van deze middelen. Hierbij is tevens vermeld via welke rechtspersoon deze middelen aan de RIEC zijn toebedeeld. De RIEC’s hebben zelf namelijk geen rechtspersoonlijkheid en kunnen derhalve niet rechtsreeks een bijdrage ontvangen.
| RIEC Noord-Nederland t.n.v. gemeente Leeuwarden | 2.017.000 | 6.000.000 | 853.000 |
| RIEC Oost-Nederland t.n.v. gemeente Enschede | 3.543.000 | 8.950.000 | 853.000 |
| RIEC Zeeland West Brabant t.n.v. gemeente Tilburg | 2.777.500 | 10.250.000 | 853.000 |
| RIEC Oost-Brabant t.n.v. gemeente Eindhoven | 2.777.500 | 10.250.000 | 853.000 |
| RIEC Midden-Nederland t.n.v. gemeente Utrecht | 3.060.200 | 9.240.600 | 853.000 |
| RIEC Limburg t.n.v. gemeente Maastricht | 2.979.000 | 8.937.000 | 853.000 |
| RIEC Noord-Holland t.n.v. gemeente Haarlem | 2.011.750 | 6.035.025 | 853.000 |
| RIEC Den Haag t.n.v. gemeente Den Haag | 2.001.000 | 6.000.000 | 853.000 |
| RIEC Rotterdam t.n.v. gemeente Rotterdam | 3.668.000 | 11.000.000 | 853.000 |
| RIEC Amsterdam Amstelland t.n.v. gemeente Amsterdam | 2.779.000 | 8.337.375 | 853.000 |
| Totaal | 27.613.950 | 85.000.000 | 8.530.000 |
Overige opsporing en vervolging
Dit betreffen o.m. bijdragen voor vergoeding voor de verstrekking van persoonsgegevens van Telecomproviders aan het CIOT (Centraal Informatiepunt Onderzoek Telecommunicatie), Internationale- en Europese arrestatiebevelen, de bestrijding van mensenhandel in het Caribisch deel van het Koninkrijk, de Nationaal Rapporteur Mensenhandel, het tegengaan van misbruik van rechtspersonen, het passagiersnamen register systeem (TRIP), de Veiligheidsmonitor, de implementatie van de EU Wapenrichtlijn en de aanpak van ondermijnende criminaliteit.
Subsidies
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)
Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van nalevingsexpertise.
Opdrachten
Schadeloosstellingen
Dit betreft de budgetten voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand.
Keten Informatie Management (KIM)
Het doel van KIM is het realiseren van innovatie op het gebied van informatiegestuurde opsporing, vervolging en executie. Binnen KIM zijn er verschillende programma’s zoals de Digitalisering Strafrechtketen, het Digitaal Proces Dossier en het E-justice programma.
Onrechtmatige Detentie
Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex-justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.
Gerechtskosten OM
Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.
Verkeershandhaving OM
Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen.
Afpakken
Misdaad mag niet lonen en het compenseren van geleden schade aan slachtoffers of rechthebbenden staat voorop. In de brief aan de Tweede Kamer van 13 maart 201926 heeft het kabinet het afpakken van crimineel vermogen als prioriteit betiteld en zet daartoe in op het effectiever blootleggen van criminele geldstromen om effectiever crimineel vermogen af te pakken en criminele investeringen te verhinderen. Uit dit budget worden de uitgaven voor de partijen in de strafrechtketen bekostigd, waaronder de inzet van het strafrecht, maar ook samenwerking van de partijen in de strafrechtketen met bestuurlijke partners (waaronder de Belastingdienst en gemeenten). Daarbij wordt ingezet op systematisch het financieel-economische perspectief aan de voorkant van opsporingsonderzoeken in te zetten en versterking van de lerende overheid ten behoeve van het afpakproces. De partijen worden bijgestaan door verdere optimalisatie van wetgeving en versterking van de monitoring van afpakresultaten.
Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen-
De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. Domeinen Roerende Zaken is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en bekommert zich daarnaast over overtollige Rijksgoederen.
Garanties
Faillissementscuratoren
Deze regeling voorziet er in dat curatoren in faillissementen bij ontoereikendheid van de boedel de Minister een garantiestelling kunnen vragen ter dekking van de kosten om een rechtsvordering in te kunnen stellen tegen bestuurders van de rechtspersoon in geval van vermoedelijk «kennelijk onbehoorlijk bestuur» Dit stelt curatoren in faillissementen in staat om een procedure te beginnen teneinde de vervreemde activa weer terug te laten vloeien in de boedel om benadeling van de crediteuren zoveel mogelijk te beperken.
33.4 Vervolging en berechting van verdachten van het neerhalen van vlucht MH17
Op 19 juni 2019 heeft het Openbaar Ministerie (OM), op basis van onderzoek van het Joint Investigation Team (JIT), besloten om tot vervolging van vier verdachten over te gaan. Hiermee kan het strafproces beginnen. De eerste zittingsdatum is op 9 maart 2020. Nederland zal zelf de kosten dragen voor getuigenbescherming, rechtspraak en OM. Overige kosten, waarbij gedacht moet worden aan detentie, beveiliging, vertaling, communicatie etc., worden gezamenlijk door de JIT-landen – Australië, België, Maleisië, Oekraïne en Nederland – gefinancierd. De JIT-landen hebben hun politieke en financiële steun uitgesproken en deze steun is bekrachtigd door de ondertekening van Memoranda of Understanding (MoU’s).
Ontvangsten
Boeten en Transacties
Conform het Regeerakkoord zijn per 1 januari 2018 alle ontvangsten uit Boeten en Transacties (B&T-ontvangsten) een generaal dossier. De geraamde B&T-ontvangsten blijven op de begroting van JenV staan, maar afwijkingen in de ontvangsten zullen geen last (of voordeel) voor de begroting van JenV vormen. Hierdoor is het financiële risico voor JenV geheel weggenomen.
Afpakken
Misdaad mag niet lonen en het compenseren van geleden schade aan slachtoffers of rechthebbenden staat voorop. In de brief aan de Tweede Kamer van 13 maart 201927 heeft het kabinet het afpakken van crimineel vermogen als prioriteit betiteld en zet daartoe in op het effectiever blootleggen van criminele geldstromen om effectiever crimineel vermogen af te pakken en criminele investeringen te verhinderen. Ook de opbrengsten uit afpakken kennen sinds 1 januari 2018 deels een generale behandeling. Op basis van eerdere verhogingen lopen de geraamde opbrengsten tot en met 2020 op tot € 360 mln. Na 2020 dalen de verwachte opbrengsten tot een structureel niveau van € 277 mln. In deze ramingen zijn de bijstellingen conform het Regeerakkoord verwerkt.
3.4 Artikel 34. Straffen en beschermen
Voorkomen dat burgers (opnieuw) dader of slachtoffer worden van criminaliteit, volwassenen en kinderen beschermen die vanwege de kwetsbare positie waarin zij verkeren bedreigd of verleid worden door (herhaalde) criminaliteit of die bedreigd worden in hun ontwikkeling en bewerkstelligen dat met een straf genoegdoening wordt geboden aan het slachtoffer en aan de samenleving als geheel.
Het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven, het versterken van de positie van slachtoffers, het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.
De Minister voor Rechtsbescherming heeft verantwoordelijkheden ten aanzien van preventie, tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties28, slachtofferzorg en jeugdbescherming en -sancties.
Met betrekking tot preventie:
• draagt de Minister voor Rechtsbescherming stelselverantwoordelijkheid voor het kansspelbeleid, met als doel dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen.
• stimuleert de Minister voor Rechtsbescherming preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten.
Na inwerkingtreding van de wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) is de Minister voor Rechtsbescherming verantwoordelijk voor tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties. Daarbij heeft de Minister voor Rechtsbescherming:
• een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de DJI.
• een regisserende rol bij de forensische zorg. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging.
• een regisserende rol bij toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen. De uitvoering is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.
Met betrekking tot slachtofferbeleid draagt de Minister voor Rechtsbescherming beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit, is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid en heeft een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg.
Ten aanzien van Jeugdbescherming en -sancties29 heeft de Minister voor Rechtsbescherming:
• een regisserende rol en daarmee stelselverantwoordelijkheid voor jeugdbescherming en -reclassering. De uitvoering en financiering zijn per 1 januari 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten.
• een uitvoerende rol bij de taken die belegd zijn bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI.
• een regisserende rol ten aanzien van de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling en preventie. De Minister heeft een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling, zorg & veiligheid en High Impact Crimes (HIC). Sturing geschiedt door middel van regelgeving en kaderstelling.
• verantwoordelijkheid voor het stelsel op het gebied van interlandelijke adoptie en heeft daarbinnen, als Centrale Autoriteit, tevens een uitvoerende rol.
In de beleidsagenda is ingegaan op de belangrijkste beleidsontwikkelingen rondom het thema straffen en beschermen die gefinancierd worden vanuit artikel 34. Voor de volledigheid nogmaals de belangrijkste thema’s: de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, een effectievere aanpak van multiprobleemhuishoudens, de rol in de kabinetsbrede schuldenaanpak, de start van lerende pilots om de jeugdbescherming efficiënter te organiseren, de Taskforce Kwaliteit en Veiligheid in de Forensische Zorg, de versterking van de rechtspositie van slachtoffers en implementatie van het wetsvoorstel Straffen en Beschermen.
Verder is in 2020 de inwerkingtreding van de wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) beoogd, waarmee strafrechtelijke beslissingen via het Administratie- en Informatiecentrum voor de Executieketen (AICE) door de Minister voor Rechtsbescherming ten uitvoer worden gelegd. Ook zal de Wet Kansspelen op afstand in de loop van 2020 in werking treden. Via deze wet wordt de vraag naar online kansspelen gekanaliseerd naar legaal, veilig en verantwoord aanbod en moeten ook casino’s en speelhallen aanvullende maatregelen tegen kansspelverslaving treffen. Hiermee wordt de consument beter beschermd en wordt verslaving tegengegaan, in het bijzonder bij kwetsbare groepen, zoals minderjarigen.
De doorontwikkeling van dadergerichte interventies zijn onderdeel van het actieprogramma 3.0 van de Taskforce Overvallen. De focus in 2020 ligt op het (door)ontwikkelen van een integrale benadering vanuit gemeente, school en hulpverlening. Het doel hiervan is om diverse preventieve interventies (door) te ontwikkelen en breder beschikbaar te stellen aan gemeenten en deze tevens duurzaam te beleggen. De interventies zijn gericht op het voorkomen van (herhaald) daderschap bij risicojongeren (t/m 27 jaar).
| Verplichtingen | 2.661.514 | 2.872.504 | 2.755.868 | 2.729.450 | 2.611.272 | 2.614.657 | 2.621.396 | |
| Apparaatsuitgaven | 183.557 | 183.242 | 170.744 | 172.713 | 177.284 | 177.282 | 177.282 | |
| 34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming | ||||||||
| Personele uitgaven | 143.232 | 146.400 | 133.332 | 135.223 | 139.750 | 139.742 | 139.742 | |
| waarvan eigen personeel | 138.032 | 140.564 | 127.503 | 129.391 | 133.909 | 133.901 | 133.901 | |
| waarvan inhuur externen | 3.827 | 4.545 | 4.545 | 4.547 | 4.554 | 4.554 | 4.554 | |
| waarvan overige personele uitgaven | 1.373 | 1.291 | 1.284 | 1.285 | 1.287 | 1.287 | 1.287 | |
| Materiele uitgaven | 40.325 | 36.842 | 37.412 | 37.490 | 37.534 | 37.540 | 37.540 | |
| waarvan ICT | 16.093 | 13.382 | 13.999 | 14.033 | 14.047 | 14.050 | 14.050 | |
| waarvan bijdrage aan SSO's | 16.905 | 14.900 | 14.864 | 14.878 | 14.897 | 14.898 | 14.898 | |
| waarvan overige materiele uitgaven | 7.327 | 8.560 | 8.549 | 8.579 | 8.590 | 8.592 | 8.592 | |
| Programma-uitgaven | 2.459.790 | 2.689.262 | 2.585.124 | 2.556.737 | 2.433.988 | 2.437.375 | 2.444.114 | |
| Waarvan juridisch verplicht | 99% | |||||||
| 34.2 Preventieve maatregelen | ||||||||
| Bijdrage Agentschappen | ||||||||
| Dienst Justis | 3.561 | 3.458 | 3.481 | 3.490 | 3.498 | 3.498 | 3.498 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | ||||||||
| Integriteit en Kansspelen | 0 | 697 | 491 | 494 | 496 | 496 | 496 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| Integriteit en Kansspelen | 0 | 483 | 398 | 398 | 400 | 400 | 400 | |
| Overige bijdragen medeoverheden | 5.930 | 2.754 | 1.939 | 1.943 | 952 | 952 | 952 | |
| Subsidies | ||||||||
| Integriteit en Kansspelen | 699 | 1.062 | 1.462 | 1.462 | 1.466 | 1.466 | 1.466 | |
| Overige subsidies | 4.213 | 4.153 | 4.044 | 4.248 | 4.262 | 4.263 | 4.263 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Integriteit en Kansspelen | 227 | 996 | 996 | 996 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | |
| Overige opdrachten | 4.325 | 1.693 | 2.577 | 2.582 | 2.588 | 2.588 | 2.588 | |
| 34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring | ||||||||
| Bijdrage Agentschappen | ||||||||
| DJI-gevangeniswezen-regulier | 990.470 | 1.084.500 | 1.044.031 | 1.027.740 | 973.452 | 975.135 | 980.315 | |
| DJI-Forensische zorg | 821.957 | 867.469 | 864.027 | 855.092 | 798.448 | 800.513 | 800.513 | |
| CJIB | 118.646 | 136.754 | 120.437 | 120.065 | 119.615 | 119.608 | 119.608 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | ||||||||
| Reclassering Nederland | 145.032 | 151.734 | 148.276 | 148.214 | 145.878 | 145.453 | 145.453 | |
| Leger des Heils | 21.348 | 23.618 | 23.573 | 23.611 | 23.520 | 23.517 | 23.517 | |
| Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland | 72.878 | 73.597 | 73.183 | 73.216 | 72.947 | 72.941 | 72.941 | |
| Overige bijdrage ZBO's/RWT's | 0 | 1.125 | 1.125 | 1.125 | 1.128 | 1.128 | 1.128 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| Overige bijdragen medeoverheden | 3.235 | 2.480 | 2.478 | 2.484 | 2.488 | 2.489 | 2.489 | |
| Subsidies | ||||||||
| Vrijwilligerswerk gedetineerden | 3.951 | 4.280 | 4.279 | 4.282 | 4.292 | 4.292 | 4.292 | |
| Toezicht en behandeling | 0 | 0 | 591 | 591 | 591 | 591 | 591 | |
| Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES) | 0 | 0 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | |
| Overige subsidies | 11.669 | 1.971 | 2.023 | 2.025 | 2.029 | 2.029 | 2.029 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Forensische zorg | 1.185 | 0 | 3.138 | 4.232 | 4.227 | 4.208 | 4.188 | |
| Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging | 485 | 2.488 | 10.304 | 9.809 | 9.812 | 9.814 | 9.814 | |
| Terugdringen recidive | 1.089 | 12.767 | 12.952 | 12.959 | 14.488 | 14.488 | 14.488 | |
| Overige opdrachten | 3.075 | 3.735 | 3.124 | 3.347 | 3.354 | 3.335 | 3.314 | |
| 34.4 Slachtofferzorg | ||||||||
| Bijdrage ZBO's/RWT's | ||||||||
| Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven | 6.696 | 7.147 | 6.877 | 6.918 | 5.946 | 5.946 | 5.946 | |
| Slachtofferhulp Nederland | 32.904 | 33.954 | 34.009 | 33.950 | 34.077 | 34.079 | 34.079 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| Overig Slachtofferzorg | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Subsidies | ||||||||
| Perspectief Herstelbemiddeling | 1.720 | 1.911 | 1.696 | 1.697 | 1.404 | 1.404 | 1.404 | |
| Overige subsidies | 1.202 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Slachtofferzorg | 2.938 | 9.401 | 11.014 | 11.136 | 11.150 | 11.153 | 11.153 | |
| Schadefonds Geweldsmisdrijven | 20.253 | 21.840 | 22.380 | 22.609 | 14.004 | 14.007 | 14.007 | |
| Voorschotregelingen schadevergoedingsmaatregelen | 1.523 | 2.636 | 3.876 | 3.883 | 3.882 | 3.882 | 3.882 | |
| 34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties | ||||||||
| Bijdrage Agentschappen | ||||||||
| DJI – jeugd | 152.451 | 199.244 | 141.641 | 137.258 | 138.354 | 138.459 | 140.059 | |
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | ||||||||
| Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage | 1.717 | 1.821 | 1.821 | 1.822 | 1.826 | 1.826 | 1.826 | |
| Halt | 11.913 | 11.938 | 11.975 | 11.986 | 12.121 | 12.119 | 12.119 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| BES Voogdijraad | 963 | 1.094 | 1.092 | 1.093 | 1.095 | 1.095 | 1.095 | |
| Overige bijdragen medeoverheden | 725 | 1.282 | 1.212 | 1.213 | 1.217 | 1.217 | 1.217 | |
| Subsidies | ||||||||
| Jeugdbescherming | 2.192 | 2.039 | 2.044 | 2.050 | 2.141 | 2.141 | 2.141 | |
| Overige subsidies | 3.788 | 3.309 | 3.403 | 3.463 | 3.806 | 3.806 | 3.806 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Risicojeugd en jeugdgroepen | 854 | 282 | 1.901 | 1.986 | 2.289 | 2.291 | 2.291 | |
| Projecten straf jeugd | 78 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Taakstraffen/erkende gedragsinterventies | 2.651 | 3.895 | 3.892 | 3.901 | 3.905 | 3.906 | 3.906 | |
| Toezicht en behandeling – jeugd | 0 | 0 | 2.104 | 2.104 | 2.104 | 2.104 | 2.104 | |
| Overige opdrachten | 1.141 | 5.655 | 3.858 | 3.863 | 2.336 | 2.336 | 2.336 | |
| Ontvangsten | 127.847 | 96.119 | 87.635 | 87.683 | 97.980 | 97.980 | 97.980 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel betreft bij de artikelen DJI, Justis en CJIB de uitgaven voor de overeengekomen productieafspraken met het moederdepartement. Verder bestaat het juridisch verplichte gedeelte voornamelijk uit subsidiëring/bijdragen aan o.a. Slachtofferhulp Nederland, Schadefonds Geweldsmisdrijven, Reclassering, Halt, LBIO, Stichting Adoptievoorziening en het Centrum Internationale Kinderontvoering.
34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De RvdK heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. JenV financiert de RvdK voor het grootste deel op basis van de PMJ ramingen (pxq) en voor het overige deel op basis van een lumpsum bedrag. De daling in het apparaatsbudget voor 2020 en 2021 wordt veroorzaakt doordat voor 2019 de daling van de PMJ niet is verwerkt i.v.m. de wachtlijstaanpak en het programma «versnellen 2020». Voor 2020 en 2021 is de daling wel conform PMJ verwerkt.
De voorgenomen meerjarige productie van de RvdK is weergegeven in onderstaande tabel.
| Coördinatie taakstraffen | 6.948 | 6.596 | 6.699 | 6.761 | 7.019 | 7.019 |
| Strafonderzoek LIJ | 6.361 | 6.233 | 6.174 | 6.124 | 8.477 | 8.477 |
| Strafonderzoek LIJ + aanvulling | 2.668 | 2.542 | 2.510 | 2.484 | 2.838 | 2.838 |
| Actualisatie straf | 1.078 | 1.149 | 1.154 | 1.158 | 1.378 | 1.378 |
| Onderzoeken schoolverzuim | 2.193 | 2.424 | 2.559 | 2.662 | 3.167 | 3.167 |
| Strafonderzoek GBM | 46 | 43 | 42 | 41 | 50 | 50 |
| Beschermingszaken | 16.790 | 17.003 | 16.940 | 16.887 | 16.200 | 16.200 |
| Adoptiegerelateerde zaken | 1.813 | 1.724 | 1.750 | 1.774 | 1.921 | 1.921 |
| Gezag en omgangszaken | 4.989 | 5.222 | 5.130 | 5.038 | 5.006 | 5.006 |
| Toetsende taak | 7.168 | 7.161 | 7.134 | 7.112 | 6.359 | 6.359 |
| Bron: Prognosemodel Justitiële ketens 2020 (gefinancierde beschikbare capaciteit) |
34.2 Preventieve maatregelen
Bijdragen aan agentschappen
Dienst Justis
De Dienst Justis toetst of personen antecedenten hebben die het uitoefenen van bepaald werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico’s en draagt zo bij aan een integere en veiligere samenleving. Een uitgebreidere toelichting is te vinden in de agentschapsparagraaf van Justis.
Bijdrage aan medeoverheden
Overige bijdrage medeoverheden
JenV zet in 2020 de integrale aanpak van overvallen, woninginbraken, straatroven, heling en expressief geweld, de zogenoemde «High Impact Crimes» (HIC), onverminderd voort. Samenwerken met andere departementen en gemeenten op het gebied van innovatie, preventie, onderzoek en het terugdringen van recidive door het bieden van perspectief staan hierbij centraal. Blijvende aandacht is nodig om de afgelopen jaren geboekte resultaten vast te houden ten behoeve van tegenhouden (van potentiële daders), voorkomen (van slachtofferschap en daderschap), opsporing en vervolging, recidivebeperking en slachtofferzorg. Daarnaast zet JenV in op het verbeteren van de aanpak en het terugdringen van daarmee samenhangende veiligheidsrisico’s van de groep personen met een psychiatrische aandoening, die in verschillende mate ernstig agressief, overlastgevend en gevaarlijk gedrag vertonen.
Subsidies
Integriteit
Overheid, vrijwilligers, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een integere en veilige samenleving. Door de inzet van screeningsinstrumenten, gebaseerd op de justitiële documentatie, wordt gewerkt aan een breder integriteitsbeleid.
JenV stimuleert de sector filantropie om als professionele en volwaardige gesprekspartner deel te nemen aan sociaal maatschappelijke vraagstukken. Het convenant «Ruimte voor geven» vormt de basis voor structurele samenwerking op thema’s als de totstandkoming van een stelsel van toezicht op de sector filantropie. Hieronder vallen onder meer de subsidies aan Centraal Bureau Fondsenwerving.
Overige subsidies
Het voorkomen en aanpakken van High Impact Crimes (HIC) is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, overheid, bedrijven en andere maatschappelijke instanties. Continue aandacht vanuit deze partijen is noodzakelijk om de geboekte resultaten te verduurzamen en pas te houden met nieuwe ontwikkelingen. Deze subsidies worden verstrekt aan organisaties en stichtingen op het gebied van overvallen, woninginbraken, straatroven, heling en expressief geweld.
Voorbeelden van subsidieontvangers zijn Koninklijke Horeca Nederland (KHN) en Stichting Laureus Foundation Nederland in het kader van «Alleen jij bepaalt wie je bent».
Opdrachten
Kansspelbeleid
Het kabinet zet in op modernisering van het kansspelbeleid. Uitgangspunt is dat de Nederlandse burger op een veilige en verantwoorde manier deel kan nemen aan kansspelen. De wijziging van de Wet op de kansspelen voor het onderdeel Kansspelen op afstand is op 19 februari 2019 door de Eerste Kamer aangenomen. Dit wetsvoorstel moderniseert de Wet op de kansspelen (Wok) en de Wet op de kansspelbelasting (Wet KSB) door, onder strikte voorwaarden, online kansspelen mogelijk te maken. Het streven is om de wet in 2020 in werking te laten treden.
Onder deze post worden de uitgaven opgenomen voor opdrachten in het kader van deze modernisering, zoals de implementatie van wet- en regelgeving en diverse beleidsonderzoeken naar de effecten van het voorgestelde beleid.
Overige opdrachten
JenV zet in op het vasthouden en verduurzamen van de afgelopen jaren geboekte resultaten. Onder deze post worden de uitgaven opgenomen voor opdrachten die een bijdrage leveren aan de integrale aanpak van overvallen, woninginbraken, straatroven, heling en expressief geweld, de zogenoemde «High Impact Crimes» (HIC).
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
Bijdragen aan agentschappen
Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen.
De Minister voor Rechtsbescherming geeft een bijdrage30 aan DJI voor:
• Gevangeniswezen regulier
• Forensische zorg
| Strafrechtelijke sanctiecapaciteit (direct inzetbaar) | 8.866 | 234 |
| FPC-capaciteit | 1.258 | 613 |
In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen uitgebreider en meerjarig toegelicht. Ook de uitgaven die DJI doet voor de capaciteit Caribisch Nederland (BES) zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.
Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)
Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid. Daarnaast is het CJIB het administratie- en Informatiecentrum (AICE) voor de executieketen waar het gaat om uitvoering van strafrechtelijke beslissingen (USB). Met haar activiteiten levert het CJIB een bijdrage aan het gezag van de overheid. In de agentschapsparagraaf van het CJIB is nadere informatie, zoals de productiegegevens, te vinden.
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Reclasseringsorganisaties
Er zijn drie erkende reclasseringsorganisaties: Reclassering Nederland, de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering. In de praktijk werken de drie organisaties nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben:
• De SVG richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek.
• Het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de reclassering.
• Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep, maar bedient alle andere cliënten.
De reclasseringsorganisaties kennen drie hoofdproductgroepen: adviezen, toezichten en werkstraffen. Voor adviezen worden de reclasseringsorganisaties lump sum gefinancierd. Toezichten en werkstraffen werden tot en met begrotingsjaar 2019 op basis van P*Q gefinancierd. Met ingang van begrotingsjaar 2020 gaat dit veranderen en zullen naast de adviezen ook de toezichten en werkstraffen plaatsvinden op basis van lumpsumgerichte financiering. De wijze waarop aan deze vorm van financiering invulling wordt gegeven wordt thans bezien in een verandertraject. Dit traject wordt in 2019 afgerond. De geraamde meerjarige productie van toezichten en werkstraffen van de drie reclasseringsorganisaties is vooralsnog weergegeven in onderstaande tabel.
| Instroom toezichten | 11.055 | € 7.172 |
| Instroom werkstraffen | 37.610 | € 1.100 |
| Bron: Prognosemodel Justitiële Ketens 2020 (gefinancierde capaciteit) |
Overige bijdrage ZBO’s/RWT’s
In het Regeerakkoord «Vertrouwen in de toekomst» heeft het Kabinet prioriteit gegeven aan een intensivering van de inzet op de-radicalisering. De middelen zijn bedoeld voor verbetering van de samenwerking in de keten, om interventies gericht op disengagement en de-radicalisering zo goed mogelijk persoonsgericht in te zetten en voor het evalueren en verder ontwikkelen/beproeven van bestaande en nieuwe interventies gericht op disengagement en de-radicalisering in justitieel kader.
Bijdrage aan medeoverheden
Overige bijdragen medeoverheden
In het kader van nazorg ex-gedetineerden verstrekt JenV een bijdrage aan gemeenten. Zij benutten deze bijdrage om lokaal nazorgtrajecten voor ex-gedetineerden te financieren.
Subsidies
Vrijwilligerswerk gedetineerden
JenV verstrekt subsidies aan een aantal vrijwilligersorganisaties die verschillende activiteiten verrichten om de kansen op een duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive te vergroten.
Toezicht en behandeling
JenV voert beleid rondom het verbeteren van toezicht en behandeling en is daarnaast stelseleigenaar van de Forensische Zorg en verstrekt hiervoor subsidies aan o.a. zorginstellingen.
Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN)
Deze middelen worden ingezet voor de erkende reclasseringsorganisatie Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN). De SRCN richt zich op de reclasseringstaak op de BES-eilanden. Tot en met 2019 liep deze subsidie via Reclassering Nederland, maar vanaf 2020 heeft JenV een directe subsidierelatie met de SRCN.
Overige subsidies
Deze middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid.
Opdrachten
Forensische Zorg
JenV is stelseleigenaar van de Forensische Zorg. DJI doet de inkoop van Forensische Zorg en de uitvoering van zorg ligt bij (private) zorginstellingen.
Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging
De ketenpartners in de Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB) werken intensief samen om sancties tijdig, persoonsgericht en juist uit te voeren. Uit de USB-middelen stelt het departement structureel budget aan ketenpartners ter beschikking om voornoemde verbeteringen in de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen te bewerkstelligen en de regie op de uitvoeringsketen te versterken. In 2020 ligt het zwaartepunt bij de invoering van nieuwe ICT-trajecten, het afronden en volledig laten indalen van de kennisoverdracht in het kader van de wet USB en de migratie naar de beoogde ketenarchitectuur.
Terugdringen recidive
Het programma Koers en kansen voor de sanctie-uitvoering geeft invulling aan de doelstelling uit het Regeerakkoord door samen met de zorg, het lokale domein en de justitieketen te werken aan vernieuwing van de sanctie-uitvoering. Het programma bestaat uit bestuurlijke samenwerking en een Projectenlab. Het programma ontwikkelt en deelt van daaruit inzichten uit de praktijk die op grotere schaal toegepast kunnen worden. Ook maatregelen naar aanleiding van de uitkomsten naar het detentieverloop van Michael P. worden uit deze middelen gefinancierd (structureel € 5 mln.).31
Overige opdrachten
Deze middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) projecten en opdrachten op het terrein van sanctiebeleid.
34.4 Slachtofferzorg
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven
De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit JenV voor de bureaukosten.
Slachtofferhulp Nederland (SHN)
Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit en krijgt hiervoor een bijdrage van JenV.
Subsidies
Perspectief Herstelbemiddeling
Stichting Perspectief Herstelbemiddeling brengt slachtoffers en daders op vrijwillige basis met elkaar in contact, begeleid door een professionele bemiddelaar. Naast slachtoffer-dadergesprekken faciliteert Perspectief Herstelbemiddeling ook briefwisselingen en bemiddelingen. Perspectief Herstelbemiddeling is een zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.
Opdrachten
Slachtofferzorg
In 2020 worden verdere stappen gezet bij de uitvoering van de Meerjarenagenda slachtofferbeleid die door de Minister voor Rechtsbescherming aan de Tweede Kamer is gestuurd32. Met name in het kader van de prioriteit versterking rechtspositie slachtoffers worden voorstellen ingediend waarvan de uitvoering kosten met zich mee zal brengen, zoals introductie van een verschijningsplicht van verdachten en voorstellen met betrekking tot spreekrecht.
Schadefonds Geweldsmisdrijven
Onder deze post worden de financiële uitkeringen voor slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel geraamd, indien deze schade niet op andere wijze wordt vergoed. Deze uitkering wordt verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven.
Voorschotregelingen schadevergoedingsmaatregelen
Slachtoffers en nabestaanden kunnen in aanmerking komen voor een voorschot, als de veroordeelde 8 maanden na het onherroepelijk worden van het vonnis nog niet alle opgelegde schadevergoeding heeft betaald.
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties
Bijdragen aan agentschappen
DJI-Jeugd
DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen, die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI). In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen toegelicht.
| Capaciteit justitiële jeugdinrichtingen (direct inzetbaar) | 4851 | 695 |
| 1 incl. 16 plaatsen kleinschalige voorzieningen |
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)
Het LBIO verricht in opdracht van JenV wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie). JenV financiert het LBIO op basis van vastgestelde normaantallen en prijzen per product. De normaantallen worden tegen een vaste prijs vergoed en de meer- of minderproductie wordt tegen het variabele kostendeel afgerekend.
| Aantallen producten | ||||||
| Alimentatie | 30.037 | 30.050 | 30.400 | 30.600 | 31.050 | 31.250 |
| Internationale alimentatie | 3.410 | 3.375 | 3.380 | 3.490 | 3.555 | 3.570 |
| Kosten per geïnde euro (€) | ||||||
| Alimentatie | 0,03 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| Internationale alimentatie | 0,17 | 0,17 | 0,17 | 0,16 | 0,16 | 0,16 |
Halt
Halt voorziet in opdracht van JenV in de landelijke coördinatie en uitvoering van -afdoening. Halt-afdoening is een kortstondige buitenstrafrechtelijke maatwerkinterventie met als doel; grensoverschrijdend gedrag van jongeren zo vroeg mogelijk stoppen en genoegdoening bieden aan slachtoffers en maatschappij. Hierbij sluit Halt aan bij de leefwereld van de jongeren.
Bijdrage aan medeoverheden
BES voogdijraad
De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in Caribisch Nederland, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
Overige bijdragen medeoverheden
De Zorg- en veiligheidshuizen spelen een belangrijke rol als het gaat om de aanpak van de meest complexe domeinoverstijgende veiligheidsvraagstukken. De beschikbare middelen worden onder meer ingezet voor de uitvoering van de meerjarenagenda van de Zorg- en veiligheidshuizen. Daarnaast worden middelen ingezet voor de invulling van de rol van JenV als mede-opdrachtgever van een aantal langlopende programma’s. In het Programma Geweld hoort nergens thuis wordt in 2020 samen met VWS, VNG en justitiepartners verder gewerkt aan het stoppen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Het Programma Maatwerk Multiprobleemhuishoudens richt zich op het versterken van de bijdrage van JenV aan de aanpak van multiprobleemhuishoudens. In het programma Sociaal Domein werkt JenV samen met gemeenten en departementen (VWS, SZW, BZK en OCW) professionals en maatschappelijke organisaties, aan de versterking en verbetering van de aanpak van weerbarstige en domeinoverstijgende vraagstukken uit de lokale praktijk.
Subsidies
Jeugdbescherming
Deze middelen zet JenV in voor subsidiëring van het Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) en de Stichting Adoptievoorzieningen (SAV). In opdracht van JenV verricht het IKO advies en mediation wanneer sprake is van internationale kinderontvoering. SAV verricht in opdracht van JenV administratieve taken en voorlichting op het gebied van adoptie.
Overige subsidies
Het voorkomen en aanpakken van geweld in afhankelijkheidsrelaties is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, overheid, bedrijven en andere maatschappelijke instanties. JenV subsidieert meerdere projecten op dit terrein. Daarnaast wordt ondersteund bij experimenten in het kader van het terugdringen van multiproblematiek, verbeteren informatiedeling tussen diverse domeinen (straf-zorg-sociaal domein) en de ontwikkeling van nieuwe interventies.
Opdrachten
Risicojeugd & Jeugdgroepen: Integrale aanpak Kindermishandeling en Jeugdgroepen
JenV draagt bij aan het ondersteunen van experimenten in het domein van Zorg en Veiligheid, activiteiten ter verbetering van samenwerking en informatie-uitwisseling, het versterken van de aanpak van multiproblematiek (gericht op concrete, praktisch en betekenisvolle bijdragen van de strafrechtketen), de ontwikkeling van wetgeving, praktische instrumenten en trainingen bij de aanpak van complexe veiligheidsvraagstukken in het zorg- en veiligheidsdomein. JenV ontwikkelt en zet zich in voor het versterken van kennis en competenties voor innovatie.
Taakstraffen/erkende gedragsinterventies
In het kader van het coördineren van taakstraffen zet de Raad voor de Kinderbescherming opdrachten erkende gedragsinterventies in de markt uit voor passende interventies voor de betrokken jeugdigen.
Toezicht en behandeling – jeugd
Deze middelen worden ingezet voor diverse projecten en opdrachten op het terrein van toezicht en behandeling (forensische zorg) specifiek voor jeugd.
Overige opdrachten
De middelen worden ingezet voor diverse projecten en onderzoeken op het terrein van jeugdbeleid, waaronder adolescentenstrafrecht en de Transitie Autoriteit Jeugd.
Verder worden onder deze post uitgaven opgenomen ter ondersteuning van experimenten gericht op de versterking van de verbinding tussen de domeinen zorg en veiligheid. Het betreft opdrachten die een bijdrage leveren aan het oplossen van vraagstukken rondom informatie-uitwisseling, het versterken van de aanpak van multiproblematiek, alsmede de ontwikkeling van wetgeving en praktische instrumenten en trainingen voor de aanpak van complexe veiligheidsvraagstukken in het zorg- en veiligheidsdomein.
Ontvangsten
De ontvangsten bestaan met name uit de door het CJIB ontvangen administratiekostenvergoedingen.
3.5 Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid
Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.
• De Minister heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cybersecurity.33 Bij koninklijk besluit is vastgelegd dat de Minister doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven.34
• De Minister is stelselverantwoordelijk voor de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De Minister verstrekt aan de veiligheidsregio’s een bijdrage, de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding, voor hun taken op dat gebied. Ook verstrekt de Minister een bijdrage aan het Instituut Fysieke Veiligheid om de veiligheidsregio’s bij hun taakuitvoering te ondersteunen.
• De Minister heeft op basis van onder andere de Politiewet de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de leden van het Koninklijk Huis en is daarmee verantwoordelijk voor een adequate en proportionele uitvoering van de beveiliging rondom de leden van het Koninklijk Huis en hun woon- en werkverblijven. De Minister van Justitie en Veiligheid en de Minister van Defensie zorgen voor de uitvoering daarvan in personele zin. Deze ministers hebben middelen voor deze beveiligingstaken op hun begroting staan, ongeacht of deze uitgaven voor beveiliging betrekking hebben op leden van het kabinet, van de Kamers der Staten-Generaal of het Koninklijk Huis. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven. Vanwege veiligheidsrisico’s worden deze uitgaven niet nader toegerekend, omdat daar informatie over de beveiliging aan zou kunnen worden ontleend naar de te beveiligen objecten en personen.
De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (onder andere crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cybersecurity en nationale veiligheid die jaarlijks aan de Tweede Kamer worden aangeboden.35
In het Regeerakkoord is een structurele investering van € 95 mln. in cybersecurity vastgelegd. De middelen voor cybersecurity binnen het ministerie van Justitie en Veiligheid (€ 4 mln oplopend tot € 6 mln per jaar) worden de komende jaren vanaf 2019 structureel ingezet voor concrete maatregelen door de inzet van extra personeel op het terrein van inzicht bieden en duiden, expertise inbrengen, respons geven op dreigingen en incidenten, informatiebroker en advies geven . Zo wordt in 2020 o.a. de waakdienst omgevormd tot een integraal fusion center, de onderzoeks- en responscapaciteit uitgebreid en wordt verder invulling gegeven aan een landelijk dekkend stelsel op het gebied van cybersecurity. Het CyberSecurity Beeld Nederland (CSBN2019) laat zien dat de omvang en ernst van de dreiging nog altijd aanzienlijk is en in ontwikkeling blijft. Er is sprake van een continue dreiging in het digitale domein en de weerbaarheid loopt soms achter bij de dreiging. Daarom wordt geïnvesteerd in cybersecurity aan de hand van de door de NCTV gecoördineerde Nederlandse Cyber Security Agenda (NCSA). Hiermee worden vanaf 2019 belangrijke stappen gezet op de hoofdambities waaraan, onder coördinatie van de NCTV en in samenwerking met publieke en private partners, gewerkt wordt.
Voor contraterrorisme stelt het kabinet € 13 mln. extra per jaar beschikbaar. Deze gelden worden gebruikt om naast de continuering van reeds bestaande maatregelen, op het gebied van preventie tot repressie de aanpak verder te versterken. Dit samenhangende pakket van aanvullende maatregelen, die hun basis vinden in de integrale aanpak terrorisme 2017–2021, stelt het kabinet in staat om wat terrorismebestrijding betreft ook in de komende periode op alle aspecten te schakelen; van preventie tot repressie, van lokaal tot internationaal. De volgende maatregelen worden uit deze additionele middelen bekostigd:
• Vroegtijdige onderkenning van dreiging door intensivering van (internationaal) inlichtingenonderzoek naar radicalisering en salafisme in het kader van contraterrorisme;
• Borging aanpak van financiering van extremisme en terrorisme;
• Versterking van digitale weerbaarheid en online aanpak van extremisme;
• Investeren in deradicalisering, re-integratie en strafrechtelijke aanpak;
• Versterking van internationale samenwerking.
In het kader van de stelselverantwoordelijkheid van de Minister voor de brandweerzorg, rampenbestrijding en decentrale crisisbeheersing wordt in 2020 de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s door een onafhankelijke commissie afgerond.
Ter versterking van de risico- en crisisbeheersing coördineert de Minister de uitvoering van de Agenda Risico- en Crisisbeheersing 2018–202136. In het kader van deze agenda worden in 2020 onder andere een Nationaal Crisisplan voor Caribisch Nederland vastgesteld, een geactualiseerde versie van het Nationaal Crisisplan ICT vastgesteld, en een strategie vastgesteld voor de verdere versterking van de risico- en crisiscommunicatie, waarbij aandacht is voor verminderd zelfredzamen
In de brandweerzorg zal in 2020 bijzondere aandacht zijn voor het behoud en werving van personeel en vakbekwaamheidseisen. Ook komt er een toekomstverkenning voor een nieuw brandweerstelsel met ruimte voor vrijwilligers. In de regelgeving voor opkomsttijden wordt met behoud van de kwaliteit van brandweerzorg meer rekening gehouden met gebied specifieke kenmerken, zoals bevolkingsdichtheid en concentraties van industriële bedrijvigheid.
| Verplichtingen | 274.794 | 274.098 | 266.427 | 269.285 | 269.229 | 269.260 | 268.860 | |
| Programma-uitgaven | 273.373 | 274.098 | 266.427 | 269.285 | 269.229 | 269.260 | 268.860 | |
| Waarvan juridisch verplicht | 85% | |||||||
| 36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding | ||||||||
| Bijdrage Agentschappen | ||||||||
| Overige bijdragen agentschappen | 39 | 320 | 319 | 319 | 319 | 319 | 319 | |
| Bijdrage ZBO/RWT's | ||||||||
| Instituut Fysieke Veiligheid | 32.311 | 28.502 | 28.847 | 28.874 | 28.869 | 28.872 | 28.872 | |
| Bijdrage medeoverheden | ||||||||
| Brede Doeluitkering Rampenbestrijding | 196.042 | 183.976 | 169.693 | 169.869 | 169.828 | 169.850 | 169.850 | |
| Overige bijdragen medeoverheden | 3.466 | 20.559 | 26.951 | 29.336 | 29.394 | 29.394 | 29.394 | |
| Subsidies | ||||||||
| Nederlands Rode Kruis | 1.240 | 1.257 | 1.257 | 1.257 | 1.298 | 1.298 | 1.298 | |
| Nationaal Veiligheidsinstituut | 1.021 | 1.267 | 1.266 | 1.269 | 1.267 | 1.269 | 1.269 | |
| Overige subsidies | 5.149 | 2.438 | 2.426 | 2.431 | 2.433 | 2.433 | 2.433 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Project NL-Alert | 4.336 | 5.917 | 5.465 | 5.597 | 5.921 | 5.922 | 5.922 | |
| Opdrachten NCSC | 6.534 | 8.753 | 8.730 | 8.735 | 8.750 | 8.750 | 8.750 | |
| Overige opdrachten | 10.600 | 8.196 | 8.593 | 8.705 | 8.239 | 8.242 | 7.842 | |
| 36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid | ||||||||
| Bijdrage ZBO/RWT's | ||||||||
| Onderzoeksraad voor Veiligheid | 12.635 | 12.913 | 12.880 | 12.893 | 12.911 | 12.911 | 12.911 | |
| Ontvangsten | 589 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel heeft voornamelijk betrekking op de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet Veiligheidsregio’s (BDuR) en het Besluit Rijksbijdrage IFV alsmede op een doorlopende subsidieregeling.
36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)
Het IFV verricht taken op het terrein van brandweer, GHOR, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Die taken betreffen onder meer het brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen), het ontwikkelen van lesstof, de uitvoering en organisatie van examens alsmede de verwerving en het beheer van (rampenbestrijdings-)materieel. Andere taken zijn het verzamelen en beheren van relevante kennis en het doen van onderzoek. Het IFV ontvangt voor deze wettelijke taken op grond van artikel 2 van het Besluit rijksbijdragen IFV een lumpsumbijdrage.37 Het IFV wil zich verder ontwikkelen naar een toekomstbestendig kennisinstituut voor de veiligheidsregio’s en multidisciplinaire crisisbeheersing.
In opdracht van het Veiligheidsberaad is in afstemming met het Ministerie van JenV, de vakorganisaties en het IFV een programmaplan vrijwilligheid opgesteld.38 Uitgangspunt van het programma is het behoud van vrijwilligheid bij de brandweer in Nederland. Voor de uitvoering van dit plan ontvangt het IFV in de periode 2018–2021 uit de regeerakkoordgelden een jaarlijkse bijdrage van € 0,5 mln.
Los van de bijdragen van JenV voor wettelijke taken en de incidentele bijdragen verricht het IFV in opdracht van de veiligheidsregio’s gemeenschappelijke werkzaamheden en, op commerciële basis, werkzaamheden voor derden, zoals bedrijven, Ministeries en gemeenten (ook wel aangeduid als wettelijk toegestane werkzaamheden).
Bijdragen aan medeoverheden
Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)
De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de 25 veiligheidsregio’s voor de uitvoering van wettelijke taken. Dit betreft onder andere de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s):
• de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;
• het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.
Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 15 procent van de inkomsten van de veiligheidsregio’s behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De verdeling van de BDuR over de veiligheidsregio’s in een vast en een variabel deel vindt plaats conform het verdeelsysteem dat te vinden is in bijlage 2 van het Besluit veiligheidsregio’s. In overeenstemming met artikel 8.1 van het Besluit veiligheidsregio’s worden de bijdragen bekend gemaakt in een brief die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s.
Het aandeel van de veiligheidsregio’s in de kosten van het beheer door de politie van de meldkamers bedraagt € 14 mln. en wordt vanaf 2020 via een korting op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding beschikbaar gesteld aan politie.
Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
De bijdragen met betrekking tot de gemeentelijke aanpak contraterrorisme in het kader van de versterking van de veiligheidsketen worden jaarlijks op dit instrument verantwoord. Ook de middelen met betrekking tot de verdere inrichting van de eenheid Passagiersinformatie Nederland (Pi-NL) worden op dit instrument verantwoord.
Subsidies
Nederlands Rode Kruis
Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van JenV ten behoeve van de ondersteuning van de grootschalige geneeskundige hulpverlening en de tracing, het opsporen van familieleden met wie het contact is verloren als gevolg van een situatie waarin humanitaire actie vereist is. Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.39
Nationaal Veiligheidsinstituut
Het Nationaal Veiligheidsinstituut ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid te beheren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.
Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
Onder dit instrument vallen de subsidies die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken. Het gaat om incidentele subsidies die worden verstrekt op grond van de Wet Justitiesubsidies.
Opdrachten
Project NL-Alert
NL-Alert is het systeem voor rampen- en crisisinformatie per mobiele telefoon. De overheid alarmeert en informeert met dit systeem mensen via een bericht op hun mobiele telefoon over een acute crisis. Hierbij kunnen aan burgers verschillende handelingsperspectieven worden meegegeven. Het Ministerie van JenV financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten voor dit systeem van onder andere de telecomproviders en tevens de kosten voor de doorontwikkeling ervan.
Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)
Het NCSC is het centrum in Nederland waar publieke en private partijen, wetenschap en onderzoeksinstellingen operationele informatie bijeen brengen rondom cybersecurity. Daarnaast treedt het NCSC namens de Nederlandse overheid op als Computer Emergency Response Team (CERT) en fungeert in deze hoedanigheid als Nationaal Contactpunt voor cyber security, dat meldingen verwerkt en trends en ontwikkelingen op digitaal gebied waarneemt. Jaarlijks wordt onder andere het Cyber Security Beeld Nederland opgesteld op basis waarvan beleidsvorming plaatsvindt op het gebied van cybersecurity.
Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
Onder dit instrument vallen de opdrachten die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken.
36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)
De OVV verricht op grond van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OVV besluit op eigen gezag en in volledige onafhankelijkheid tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daarvan. Uitzonderingen hierop zijn de bij wet of internationaal voorgeschreven onderzoeken die door de OVV worden verricht (waaronder op het terrein van lucht- en scheepvaart). De bijdrage voor 2020 bedraagt € 12,9 mln.
3.6 Artikel 37. Migratie
Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.
De Minister ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Hij heeft daarbij:
• een uitvoerende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;
• verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;
• verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;
• een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee en de politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.
In 2020 worden de beleidsvoornemens uit de in het najaar van 2018 gepresenteerde Integrale migratieagenda voortgezet.
JenV investeert met het programma Grenzen en Veiligheid (pGenV) in de implementatie van zes verordeningen. Het pGenV zal de implementerende ketenpartners blijvend faciliteren en ondersteunen door het bieden van inzicht en overzicht en hulp bij het organiseren van antwoorden op complexe, ketenpartneroverstijgende vraagstukken.
Behoud van draagvlak voor asielmigratie vraagt om daadkrachtig optreden tegen asielzoekers die voor overlast zorgen of crimineel gedrag vertonen. In verband met de disproportionele overlast die sinds 2016 in de asielketen wordt veroorzaakt door een beperkte groep vreemdelingen is sindsdien een stevig aantal maatregelen ingezet om hiertegen op te treden. De inzet, die op gecoördineerde wijze door de vreemdelingenketen en de strafrechtsketen wordt gepleegd, zal in 2020 onverkort doorgang vinden, waarbij steeds wordt gekeken of aanvullende maatregelen noodzakelijk en mogelijk zijn.
De IND krijgt, zoals aangekondigd in de voorjaarsnota, een stabielere financiering. De verwachting is dat zij daarmee in staat is om de productie structureel beter te organiseren en zo op termijn de instroom aan zaken beter bij te kunnen houden, uiterlijk in 2021 in staat is om tenminste 90% van de zaken binnen de wettelijke termijn af te doen en de opgelopen achterstanden kan ingelopen. De benodigde middelen voor de andere organisaties in de keten, passend bij de financiering van de IND, zijn ook bij voorjaarsnota toegevoegd. Met de stabielere financiering moet het voor de keten als geheel kunnen leiden tot een efficiënter proces. Daar wordt daadkrachtig op ingezet.
| Verplichtingen | 1.332.603 | 1.263.881 | 1.236.560 | 1.146.659 | 1.078.831 | 1.050.699 | 1.035.541 | |
| Programma-uitgaven | 1.335.918 | 1.263.881 | 1.236.560 | 1.146.659 | 1.078.831 | 1.050.699 | 1.035.541 | |
| Waarvan juridisch verplicht | 99% | |||||||
| 37.2 | Toegang, toelating en opvang vreemdelingen | |||||||
| Bijdrage Agentschappen | ||||||||
| Immigratie- en Naturalisatiedienst | 359.775 | 429.349 | 414.386 | 386.638 | 363.630 | 360.883 | 358.144 | |
| DJI-Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra | 84.577 | 81.559 | 81.720 | 82.730 | 83.343 | 83.343 | 83.343 | |
| Bijdrage ZBO/RWT's | ||||||||
| Centraal Orgaan opvang Asielzoekers | 702.162 | 606.561 | 606.348 | 544.036 | 498.159 | 473.319 | 460.900 | |
| Nidos-opvang | 130.139 | 93.820 | 88.452 | 87.644 | 87.322 | 86.877 | 86.877 | |
| Subsidies | ||||||||
| Vluchtelingenwerk Nederland | 9.236 | 9.884 | 9.884 | 9.890 | 9.904 | 9.904 | 9.904 | |
| Overige subsidies | 1.157 | 1.687 | 1.696 | 1.698 | 1.699 | 1.699 | 1.699 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Keteninformatisering | 4.801 | 5.335 | 5.332 | 5.337 | 5.344 | 5.344 | 5.344 | |
| Versterking vreemdelingenketen | 10.244 | 10.242 | 3.105 | 3.136 | 3.241 | 3.241 | 3.241 | |
| 37.3 | Terugkeer | |||||||
| Bijdrage Agentschappen | ||||||||
| Dienst Justitiële Inrichtingen | 9.836 | 8.484 | 7.983 | 7.987 | 8.000 | 8.000 | 8.000 | |
| Subsidies | ||||||||
| REAN-regeling | 5.547 | 5.744 | 5.743 | 5.747 | 5.757 | 5.757 | 5.757 | |
| Overige subsidies | 2.432 | 3.055 | 3.055 | 3.056 | 3.060 | 3.060 | 3.060 | |
| Opdrachten | ||||||||
| Vreemdelingen vertrek | 16.012 | 8.161 | 8.856 | 8.760 | 9.372 | 9.272 | 9.272 | |
| Ontvangsten | 239.644 | 182.299 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 |
Budgetflexibiliteit
Ten aanzien van de budgetflexibiliteit voor 2019 is 99% van de begrote bedragen juridisch verplicht. De bijdragen aan de IND, het COA, Nidos en Vluchtelingenwerk Nederland zijn juridisch verplicht evenals een groot gedeelte van de opdrachten die voortvloeien uit het programma van de keteninformatisering en de uitgaven voor de vervoersbewegingen van de vreemdelingen. Dit laatste als gevolg van een meerjarig convenant met het agentschap DJI.
37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
Kengetallen vreemdelingenketen
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen. De hoogte van de instroom (asiel, regulier en naturalisatie) is een belangrijke bepalende factor voor de werkhoeveelheid en daarmee voor de bijdragen aan de organisaties in de vreemdelingenketen. De Brexit heeft gevolgen voor het aantal af te handelen VVR of TEV aanvragen.
| Asiel | |||||||
| Asielinstroom | 31.790 | 29.600 | 27.500 | 27.500 | 22.500 | 22.500 | 22.500 |
| Overige instroom | 3.310 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
| Opvang COA | |||||||
| Instroom in de opvang | 36.600 | 32.000 | 32.000 | 29.000 | 29.000 | 28.000 | 28.000 |
| Uitstroom uit de opvang | 35.070 | 30.000 | 34.000 | 32.000 | 30.000 | 29.000 | 28.000 |
| Gemiddelde bezetting in de opvang | 22.500 | 23.500 | 23.500 | 21.000 | 19.000 | 18.000 | 17.500 |
| Toegang en toelating IND) | |||||||
| Machtiging tot voorlopig verblijf nareis (MVV nareis) | 6.580 | 6.970 | 7.150 | 6.650 | 6.650 | 6.650 | 6.650 |
| Verblijfsvergunning regulier (VVR) | 46.690 | 68.000 | 59.600 | 50.000 | 50.000 | 50.000 | 50.000 |
| Toelating en Verblijf (TEV) | 56.580 | 58.700 | 56.000 | 57.000 | 58.000 | 59.000 | 60.000 |
| Visa | 2.930 | 2.700 | 2.700 | 2.700 | 2.700 | 2.700 | 2.700 |
| Aantal naturalisatie verzoeken | 25.340 | 23.000 | 23.000 | 23.000 | 23.000 | 23.000 | 23.000 |
| Streefwaarden Terugkeer (%) | |||||||
| Zelfstandig vertrek | 16% | 20% | 20% | 20% | 20% | 20% | 20% |
| Gedwongen vertrek | 28% | 30% | 30% | 30% | 30% | 30% | 30% |
| Zelfstandig vertrek zonder toezicht | 56% | 50% | 50% | 50% | 50% | 50% | 50% |
| Bronnen: INDIS/INDIGO, Maandrapportage COA,KMI en Meerjaren Productie Prognoses (MPP) Vreemdelingenketen |
Begrotingsreserve Asiel en ODA-toerekening
De begrotingsreserve Asiel is in 2010 gecreëerd toen het asieldossier in plaats van generaal specifiek werd en is aan de Tweede Kamer gemeld via de begroting 201140. De asielreserve is bedoeld om fluctuaties in de lastig voorspelbare uitgaven voor (de instroom van) asielzoekers op te vangen.
| 102.8 | 0 | 102.8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
De verwachte stand van de asielreserve op 1 januari 2020 is € 0 mln. In 2019 wordt € 102,8 mln. ingezet voor de dekking van de meerkosten van de asielinstroom in 2019. Er zijn geen stortingen of onttrekkingen voorzien in 2020. De onttrekkingen uit de asielreserve in 2019 zijn juridisch verplicht.
In de onderstaande tabel zijn de bedragen opgenomen die vanuit de verschillende JenV onderdelen worden toegerekend aan de ODA in het kader van de eerstejaarsopvang asielzoekers uit DAC-landen. Onderstaande tabel is opgenomen naar aanleiding van een toezegging van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking41.
| Bijdrage COA | 313.482 |
| Bijdrage Nidos | 10.670 |
| IND (tolken) | 5.600 |
| Rechtsbijstand | 36.720 |
| Vluchtelingenwerk Nederland | 9.643 |
| Totaal | 376.115 |
Bijdragen aan agentschappen
Immigratie- en Naturalisatiedienst
De IND is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of die Nederlander willen worden.
De bekostiging van de IND vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor reguliere verblijfsvergunning of verzoeken tot naturalisatie.
In de voorjaarsnota is opgenomen dat de IND op een stabielere wijze gefinancierd wordt om de IND in staat te stellen een stabieler financieel en personeelsbeleid te voeren, waardoor de IND beter kan inspelen op schommelingen in de instroom. Hierdoor zal de IND in 2020, bij gelijkblijvende instroom, de in de afgelopen jaren opgelopen achterstanden bij de behandeling van de asielaanvragen weer inlopen en de doorlooptijden asiel versnellen.
In onderstaande tabel wordt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende productgroepen van de IND.
| Asiel | €.155.148 | 37,4% |
| Regulier | €. 167.175 | 40,3% |
| Naturalisatie | €. 14.031 | 3,4% |
| Ketenondersteuning | €. 8.419 | 2,0% |
| Lumpsum | €.108.612 | 26,2% |
| Brexit | €. 14.000 | 3,4% |
| Totale bekostiging | €. 467.385 | 112,8% |
| Bijdragen derden | – € 50.000 | – 12,1% |
| Doelmatigheidskorting | – € 2.999 | – 0,7% |
| Bijdrage JenV | €.414.386 | 100,0% |
| Asiel | 86% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% |
| Regulier | 87% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Naturalisatie | 89% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
In de agentschapsparagraaf van de IND vindt u verdere informatie.
Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
De vreemdelingenbewaring van DJI is verantwoordelijk voor aan de grens geweigerde vreemdelingen, illegale vreemdelingen en drugskoeriers. De vreemdelingen verblijven op grond van een bestuursrechtelijke maatregel in een detentiecentrum.
DJI draagt zorg voor de vreemdeling vanaf het moment dat een vreemdeling vanuit de politie, de DT&V of de Koninklijke Marechaussee is overgebracht naar een inrichting voor vreemdelingenbewaring dan wel grensdetentie van DJI.
Het is de taak van DJI om vreemdelingen in de detentiecentra zo goed mogelijk te verzorgen, te ondersteunen bij voorbereiding van de terugkeer en hen beschikbaar te houden voor vertrek uit Nederland.
Ten behoeve van gezinnen met minderjarige kinderen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) is de Gesloten Gezinsvoorziening (GGV) te Zeist beschikbaar.
In de agentschapsparagraaf van DJI vindt u nadere informatie over vreemdelingenbewaring.
Daarnaast werkt DJI steeds vaker samen met het COA, bijvoorbeeld als het gaat om de opvang van asielzoekers in de extra begeleiding en toezichtlocatie (EBTL).
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Centraal Orgaan opvang Asielzoekers
Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Het COA biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure. Daarnaast biedt het COA onderdak aan vreemdelingen die meewerken aan hun terugkeer en aan gezinnen met minderjarige kinderen die zijn uitgeprocedeerd.
De uitgaven voor het COA zijn verhoogd. Het kabinet stelt extra middelen ter beschikking voor de stabiele financiering van de asielketen. Ook wordt basis van de MPP verwacht dat de bezetting in de opvang in 2020 hoger is dan eerdere ramingen. Tot slot is de ODA-systematiek herijkt.
| Personeel | 35% |
| Materieel en Regelingen | 38% |
| Rente en afschrijving | 9% |
| Gezondheidszorg | 18% |
| Totaal | 100% |
Onder de post Materieel zijn in tegenstelling tot eerdere jaren ook de uitgaven opgenomen in het kader van de Regeling Verstrekking Asielzoekers (RVA). De overheadkosten maken onderdeel uit van bovengenoemde kosten
| Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening | 5,6 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom | 8,8 | 9 | 8 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| Bron: Maandrapportage COA. |
Stichting Nidos
Nidos is belast met de voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen, conform het Burgerlijk Wetboek. Daarnaast is Nidos aangewezen voor het uitvoeren van de kinderbeschermingsmaatregel ondertoezichtstelling (OTS) bij kinderen van gezinnen met een vreemdelingenstatus.
Sinds 2016 verzorgt NIDOS de opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) na vergunningverlening in kleinschalige opvangvoorzieningen tot zij 18 jaar oud zijn.
Nidos is ook verantwoordelijk voor de opvang in pleeggezinnen van alle alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) die op het moment van aankomst in Nederland 14 jaar of jonger zijn.
De subsidie aan Nidos bestaat uit begeleidingskosten (voogdij, jeugdbescherming en begeleiding) en verzorgingskosten (met name opvang). Deze subsidie wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is voor voogdij gerelateerd aan het aantal AMV’s onder begeleiding van Nidos en voor verzorging aan het aantal opgevangen AMV’s. Het aantal AMV’s onder begeleiding en in de opvang is afhankelijk van de in- en uitstroom van AMV’s (uitstroom bijvoorbeeld als gevolg van gezinshereniging) en het bereiken van de leeftijd van 18 jaar van de AMV’s. De meerjarenraming voor Nidos is bijgesteld op basis van de realisatie van de afgelopen twee jaar.
Het hieronder gehanteerde normbedrag voor verzorgingskosten is afhankelijk van de verdeling over de verschillende opvang vormen (pleeggezin, woongroep of wooneenheid). Deze is geraamd op basis van de verwachte opbouw van de AMV populatie. Afrekening vindt jaarlijks plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten voor opvang.
| Instroom AMV’s | 1.450 | 1.420 | 1.420 | 1.420 | |||
| Aantal pupillen onder Nidos begeleiding | 4.711 | 3.920 | 3.270 | 3.010 | 2.800 |
| Begeleidingskosten per AMV | € 7.256 | € 7.256 |
| Verzorgingskosten per AMV | € 20.432 | € 20.432 |
| Instroomteam(organiseren initiële begeleiding en opvang) | € 1.225 | € 1.225 |
Subsidies
Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)
VWN zet zich op basis van de Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van en geven van voorlichting aan vluchtelingen en asielzoekers. De subsidie van DG Migratie aan VWN is bedoeld om voorlichting over de asielprocedure te geven en is deels gerelateerd aan de bezetting op de COA locaties.
Het grootste deel van de kosten is toe te rekenen aan het proces toelating (circa 80%). Een deel van de werkzaamheden draagt bij aan het welbevinden van de mensen die in opvang verblijven en bewaren van de rust in de opvangcentra en kan hierom worden toegerekend aan het proces opvang (circa 10%). Een laatste deel kan worden toegerekend aan het proces terugkeer (circa 10%) vanwege informatieve gesprekken na afwijzing door IND of negatieve uitspraken door de rechtbank.
Opdrachten
Keteninformatisering
Het budget Keteninformatisering is bestemd voor het beheer en de reguliere doorontwikkeling van de centrale ketenvoorzieningen die gebruikt worden voor digitale informatie uitwisseling in de Migratieketen zoals de Basisvoorziening Vreemdelingenketen (BVV), SIGMA en de Terugmeldvoorziening Migratieketen (TMK).
Versterking vreemdelingenketen
In 2020 worden vanuit dit budget diverse kleinere opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstellingen.
37.3 Terugkeer
Bijdragen aan agentschappen
Dienst Justitiële Inrichtingen
De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) van DJI in voor het vervoer van vreemdelingen die geen recht op verblijf meer hebben in Nederland. Bijvoorbeeld vervoer naar ambassades.
Subsidies
REAN-regeling
REAN staat voor Return and Emigration Assistance from the Netherlands en betreft een programma waarmee vrijwillige terugkeer wordt ondersteund.
De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) in Nederland voert in opdracht van de DT&V het REAN-programma uit. Op basis van dit programma biedt IOM praktische terugkeerondersteuning aan vreemdelingen die naar Nederland zijn gekomen met het oog op langdurig verblijf en zelfstandig uit Nederland willen vertrekken, maar niet over voldoende middelen beschikken om hun eigen vertrek te organiseren. IOM levert daarmee een bijdrage aan de uitvoering van het Nederlandse terugkeerbeleid.
Overige subsidies
Niet-gouvernementele organisaties in Nederland voeren op grond van deze subsidieregeling projecten uit met als doel om onrechtmatig verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen of beëindigen door hun zelfstandig vertrek uit Nederland te ondersteunen. De nadruk ligt op activiteiten die erop gericht zijn vertrekplichtige vreemdelingen te bewegen tot zelfstandig vertrek uit Nederland. Daarnaast beoogt de subsidieregeling gemeenschapsonderdanen die de intentie hadden om zich voor langere duur in Nederland te vestigen, die het niet gelukt is om in Nederland voldoende inkomsten te genereren om in hun eigen levensonderhoud te voorzien, die voor overlast (kunnen) zorgen en die sociaal maatschappelijke begeleiding nodig hebben bij hun terugkeer of herintegratie, te ondersteunen bij terugkeer.
Opdrachten
Vertrek Vreemdelingen
Als professionele terugkeerorganisatie voert de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) het terugkeerbeleid uit. De DT&V regisseert met behulp van casemanagement het vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland. Uitgangspunt is dat de vreemdeling de kans heeft om zelfstandig te vertrekken, met of zonder hulp van de DT&V en maatschappelijke organisaties zoals IOM. Zo levert de DT&V een bijdrage aan de veiligheid, het maatschappelijk evenwicht en aan het draagvlak voor het Nederlandse toelatingsbeleid.
Ontvangsten
De ontvangstenraming voor het jaar 2020 bedraagt € 0.
4. NIET-BELEIDSARTIKELEN
4.1 Artikel 91. Apparaat kerndepartement
Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het kerndepartement van Justitie en Veiligheid weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waaronder ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waaronder ICT-uitgaven en SSO’s).
Inspectie JenV
Op dit artikel worden ook de uitgaven voor de Inspectie JenV verantwoord. Het werkprogramma wordt separaat aan het parlement aangeboden.
De Inspectie JenV richtte haar organisatie opnieuw in en kent sinds 2019, onder gezag van de Inspecteur-Generaal, drie toezichtgebieden en een beheerdirectie:
• Rechtsbescherming en Executie
• Politie en Crisisbeheersing
• Migratie, Cyber en Security
• Directie Strategie, Kwaliteit en Bedrijfsvoering
Met deze indeling wordt een substantieel deel van de taakuitvoering door JenV-uitvoeringsorganisaties gedekt met toezicht om zo de kwaliteit van de taakuitvoering en de naleving van regels en normen inzichtelijk te maken, risico’s te signaleren en organisaties aan te zetten tot verbetering. Met haar toezicht kijkt de Inspectie JenV periodiek naar het functioneren van organisaties en de ketens en netwerken waarin zij samenwerken. Zo ontstaat een breed en evenwichtig inzicht in de (uit)werking van de maatschappelijke opgaven van JenV.
De Inspectie benoemt daarbij leerpunten, formuleert aanbevelingen en signaleert kansen en risico’s.
Speerpunten voor de komende jaren zijn het stimuleren van het lerend vermogen van organisaties, de kwaliteit van de samenwerking in ketens en netwerken, reflectie door middel van periodieke beelden en een vanzelfsprekende rol bij onderzoek naar incidenten binnen het domein van JenV.
WODC
De uitgaven voor het Wetenschappelijk Onderzoek en – Documentatiecentrum (WODC) worden ook onder het apparaat kerndepartement verantwoord. Het WODC stelt jaarlijks een werkprogramma op dat met de Raad van Advies, de bestuursraad en de bewindspersonen wordt afgestemd. De Minister van Justitie en Veiligheid biedt het werkprogramma ter kennisname aan bij de ministerraad. De begroting voor de uitvoering van het programma in 2020 bedraagt ca € 11,7 mln.
| Verplichtingen | 452.315 | 481.349 | 446.713 | 447.450 | 447.039 | 448.273 | 449.312 | |
| Uitgaven | 445.144 | 476.025 | 448.044 | 448.781 | 448.370 | 449.604 | 449.312 | |
| 91.1 | Apparaatsuitgaven kerndepartement | |||||||
| Personele uitgaven | 302.444 | 314.354 | 303.175 | 305.229 | 302.790 | 304.494 | 304.494 | |
| waarvan eigen personeel | 261.246 | 272.964 | 267.905 | 270.119 | 268.302 | 269.506 | 269.506 | |
| waarvan inhuur externen | 40.029 | 39.532 | 33.442 | 33.296 | 32.667 | 33.167 | 33.167 | |
| waarvan overige personele uitgaven | 1.169 | 1.858 | 1.828 | 1.814 | 1.821 | 1.821 | 1.821 | |
| Materiele uitgaven | 142.700 | 161.671 | 144.869 | 143.552 | 145.580 | 145.110 | 144.818 | |
| waarvan ICT | 21.307 | 23.037 | 21.650 | 22.244 | 22.493 | 22.596 | 22.596 | |
| waarvan bijdrage aan SSO's | 93.082 | 102.154 | 88.097 | 85.881 | 87.742 | 87.252 | 87.252 | |
| waarvan overige materiele uitgaven | 28.311 | 36.480 | 35.122 | 35.427 | 35.345 | 35.262 | 34.970 | |
| Ontvangsten | 33.309 | 21.446 | 20.125 | 19.406 | 19.406 | 19.406 | 19.406 |
Uitgaven
De hogere uitgaven in het jaar 2019 ten opzichte van het jaar 2020 zijn het gevolg van de vertraagde afrekening Europol met het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) ten bedrage van € 16 mln. welke op het onderdeel bijdrage aan SSO’s wordt verantwoord. Daarnaast is er een incidente verhoging van de raming van externen bij Just-id en DT&V. De kosten eigen personeel zijn in 2019 hoger dan in 2020 in verband met een kasschuif van 2020 naar 2019.
De Minister van JenV is verantwoordelijk voor een vijftal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het kerndepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s zijn in het overzicht opgenomen.
| Totaal apparaatsuitgaven ministerie | 2.083.984 | 2.239.471 | 2.112.845 | 2.123.364 | 2.127.307 | 2.123.173 | 2.110.954 |
| Kerndepartement | 445.144 | 476.025 | 448.044 | 448.781 | 448.370 | 449.604 | 449.312 |
| Openbaar Ministerie | 548.138 | 559.034 | 535.469 | 533.410 | 532.460 | 533.735 | 533.808 |
| Raad voor de rechtspraak | 876.579 | 990.102 | 929.727 | 939.542 | 940.274 | 933.274 | 921.274 |
| Raad voor de Kinderbescherming | 183.557 | 183.242 | 170.744 | 172.713 | 177.284 | 177.282 | 177.282 |
| Hoge Raad | 30.566 | 31.068 | 28.861 | 28.918 | 28.919 | 29.278 | 29.278 |
| Totaal apparaatskosten Agentschappen | 1.723.410 | 1.896.526 | 1.842.297 | 1.806.629 | 1.741.717 | 1.743.250 | 1.742.976 |
| Dienst Justitiële Inrichtingen | 1.200.269 | 1.256.489 | 1.221.446 | 1.207.052 | 1.165.856 | 1.169.898 | 1.172.567 |
| Immigratie en Naturalisatiedienst | 317.352 | 401.500 | 383.693 | 364.000 | 340.500 | 337.500 | 334.500 |
| Centraal Justitieel Incasso Bureau | 112.773 | 140.101 | 138.133 | 137.350 | 137.133 | 137.624 | 137.681 |
| Nederlands Forensisch Instituut | 58.075 | 55.011 | 55.600 | 54.800 | 54.800 | 54.800 | 54.800 |
| Dienst Justis | 34.941 | 43.425 | 43.425 | 43.427 | 43.428 | 43.428 | 43.428 |
| Totaal apparaatskosten ZBO's en RWT's | 6.401.588 | 6.770.589 | 6.669.418 | 6.528.959 | 6.396.077 | 6.395.624 | 6.377.112 |
| Nationale Politie | 5.735.326 | 6.068.110 | 5.996.844 | 5.879.542 | 5.766.828 | 5.775.900 | 5.761.936 |
| Politieacademie (PA) | 2.856 | 2.922 | 2.929 | 2.930 | 2.930 | 2.930 | 2.930 |
| Raad voor Rechtsbijstand (RvR) | 50.528 | 51.839 | 26.420 | 26.414 | 26.414 | 26.414 | 26.414 |
| Bureau Financieel Toezicht (Bft) | 5.884 | 7.164 | 7.467 | 6.953 | 6.953 | 6.953 | 6.953 |
| Autoriteit persoonsgegevens (AP) | 16.121 | 18.592 | 18.535 | 18.541 | 18.540 | 18.541 | 18.541 |
| College voor de Rechten van de Mens (CRM) | 7.327 | 18.592 | 18.535 | 18.541 | 18.540 | 18.541 | 18.541 |
| College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten | 915 | 1.030 | 720 | 720 | 720 | 720 | 720 |
| College gerechtelijk deskundigen (NRGD) | 1.681 | 1.885 | 1.746 | 1.665 | 1.696 | 1.696 | 1.696 |
| Raad voor de rechtshandhaving | 118 | 157 | 226 | 450 | 450 | 450 | 450 |
| Reclasseringsorganisaties (cluster): | |||||||
| – Stichting Reclassering Nederland (SRN) | 145.032 | 151.734 | 148.276 | 148.214 | 145.878 | 145.453 | 145.453 |
| – Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering | 21.348 | 23.618 | 23.573 | 23.611 | 23.520 | 23.517 | 23.517 |
| – Regionale instellingen voor verslavingszorg met een reclasseringserkenning (cluster) | 72.878 | 73.597 | 73.183 | 73.216 | 72.947 | 72.941 | 72.941 |
| Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM) | 6.696 | 7.147 | 6.877 | 6.918 | 5.946 | 5.946 | 5.946 |
| Slachtofferhulp Nederland (SHN) | 32.904 | 33.954 | 34.009 | 33.950 | 34.077 | 34.079 | 34.079 |
| Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) | 1.717 | 1.821 | 1.821 | 1.822 | 1.826 | 1.826 | 1.826 |
| Stichting HALT | 11.913 | 11.938 | 11.975 | 11.986 | 12.121 | 12.119 | 12.119 |
| Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) | 32.311 | 28.502 | 28.847 | 28.874 | 28.869 | 28.872 | 28.872 |
| Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) | 12.635 | 12.913 | 12.880 | 12.893 | 12.911 | 12.911 | 12.911 |
| Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)1 | 211.799 | 222.132 | 222.055 | 199.219 | 182.411 | 173.315 | 168.767 |
| Stichting Nidos1 | 31.599 | 32.942 | 32.500 | 32.500 | 32.500 | 32.500 | 32.500 |
| Gerechtsdeurwaarders (cluster) | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| Notarissen (cluster) | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| Stichting Donorgegevens Kunstmatige bevruchting (SDKB) | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| Kansspelautoriteit (Ksa) | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| Het Keurmerkinstituut BV | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| 1 Het COA en stichting Nidos zijn de enige ZBO’s waarbij een onderscheid gemaakt kan worden in programma- en apparaatskosten. |
| 31. Politie | 28.025 | 34.635 | 33.766 | 33.689 | 33.810 | 33.923 | 33.898 |
| 32. Rechtspleging en rechtsbijstand | 98.853 | 95.267 | 85.202 | 85.368 | 84.390 | 84.761 | 84.554 |
| 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | 53.522 | 51.832 | 45.045 | 44.021 | 41.302 | 41.267 | 41.386 |
| 34. Straffen en beschermen | 49.871 | 56.120 | 50.472 | 50.888 | 50.827 | 51.447 | 51.412 |
| 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid | 78.818 | 93.037 | 92.286 | 94.013 | 95.969 | 95.904 | 95.851 |
| 37. Migratie | 136.055 | 145.134 | 141.273 | 140.802 | 142.072 | 142.302 | 142.211 |
| Totale toerekening | 445.144 | 476.025 | 448.044 | 448.781 | 448.370 | 449.604 | 449.312 |
4.2 Artikel 92. Nog onverdeeld
De grondslag voor het in de begroting opnemen van het niet-beleidsartikel «Nog onverdeeld» staat in artikel 2, lid 7 van de Comptabiliteitswet 2016 (CW). Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk «parkeren» van nog te verdelen loon- en prijsbijstellingen, andere nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.
| Verplichtingen | 0 | – 21.701 | 32.402 | 4.861 | – 3.906 | – 28.882 | 7.701 |
| Uitgaven | 0 | – 21.701 | 32.402 | 4.861 | – 3.906 | – 28.882 | 7.701 |
| Loonbijstelling | |||||||
| Prijsbijstelling | |||||||
| Nog onverdeeld | 0 | – 21.701 | 32.402 | 4.861 | – 3.906 | – 28.882 | 7.701 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.3 Artikel 93. Geheim
De grondslag voor het in de begroting opnemen van geheime uitgaven staat in artikel 2, lid 8 van de Comptabiliteitswet 2016 (CW).
| Verplichtingen | 2.536 | 3.051 | 3.048 | 3.054 | 3.053 | 3.054 | 3.054 | |
| Programma-uitgaven | ||||||||
| Geheime uitgaven | 2.536 | 3.051 | 3.048 | 3.054 | 3.053 | 3.054 | 3.054 | |
| Ontvangsten | 1.043 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5. AGENTSCHAPPEN
5.1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk bestaan op te bouwen.
| Baten | |||||||
| Omzet | 2.210.008 | 2.317.640 | 2.248.652 | 2.220.055 | 2.085.834 | 2.084.687 | 2.091.467 |
| – Omzet moederdepartement | 2.126.177 | 2.260.563 | 2.191.252 | 2.162.655 | 2.028.434 | 2.027.287 | 2.034.067 |
| – Omzet overige departementen | 11.930 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Omzet derden | 71.901 | 57.077 | 57.400 | 57.400 | 57.400 | 57.400 | 57.400 |
| Rentebaten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Overige baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Vrijval voorzieningen | 14.635 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijzondere baten | 79.091 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal baten | 2.303.734 | 2.317.640 | 2.248.652 | 2.220.055 | 2.085.834 | 2.084.687 | 2.091.467 |
| Lasten | |||||||
| Apparaatskosten | 1.200.269 | 1.256.489 | 1.221.446 | 1.207.052 | 1.165.857 | 1.169.899 | 1.172.567 |
| – Personele kosten | 1.077.164 | 1.136.721 | 1.097.045 | 1.083.719 | 1.047.517 | 1.052.558 | 1.053.227 |
| – Waarvan eigen personeel | 892.684 | 1.002.112 | 936.298 | 940.930 | 916.768 | 919.320 | 919.320 |
| – Waarvan externe inhuur | 132.062 | 107.598 | 130.000 | 130.000 | 120.000 | 120.000 | 120.000 |
| – Waarvan overige personele kosten | 52.418 | 27.011 | 30.747 | 12.789 | 10.748 | 13.238 | 13.907 |
| Materiële kosten | 123.105 | 119.768 | 124.401 | 123.333 | 118.340 | 117.340 | 119.340 |
| – Waarvan ICT | 52.522 | 39.396 | 54.396 | 54.396 | 54.396 | 54.396 | 54.396 |
| – Waarvan bijdrage aan SSO's | 28.253 | 34.265 | 29.057 | 29.057 | 27.057 | 26.057 | 26.057 |
| – Waarvan overige materiele kosten | 42.330 | 46.107 | 40.948 | 39.880 | 36.887 | 36.887 | 38.887 |
| Materiële programmakosten | 967.776 | 936.498 | 963.358 | 951.150 | 857.134 | 851.167 | 854.767 |
| Rentelasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Afschrijvingskosten | 20.967 | 19.649 | 21.001 | 23.069 | 24.254 | 25.033 | 25.544 |
| – Materieel | 16.692 | 15.123 | 16.043 | 17.523 | 18.390 | 18.971 | 19.361 |
| – Waarvan apparaat ICT | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 |
| – Immaterieel | 4.275 | 4.527 | 4.959 | 5.548 | 5.865 | 6.062 | 6.185 |
| Overige lasten | 97.550 | 105.003 | 42.847 | 38.783 | 38.588 | 38.588 | 38.588 |
| – Dotaties voorzieningen | 97.550 | 86.188 | 42.847 | 38.783 | 38.588 | 38.588 | 38.588 |
| – Overige kosten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Bijzondere lasten | 0 | 18.815 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal lasten | 2.286.562 | 2.317.640 | 2.248.652 | 2.220.055 | 2.085.834 | 2.084.687 | 2.091.467 |
| Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening | 17.172 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Agentschapsaandeel VPB-lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo van baten en lasten | 17.172 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten
Baten
Omzet moederdepartement
De omzet moederdepartement is gebaseerd op de geldende kostprijzen en de opgenomen productieaantallen (zie onderdeel doelmatigheidsindicatoren). Ook de uit te voeren projecten vormen een onderdeel van de omzet moederdepartement. Daarnaast ontvangt DJI een bijdrage voor de capaciteit op Caribisch Nederland.
Onder de omzet moederdepartement is verder ook de ondersteunende dienstverlening aan overige JenV-onderdelen zoals de Raad voor de Kinderbescherming en de Immigratie- en Naturalisatie Dienst opgenomen.
| Subtotaal volgens p*q (tabel 5.1.7) | 2.048,4 | 2.041,7 | 2.014,2 | 1.925,2 | 1.932,2 | 1.933,6 |
| Capaciteit Caribisch Nederland (BES) | 13,2 | 13,0 | 12,6 | 12,6 | 12,6 | 12,6 |
| Vreemdelingencapaciteit (COA en bestuursrechtelijk) | 8,0 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 |
| Reservering Van Werk Naar Werk (VWNW) Masterplan DJI | 8,1 | 4,3 | – | – | – | – |
| Interne dienstverlening JenV | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| Vreemdelingenvervoer | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,4 |
| Substantieel Bezwarende Functies (SBF) | 32,9 | 34,1 | 34,3 | 34,1 | 34,1 | 34,1 |
| Solide personeelsbeleid | 25,0 | 25,0 | 25,0 | |||
| Bijdrage moederdepartement frictiekosten | 80,5 | 6,8 | 9,8 | 7,3 | 9,3 | 14,5 |
| Overig | 16,0 | 29,7 | 30,1 | 12,5 | 2,4 | 2,5 |
| Totaal omzet moederdepartement | 2.260,6 | 2.191,3 | 2.162,7 | 2.028,4 | 2.027,3 | 2.034,1 |
Omzet derden
De omzet derden is opgebouwd uit de volgende componenten:
• Arbeid: De (bruto-) opbrengsten uit de (als regimeactiviteit) verrichte arbeid zoals die in de rijksinrichtingen plaatsvindt voor derden. Aan externe opdrachtgevers wordt geleverd tegen marktprijzen.
• Verdrag Noorwegen: betreft inzet van capaciteit t.b.v. Noorse gedetineerden, waarvan het convenant is afgelopen per 1 september 2018.
• Overig: o.a. de externe dienstverlening (onder andere bijzondere bijstand en ondersteuning van de DV&O), de exploitatievergoeding voor de VN-bewaring en het Internationaal Strafhof en de opbrengst ESF-subsidies.
| Arbeid | 20.942 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 |
| Verdrag Noorwegen | 18.246 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Overige ontvangsten | 32.713 | 37.077 | 37.400 | 37.400 | 37.400 | 37.400 | 37.400 |
| Totaal omzet derden | 71.901 | 57.077 | 57.400 | 57.400 | 57.400 | 57.400 | 57.400 |
Lasten
Personele kosten
De totale personele kosten van het ambtelijk personeel DJI bestaat uit de kosten van ambtelijk personeel op basis van gemiddelde loonsom zoals gepresenteerd in tabel 5.1.4, aangevuld met de overige personeelskosten (o.a. opleidingskosten en reiskosten woon-werkverkeer).
Externe inhuur
DJI maakt onder andere gebruik van inhuur van beveiligingspersoneel en inhuur van ICT-deskundigen.
| Eigen personeel | |||||||
| Kosten | 892.684 | 1.002.112 | 936.298 | 940.930 | 916.768 | 919.320 | 919.320 |
| Aantal fte | 13.731 | 14.183 | 14.402 | 14.473 | 14.101 | 14.141 | 14.141 |
| Externe inhuur | |||||||
| Kosten | 132.062 | 107.598 | 130.000 | 130.000 | 120.000 | 120.000 | 120.000 |
| Overige personeelskosten | 52.418 | 27.011 | 30.747 | 12.789 | 10.748 | 13.238 | 13.907 |
| Totale kosten | 1.077.164 | 1.136.721 | 1.097.045 | 1.083.719 | 1.047.517 | 1.052.558 | 1.053.227 |
Materiële kosten
Onder deze post zijn de materiële kosten opgenomen die betrekking hebben op de bedrijfsvoering van DJI. Dit betreft met name exploitatiekosten, bureaukosten en ICT-kosten. Verder vallen onder deze post ook de bijdragen aan verschillende Rijksdiensten (shared service organisaties) voor onder andere de huisvesting van het hoofdkantoor DJI, landelijke (ondersteunende) diensten en diverse interne diensten (shared service center) van DJI.
Als onderdeel van de post materiële kosten zijn ook de materiële programmakosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen.
| Inkoop forensische zorg | 613.866 | 602.487 | 605.730 | 605.002 | 524.955 | 525.081 | 525.081 |
| Gebruiksvergoedingen RVB | 99.371 | 84.539 | 98.428 | 102.330 | 103.908 | 111.905 | 111.905 |
| Kosten Justitieel Ingeslotenen (Rijksinrichtingen) | 83.584 | 75.000 | 75.000 | 75.000 | 75.000 | 75.000 | 75.000 |
| Overige huisvestingskosten | 75.477 | 60.000 | 60.000 | 60.000 | 56.000 | 56.000 | 56.000 |
| Financiering particuliere Jeugdinrichtingen | 57.358 | 58.874 | 56.805 | 51.906 | 52.806 | 52.896 | 54.496 |
| Overige exploitatiekosten | 19.789 | 39.220 | 51.017 | 40.534 | 28.087 | 13.907 | 15.907 |
| Materiele kosten arbeid justitiabelen | 15.444 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | 15.000 |
| Overige subsidies | 2.887 | 1.378 | 1.378 | 1.378 | 1.378 | 1.378 | 1.378 |
| Totaal | 967.776 | 936.497 | 963.358 | 951.150 | 857.134 | 851.167 | 854.767 |
Afschrijvingskosten
De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.
Overige lasten
De jaarlijkse dotaties aan de voorzieningen hebben voornamelijk betrekking op dotaties in het kader van de kosten substantieel bezwarende functies (SBF) en kosten verband houdend met Van Werk Naar Werk (VWNW) in het kader van de reductie van personeel als gevolg van het Masterplan DJI. In 2018 en 2019 hangt de post dotaties voorzieningen grotendeels samen met de frictiekosten die nodig zijn voor de afstoot van 1.500 capaciteitsplaatsen binnen het gevangeniswezen en vreemdelingen bewaring. Daarnaast heeft de post betrekking op frictiekosten samenhangend met de sluiting van Jeugdinrichtingen.
| 1 | Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen | 333.362 | 334.048 | 269.352 | 225.645 | 185.922 | 188.728 | 193.513 |
| +/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom | 2.770.886 | 2.317.640 | 2.248.652 | 2.220.055 | 2.085.834 | 2.084.687 | 2.091.467 | |
| –/– totaal uitgaven operationele kasstroom | – 2.726.238 | – 2.345.801 | – 2.246.824 | – 2.215.243 | – 2.063.493 | – 2.060.367 | – 2.061.967 | |
| 2 | Totaal operationele kasstroom | 44.648 | – 28.161 | 1.828 | 4.812 | 22.341 | 24.320 | 29.500 |
| –/– totaal investeringen | – 25.965 | – 21.535 | – 30.535 | – 29.535 | – 29.535 | – 29.535 | – 29.535 | |
| +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen | 403 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | |
| 3 | Totaal investeringsstroom | – 25.562 | – 11.535 | – 20.535 | – 19.535 | – 19.535 | – 19.535 | – 19.535 |
| –/– eenmalige uitkering aan moederdepartement | – 18.400 | – 25.000 | – 25.000 | – 25.000 | – | – | – | |
| +/+ eenmalige storting door moederdepartement | – | – | – | – | – | – | – | |
| –/– aflossingen op leningen | – | – | – | – | – | – | – | |
| +/+ beroep op leenfaciliteit | – | – | – | – | – | – | – | |
| 4 | Totaal financieringskasstroom | – 18.400 | – 25.000 | – 25.000 | – 25.000 | – | – | – |
| 5 | Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) | 334.048 | 269.352 | 225.645 | 185.922 | 188.728 | 193.513 | 203.478 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.
In het kasstroomoverzicht zijn financieringsafspraken met het moederdepartement verwerkt.
Investeringskasstroom
Het betreffen hier de voorgenomen investeringen die worden gepleegd in de materiële vaste activa. In hoofdzaak betreft het investeringen in inventaris en computer hard- en software.
Financieringskasstroom
In 2018 is € 18,4 mln. van het eigen vermogen ten behoeve van oplossen van departementale budgettaire problematiek ingezet. De € 25 mln. voor de jaren 2019 t/m 2021 betreft de dekking t.b.v. het personeelsconvenant.
Doelmatigheid
| Saldo baten en lasten als % totale baten | 0,7% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
| Direct inzetbare intramurale sanctiecapaciteit | |||||||
| – Strafrechtelijke sanctiecapaciteit | 9.605 | 8.920 | 8.866 | 8.853 | 8.772 | 8.843 | 8.843 |
| – Inbewaringgestelden op politiebureaus | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| – Capaciteit ten behoeve van internationale tribunalen | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 |
| – Verhuurde capaciteit (Noorwegen) | 183 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag | 268 | 286 | 284 | 282 | 283 | 283 | 283 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 968,6 | 943,6 | 930,3 | 924,1 | 917,3 | 925,8 | 925,7 |
| Reservecapaciteit intramurale sanctiecapaciteit | 611 | 583 | 554 | 558 | 562 | 566 | 566 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag | 71 | 68 | 69 | 69 | 70 | 71 | 71 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 15,8 | 14,4 | 13,9 | 14,0 | 14,3 | 14,7 | 14,6 |
| In stand te houden intramurale sanctiecapaciteit | 1.000 | 1.577 | 1.321 | 1.330 | 1.537 | 1.462 | 1.462 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag | 46 | 46 | 49 | 49 | 48 | 50 | 50 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 17,0 | 26,2 | 23,6 | 23,9 | 26,7 | 26,6 | 26,6 |
| Extramurale sanctiecapaciteit (penitentiair programma met of zonder elektronisch toezicht) | 426 | 450 | 450 | 425 | 300 | 225 | 225 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 62 | 56 | 56 | 56 | 58 | 61 | 61 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 9,6 | 9,1 | 9,2 | 8,7 | 6,4 | 5,0 | 5,0 |
| Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg (PPC’s) | 630 | 630 | 666 | 666 | 632 | 632 | 632 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 520 | 545 | 537 | 538 | 541 | 542 | 542 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 119,6 | 125,3 | 130,6 | 130,7 | 124,7 | 124,9 | 124,9 |
| Forensische zorg | |||||||
| – Rijksinrichtingen forensisch psychiatrische zorg | 172 | 175 | 175 | 175 | 175 | 175 | 175 |
| – Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen | 1.138 | 1.122 | 1.083 | 1.047 | 956 | 956 | 956 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 577 | 610 | 613 | 614 | 618 | 618 | 618 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 275,9 | 288,9 | 281,5 | 273,8 | 255,3 | 255,2 | 255,2 |
| Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GGZ instellingen | |||||||
| – Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader | 2.609 | 2.629 | 2.714 | 2.721 | 2.079 | 2.079 | 2.079 |
| – Inkoop forensische zorg voor gedetineerden | 130 | 162 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| Gem. prijs per plaats per dag (x € 1) | 322 | 338 | 341 | 330 | 356 | 356 | 356 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 321,9 | 344,5 | 356,4 | 346,0 | 289,9 | 289,6 | 289,6 |
| – Inkoop ambulante forensische zorg | 92,2 | 92,7 | 93,6 | 93,8 | 91,1 | 91,1 | 91,1 |
| Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra | |||||||
| Direct inzetbare capaciteit: | |||||||
| – Vrijheidsbeneming (art. 6 Vw) | 61 | 63 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 |
| – Vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw) | 696 | 584 | 546 | 546 | 546 | 546 | 546 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 274 | 282 | 298 | 296 | 297 | 297 | 297 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 75,8 | 66,6 | 66,3 | 66,0 | 66,1 | 66,2 | 66,2 |
| Reservecapaciteit vreemdelingen | 176 | 70 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 94 | 74 | 75 | 74 | 75 | 74 | 74 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 6,0 | 1,9 | 1,0 | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| In stand te houden capaciteit vreemdelingen | 0 | 216 | 288 | 288 | 288 | 288 | 288 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 0 | 32 | 34 | 34 | 34 | 34 | 34 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 0,0 | 2,6 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| Direct inzetbare jeugdcapaciteit | |||||||
| – Rijksjeugdinrichtingen | 255 | 255 | 255 | 252 | 252 | 252 | 244 |
| – Particuliere jeugdinrichtingen | 250 | 250 | 230 | 202 | 204 | 198 | 198 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 650 | 671 | 695 | 756 | 753 | 760 | 783 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 119,8 | 123,7 | 123,1 | 125,3 | 125,3 | 124,8 | 126,3 |
| Reservecapaciteit jeugd | 104 | 104 | 84 | 111 | 117 | 123 | 131 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 77 | 58 | 50 | 80 | 82 | 85 | 82 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 2,9 | 2,2 | 1,5 | 3,3 | 3,5 | 3,8 | 3,9 |
| In stand te houden jeugdplaatsen | 144 | 144 | 144 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1) | 101 | 128 | 136 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 5,3 | 6,7 | 7,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Toelichting
In de begroting van 2019 is de sluiting van 1.500 operationele en reserve plaatsen reeds verwerkt en toegelicht.
De Tweede Kamer is op 28 juni 2019 geïnformeerd42 over de maatregelen bij de Justitiële Jeugdinrichtingen. In deze begroting wordt hier tevens rekening mee gehouden.
Hierbij daalt het aantal plaatsen waardoor overheadkosten over minder plaatsen worden verdeeld en is er spraken van duurdere huisvestingskosten. Daarnaast hebben de maatregelen tot gevolg dat de in stand te houden jeugdplaatsen per 2021 worden afgebouwd naar 0 en de reservecapaciteit jeugd stijgt naar 131 plaatsen per 2024. Deze maatregelen hebben o.a. een prijsstijging tot gevolg voor de producten Direct inzetbare jeugdcapaciteit en Reservecapaciteit jeugd.
Ten opzichte van de begroting 2019 stijgen de kosten als gevolg van loonindexatie.
Samenhangend met de veranderende doelgroep zijn er daarnaast in de onderliggende productmix naar verhouding meer zwaardere regimes, wat ook leidt tot een gemiddeld hogere prijs.
5.2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.
| Baten | |||||||
| Omzet moederdepartement | 336.297 | 429.983 | 415.176 | 387.167 | 363.688 | 360.941 | 358.202 |
| Omzet overige departementen | |||||||
| Omzet derden | 80.649 | 55.950 | 55.950 | 55.950 | 55.950 | 55.950 | 55.950 |
| Rentebaten | |||||||
| Overige baten | |||||||
| Vrijval voorzieningen | |||||||
| Bijzondere baten | 1.729 | ||||||
| Totaal baten | 418.675 | 485.933 | 471.126 | 443.117 | 419.638 | 416.891 | 414.152 |
| Lasten | |||||||
| Apparaatskosten | |||||||
| – Personele kosten | 265.037 | 328.000 | 320.000 | 306.000 | 285.500 | 282.500 | 279.500 |
| – waarvan eigen personeel | 211.728 | 266.000 | 264.000 | 260.000 | 250.000 | 250.000 | 250.000 |
| – waarvan externe inhuur | 48.018 | 55.000 | 49.000 | 40.000 | 30.000 | 27.000 | 24.000 |
| – waarvan overige personele kosten | 5.290 | 7.000 | 7.000 | 6.000 | 5.500 | 5.500 | 5.500 |
| – Materiële kosten | 52.316 | 73.500 | 65.693 | 60.000 | 57.000 | 57.000 | 57.000 |
| – waarvan ICT | 1.162 | 2.500 | 2.500 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
| – waarvan bijdrage aan SSO’s | 43.574 | 55.000 | 53.193 | 49.000 | 47.000 | 47.000 | 47.000 |
| – waarvan overige materiële kosten | 7.580 | 16.000 | 8.000 | 7.000 | 6.000 | 6.000 | 6.000 |
| – Materiële programmakosten | 56.364 | 65.000 | 65.000 | 60.000 | 60.000 | 60.000 | 60.000 |
| Rentelasten | 34 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Afschrijvingskosten | 17.512 | 19.383 | 20.383 | 17.067 | 17.088 | 17.341 | 17.602 |
| – materieel | 1.829 | 3.000 | 2.500 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
| – waarvan apparaat ICT | 1.500 | 1.500 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | |
| – immaterieel | 15.682 | 16.383 | 16.383 | 14.067 | 14.088 | 14.341 | 14.602 |
| Overige kosten | 3.086 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – dotaties voorzieningen | 2.609 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – bijzondere lasten | 477 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal lasten | 394.349 | 485.933 | 471.126 | 443.117 | 419.638 | 416.891 | 414.152 |
| Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitvoering | 24.326 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Agentschapsdeel Vpb-lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo van baten en lasten | 24.326 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten
Baten
De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de verwachte instroom- en productieaantallen (Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting e.d.) en de kosten voor de staf. In tabel 5.2.4 doelmatigheidsindicatoren is de integrale omzet gesplitst naar hoofdproduct. De bekostiging van de IND bestaat uit een bijdrage van het moederdepartement en de opbrengsten derden.
Omzet moederdepartement
Voor 2020 is de bijdrage vanuit het moederdepartement gebaseerd op een asielinstroom van 27.497 (asiel- en overige instroom). Opgebouwd vanuit een structurele reeks passend bij een instroom 22.500 en aangevuld op basis van de Meerjaren Productie Prognose (MPP) naar een totaal van 27.497. Hiermee is de IND in staat om de verwachte aantallen asielverzoeken te kunnen afhandelen. Voor 2021 wordt rekening gehouden met een asielinstroom van 25.497 per jaar. Vanaf 2022 en verder is de financiering gebaseerd op een asielinstroom van 22.500. Met deze (basis) financiering is de IND voorbereid op de afhandeling van de structurele asielinstroom van 22.500.
De omzet moederdepartement 2019 neemt t.o.v. 2018 toe door verhoging van de structurele begrotingsreeks en bijstelling van de MPP van in totaal € 74,3 mln., de bijdrage kinderpardon van € 12,9 mln. en beschikbare financiële middelen voor de Brexit € 14,0 mln.
De omzet moederdepartement 2020 daalt t.o.v. 2019 door de eenmalige bijdrage voor het uitvoeren van het kinderpardon 2019. De dalende omzet moederdepartement van 2021 t.o.v. 2020 ontstaat door het realiseren van de bijdrage Brexit 2019 en 2020 van € 14,0 mln. per jaar.
Omzet derden
De opbrengsten derden bestaan voor het belangrijkste deel uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie. De verwachte legesopbrengsten bedragen vanaf 2019 € 50,0 mln. Daarnaast bestaan de opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies (€ 5,9 mln.).
Lasten
Personele kosten
De benodigde capaciteit voor het primaire proces is opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en externe inhuur. De inzet van uitzendkrachten in het primaire proces is een doelmatig instrument om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen in de instroom. Daarnaast zijn in de begroting de ingehuurde ICT-deskundigen opgenomen onder externe inhuur.
Gezien de verhoogde productievraag neemt het aantal FTE eigen en extern personeel in 2019 toe. Vanaf 2022 daalt het aantal interne medewerkers en komt het aantal FTE’s op het niveau van de (basis) financiering van een asielinstroom van 22.500. De doelmatigheidstaakstelling is vanaf 2020 zichtbaar in de daling van de kosten externe inhuur.
| Eigen personeel kosten | 211.728 | 266.000 | 264.000 | 260.000 | 250.000 | 250.000 | 250.000 |
| Aantal FTE | 2.937 | 3.600 | 3.585 | 3.520 | 3.355 | 3.355 | 3.355 |
| Externe inhuur kosten | 48.018 | 55.000 | 49.000 | 40.000 | 30.000 | 27.000 | 24.000 |
| Overige personeelskosten | 5.290 | 7.000 | 7.000 | 6.000 | 5.500 | 5.500 | 5.500 |
| Totale kosten | 265.036 | 328.000 | 320.000 | 306.000 | 285.500 | 282.500 | 279.500 |
Materiële kosten
De materiële kosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en in- en uitbesteding. De programmakosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (tolken, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek en documenten). Ook de kosten van automatisering voor het primair proces vallen onder programmakosten. De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.
| 1 | Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen | 108.870 | 107.442 | 77.225 | 87.608 | 93.675 | 100.413 | 103.504 |
| +/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom | 469.823 | 485.933 | 471.126 | 443.117 | 419.638 | 416.891 | 414.152 | |
| –/– totaal uitgaven operationele kasstroom | – 439.923 | – 466.550 | – 450.743 | – 426.050 | – 402.550 | – 399.550 | – 396.550 | |
| 2 | Totaal operationele kasstroom | 29.900 | 19.383 | 20.383 | 17.067 | 17.088 | 17.341 | 17.602 |
| –/– totaal investeringen | – 12.062 | – 12.850 | – 2.890 | – 8.240 | – 5.240 | – 3.310 | – 3.310 | |
| +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen | 477 | 0 | ||||||
| 3 | Totaal investeringsstroom | – 11.585 | – 12.850 | – 2.890 | – 8.240 | – 5.240 | – 3.310 | – 3.310 |
| –/– eenmalige uitkering aan moederdepartement | – 19.663 | – 34.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| +/+ eenmalige storting door moederdepartement | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| –/– aflossingen op leningen | – 12.062 | – 15.600 | – 10.000 | – 11.000 | – 10.350 | – 14.250 | – 14.250 | |
| +/+ beroep op leenfaciliteit | 11.982 | 12.850 | 2.890 | 8.240 | 5.240 | 3.310 | 3.310 | |
| 4 | Totaal financieringskasstroom | – 19.743 | – 36.750 | – 7.110 | – 2.760 | – 5.110 | – 10.940 | – 10.940 |
| 5 | Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) | 107.442 | 77.225 | 87.608 | 93.675 | 100.413 | 103.504 | 106.856 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
De investeringen hebben betrekking op inventarissen en installaties (o.a. aanpassingen voor de invoering van het Nieuwe Werken en het nieuwe asielproces), hard- en software (investeringen voor o.a. projecten op het gebied van Data, Kennis en informatiemanagement en de Algemene Verordening Gegevensbescherming) en immateriële vaste activa (o.a. doorontwikkeling van het informatiesysteem INDIGO).
De eenmalige uitkering aan moederdepartement heeft grotendeels betrekking op de afroming van het eigen vermogen 2018. Het eigen vermogen is gebonden aan een maximumomvang van 5% van de gemiddelde jaaromzet berekend over de laatste drie jaar (artikel 27 lid 4 c van de Regeling agentschappen).
Doelmatigheid
| Omschrijving generiek deel | |||||||
| IND totaal: | |||||||
| FTE-totaal (excl. externe inhuur) | 2.937 | 3.600 | 3.585 | 3.520 | 3.355 | 3.355 | 3.355 |
| Saldo van baten en lasten (% van de baten) | 5,8% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% |
| Asiel | |||||||
| Doorlooptijd (wettelijke termijn) in % | 87 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
| Standhouden van beslissingen in % | 90 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 |
| Gemiddelde kostprijs (x € 1) | 2.406 | 2.771 | 2.655 | 2.865 | 2.872 | 2.928 | 2.909 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 157 | 188 | 196 | 175 | 157 | 159 | 159 |
| Regulier | |||||||
| Doorlooptijd (wettelijke termijn) in % | 83 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
| Standhouden van beslissingen in % | 84 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| Gemiddelde kostprijs (x € 1) | 811 | 808 | 839 | 801 | 783 | 759 | 754 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 235 | 254 | 247 | 253 | 247 | 241 | 239 |
| Naturalisatie | |||||||
| Doorlooptijd (wettelijke termijn) in % | 68 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
| Gemiddelde kostprijs (x € 1) | 616 | 655 | 636 | 674 | 639 | 681 | 676 |
| Omzet (x € 1 mln.) | 15 | 17 | 15 | 15 | 15 | 16 | 16 |
Doorlooptijd
De huidige procedure voor het behandelen van een aanvraag heeft tot doel om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven over de uitkomst, waarbij op een zorgvuldige manier wordt getoetst aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een asielvergunning, regulier verblijf of naturalisatie.
Het streven is om het grootste deel van de asielaanvragen af te handelen in de eerste 8 dagen (AA procedure). Voor de overige asielaanvragen geldt dat de IND streeft naar een tijdigheid van minimaal 90% ten opzichte van de wettelijke normtijd. Voor regulier verblijf en naturalisatie geldt 95%. De doorlooptijd binnen de asielprocedures is sterk afhankelijk van de daadwerkelijke ontwikkelingen in de instroom en de zwaarte van de af te handelen asielverzoeken.
Op dit moment wordt de norm van 90% bij asiel en 95% bij de andere categorieën niet gehaald. De IND zet erop in om deze streefwaardes in 2021 voor asiel en in 2020 voor de overige categorieën wel te gaan halen.
Standhouden beslissing
Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.
Kostprijs per productgroep
De kostprijzen worden jaarlijks herijkt en vastgesteld door de eigenaar. De stijging van de kostprijzen wordt verklaard door de jaarlijkse loon- en prijsbijstelling.
In het jaar 2020 is de gemiddelde kostprijs asiel lager dan in de andere jaren. In 2020 worden er 30.000 verlengingen (exclusief Brexit) verwacht, deze aanvraag is een relatief eenvoudige handeling waardoor de gemiddelde kostprijs in 2020 lager uitvalt. Vanaf 2021 laat de kostprijs asiel weer een stabiel, licht stijgend beeld zien.
Omzet per prijsgroep
De IND wordt afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte aantallen af te handelen aanvragen. Voor asiel wordt uitgegaan van instroom van 27.497 voor 2020 en vanaf 2021 meerjarig 25.497.
5.3 Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.
| Baten | |||||||
| Omzet moederdepartement | 121.339 | 142.661 | 138.584 | 138.212 | 137.762 | 137.755 | 137.755 |
| Omzet overige departementen | 1.605 | 542 | 3.227 | 3.227 | 3.227 | 3.227 | 3.227 |
| Omzet derden | 11.950 | 12.464 | 8.308 | 8.308 | 8.308 | 8.308 | 8.308 |
| Rentebaten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Vrijval voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijzondere baten | 127 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal baten | 135.021 | 155.667 | 150.119 | 149.747 | 149.297 | 149.290 | 149.290 |
| Lasten | |||||||
| Apparaatskosten | 112.773 | 140.102 | 138.133 | 137.350 | 137.133 | 137.623 | 137.680 |
| – personele kosten | 88.802 | 107.705 | 104.571 | 104.606 | 104.443 | 104.442 | 104.442 |
| Waarvan eigen personeel | 58.541 | 68.361 | 66.154 | 66.154 | 66.154 | 66.155 | 66.155 |
| Waarvan externe inhuur | 26.756 | 37.105 | 35.569 | 35.604 | 35.441 | 35.439 | 35.439 |
| Waarvan overige personele kosten | 3.505 | 2.238 | 2.848 | 2.848 | 2.848 | 2.848 | 2.848 |
| – materiële kosten | 23.971 | 32.397 | 33.562 | 32.744 | 32.690 | 33.182 | 33.239 |
| Waarvan apparaat ICT | 6.285 | 7.850 | 7.080 | 7.080 | 7.080 | 7.080 | 7.080 |
| Waarvan bijdrage aan SSO's | 7.476 | 7.115 | 8.460 | 8.460 | 8.460 | 8.460 | 8.460 |
| Waarvan overige materiele kosten | 10.210 | 17.432 | 18.022 | 17.204 | 17.150 | 17.642 | 17.699 |
| Gerechtskosten | 8.721 | 10.759 | 7.996 | 7.999 | 7.987 | 7.987 | 7.987 |
| Rentelasten | 59 | 58 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 |
| Afschrijvingskosten | 3.160 | 4.748 | 3.932 | 4.341 | 4.120 | 3.623 | 3.566 |
| – materieel | 1.607 | 4.098 | 3.314 | 3.791 | 3.845 | 3.623 | 3.566 |
| Waarvan apparaat ICT | 2.511 | 2.725 | 2.460 | 4.135 | 4.335 | 1.820 | 1.820 |
| – immaterieel | 649 | 649 | 618 | 550 | 275 | 0 | 0 |
| Overige lasten | 1.576 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – dotaties aan voorzieningen | 755 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – bijzondere lasten | 821 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal lasten | 126.289 | 155.667 | 150.119 | 149.746 | 149.297 | 149.290 | 149.290 |
| Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening | 8.732 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Agentschapsaandeel VPB-lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo van baten en lasten | 8.732 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting op de Meerjarige begroting van baten en lasten
Omzet moederdepartement
Voor een aantal producten krijgt het CJIB een bijdrage van JenV. Zie onderstaande tabel voor een nadere uitsplitsing voor 2020:
| Transacties | € 713,10 | 3.943 | € 2.812 |
| Vrijheidsstraffen | € 167,15 | 21.149 | € 3.535 |
| Taakstraffen | € 132,93 | 36.691 | € 4.877 |
| Schadevergoedingsmaatregelen | € 560,69 | 14.865 | € 8.334 |
| Ontnemingsmaatregelen | € 4.821,19 | 1.770 | € 8.536 |
| v.i. | € 2.859,78 | 1.032 | € 2.951 |
| Toezicht | € 320,35 | 12.472 | € 3.995 |
| Jeugdreclassering | € 510,15 | 5.000 | € 2.551 |
| Geldboetes | € 9,00 | 9.726.910 | € 87.542 |
| Overig | € 13.450 | ||
| Totaal | € 138.584 |
Omzet overige departementen
Dit betreft de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes.
| Inspectie SZW | 1.890 | SZW | 53 |
| Agentschap Telecom | 300 | EZK | 8 |
| RVO | 1.250 | EZK | 35 |
| Inspectie Leefomgeving en Transport | 2.200 | I&W | 62 |
| NVWA | 8.000 | LNV | 225 |
| DUO | 600 | OCW | 17 |
| IGZ | 375 | VWS | 11 |
| Belastingdienst | 100 | FIN | 3 |
| Diplomaten | 20.000 | BuZa | 403 |
| Clustering Rijksincasso | 125.733 | 2.411 | |
| Totaal | 160.448 | 3.227 |
Omzet derden
In deze post zijn de baten opgenomen voor de taken die het CJIB uitvoert ten behoeve van het Centraal Administratie Kantoor, de Huurcommissie en Clustering Rijksincasso.
Lasten
Personele kosten
Onderstaand een overzicht van het aantal FTE’s en de loonkosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel aan te trekken. Deze kosten zijn onder Externe inhuur opgenomen. Hieronder is ook de inhuur van bijvoorbeeld (automatiserings)deskundigen ten behoeve van projecten opgenomen.
| Formatie | 1.128 | 1.159 | 1.164 | 1.164 | 1.164 | 1.164 | 1.164 |
| – Ambtelijk | 927 | 940 | 980 | 980 | 980 | 980 | 980 |
| – Niet-ambtelijk | 201 | 219 | 184 | 184 | 184 | 184 | 184 |
| – Eigen personeel | |||||||
| Kosten | 58.541 | 65.568 | 66.109 | 66.109 | 66.109 | 66.110 | 66.110 |
| Aantal FTE | 927 | 940 | 980 | 980 | 980 | 980 | 980 |
| – Externe inhuur | |||||||
| Kosten | 26.756 | 38.626 | 35.569 | 35.604 | 35.441 | 35.439 | 35.439 |
| – Post-actief personeel | |||||||
| Kosten | 0 | 6 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 |
| Aantal FTE | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| – Overige P-kosten | 3.505 | 3.505 | 2.848 | 2.848 | 2.848 | 2.848 | 2.848 |
| Totale kosten | 88.802 | 107.705 | 104.571 | 104.606 | 104.443 | 104.442 | 104.442 |
De kosten externe inhuur zijn gestegen door een toename van de inhuur van automatiserings-deskundigen ten behoeve van extern gefinancierde projecten.
Materiële kosten
Onder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB opgenomen.
Gerechtskosten
Dit betreffen onder meer de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 4,2 mln.) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van Justitie en Veiligheid (€ 3,8 mln.).
Rentelasten
Dit betreft de te betalen rente als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit ten behoeve van investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente voor 2020 over de stand van de leningen bedraagt 0,46%.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.
Dotaties aan voorzieningen
Op de balans van het CJIB staat momenteel een reorganisatievoorziening. In het kader van de organisatieverandering per 1-1-2014 is een mobiliteitsplan opgesteld dat een breed pakket aan voorzieningen biedt om de mobiliteit van medewerkers te bevorderen. Voor de financiering hiervan is in 2013 een reorganisatievoorziening getroffen. De omvang van deze voorziening bedraagt op 1-1-2019 € 1,1 mln. Naar verwachting vindt de uitputting van de reorganisatievoorziening voor een bedrag van € 1,0 mln. plaats in 2019 en voor € 0,1 mln. in 2020. Dotaties aan de voorziening zijn niet voorzien.
| 1. | Rekening-courant RHB 1 januari + stand depositorekeningen | 35.443 | 42.572 | 34.303 | 34.158 | 34.694 | 35.037 | 35.142 |
| Totaal ontvangsten operationele kasstroom | 149.327 | 155.666 | 150.119 | 149.747 | 149.297 | 149.290 | 149.290 | |
| Totaal uitgaven operationele kasstroom | – 140.215 | – 151.004 | – 146.187 | – 145.405 | – 145.177 | – 145.667 | – 145.724 | |
| 2. | Totaal operationele kasstroom | 9.112 | 4.662 | 3.932 | 4.341 | 4.120 | 3.623 | 3.566 |
| Totaal investeringen (–/–) | – 2.220 | – 3.255 | – 2.585 | – 4.260 | – 4.460 | – 1.945 | – 4.400 | |
| Totaal boekwaarde desinvesteringen (+) | 153 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 3. | Totaal investeringskasstroom | – 2.067 | – 3.255 | – 2.585 | – 4.260 | – 4.460 | – 1.945 | – 4.400 |
| Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–) | – 1.500 | – 8.500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Eenmalige storting door moederdepartement (+) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Aflossing op leningen (–/–) | – 2.526 | – 4.431 | – 4.077 | – 3.805 | – 3.778 | – 3.517 | – 3.639 | |
| Beroep op leenfaciliteit (+) | 4.110 | 3.255 | 2.585 | 4.260 | 4.460 | 1.945 | 4.400 | |
| 4. | Totaal financieringskasstroom | 84 | – 9.676 | – 1.492 | 455 | 682 | – 1.572 | 761 |
| 5. | Rekening Courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (= 1+2+3+4) | 42.572 | 34.303 | 34.158 | 34.694 | 35.037 | 35.142 | 35.069 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
De eenmalige uitkering aan moederdepartement in 2019 betreft een afroming van het Eigen Vermogen. Per ultimo 2019 was het Eigen Vermogen hoger dan de toegestane 5% van de gemiddelde omzet over de afgelopen 3 jaren.
Voor 2020 zijn de volgende investeringen gepland:
| – Hardware | 2.110.000 | 3 / 5 jaar |
| – Software | 350.000 | 3 / 5 jaar |
| – Meubels + stoffering | 125.000 | 10 jaar |
| Totaal | 2.585.000 |
Bovenstaande investeringen zullen door middel van een beroep op de Leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën worden gefinancierd.
Doelmatigheid
| CJIB-totaal: | |||||||
| FTE-totaal(ambtelijk) | 927 | 940 | 980 | 980 | 980 | 980 | 980 |
| Saldo van baten en lasten in % | 6,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Geldboetes | |||||||
| Aantal | 9.503.625 | 9.229.711 | 9.726.910 | 9.726.910 | 9.358.478 | 9.355.193 | 9.355.193 |
| Kostprijs(x€ 1) | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 |
| Omzet(p*q) | 85.532.625 | 83.067.399 | 87.542.188 | 87.542.188 | 84.226.305 | 84.196.736 | 84.196.736 |
| % geïnde zaken binnen 1 jaar | 93,0 | 93,0 | 91,3 | 91,3 | 91,3 | 91,3 | 91,3 |
| Transacties | |||||||
| Aantal | 4.574 | 6.300 | 3.943 | 3.832 | 6.300 | 6.300 | 6.300 |
| Kostprijs(x€ 1) | 31,47 | 557,07 | 713,10 | 733,63 | 447,23 | 447,23 | 447,23 |
| Omzet(p*q) | 143.944 | 3.509.559 | 2.811.674 | 2.811.262 | 2.817.548 | 2.817.544 | 2.817.544 |
| % geïnde zaken binnen 1 jaar | 61,7 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 |
| Vrijheidsstraffen1 | |||||||
| Aantal | 22.157 | 20.778 | 21.149 | 20.911 | 20.911 | 20.911 | 20.911 |
| Kostprijs(x€ 1) | 221,25 | 199,42 | 167,15 | 168,91 | 168,89 | 168,89 | 168,89 |
| Omzet(p*q) | 4.902.143 | 4.143.632 | 3.534.947 | 3.532.151 | 3.531.733 | 3.531.720 | 3.531.720 |
| Taakstraffen1 | |||||||
| Aantal | 35.676 | 38.590 | 36.691 | 36.606 | 38.569 | 38.569 | 38.569 |
| Kostprijs(x€ 1) | 133,34 | 119,25 | 132,93 | 132,93 | 126,75 | 126,75 | 126,75 |
| Omzet(p*q) | 4.756.941 | 4.601.703 | 4.877.414 | 4.866.009 | 4.888.671 | 4.888.630 | 4.888.630 |
| Schadevergoedingsmaatregelen | |||||||
| Aantal | 12.468 | 14.355 | 14.865 | 15.190 | 14.874 | 14.874 | 14.874 |
| Kostprijs(x€ 1) | 643,17 | 583,36 | 560,69 | 551,47 | 557,82 | 557,81 | 557,81 |
| Omzet(p*q) | 8.018.748 | 8.374.142 | 8.334.491 | 8.376.957 | 8.297.000 | 8.296.882 | 8.296.882 |
| % geïnde zaken binnen 10 jaar | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | |
| Ontnemingsmaatregelen | |||||||
| Aantal | 1.471 | 1.736 | 1.770 | 1.759 | 1.846 | 1.846 | 1.846 |
| Kostprijs(x€ 1) | 5.952,68 | 5.304,49 | 4.821,19 | 4.825,40 | 4.649,33 | 4.649,26 | 4.649,26 |
| Omzet(p*q) | 8.753.418 | 9.208.595 | 8.535.561 | 8.487.701 | 8.582.659 | 8.582.542 | 8.582.542 |
| % geïnde zaken binnen 10 jaar | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | |
| voorwaardelijke invrijheidstelling | |||||||
| Aantal | 729 | 1.250 | 1.032 | 1.022 | 1.250 | 1.250 | 1.250 |
| Kostprijs(x€ 1) | 511,24 | 354,16 | 2.859,78 | 2.883,14 | 2.415,00 | 2.415,00 | 2.415,00 |
| Omzet | 372.692 | 442.704 | 2.951.469 | 2.946.781 | 3.018.756 | 3.018.745 | 3.018.745 |
| Routeren Toezicht | |||||||
| Aantal | 14.275 | 15.000 | 12.472 | 12.389 | 15.000 | 15.000 | 15.000 |
| Kostprijs(x€ 1) | 37,87 | 54,29 | 320,35 | 321,59 | 269,19 | 269,18 | 269,18 |
| Omzet | 540.617 | 814.377 | 3.995.324 | 3.984.163 | 4.037.799 | 4.037.761 | 4.037.761 |
| Jeugdreclassering | |||||||
| Aantal | 4.432 | 6.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 |
| Kostprijs(x€ 1) | 81,03 | 66,17 | 510,15 | 509,98 | 509,90 | 509,89 | 509,89 |
| Omzet | 359.133 | 397.022 | 2.550.740 | 2.549.884 | 2.549.481 | 2.549.475 | 2.549.475 |
| Bestuurlijke boetes | |||||||
| Aantal | 13.138 | 19.050 | 14.790 | 14.790 | 14.790 | 14.790 | 14.790 |
| Tarief(x€ 1) | 32,37 | 28,44 | 28,58 | 28,58 | 28,58 | 28,58 | 28,58 |
| Omzet(p*q) | 425.236 | 541.772 | 422.681 | 422.681 | 422.681 | 422.681 | 422.681 |
| Overheidsincasso | |||||||
| Omzet | 11.736.508 | 12.463.611 | 11.119.715 | 11.119.715 | 11.119.715 | 11.119.715 | 11.119.715 |
| Omzet-diversen/input | |||||||
| Omzet | 9.479.000 | 28.102.484 | 13.443.000 | 13.108.000 | 15.805.000 | 15.828.000 | 15.828.000 |
| Totaal | 135.021.000 | 155.667.000 | 150.119.000 | 149.747.000 | 149.297.000 | 149.290.000 | 149.290.000 |
| 1 Voor vrijheidsstraffen en taakstraffen zijn er geen kwaliteitsindicatoren die direct aan de activiteiten van het CJIB zijn te koppelen. De taak van het CJIB is de administratieve regie (coördinatie) op de betreffende ketenprocessen. |
Het algehele kostenniveau van het CJIB is gestegen door onder andere de cao-verhoging, de toename van productieaantallen en gestegen externe inhuur ten behoeve van extern gefinancierde projecten.
5.4 Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.3 «Opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.
| Baten | ||||||||
| Omzet moederdepartement | 72.213 | 73.861 | 76.037 | 75.488 | 75.487 | 75.493 | 75.493 | |
| Omzet overige departementen | 818 | 150 | – | – | – | – | – | |
| Omzet derden | 5.503 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | |
| Rentebaten | – | 22 | – | – | – | – | – | |
| Vrijval voorzieningen | 752 | – | – | – | – | – | – | |
| Bijzondere baten | 81 | – | – | – | – | – | – | |
| Totaal baten | 79.367 | 79.033 | 81.037 | 80.488 | 80.487 | 80.493 | 80.493 | |
| Lasten | ||||||||
| Apparaatskosten | 58.075 | 55.011 | 55.600 | 55.600 | 55.600 | 55.600 | 55.600 | |
| Personele kosten | 51.163 | 48.511 | 51.000 | 51.000 | 51.000 | 51.000 | 51.000 | |
| – | Waarvan eigen personeel | 43.804 | 45.478 | 46.200 | 46.200 | 46.200 | 46.200 | 46.200 |
| – | Waarvan inhuur externen | 7.346 | 3.033 | 4.800 | 4.800 | 4.800 | 4.800 | 4.800 |
| – | Waarvan overige personele kosten | 13 | – | – | – | – | – | – |
| Materiële kosten | 6.912 | 6.500 | 4.600 | 4.600 | 4.600 | 4.600 | 4.600 | |
| – | Waarvan apparaat ICT | 3.385 | 3.100 | – | – | – | – | – |
| – | Waarvan bijdrage aan SSO’s | 448 | 400 | 1.800 | 1.800 | 1.800 | 1.800 | 1.800 |
| – | Waarvan overige materiële kosten | 3.079 | 3.000 | 2.800 | 2.800 | 2.800 | 2.800 | 2.800 |
| Rentelasten | 38 | 100 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| Afschrijvingskosten | 3.487 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | |
| – | Waarvan materieel | 3.487 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 |
| – | Waarvan apparaat ICT | – | – | – | – | – | – | – |
| – | Waarvan immaterieel | – | – | – | – | – | – | – |
| Programmakosten | 17.940 | 20.072 | 21.562 | 21.013 | 21.012 | 21.018 | 21.018 | |
| Overige kosten | 2.545 | – | – | – | – | – | – | |
| – | Dotaties voorzieningen | 2.490 | – | – | – | – | – | – |
| – | Bijzondere lasten | 55 | – | – | – | – | – | – |
| Totaal lasten | 82.085 | 79.033 | 81.037 | 80.488 | 80.487 | 80.493 | 80.493 | |
| Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsvoering | – 2.718 | – | – | – | – | – | – | |
| Agentschapsdeel Vpb-lasten | – | – | – | – | – | – | – | |
| Saldo van baten en lasten | – 2.718 | – | – | – | – | – | – |
Baten
Omzet moederdepartement
Naast de bijdrage van het moederdepartement JenV zijn hier ook de andere betaalde opdrachten van verschillende partijen binnen de justitiële keten opgenomen. Onderdeel van deze post is in 2020 € 5,2 mln. omzet voor de One Stop Shop (OSS) en € 1,0 mln. voor de Wegenverkeerswet (WVW), het betreft onderzoek dat wordt uitbesteed aan particuliere laboratoria.
Voor een onderbouwing van de totale omzet van het NFI (omzet moederdepartement en omzet derden) wordt verwezen naar tabel 5.4.4 Doelmatigheidsindicatoren.
Omzet derden
Omzet derden is opgebouwd uit diverse inkomsten. Een deel daarvan heeft betrekking op (met name ad hoc) onderzoeken die tegen betaling worden verricht voor verschillende overheden buiten de justitiële keten.
Rentebaten
De rentebaten betreffen de rente van deposito’s bij het Ministerie van Financiën.
Lasten
Personele kosten
Onderstaand is een overzicht opgenomen van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. Omdat in eerdere jaren een voorziening voor wachtgeld en een voorziening voor personele verplichtingen reorganisatie is gevormd, zijn er geen kosten opgenomen voor postactief personeel en personeel VWNW.
| Eigen personeel | |||||||
| Kosten | 43.804 | 45.478 | 46.200 | 46.200 | 46.200 | 46.200 | 46.200 |
| Aantal fte's | 538 | 542 | 544 | 544 | 544 | 544 | 544 |
| Externe inhuur | |||||||
| Kosten | 7.346 | 3.033 | 4.800 | 4.800 | 4.800 | 4.800 | 4.800 |
| Aantal fte's | 43 | 18 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
| Postactief personeel | |||||||
| Dotatie voorziening post actief personeel | 1.185 | – | – | – | – | – | – |
| Aantal fte's | |||||||
| Overige personele kosten | 13 | – | – | – | – | – | – |
| Totale kosten (x € 1.000) | 51.163 | 48.511 | 51.000 | 51.000 | 51.000 | 51.000 | 51.000 |
Materiële kosten
Het totaal aan materiële kosten betreft een samenstel van diverse kostenposten zoals reis- en verblijfkosten, bureaukosten, documentatiekosten etc.
Rentelasten
De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn met dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren. Het NFI hanteert een grens van € 2.000 bij het activeren van investeringen.
Programmakosten
Het onderscheid tussen apparaatskosten en programmakosten is voor de jaren vanaf 2020 opnieuw getoetst aan de definities. Dit heeft geleid tot een herschikking. In de begroting 2019 betroffen de programmakosten de laboratoriumkosten (onderhoudskosten laboratoriumapparatuur en aanschaf van zaken die op het lab worden verbruikt zoals chemicaliën en gassen). Vanaf 2020 bestaan de programmakosten uit de kosten van het laboratorium, de huisvesting en de ICT.
| 1 | Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen | 2.369 | 5.466 | 9.665 | 8.715 | 7.565 | 6.515 | 5.465 |
| +/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom | 3.701 | 79.011 | 81.037 | 80.488 | 80.487 | 80.493 | 80.493 | |
| –/– totaal uitgaven operationele kasstroom | – 5.456 | 75.161 | 77.187 | 76.638 | 76.637 | 76.643 | 76.643 | |
| 2 | Totaal operationele kasstroom | 1.755 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 | 3.850 |
| –/– totaal investeringen | 1.599 | – 6.763 | – 6.400 | – 3.400 | – 5.300 | – 5.300 | – 5.300 | |
| +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen | – 257 | – | – | – | – | – | – | |
| 3 | Totaal investeringsstroom | 1.342 | – 6.763 | – 6.400 | – 3.400 | – 5.300 | – 5.300 | – 5.300 |
| –/– eenmalige uitkering aan moederdepartement | – | – | – | – | – | – | – | |
| +/+ eenmalige storting door moederdepartement | – | 2.262 | – | – | – | – | – | |
| –/– aflossingen op leningen | – 424 | – 3.850 | – 4.800 | – 5.000 | – 4.900 | – 4.900 | – 4.900 | |
| +/+ beroep op leenfaciliteit | – 4.348 | 8.700 | 6.400 | 3.400 | 5.300 | 5.300 | 5.300 | |
| 4 | Totaal financieringskasstroom | – 4.772 | 7.112 | 1.600 | – 1.600 | 400 | 400 | 400 |
| 5 | Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) | 694 | 9.665 | 8.715 | 7.565 | 6.515 | 5.465 | 4.415 |
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.
Investeringskasstroom
De eenmalige storting door het moederdepartement in 2019 betreft een aanzuivering van het ontstane negatieve eigen vermogen eind 2018. De investeringsstroom bestaat grotendeels uit vervangingsinvesteringen als gevolg van volledig afgeschreven activa (met name laboratoriumapparatuur).
| Kerntaak 1 zaaksonderzoek – per productgroep | ||||||||
| Pathologie | – productie (stuks) | 560 | 960 | 970 | 970 | 970 | 970 | 970 |
| – declarabele uren | 20.800 | 21.200 | 21.200 | 21.200 | 21.200 | 21.200 | ||
| Antropologie | – productie (stuks) | 100 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 |
| – productie (uren) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| – declarabele uren | 1.600 | 1.600 | 1.600 | 1.600 | 1.600 | 1.600 | ||
| Forensische geneeskunde | – productie (stuks) | 540 | 670 | 680 | 680 | 680 | 680 | 680 |
| – productie (uren) | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | ||
| – declarabele uren | 11.300 | 11.500 | 11.500 | 11.500 | 11.500 | 11.500 | ||
| Toxicologie | – productie (stuks) | 5.300 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | 1.400 | 1.400 |
| – productie (uren) | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | ||
| – declarabele uren | 13.500 | 13.500 | 13.500 | 13.500 | 13.500 | 13.500 | ||
| Verdovende middelen | – productie (stuks) | 11.800 | 20.500 | 20.700 | 20.800 | 20.800 | 20.800 | 20.800 |
| – declarabele uren | 22.100 | 22.400 | 22.500 | 22.500 | 22.500 | 22.500 | ||
| DNA-typering | – productie (stuks) | 48.000 | 51.800 | 52.400 | 52.700 | 52.700 | 52.700 | 52.700 |
| – productie (uren) | 2.200 | 2.300 | 2.300 | 2.300 | 2.300 | 2.300 | ||
| – declarabele uren | 78.000 | 78.900 | 79.400 | 79.400 | 79.400 | 79.400 | ||
| Explosieven | – productie (stuks) | 200 | 3.800 | 3.800 | 3.800 | 3.800 | 3.800 | 3.800 |
| – productie (uren) | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | ||
| – declarabele uren | 7.000 | 7.000 | 7.000 | 7.000 | 7.000 | 7.000 | ||
| Schotrestenonderzoek | – productie (stuks) | 220 | 210 | 210 | 210 | 210 | 210 | 210 |
| – productie (uren) | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | ||
| – declarabele uren | 6.700 | 6.700 | 6.700 | 6.700 | 6.700 | 6.700 | ||
| Wapens en werktuigen | – productie (stuks) | 550 | 590 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 |
| – productie (uren) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| – declarabele uren | 10.700 | 10.900 | 10.900 | 10.900 | 10.900 | 10.900 | ||
| Digitale technologie | – productie (stuks) | 270 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 |
| – productie (uren) | 9.900 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | ||
| – declarabele uren | 14.700 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | ||
| Big Data Analyse | – declarabele uren | 4.800 | 9.400 | 9.500 | 9.500 | 9.500 | 9.500 | 9.500 |
| Biometrie | – productie (stuks) | 700 | 720 | 720 | 730 | 730 | 730 | 730 |
| – productie (uren) | 4.400 | 4.400 | 4.500 | 4.500 | 4.500 | 4.500 | ||
| – declarabele uren | 17.900 | 17.900 | 18.200 | 18.200 | 18.200 | 18.200 | ||
| Hansken | – declarabele uren | 32.600 | 32.900 | 33.100 | 33.100 | 33.100 | 33.100 | |
| DNA Databank | – declarabele uren | 7.700 | 7.800 | 7.900 | 7.900 | 7.900 | 7.900 | |
| Overige producten | – productie (stuks) | 1.100 | 1.000 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 |
| – productie (uren) | 9.200 | 9.300 | 9.400 | 9.400 | 9.400 | 9.400 | ||
| – declarabele uren | 42.400 | 42.800 | 43.200 | 43.200 | 43.200 | 43.200 | ||
| Totaal aantal declarabele uren K1 | 296.400 | 299.600 | 301.200 | 301.200 | 301.200 | 301.200 | ||
| Aantal declarabele uren NFI | ||||||||
| Kerntaak 1 zaaksonderzoek | 296.400 | 299.600 | 301.200 | 301.200 | 301.200 | 301.200 | ||
| Kerntaak 2 research | 116.200 | 117.400 | 118.100 | 118.100 | 118.100 | 118.100 | ||
| Kerntaak 3 onderwijs en kennis | 28.500 | 28.800 | 28.900 | 28.900 | 28.900 | 28.900 | ||
| Uren, omzet en uurtarief NFI | ||||||||
| Declarabele uren | 441.100 | 445.800 | 448.200 | 448.200 | 448.200 | 448.200 | ||
| Totale omzet (x € 1.000) | 79.033 | 81.037 | 80.488 | 80.487 | 80.493 | 80.493 | ||
| Indicatief uurtarief (€) | 166 | 166 | 166 | 166 | 166 | 166 | ||
| Generieke indicatoren | ||||||||
| Saldo van baten en lasten (% van baten) | – 3,4% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | |
| Aantal fte | 581 | 560 | 572 | 572 | 572 | 572 | 572 | |
| % op tijd | 69% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
Toelichting
In bovenstaande tabel wordt bij de productie van zaaksonderzoek (K1) onderscheid gemaakt tussen stuksproducten en urenproducten. Het totaal van de stuksproducten en urenproducten wordt in de declarabele uren per productgroep omgerekend naar uren (de stuksproducten kennen een bepaalde normtijd). In de tabel zijn ook indicatoren opgenomen voor zaaksonderzoek (K1), research (K2) en onderwijs en kennis (K3). De gegevens over de urenrealisatie 2018 waren niet volledig en zijn daarom niet opgenomen. Met ingang van 2019 is er een betrouwbaar tijdschrijfsysteem operationeel zodat de realisatie in het jaarverslag 2019 en volgende jaren kan worden afgezet tegen de raming.
In de geraamde urenproductie vanaf 2019 is ook de (niet gespecificeerde) ureninzet voor opdrachten voor derden opgenomen. Deze inzet wordt vooraf geraamd in uren maar zal ook deels worden gerealiseerd als stuksproducten. In de totale omzet is opgenomen de omzet van het NFI (declarabele uren x uurtarief) en de omzet voor de One Stop Shop (OSS) en de Wegenverkeerswet (WVW). De omzet voor de OSS en de WVW betreft onderzoek dat wordt uitbesteed aan particuliere laboratoria.
De meerjarige aantallen zijn mede gebaseerd op de Service Level Agreement 2019 (SLA). De afspraken voor de SLA 2020 met de ketenpartners worden eind 2019 vastgelegd en worden bepaald op basis van beleidsmatige ontwikkelingen en wensen van de ketenpartners.
5.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)
Screeningsautoriteit Justis screent om inzicht te krijgen in de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Justis doet dit in het belang van het functioneren van de rechtsstaat en de veiligheid in en van de samenleving.
Justis screent op terreinen waarvan politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is en waar Justis toegang heeft tot unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Daar waar het bedrijfsleven screent, wil Justis dat dit betrouwbaar gebeurt en daarom screent ze deze organisaties ook. Justis draagt bij aan de veiligheid in en van de samenleving en doet recht aan de beginselen van de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.
Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, individuele belangen van personen en organisaties af tegen het collectieve belang, met als doel kwetsbare belangen te beschermen en risico’s te verminderen.
De beweging die Justis maakt, is die van een productgerichte naar een opgavegerichte organisatie waarbij de behoefte van de samenleving aan betrouwbaarheid en veiligheid het uitgangspunt vormt. Samen met opdrachtgevers en partners bekijkt Justis of en op welke manier screening kan bijdragen aan de maatschappelijke veiligheid en vermindering van risico’s in het maatschappelijk verkeer.
Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten
| Baten | |||||||
| Omzet moederdepartement | – 4.709 | – 3.710 | 3.544 | 3.539 | 3.538 | 3.538 | 3.538 |
| Omzet overige departementen | 411 | 4.433 | 4.433 | 4.433 | 4.433 | 4.433 | 4.433 |
| Omzet derden | 42.106 | 42.703 | 42.703 | 42.703 | 42.703 | 42.703 | 42.703 |
| Rentebaten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Vrijval voorzieningen | 327 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal baten | 38.135 | 43.426 | 50.680 | 50.674 | 50.674 | 50.674 | 50.674 |
| Lasten | |||||||
| Apparaatskosten | |||||||
| Personele kosten | 20.477 | 26.099 | 26.099 | 26.101 | 26.102 | 26.102 | 26.102 |
| – Waarvan eigen personeel | 16.826 | 22.223 | 22.223 | 22.225 | 22.226 | 22.226 | 22.226 |
| – Waarvan externe inhuur | 3.651 | 3.552 | 3.552 | 3.552 | 3.552 | 3.552 | 3.552 |
| – Waarvan overige personele kosten | 0 | 324 | 324 | 324 | 324 | 324 | 324 |
| Materiële kosten | 14.464 | 17.326 | 17.326 | 17.326 | 17.326 | 17.326 | 17.326 |
| – Waarvan apparaat ICT | 1.036 | 7.857 | 7.857 | 7.857 | 7.857 | 7.857 | 7.857 |
| – Waarvan bijdrage aan SSO's | 7.244 | 8.330 | 8.330 | 8.330 | 8.330 | 8.330 | 8.330 |
| – Waarvan overige materiële kosten | 6.184 | 1.139 | 1.139 | 1.139 | 1.139 | 1.139 | 1.139 |
| Materiële programma lasten | 234 | ||||||
| Rentelasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Afschrijvingskosten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – materieel | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – immaterieel | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Dotaties voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bijzondere lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal lasten | 35.175 | 43.426 | 43.426 | 43.427 | 43.428 | 43.428 | 43.428 |
| Saldo van baten en lasten | 2.960 | 0 | 7.254 | 7.248 | 7.246 | 7.246 | 7.246 |
| gewone bedrijfsuitoefening | |||||||
| Agentschapsdeel Vpb-lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo van baten en lasten | 2.960 | 0 | 7.254 | 7.248 | 7.246 | 7.246 | 7.246 |
Baten
Omzet Moederdepartement
In deze post is de bijdrage van het Ministerie van JenV opgenomen voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende, tarieven (kunnen) worden geheven aan de eindgebruiker.
In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moederdepartement voor 2019 en 2020 weergegeven.
| Omzet: Integriteit (Risicomeldingen, TIV, GSR, BIBOB,VOG) | – 8.987 | 0 |
| Omzet: Gratie | 977 | 453 |
| Omzet: Naamswijziging | 468 | 0 |
| Omzet: GSR | 1.061 | 728 |
| Omzet: WPBR, WWM, BOA | 2.771 | 2.363 |
| Totaal | – 3.710 | 3.544 |
Omzet overige departementen
In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven. Het betreft bijdragen vanuit de ministeries SZW en I&W voor de continue screening kinderopvang en taxibranche. Daarnaast is de bijdrage vanuit Ministerie van VWS voor de gratis VOG voor vrijwilligers (300.000) van € 4 mln. opgenomen.
Omzet derden
Deze geraamde omzet betreft de bij derden (particulieren en bedrijven) in rekening te brengen tarieven voor producten. De reeds eerder ingezette groei in het aantal verklaringen omtrent gedrag natuurlijke personen (VOG NP) is verwerkt in de raming voor 2020 en gelijk gehouden voor de jaren daarna.
In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2020 weergegeven.
Bureau Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (BIBOB) |
275 | 700,00 | 193 |
| Verklaring omtrent gedrag (VOG NP)2 | 1.150.000 | 33,85 | 38.928 |
| Verklaring omtrent gedrag (VOG-RP) | 5.100 | 207,00 | 1.056 |
| Naamswijziging | 1.680 | 835,00 | 1.403 |
| Gedragsverklaring Aanbesteding3 | 8.000 | 75,00 | 600 |
| Wet wapens en munitie (WWM) | 310 | 80,00 | 25 |
| Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherche bureaus (WPBR vergunningen)4 | 590 | 600,00 | 344 |
| Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherche bureaus (WPBR leidinggevenden) | 820 | 92,00 | 75 |
| Totaal | 42.703 | ||
1 Dit betreft alleen betaalde aantallen. 2 Het tarief voor de VOG bij aanvraag bij een gemeente bedraagt € 41,35 3 Opbrengst derden GVA is inclusief 40.000 extra exemplaren ad. € 1,– 4 Opbrengst derden WPBR vergunningen is inclusief 30.000 inkomsten uit de bestuurlijke boete |
Lasten
Personele kosten
De personele kosten in 2020 en verder blijven stabiel ten opzichte van het jaar 2019.
| Eigen personeel | |||||||
| Kosten (x € 1.000) | 16.826 | 22.223 | 22.223 | 22.225 | 22.226 | 22.226 | 22.226 |
| Aantal FTE's | 242 | 309 | 309 | 309 | 309 | 309 | 309 |
| Extern personeel | |||||||
| Kosten (x € 1.000) | 3.651 | 3.552 | 3.552 | 3.552 | 3.552 | 3.552 | 3.552 |
| Overige P-kosten | |||||||
| Kosten (x € 1.000) | 0 | 324 | 324 | 324 | 324 | 324 | 324 |
| Totale kosten (x € 1.000) | 20.477 | 26.099 | 26.099 | 26.101 | 26.102 | 26.102 | 26.102 |
Materiële kosten
De materiële kosten in 2020 en verder blijven stabiel ten opzichte van het jaar 2019.
| 1. Rekening Courant RHB 1 januari | 10.419 | 10.279 | 8.271 | 8.271 | 8.271 | 8.271 | 8.271 |
| Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+) | 56.036 | 43.426 | 50.680 | 50.675 | 43.426 | 43.426 | 43.426 |
| Totaal uitgaven operationele kasstroom (–/–) | – 54.924 | – 43.426 | – 43.426 | – 43.426 | – 43.426 | – 43.426 | – 43.426 |
| 2. Totaal operationele kasstroom | 1.112 | 0 | 7.254 | 7.248 | 7.246 | 7.246 | 7.246 |
| Totaal investeringen (–/–) | – | – | – | – | – | – | – |
| Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+) | – | – | – | – | – | – | – |
| 3. Totaal investeringskasstroom | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–) | – 1.252 | – 2.008 | – 7.254 | – 7.248 | – 7.246 | – 7.246 | – 7.246 |
| Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+) | – | – | – | – | – | – | |
| Aflossing op leningen (–/–) | – | – | – | – | – | – | – |
| Beroep op leenfaciliteit (+/+) | – | – | |||||
| 4. Totaal financieringskasstroom | – 1.252 | – 2.008 | – 7.254 | – 7.248 | – 7.246 | – 7.246 | – 7.246 |
| 5. Rekening Courant RHB 31 december | 10.279 | 8.271 | 8.271 | 8.271 | 8.271 | 8.271 | 8.271 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
De gepresenteerde eenmalige uitkering in 2018 (4) aan het moederdepartement heeft te maken met een terugstorting van het deel van het exploitatieresultaat 2017 dat boven de maximumomvang van het eigen vermogen uitkwam en de afroming van € 0,9 mln. De gepresenteerde eenmalige uitkering in 2019 (4) heeft te maken met het terugstorten van het deel van het exploitatieresultaat 2018 dat boven de maximumomvang van het eigen vermogen uitkwam. De gepresenteerde eenmalige uitkering in 2020 en verder (4) heeft te maken met het positief saldo van de baten en lasten.
Doelmatigheid
| Risicomeldingen | |||||||
| Aantal | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 | 1.100 |
| Doorlooptijd: | n.t.b. | n.t.b. | n.t.b | n.t.b. | n.t.b. | n.t.b. | n.t.b. |
| TIV | |||||||
| Aantal | 947 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 |
| Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen | 89% | 75% | 75% | 75% | 75% | 75% | 75% |
| Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken | 99% | 75% | 75% | 75% | 75% | 75% | 75% |
| Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 6 weken en 4 maanden | 100% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| GSR | |||||||
| Aantal | 543 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen 8 weken | 96% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 weken | 100% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| BIBOB | |||||||
| Tarief | € 700,00 | € 700,00 | € 700,00 | € 700,00 | € 700,00 | € 700,00 | € 700,00 |
| Aantal | 352 | 305 | 305 | 305 | 305 | 305 | 305 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 189 | € 193 | € 193 | € 193 | € 193 | € 193 | € 193 |
| Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 24% | 60% | 60% | 60% | 60% | 60% | 60% |
| Doorlooptijd: % binnen 12 weken | 53% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% |
| Gratie | |||||||
| Aantal | 1.120 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 |
| Doorlooptijd: % binnen 6 maanden | 84% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% |
| Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP) | |||||||
| Tarief (via gemeente) | € 41,35 | € 41,35 | € 41,35 | € 41,35 | € 41,35 | € 41,35 | € 41,35 |
| Tarief (elektronisch) | € 33,85 | € 33,85 | € 33,85 | € 33,85 | € 33,85 | € 33,85 | € 33,85 |
| Aantal | 1.205.026 | 1.500.000 | 1.150.000 | 1.150.000 | 1.150.000 | 1.150.000 | 1.150.000 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 38.070 | € 33.850 | € 38.928 | € 38.928 | € 38.928 | € 38.928 | € 38.928 |
| Doorlooptijd: % binnen 4 weken | 99% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% |
| Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW | 16% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% |
| Gratis VOG | |||||||
| Aantal | 17.284 | 300.000 | 300.000 | 300.000 | 300.000 | 300.000 | 300.000 |
| Omzet overige departementen | € 263 | € 4.240 | € 4.240 | € 4.240 | € 4.240 | € 4.240 | € 4.240 |
| Doorlooptijd: | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP) | |||||||
| Tarief | € 207,00 | € 207,00 | € 207,00 | € 207,00 | € 207,00 | € 207,00 | € 207,00 |
| Aantal | 5.013 | 5.100 | 5.100 | 5.100 | 5.100 | 5.100 | 5.100 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 1.018 | € 1.056 | € 1.056 | € 1.056 | € 1.056 | € 1.056 | € 1.056 |
| Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 100% | 95% | 98% | 98% | 98% | 98% | 98% |
| Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW | 43% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Naamswijziging | |||||||
| Tarief | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 | € 835,00 |
| Aantal | 2.519 | 2.400 | 2.400 | 2.400 | 2.400 | 2.400 | 2.400 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 1.522 | € 1.373 | € 1.403 | € 1.403 | € 1.403 | € 1.403 | € 1.403 |
| Doorlooptijd: % binnen 20 weken | 99% | 95% | 98% | 98% | 98% | 98% | 98% |
| GVA | |||||||
| Tarief | € 75,00 | € 75,00 | € 75,00 | € 75,00 | € 75,00 | € 75,00 | € 75,00 |
| Aantal | 8.964 | 8.000 | 8.000 | 8.000 | 8.000 | 8.000 | 8.000 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 668 | € 490 | € 640 | € 640 | € 640 | € 640 | € 640 |
| Afdracht overige departement | € – 243 | € – 135 | € – 135 | € – 135 | € – 135 | € – 135 | € – 135 |
| Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 100% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Doorlooptijd: % binnen 16 weken na VTW | n.v.t. | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Continue screening | |||||||
| Aantal | 225.660 | 235.000 | 235.000 | 235.000 | 235.000 | 235.000 | 235.000 |
| Omzet overige departementen | € 392 | € 328 | € 328 | € 328 | € 328 | € 328 | € 328 |
| WWM beroepen | |||||||
| Aantal | 89 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 |
| Doorlooptijd: % binnen 26 weken | 96% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| WWM ontheffingen | |||||||
| Tarief | € 80,00 | € 80,00 | € 80,00 | € 80,00 | € 80,00 | € 80,00 | € 80,00 |
| Aantal | 366 | 360 | 360 | 360 | 360 | 360 | 360 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 28 | € 25 | € 25 | € 25 | € 25 | € 25 | € 25 |
| Doorlooptijd: % binnen 13 weken | 93% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| BOA, en BOA cat. Besluiten | |||||||
| Aantal | 7.849 | 8.070 | 8.070 | 8.070 | 8.070 | 8.070 | 8.070 |
| Doorlooptijd: % verzoek BOA art. 142 binnen 16 w. | 100% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| BOD | |||||||
| Aantal | 343 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 |
| Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken | 100% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| WPBR ondernemingen, WBP, EG verklaringen, Sancties | |||||||
| Tarief WPBR (vergunningen) | € 600,00 | € 600,00 | € 600,00 | € 600,00 | € 600,00 | € 600,00 | € 600,00 |
| Aantal | 859 | 850 | 850 | 850 | 850 | 850 | 850 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 436 | € 354 | € 354 | € 354 | € 354 | € 354 | € 354 |
| Doorlooptijd: WPBR ondernemingen % binnen 13 weken | 98% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Doorlooptijd: % EG- verklaring binnen 13 weken | 54% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Doorlooptijd: % sancties binnen 13 weken | 100% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| WPBR leidinggevenden | |||||||
| Tarief | € 92,00 | € 92,00 | € 92,00 | € 92,00 | € 92,00 | € 92,00 | € 92,00 |
| Aantal | 1.101 | 1.025 | 1.025 | 1.025 | 1.025 | 1.025 | 1.025 |
| Omzet tarief (x 1.000) | € 95 | € 75 | € 75 | € 75 | € 75 | € 75 | € 75 |
| Doorlooptijd: % binnen 8 weken | 94% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% |
| Generiek Deel | |||||||
| Antal FTE’s (exclusief externe inhuur) werkzaam bij Justis | 252 | 309 | 309 | 309 | 309 | 309 | 309 |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten |
8% | 0% | 14% | 14% | 14% | 14% | 14% |
6. RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK
In de meerjarenbegroting geeft de Rechtspraak aan welke activiteiten hij in de jaren 2019–2024 wil verrichten en welke middelen daarvoor nodig zijn. Vanaf 2020 wordt de bekostiging van de Rechtspraak gebaseerd op een lump sum bijdrage voor de vaste kosten, naast een productiegerelateerde bijdrage. Voor de periode 2020–2022 zijn met de Minister voor Rechtsbescherming prijsafspraken gemaakt over aanvullende financiering.
Beleidsmatige ontwikkelingen
Dit begrotingshoofdstuk is gebaseerd op de opvolging van de aanbevelingen van het Rapport visitatie gerechten 2018, de beleidsuitgangspunten van de meerjarige Agenda van de Rechtspraak en de prijsafspraken die met de Minister voor Rechtsbescherming zijn gemaakt voor de komende prijsperiode 2020–2022.
1.1 Visitatie: kwaliteitszorg in de Rechtspraak
In 2018 is de visitatie gerechten uitgevoerd en de visitatiecommissie heeft in 2019 aanbevelingen gedaan voor de verbetering van de kwaliteitszorg. De visitatiecommissie constateert dat werk moet worden verzet om de samenleving ook in de toekomst gezaghebbende rechtspraak te kunnen bieden. Werken met de door rechters ontwikkelde professionele standaarden en het binnen de Rechtspraak implementeren van de doelstellingen van het programma Organisatie van kennis ziet de commissie als belangrijke voorwaarden daarvoor. De ambities moeten vooral gericht worden op het versterken van de personele capaciteit, het verbeteren van de bekostiging zodanig dat de budgetten overeenkomen met de doelen die de Rechtspraak geacht wordt te realiseren, het verduidelijken van de koers van de organisatie en de besluitvorming daarover en ten slotte moet er gericht worden gewerkt aan het realiseren van een effectieve organisatiecultuur. De Rechtspraak stelt naar aanleiding van de visitatie het wegwerken van achterstanden in de behandeling van zaken centraal om daarmee de basis te leggen voor het belangrijkste doel: moderne en tijdige rechtspraak in een dynamische samenleving. Om dat doel in de komende jaren (2020–2022) te bereiken zal de Raad in samenspraak met de gerechtsbesturen regie voeren op de volgende onderwerpen:
1. Governance: de besturing van de Rechtspraak zal, binnen de bestaande wettelijke kaders, anders worden georganiseerd.
2. Gerechtsoverstijgende personeelsplanning: een evenwichtige opbouw van het medewerkersbestand en een effectieve inzet van medewerkers worden een collectieve verantwoordelijkheid van de Rechtspraak.
3. Effectieve cultuur: werken aan een cultuur van samenwerken, met als voortdurend uitgangspunt de behoeften van de samenleving.
4. Leiderschapontwikkeling: het opleidingsaanbod voor leidinggevenden en bestuurders wordt uitgebouwd, er zal worden geselecteerd op leiderschapstalent en het buiten de rechtspraak opdoen van ervaring wordt gestimuleerd.
1.2 Agenda van de Rechtspraak
De Rechtspraak heeft gekozen voor een meer fundamentele herziening van de bestaande Agenda van de Rechtspraak en de Visie op de rechtspraak. De verwachting is dat de herziene Visie en de nieuwe Agenda van de Rechtspraak in 2020 worden vastgesteld.
Snelle rechtspraak
De Rechtspraak houdt vast aan de ambitie om de doorlooptijden van rechtszaken te verkorten. Ook de voornoemde maatregelen naar aanleiding van de visitatie zijn daarop gericht. De verwachting is dat in 2019 de nieuwe, ambitieuze maar realistische, standaarden voor doorlooptijden worden vastgesteld en dat in 2020 gestart wordt met de implementatie van deze standaarden. Zo wordt bijvoorbeeld de sturing van zaakstromen verbeterd en er wordt inzichtelijk gemaakt in welke fase van een gerechtelijke procedure invloed op de doorlooptijd is uit te oefenen. Een rechter krijgt zo meer mogelijkheden om te sturen op de doorlooptijd. Ook via het wegwerken van achterstanden en door strategische inzet van personeel binnen en tussen gerechten wordt gewerkt aan het verbeteren van doorlooptijden. Verder worden initiatieven gericht op het verkorten van doorlooptijden, zoals de inzet van «vliegende brigades» of de recent door de gerechtshoven gestarte landelijke handelskamer, actief ondersteund vanuit de Raad voor de rechtspraak.
Toegankelijke en innovatieve rechtspraak
Toegankelijkheid van rechtspraak kent vele vormen; het betreft onder meer de fysieke toegankelijkheid en bereikbaarheid van gerechtsgebouwen, doorlooptijden en begrijpelijkheid. Ook innovatieve rechtspraak, zoals maatschappelijk effectieve rechtspraak (MER), draagt bij aan toegankelijkheid door de daarin besloten laagdrempeligheid en oplossingsgerichtheid van rechtspraak. Onder de paraplu van MER stimuleert de Rechtspraak de totstandkoming van initiatieven om de rechtspraak toegankelijker te maken. Ook binnen het strafrecht zijn initiatieven gestart die bijdragen aan MER. Uit de vele initiatieven die er al zijn is duidelijk geworden dat de richtinggevende principes van MER op brede steun zowel binnen als buiten de Rechtspraak kunnen rekenen. Voor succesvolle innovatie is het van belang dat initiatieven op doordachte wijze worden gestimuleerd en gefaciliteerd, door middel van technische bijstand en onderzoek. Zo kunnen succesvolle initiatieven en succesvolle bouwstenen voor innovatie worden geïdentificeerd en kan de stap van «start up» naar «scale up» worden gemaakt. Toegankelijkheid betekent ook dat er zoveel mogelijk sprake hoort te zijn van transparante, voorspelbare procedures. Belangrijke voorwaarde daarvoor is het uniformeren van werkprocessen. In 2020 zal de rechtspraak projecten uitvoeren die stap voor stap bijdragen aan dit doel, te beginnen met het verstekkenproces voor incassozaken.
Het vergroten van de digitale toegankelijkheid van bestuursrecht en civiel recht blijft een hoge prioriteit. Via uitvoering van het Basisplan digitale toegankelijkheid zorgt de Rechtspraak ervoor dat procespartijen berichten en stukken digitaal met de Rechtspraak kunnen uitwisselen. De uitvoering van dit Basisplan zal plaatsvinden binnen de besluitvormingsstructuur van de in 2018 vastgestelde IV-governance. In 2020 worden voor bepaalde zaaksstromen uitgewerkte plannen voor digitale toegankelijkheid onderworpen aan de toets van Bureau ICT-toetsing (BIT).
In 2019 heeft de Rechtspraak een nieuwe digitaliseringskoers uitgezet. Prominent onderdeel naast digitale toegankelijkheid is datagedreven werken. Een voorbeeld daarvan is het verbeteren van de ontsluiting van toezichtregisters zoals bewindvoering en insolventies. In 2020 zal tevens ingezet worden op vernieuwing van de Strafrechtketen en de ontwikkeling van het Digitaal Werkdossier (DWD).
Deskundige rechtspraak
Naast snelle en toegankelijke rechtspraak is deskundige rechtspraak een speerpunt uit de Agenda van de Rechtspraak 2015–2020. Van de rechter wordt verwacht dat hij, hoe ook georganiseerd, over de vereiste deskundigheid beschikt. Deskundigheid omvat ook adequaat handelen op effectiviteit en doelmatigheid. En communicatieve vaardigheden zijn belangrijk: weten te communiceren met partijen tijdens zittingen, begrijpelijk zijn, maar ook zich staande weten te houden in de schijnwerpers van de publieke aandacht. Deskundigheid is in professionele standaarden gedefinieerd. In 2020 wordt de implementatie van de standaarden voortgezet.
In de visie van de Rechtspraak vormen de professionele standaarden de basis voor de werkzaamheden van de rechter.
Democratische rechtsstaat
De Nederlandse democratische rechtsstaat behoort tot de best functionerende rechtsstaten ter wereld. Om die positie te behouden is permanent onderhoud nodig. In onze rechtsstaat kunnen burgers ter bescherming van hun rechten een beroep doen op een onafhankelijke en onpartijdige rechter, die het overheidsoptreden controleert. Van onafhankelijke en onpartijdige rechtspraak kan slechts sprake zijn indien daarvoor de institutionele waarborgen aanwezig zijn. De Raad voor de rechtspraak spreekt andere staatsmachten er op aan indien het functioneren van de Rechtspraak in rechtstatelijk opzicht in het gedrang komt. Dat doet de Raad in internationaal perspectief tot en met juni 2020 heel actief via het voorzitterschap van een lid van de Raad in het Europees Netwerk van Raden voor de rechtspraak. Dit netwerk zet zich in voor de versterking van de positie van de rechterlijke macht in Europese landen. Want die positie staat in een aantal Europese landen flink onder druk.
1.3 Financiën op orde
Herstel adequate financiering van de Rechtspraak
Er moest een structurele oplossing komen voor de financiële situatie van de Rechtspraak. In de afgelopen jaren is een onevenwichtigheid gegroeid tussen de jaarlijkse opbrengsten en kosten van de Rechtspraak. De buffers in het bekostigingssysteem konden deze situatie tijdelijk opvangen en waren in 2018 uitgeput, wat leidde tot een negatief eigen vermogen. Over de financiële positie is overleg gevoerd tussen de Raad en het Ministerie van JenV. De Raad heeft aan de Boston Consulting Group (BCG) opdracht gegeven tot het verrichten van een doorlichtingsonderzoek. Conclusie van het onderzoek van BCG is dat de Rechtspraak de komende jaren niet zelfstandig in staat is om de financiële middelen en taken in evenwicht te brengen, maar dat er op termijn wel efficiency-mogelijkheden zijn te realiseren. De disbalans wordt vooral veroorzaakt door een tot nu toe blijvend gedaalde instroom van zaken op vrijwel alle terreinen en de niet volledig ingevulde taakstelling als gevolg van het uitblijven van het inmiddels stopgezette digitaliseringsprogramma «Kwaliteit en Innovatie». Ook blijkt uit het BCG-onderzoek dat zaakverzwarende factoren die de afgelopen jaren zijn opgetreden niet volledig zijn bekostigd. Hiernaast zijn investeringen in innovaties nodig, zodat de Rechtspraak haar vitale positie in de rechtsstaat kan blijven waarmaken.
In het prijsakkoord 2020/2022 zijn nu met de Minister aanvullende afspraken gemaakt om een structureel adequate financiering van de Rechtspraak weer mogelijk te maken. Een adequate financiering waarbij er weer evenwicht is in de financiële middelen en de taken van de Rechtspraak, er een jaarlijks sluitende exploitatie is die minder afhankelijk is van fluctuaties in het aantal rechtszaken en er voldoende financiële ruimte is voor innovatie en voor kwalitatief goede rechtspraak. De aanvullende afspraken zijn gebaseerd op het advies van drs. P.J.C.M. van den Berg43 over aanpassingen op onderdelen van de bekostigingssystematiek en op de door de Boston Consulting Group uitgevoerde Doorlichting44 naar het niveau van de financiering en de mate waarin nog aanvullende efficiency kan worden gerealiseerd. De aanvullende afspraken worden met ingang van de volgende prijsperiode 2020/2022 doorgevoerd.
Aanpassing bekostigingssysteem
De belangrijkste aanpassing in de bekostigingssystematiek vanaf 2020 is de introductie van een «vaste voet» waardoor de financiering een meer stabiele basis krijgt. De vaste kosten voor de landelijke diensten en de kosten voor de ondersteunende processen bij de gerechten worden uit de pxq-bekostiging gehaald en worden voortaan gefinancierd met een voor drie jaar vastgestelde jaarlijkse lump sum bijdrage. De pxq-systematiek wordt alleen toegepast voor de salariskosten van rechterlijk, juridisch en administratief personeel die direct zijn toe te rekenen aan het behandelen van rechtszaken. De verhouding tussen de productie-gerelateerde bijdrage en de vaste voet-bijdrage voor de vaste kosten komt uit op ongeveer 50/50. Door deze aanpassing van de bekostigingssystematiek kan het effect van een lagere zaakinstroom op het budget van de Rechtspraak in principe beter aansluiten op de ontwikkeling van de kosten van de Rechtspraak.
In het onderzoek van Van den Berg is tevens geconstateerd dat de huidige wijze waarop het tijdsbestedingsonderzoek wordt uitgevoerd en onderdeel is van het bekostigingssysteem modernisering behoeft. De Raad en JenV bezien de komende periode of en hoe invulling gegeven kan worden aan dit advies. De modernisering van het tijdbestedingsonderzoek moet uiterlijk voor de prijsbesprekingen over de volgende prijsperiode 2023/2025 gereed zijn.
Prijsafspraken 2020/2022
Uit de BCG-doorlichting is gebleken dat aanvullende financiering van de Rechtspraak noodzakelijk is. Voor het oplossen van het huidige structurele tekort en voor de toegenomen zaakzwaarte wordt extra geld in de prijzen verwerkt. Daarnaast komt extra budget beschikbaar voor de autonome toename van bedrijfsvoeringkosten (huisvesting, schoonmaak, IT-dienstverlening) en voor IT-innovatie. Met deze IT-intensivering kan onder meer het Basisplan digitalisering civiel en bestuur worden gerealiseerd onder de voorwaarde van een positief oordeel van het Bureau ICT.
Voor initiatieven op het gebied van kwaliteitsverbetering wordt geld toegevoegd aan de prijzen. Deze gelden zullen door de Raad gericht worden ingezet op het behalen van de doelstellingen van de Rechtspraak. Zo wordt bijvoorbeeld geld toegewezen voor het daadwerkelijk verkorten van doorlooptijden door achterstanden weg te werken met de inzet van een landelijke flexpool, zodat rechters over regiogrenzen kunnen worden ingezet en zaken bij andere gerechten kunnen worden afgedaan.
De hogere werklastgevolgen van nieuwe wetgeving en van nieuw beleid (versterking strafrechtketen) van Rutte III worden verwerkt in de prijzen. Afgesproken is om gedurende de prijsperiode de werklastgevolgen van enkele specifieke wetten te monitoren.
Tot slot wordt op basis van de aanbevelingen in de BCG-Doorlichting de te behalen efficiency verwerkt in de prijzen 2020/2022. Deze mogelijkheden voor verbetering van de efficiency voor de bedrijfsvoering en de organisatie van het primaire proces kunnen door de Rechtspraak zelf worden gerealiseerd.
In onderstaande tabel is voor de komende prijsperiode 2020/2022 opgenomen op welke onderdelen de prijs wordt aangepast. Naast deze prijsmutaties is een specifieke afspraak gemaakt dat binnen de departementale begroting van JenV voor de jaren 2020 t/m 2022 tijdelijk € 1 mln. per jaar beschikbaar wordt gesteld voor pilots op het gebied van maatschappelijk effectieve rechtspraak. Overigens zal ook de indexatie voor de stijging van het loon- en prijspeil jaarlijks worden toegepast conform het Besluit Financiering Rechtspraak 2005.
| Oplossen huidig tekort | 47.900 | 47.900 | 47.900 |
| Toegenomen zaakzwaarte | 10.000 | 10.000 | 10.000 |
| Toename bedrijfsvoeringskosten autonoom | 15.700 | 13.100 | 8.500 |
| IT Innovatie | 11.900 | 11.900 | 9.000 |
| Initiatieven kwaliteitsverbetering | 2.386 | 10.813 | 15.965 |
| Versterking strafrechtketen | 2.000 | 2.300 | 2.400 |
| Wetgevingsconsequenties | 9.300 | 9.300 | 10.700 |
| Aanvullende efficiency-maatregelen | – 4.600 | – 7.500 | – 9.600 |
| Prijsmutaties ten opzichte van de prijs 2019 | 94.586 | 97.813 | 94.865 |
Pilots Maatschappelijk Effectieve Rechtspraak (reservering op JenV-begroting) |
1.000 | 1.000 | 1.000 |
Efficiency na 2022
Conform het Besluit Financiering Rechtspraak maken de Minister en de Rechtspraak prijsafspraken voor een periode van drie jaar, nu dus voor de periode 2020/2022. In de BCG-Doorlichting worden ook efficiency-mogelijkheden voor de (middel)lange termijn aangegeven. Op grond hiervan is door het kabinet een tentatieve reeks in de JenV-begroting ingeboekt van € 5 mln. in 2023 die jaarlijks oploopt met € 5 mln. BCG heeft aangegeven dat de rechtspraak dit niet zelfstandig kan realiseren, maar hierbij afhankelijk is van ketenpartijen of nieuwe wetgeving. De Rechtspraak heeft zich bereid verklaard om vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid met JenV en andere betrokken partijen gezamenlijk de door BCG geïnventariseerde mogelijkheden te bezien. Hierbij worden de afspraken over de rechterlijke macht in het regeerakkoord in acht genomen. Waar nodig wordt wetgeving geïnitieerd. Mogelijk zijn hiervoor eerst nog extra investeringen nodig. Alleen op basis van goed uitgewerkte voorstellen kunnen hierover afspraken worden gemaakt voor de volgende prijsperiode 2023/2025.
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
| Baten | |||||||
| Bijdrage Ministerie van JenV | 943.417 | 986.809 | 1.023.674 | 1.030.369 | 1.030.988 | 1.021.586 | 1.009.974 |
| Overige bijdrage van Ministerie van JenV | 20.379 | 20.379 | 20.379 | 20.379 | 20.379 | 20.379 | 20.379 |
| Overige opbrengsten | 9.972 | 9.972 | 9.972 | 9.972 | 9.972 | 9.972 | 9.972 |
| Rentebaten | |||||||
| NCC | 800 | 800 | 900 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | |
| Toevoeging uit egalisatierekening | |||||||
| Bijdrage meer/minder werk | 5.971 | 2.800 | |||||
| Totaal baten | 979.739 | 1.020.760 | 1.054.825 | 1.061.620 | 1.062.339 | 1.052.937 | 1.041.325 |
| Lasten | |||||||
| Personele kosten | 812.600 | 881.877 | 868.753 | 874.349 | 874.941 | 867.198 | 857.634 |
| Materiële kosten | 182.965 | 165.791 | 163.692 | 166.141 | 165.552 | 163.634 | 161.292 |
| Afschrijvingskosten | 19.185 | 19.943 | 19.336 | 18.149 | 18.891 | 19.171 | 19.474 |
| Rentekosten | 293 | 285 | 276 | 259 | 270 | 274 | 278 |
| Gerechtskosten | 2.782 | 2.864 | 2.768 | 2.722 | 2.685 | 2.661 | 2.647 |
| Totale lasten | 1.017.825 | 1.070.760 | 1.054.825 | 1.061.620 | 1.062.339 | 1.052.937 | 1.041.325 |
| Saldo van baten en lasten | – 38.086 | – 50.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Baten
Bijdrage Ministerie van Justitie en Veiligheid
De bijdrage bestaat uit een productiegerelateerde bijdrage, een bijdrage voor gerechtskosten en een bijdrage voor overige taken. Daarnaast bevat de bijdrage middelen voor taken die niet voortvloeien uit de Wet op de rechterlijke organisatie zoals tuchtrecht en de commissies van toezicht voor het gevangeniswezen. Naast bovenstaande JenV-bijdrage die als bate is opgenomen, heeft in 2019 aanzuivering plaatsgehad door JenV van het in 2018 ontstane negatieve vermogen bij de Rechtspraak.
Daarnaast is de JenV-begroting met € 50 mln. in 2019 opgehoogd in verband met het verwachte tekort bij de Rechtspraak over 2019. (zie ook overzicht eigen vermogen).
Overige bijdragen van het Ministerie van JenV en overige opbrengsten
Deze posten betreffen bijdragen van het Openbaar Ministerie voor IVO en SSR en bijdragen aan de Rechtspraak van andere departementen.
Netherlands Commercial Court (NCC)
De jaarlijkse lumpsumbijdrage aan de Rechtspraak voor de kosten in de aanloop- en opstartfase van de Netherlands Commercial Court (NCC) wordt als een vordering op het ministerie opgenomen. Het ministerie zal deze vordering betalen uit de toekomstige ontvangsten van de griffierechten van de NCC-zaken.
Bijdrage meer- en minderwerk
De bijdrage meer- en minderwerk (egalisatierekening van de Rechtspraak) betreft het saldo van meer- en minder- productie ten opzichte van de productie zoals wordt gefinancierd door de Minister van Justitie en Veiligheid. Het meer- en minderwerk wordt afgerekend tegen 70% van de afgesproken productgroepprijzen.
Lasten
Personele kosten
Ten opzichte van 2018 zullen de personele kosten toenemen als gevolg van looncompensatie en kwaliteitsintensiveringen.
Materiële kosten
De materiële kosten nemen af als gevolg van lagere IT-investeringen.
| Hard- en software | 3 jaar |
| Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines | 5 jaar |
| Audio- en visuele middelen en stoffering | 8 jaar |
| Verbouwingen, installaties, bekabeling en meubilair lang | 10 jaar |
De afschrijvingskosten van de Rechtspraak zijn berekend door de totale afschrijvingskosten op de activa in een jaar te verminderen met de verwachte vrijval in dat jaar van de balanspost «»Vooruitontvangen bedragen OM»». De post «»Vooruitontvangen bedragen OM»» betreft de eerder door het OM verstrekte bijdrage in de aanschaf van activa die gemeenschappelijk worden gebruikt door OM én ZM. Met deze bijdrage in de aanschaf heeft het OM destijds zijn deel van de afschrijvingskosten voldaan.
Rentekosten
Voor de financiering van materiële vaste activa sluit de Rechtspraak leningen af bij het Ministerie van Financiën. Voor de berekening van deze kosten wordt rekening gehouden met de door Financiën afgegeven rentepercentages. Dit rentepercentage bedraagt gemiddeld 0,1%.
Gerechtskosten
Het gaat hier om de kosten die het gerecht in civiele- en bestuurszaken maakt gedurende of als gevolg van een aan de rechter voorgelegde zaak zoals advertentiekosten bij faillissementen, tolken en vertalers en deskundigen.
Bijdrage Ministerie van Justitie en Veiligheid
In de onderstaande tabel is de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid gespecificeerd.
| Productiegerelateerde bijdrage | 939.331 | 880.706 | 883.720 | 887.824 | 880.446 | 875.348 |
| Prijsakkoord 2020–2022 | 94.586 | 97.813 | 94.865 | 92.865 | 88.365 | |
| Bijdrage voor gerechtskosten | 2.864 | 2.768 | 2.722 | 2.685 | 2.661 | 2.647 |
| Bijdrage voor overige uitgaven | ||||||
| Bijzondere kamers rechtspraak | 11.566 | 11.566 | 11.566 | 11.566 | 11.566 | 11.566 |
| College van Beroep v/h bedrijfsleven | 8.542 | 9.542 | 9.542 | 9.542 | 9.542 | 7.542 |
| Megazaken | 15.300 | 15.300 | 15.800 | 15.300 | 15.300 | 15.300 |
| Bijdrage Niet-BFR 2005 taken | ||||||
| Tuchtrecht | 3.470 | 3.470 | 3.470 | 3.470 | 3.470 | 3.470 |
| Cie. van toezicht | 5.686 | 5.686 | 5.686 | 5.686 | 5.686 | 5.686 |
| Overige | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Totaal | 986.809 | 1.023.674 | 1.030.369 | 1.030.988 | 1.021.586 | 1.009.974 |
| Aanzuivering negatief vermogen 2018 | 38.100 | |||||
| Vermogensstorting 2019 | 50.000 | |||||
| Totaal via rekening-courant JenV-begroting 2020 | 1.074.909 | 1.023.674 | 1.030.369 | 1.030.988 | 1.021.586 | 1.009.974 |
De productiegerelateerde bijdrage is het meest omvangrijke deel van de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze bijdrage komt tot stand door de productieafspraken tussen Raad en Minister te vermenigvuldigen met de afgesproken prijzen. Het aantal rechtszaken is sterk gedaald ten opzichte van de prognoses uit de vorige begroting. De Rechtspraak heeft beperkte mogelijkheid voor de korte termijn om haar capaciteit bij te stellen. Voor het begrotingsjaar 2019 ligt de uit de JenV-begroting gefinancierde productieafspraak daarom boven het niveau van de geraamde capaciteitsbehoeften volgens het huidige Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). In onderstaande tabel zijn de gefinancierde productieaantallen opgenomen, daarbij nog uitgaand van de prijzen zoals zijn vastgelegd in het Prijsakkoord 2017–2019.
Het begrotingsvoorstel 2020 van de Raad voor de rechtspraak is geënt op de vastgestelde prijs 2019. In 2019 heeft een eenmalige loonuitkering plaatsgehad die verdisconteerd is in de prijs. Dit verklaart met name waarom het geraamde budget in het begrotingsvoorstel over de jaren enigszins afwijkt van de bijdrage in de JenV-begroting.
Het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft voor 5 jaar een bijdrage aan JenV beschikbaar gesteld ten behoeve van een groot aantal landbouwzaken bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb).
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
| Gerechtshoven | |||||||
| Civiel | 13.399 | 14.468 | 13.268 | 14.373 | 14.855 | 14.372 | 13.878 |
| Straf | 31.878 | 33.936 | 33.987 | 33.909 | 33.843 | 33.781 | 33.728 |
| Belasting | 3.771 | 4.327 | 4.679 | 5.073 | 5.056 | 4.875 | 4.704 |
| Rechtbanken | |||||||
| Civiel | 256.899 | 290.376 | 274.820 | 279.888 | 286.546 | 286.518 | 285.392 |
| Straf | 164.658 | 166.364 | 161.488 | 160.230 | 158.991 | 157.932 | 157.339 |
| Bestuur (excl. Vreemdelingenkamers) | 37.878 | 43.770 | 34.668 | 32.952 | 32.586 | 31.611 | 30.451 |
| Bestuur (Vreemdelingenkamers) | 33.231 | 38.540 | 38.540 | 38.540 | 38.540 | 38.540 | 38.540 |
| Kanton1 | 903.841 | 953.182 | 939.623 | 948.907 | 957.900 | 947.301 | 939.903 |
| Belasting | 21.860 | 32.262 | 30.996 | 31.102 | 30.822 | 30.094 | 29.205 |
| Bijzondere colleges | |||||||
| Centrale Raad van Beroep | 7.822 | 10.259 | 6.457 | 5.473 | 4.980 | 4.749 | 4.572 |
| Totaal | 1.475.237 | 1.587.484 | 1.538.524 | 1.550.449 | 1.564.119 | 1.549.773 | 1.537.712 |
| 1 Dit is exclusief CBM-zaken in 2018 en 2019. |
Eigen vermogen
In 2018 was het resultaat van de rechtspraak negatief en ten laste gebracht van het eigen vermogen. Dit eigen vermogen is in de loop van 2019 door het Minister van Justitie en Veiligheid aangevuld. De verwachting is dat in 2019 ook de kosten van de rechtspraak groter zullen zijn dan de nu geraamde opbrengsten. Hiervoor is de JenV-begroting opgehoogd.
Door toevoeging van de middelen als gevolg van de gemaakte prijsafspraken, worden voor de toekomstige jaren vooralsnog geen negatieve resultaten verwacht.
| Eigen vermogen per 1-1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Prognose resultaat | – 38,1 | – 50 | 0 | 0 | 0 |
| Eigen vermogen per 31-12 | – 38,1 | – 50 | 0 | 0 | 0 |
| Aanzuivering eigen vermogen (vordering) | 38,1 | 50 | |||
| Betaling t.l.v. JenV-begroting (rekening courant) | 88,1 |
Doorlooptijden
In onderstaande tabel wordt de norm weergegeven voor de doorlooptijden van rechtszaken.
| Civiel- handelszaken rechtbanken | ||
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 1 | 90% | ≤ 2 jaar |
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar |
| Handels- dagvaardingszaken zonder verweer (verstek) | 90% | ≤ 6 wkn. |
| Beëindigde faillissementen | 90% | ≤ 3 jaar |
| Handelszaken rekesten (vooral insolventie) | 90% | ≤ 3 mnd. |
| Kort gedingen / vovo's (inclusief familierecht) | 95% | ≤ 3 mnd. |
| Civiel- familiezaken rechtbanken | ||
| Scheidingszaken totaal (exclusief vovo's) | 95% | ≤ 1 jaar |
| – waarvan op gemeenschappelijk verzoek | 95% | ≤ 2 mnd. |
| Alimentatiezaken, bijstandsverhaal | 90% | ≤ 1 jaar |
| Omgang- en gezagzaken | 85% | ≤ 1 jaar |
| Jeugdbeschermingszaken kinderrechter | 90% | ≤ 3 mnd. |
| – waarvan verzoeken tot OTS | 80% | ≤ 3 wkn. |
| Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken | ||
| Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1 | 90% | ≤ 1 jaar |
| Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2 | 70% | ≤ 9 mnd. |
| Voorlopige voorzieningen bestuur regulier | 90% | ≤ 3 mnd. |
| Vreemdelingenzaken, bodemzaken | 90% | ≤ 9 mnd. |
| Belastingzaken lokaal, bodemzaken | 90% | ≤ 9 mnd. |
| Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1 | 90% | ≤ 18 mnd. |
| Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar |
| Kantonzaken | ||
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 1 | 90% | ≤ 1 jaar |
| Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 2 | 75% | ≤ 6 mnd. |
| Rekesten arbeidsontbindingen op tegenspraak | 95% | ≤ 3 mnd. |
| Handelsrekesten, niet-arbeidszaken | 95% | ≤ 6 mnd. |
| Handels- dagvaardingszaken zonder verweer (verstek) | 90% | ≤ 6 wkn. |
| Kort gedingen / vovo's | 95% | ≤ 3 mnd. |
| Overtredingszaken | 85% | ≤ 1 mnd. |
| Mulderzaken | 80% | ≤ 3 mnd. |
| Strafzaken rechtbanken | ||
| Strafzaken MK (= meervoudig behandeld) | 90% | ≤ 6 mnd. |
| Politierechterzaken (incl. economische) | 90% | ≤ 5 wkn. |
| Strafzaken bij de kinderrechter (EK) | 85% | ≤ 5 wkn. |
| Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis | 100% | ≤ 2 wkn. |
| Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis | 85% | ≤ 4 mnd. |
| Civiel – handelszaken hoven | ||
| Dagvaardingszaken handel + verdeling gemeenschap – norm 1 | 90% | ≤ 2 jaar |
| Dagvaardingszaken handel + verdeling gemeenschap – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar |
| Insolventierekesten | 90% | ≤ 2 mnd. |
| Handelsrekesten, niet insolventie | 90% | ≤ 6 mnd. |
| Civiel – familiezaken hoven | ||
| Familierekesten | 90% | ≤ 1 jaar |
| – waarvan Jeugdbeschermingszaken | 90% | ≤ 4 mnd. |
| Belastingzaken hoven | ||
| Belastingzaken – norm 1 | 90% | ≤ 18 mnd. |
| Belastingzaken – norm 2 | 70% | ≤ 1 jaar |
| Strafzaken hoven | ||
| Meervoudige Kamer-zaken | 85% | ≤ 9 mnd. |
| EK-strafzaken, niet-kantonappellen | 85% | ≤ 6 mnd. |
| EK-strafzaken, kantonappellen | 85% | ≤ 6 mnd. |
| Raadkamer m.b.t. Voorlopige Hechtenis | 90% | ≤ 2 wkn. |
| Raadkamer niet m.b.t. Voorlopige Hechtenis | 80% | ≤ 4 mnd. |
| Klachten niet vervolgen (12 Sv) | 85% | ≤ 6 mnd. |
| Uitwerken (MK) strafzaak i.v.m. cassatie | 100% | ≤ 6 mnd. |
Kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in eventuele voorzieningen en in mutaties in het netto werkkapitaal.
| Rekening courant RHB 1 januari (plus stand depositorekeningen) | 104.506 | 29.885 | 64.371 | 63.571 | 62.671 | 61.671 | 60.671 |
| Totaal operationele kasstroom | – 57.647 | – 33.657 | 18.536 | 17.249 | 17.891 | 18.171 | 18.474 |
| – /– totaal investeringen | – 15.079 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 |
| +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen | 159 | – | – | – | – | – | – |
| Totaal investeringskasstroom | – 14.920 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 | – 22.000 |
| – /– eenmalige uitkering aan moederdepartement | – | – | – | – | – | – | – |
| +/+ eenmalige storting door moederdepartement | – | 88.086 | – | – | – | – | – |
| – /– aflossingen op leningen | – 20.534 | – 19.943 | – 19.336 | – 18.149 | – 18.891 | – 19.171 | – 19.474 |
| +/+ beroep op de leenfaciliteit | 18.480 | 22.000 | 22.000 | 22.000 | 22.000 | 22.000 | 22.000 |
| Totaal financieringskasstroom | – 2.054 | 90.143 | 2.664 | 3.851 | 3.109 | 2.829 | 2.526 |
| Rekening courant RHB 31 december plus stand depositorekeningen | |||||||
| 29.885 | 64.371 | 63.571 | 62.671 | 61.671 | 60.671 | 59.671 |
Investeringen
Om de kapitaalgoederenvoorraad op peil te kunnen houden is jaarlijks een vervangingsinvestering van € 18 mln. nodig. Daarnaast is rekening gehouden met de relatief beperkte, noodzakelijke uitbreidingsinvesteringen.
| Hard- en software | 10.900 | 10.900 | 10.900 | 10.900 | 10.900 | 10.900 |
| Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines | 2.130 | 2.130 | 2.130 | 2.130 | 2.130 | 2.130 |
| Audio- en visuele middelen en stoffering | 4.070 | 4.070 | 4.070 | 4.070 | 4.070 | 4.070 |
| Verbouwingen, installaties en meubilair lang | 4.900 | 4.900 | 4.900 | 4.900 | 4.900 | 4.900 |
| Totaal | 22.000 | 22.000 | 22.000 | 22.000 | 22.000 | 22.000 |
| Investeringen verdeeld naar vervanging en uitbreiding | ||||||
| Vervanging | 18.370 | 18.370 | 18.370 | 18.370 | 18.370 | 18.370 |
| Uitbreiding | 3.630 | 3.630 | 3.630 | 3.630 | 3.630 | 3.630 |
7. WETGEVINGSPROGRAMMA
| Wijziging van o.a. de Beginselenwet (vervoer, medisch klachtrecht en technische wijzigingen) (33 844) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) (34 086) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wet forensische zorg (32 398) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wijziging Advocatenwet ter implementatie van aanbevelingen van de Commissie advocatuur en enkele andere wijzigingen (32 382) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wijziging van de Luchtvaartwet ivm de uitvoering van een aantal verordeningen inzake de beveiliging van de burgerluchtvaart (34 501) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de versterking van het stelsel ter beheersing van het legaal wapenbezit (34 432) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Kansspelen op afstand (33 996) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wetsvoorstel nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten (32 621) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Aanpassing Wetboek van Strafvordering BES ivm BOB (34 976) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wetsvoorstel uitvoering motie-Dijksma collectieve schadevergoeding (34 608) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Uitvoering Verdrag EU-Noorwegen, IJsland inzake overleveringsprocedure (34 365) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Strafbaarstelling binnenbrengen verboden voorwerpen in JI's (34 982) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wijziging van de Wet wapens en munitie i.v.m. implementatie wijzigingen Europese Vuurwapenrichtlijn (34 984) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Aanpassing Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, Schepenwet en Consulaire wet i.v.m. normalisering rechtspositie ambtenaren. (35 071) | 90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding |
| Wetsvoorstel uitvoering Rotterdam Rules (34 991) | 80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling |
| Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen I (pre-pack) (HFW) (34 218) | 80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling |
| Implementatiewet richtlijn bestrijding van EU-fraude (35 160) | 80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling |
| Spoedwet vereenvoudiging procesrecht (35 175) | 80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling |
| Wetsvoorstel goedkeuring verdrag Rotterdam Rules (34 992) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Regeling meerdaadse samenloop (34 126) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring (34 309) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Wetsvoorstel herziening straftoemeting ernstige verkeersdelicten (35 086) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Wetsvoorstel implementatie EU richtlijn bevordering aandeelhoudersbetrokkenheid (35 058) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Wetsvoorstel straffen en beschermen (35 122) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Wetsvoorstel herwaardering strafbaarstelling actuele delictsvormen (35 080) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Spoedwet EAB (35 224) | 70.Eerste Kamer (voorbereiding) |
| Wijziging Politiewet en de Wet veiligheidsregio’s ivm de landelijke meldkamers (35 065) | 60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling |
| Rijkswet Evaluatie Onderzoeksraad voor veiligheid (35 106) | 60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling |
| Wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen (34 491) | 60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling |
| Reparatierijkswet Justitie en Veiligheid (35 206-(R2127)) | 60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling |
| Wijziging Wet BIBOB door het openbaar bestuur in verband met de verruiming van de mogelijkheden van bestuursorganen en rechtspersonen met een overheidstaak tot eigen onderzoek en enige overige wijzigingen (35 152) | 60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling |
| Wetsvoorstel strafbaarstelling verblijf in door terroristische organisatie gecontroleerd gebied (35 125) | 60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling |
| Wijziging BW, Fw e.a. i.v.m. bevoorrechting van vorderingen (22 942) | 50.Tweede Kamer (voorbereiding) |
| Wijziging Politiewet 2012 in verband met verruiming screening (35 170) | 50.Tweede Kamer (voorbereiding) |
| Herziening wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens (dataretentie) (34 537) | 50.Tweede Kamer (voorbereiding) |
| Geweldsaanwending opsporingsambtenaar (34 641) | 50.Tweede Kamer (voorbereiding) |
| Wet aanpassing nareistermijnen (34 544) | 50.Tweede Kamer (voorbereiding) |
| Goedkeuring opzegging Verdrag recht van toepassing op huwelijksvermogensregime (34 798) | 50.Tweede Kamer (voorbereiding) |
| Herziening beslag- en executierecht (35 225) | 50.Tweede Kamer (voorbereiding) |
| Wijziging Awb en enkele andere wetten i.v.m. het nieuwe omgevingsrecht en het nieuwe nadeelcompensatierecht | 40.Raad van State |
| Wetsvoorstel homologatie onderhands akkoord (HFW) | 40.Raad van State |
| Evaluatiewet bestuursrechtelijke geldschuldenregeling Awb | 40.Raad van State |
| Wet vaststellingsprocedure staatloosheid | 40.Raad van State |
| Invoeringswet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijk beslissingen (Modernisering Strafvordering; VPS) | 40.Raad van State |
| Wetsvoorstel modernisering Wet toezicht en geschillenbeslechting collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten | 40.Raad van State |
| Wijziging van de Advocatenwet, de Gerechtsdeurwaarderswet en de Wet op het notarisambt | 40.Raad van State |
| Rijkswet ivm vaststellingsprocedure staatloosheid | 40.Raad van State |
| Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden | 40.Raad van State |
| Experimenteerwet burgerlijk procesrecht | 40.Raad van State |
| Wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met aanpassing van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd | 40.Raad van State |
| Wetsvoorstel uitbreiding slachtofferrechten | 40.Raad van State |
| Herimplementatie kaderbesluit Europees aanhoudingsbevel | 40.Raad van State |
| Wetsvoorstel tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen | 40.Raad van State |
| Wijziging van de Wet internationale misdrijven ter uitvoering van de wijziging van artikel 8 van het Statuut van het Internationaal Strafhof | 40.Raad van State |
| Goedkeuringswet Protocol bij EV overbrenging gevonniste personen | 40.Raad van State |
| Wijziging Wjsg ivm het kunnen weigeren van een VOG op basis van politiegegevens | 30.Voorportaal, onderraad en ministerraad |
| Bedenktijd voor beursvennootschappen | 30.Voorportaal, onderraad en ministerraad |
| Verduidelijking art. 2:20 BW ter bestrijding van radicale antidemocratische organisaties | 30.Voorportaal, onderraad en ministerraad |
| Adviesrecht gemeenten bij schuldenbewind | 30.Voorportaal, onderraad en ministerraad |
| Wetsvoorstel wijziging Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (wobka) | 20.Consultatie en toetsing |
| Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 – Veegwet Terugkeerrichtlijn | 20.Consultatie en toetsing |
| Nieuw Wetboek van Strafvordering | 20.Consultatie en toetsing |
| Wet bevordering mediation | 20.Consultatie en toetsing |
| Regels over zoekmiddelen bij urgente persoonsvermissingen waarbij geen sprake is van een verdenking van een strafbaar feit | 20.Consultatie en toetsing |
| Wijziging Wet dieren en WSr o.a. ivm de invoering van het dierenhoudverbod als zelfstandige maatregel | 20.Consultatie en toetsing |
| Wetsvoorstel modernisering personenvennootschappen | 20.Consultatie en toetsing |
| Innovatiewet Strafvordering | 20.Consultatie en toetsing |
| Wetsvoorstel modernisering bewijsrecht | 20.Consultatie en toetsing |
| Wegnemen notariskosten bij keuze algehele gemeenschap van goederen | 20.Consultatie en toetsing |
| Transparantie geldstromen naar maatschappelijke organisaties | 20.Consultatie en toetsing |
| Uitvoeringswet Verordening Europees Openbaar Ministerie | 20.Consultatie en toetsing |
| Opheffen verpandingsverbod | 20.Consultatie en toetsing |
| Wet verbetering positie werknemer bij een overgang van onderneming in faillissement | 20.Consultatie en toetsing |
| Wijziging Sv en Wets ter uitvoering Confiscatieverordening | 20.Consultatie en toetsing |
| Wet Flexibilisering zaaksverdeling rechtspraak | 20.Consultatie en toetsing |
| Tweede tranche Forensische zorg (interne rechtspositie forensische patiënten) | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Sr in verband met ISD bij illegalen | 10.Interne voorbereiding |
| Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen III (HFW) | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging WSv ivm verruiming toezeggingen aan getuigen | 10.Interne voorbereiding |
| Wet rechtspositie leden openbaar ministerie BES | 10.Interne voorbereiding |
| Instellingswet Inspectie Justitie en Veiligheid | 10.Interne voorbereiding |
| Wettelijke regeling schietsport | 10.Interne voorbereiding |
| Wet op de politiële en strafrechtelijke gegevensverwerking | 10.Interne voorbereiding |
| Wet aanpassing benoemingswijze leden Raad voor de rechtspraak | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met de modernisering van de zedentitel | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de regulering van het bezit van zware luchtdrukwapens | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren i.v.m. de aanpassing van het overeenstemmingsvereiste in artikel 51 Wrra | 10.Interne voorbereiding |
| Wetsvoorstel harmonisatie rechtspositie jeugdigen in gesloten jeugdinstellingen | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de geautomatiseerde verstrekking en verwerking van gegevens uit het NVIS aan en door het NVIK | 10.Interne voorbereiding |
| Wet bevordering doelmatigheid van het faillissementsprocesrecht | 10.Interne voorbereiding |
| Wet juridische infrastructuurbijdrage collectieve procedures | 10.Interne voorbereiding |
| Toezicht op bewind over vermogen minderjarigen | 10.Interne voorbereiding |
| Wetsvoorstel modernisering hoger beroep | 10.Interne voorbereiding |
| Wetsvoorstel progressief boetestelsel verkeersovertredingen | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Gratiewet en penitentiaire wetgeving | 10.Interne voorbereiding |
| Wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de opvang van vertrekplichtigen | 10.Interne voorbereiding |
| Modernisering nationaliteitsrecht (regeringsvoorstel) | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van de Uitvoeringswet Verdrag biologische wapens in verband met de beveiliging van locaties waar zich hoog risico biologische agentia bevinden | 10.Interne voorbereiding |
| Rijkswet herstel omissies cassatie in belastingzaken Caribische Koninkrijksdelen | 10.Interne voorbereiding |
| Reparatiewet forensische zorg | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden (minderjarigen) | 10.Interne voorbereiding |
| Wetsvoorstel Aanscherping maatregelen rijden onder invloed | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van het Wetboek van Strafrecht ivm aanpak heling | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Politiewet 2012 i.v.m. de evaluatie van deze wet | 10.Interne voorbereiding |
| Crisisomstandighedenwet | 10.Interne voorbereiding |
| Wet regulering sekswerk | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Gemeentewet i.v.m. introductie bevoegdheid burgemeester om een woning, lokaal of erf tijdelijk te sluiten na een beschieting of wapenvondst | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Sr ivm strafverzwaring belediging | 10.Interne voorbereiding |
| Wet aanpassing wettelijke basis verblijf in beroep (Gnandi) | 10.Interne voorbereiding |
| Goedkeuring en uitvoering van het Benelux-verdrag van 23 juli 2018 inzake politiesamenwerking | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet verordening tot wijziging van onder meer de EUVIS-verordening, de Visumcode en de EES-verordening en de Schengengrenscode | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet verordening Europees in- en uitreissysteem voor derdelanders | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet wijziging EURODAC verordening | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet SIS-verordening politie en justitie | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet SIS-verordening invoer terugkeer besluiten | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet SIS-verordening algemeen | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet interoperabiliteitsverordeningen | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet ETIAS-verordening | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Algemene wet bestuursrecht en andere wetten (verkleining verschillen tussen bestuurlijke en strafrechtelijke boetes) | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet preclearanceverdrag Nederland-VS | 10.Interne voorbereiding |
| Wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 en de Wet Basisregistratie personen (Wet Brp) | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustasius en Saba en Opiumwet BES i.v.m. invoering bevelsbevoegdheid, bestuurlijke boete overlast openbare ruimte en sluiting drugspanden | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoeringswet herziene verordening precursoren explosieven | 10.Interne voorbereiding |
| Goedkeuring en uitvoering UNESCO-verdrag cultureel erfgoed onder water 2001 | 10.Interne voorbereiding |
| Wet aanpassing geschillenregeling en verduidelijking ontvankelijkheidseisen enquêteprocedure | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van de Wet griffierechten burgerlijke zaken in verband met het hanteren van lagere griffierechttarieven voor vorderingen tot € 5.000 | 10.Interne voorbereiding |
| Wet incassoregister en wijziging cumulatieregeling incassokosten | 10.Interne voorbereiding |
| Kaderwet JenV-subsidies | 10.Interne voorbereiding |
| Goedkeuring Protocol tot wijziging van Conventie 108 (ETS nr. 223) | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van de Wet toelating en uitzetting BES in verband met de evaluatie 2018 | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging RWN ter voorkoming van rechtswege verval van 14, vierde lid | 10.Interne voorbereiding |
| Implementatie ECRIS-richtlijn en -verordening (WJSG) | 10.Interne voorbereiding |
| Taakstrafverbod bij geweld tegen functionarissen met een publieke taak | 10.Interne voorbereiding |
| Wetsvoorstel stroomlijning vrijheidsbenemende maatregel jeugd en TBS | 10.Interne voorbereiding |
| Strafrechtelijke aanpak ondermijning | 10.Interne voorbereiding |
| Uitvoering Aanvullend Protocol RvE-Verdrag voorkoming terrorisme | 10.Interne voorbereiding |
| Goedkeuring Aanvullend Protocol RvE-Verdrag voorkoming terrorisme | 10.Interne voorbereiding |
| Implementatiewet Richtlijn verkoop van goederen en Richtlijn levering van digitale inhoud | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging RWN ter uitvoering arrest Tjebbes | 10.Interne voorbereiding |
| Wijziging van Sv en Sr i.v.m. evaluatie van de Wet OM-afdoening en invoeren van een rechterlijke toets voor hoge transacties en ontnemingsschikkingen | 10.Interne voorbereiding |
| Implementatie Rl bestrijding fraude en vervalsing niet-contante betaalmiddelen | 10.Interne voorbereiding |
| Implementatiewet richtlijn auteursrecht in de digitale eengemaakte markt | 10.Interne voorbereiding |
| Aanpassing van de wettelijke grondslag voor grensdetentie na afwijzing van een asielverzoek | 10.Interne voorbereiding |
| Wijzigingswet bestuursrechtspraak | 10.Interne voorbereiding |
8. BIJLAGEN
I. Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak
| Politie | X | Leveren van bijdrage aan een veilige samenleving m.b.v. een goed georganiseerde politieorganisatie. | 31 | 5.970.129 | www.politie.nl | geen evaluatieplicht van toepassing | |
| Politieacademie (PA) | X | X | De Politieacademie is het nationale wervings-, selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie. | 31 | 2.929 | www.politieacademie.nl | voorzien in 2021 |
| Raad voor Rechtsbijstand (RvR) | X | X | De RvR is belast met de organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand door advocaten en mediators, alsmede het treffen van een afzonderlijke voorziening voor de verlening van rechtshulp (Het Juridisch Loket). | 32 | 25.766 | www.rvr.org | https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-759577 |
| Bureau Financieel Toezicht (Bft) | X | X | Het BFT houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT) door notarissen, advocaten, accountants, belastingadviseurs en administratie-kantoren en ondersteunt de Commissies van deskundigen bij het beoordelen van ondernemingsplannen voor startende deurwaarders en notarissen. | 32 | 6.952 | www.bureauft.nl | http://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatie-bft.aspx |
| Autoriteit Persoonsgegevens (AP) | X | De AP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA). | 32 | 18.537 | https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/ | https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-VI-163.html | |
| College voor de Rechten van de Mens (CRM) | X | Het CRM doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is / wordt gemaakt naar aanleiding van individuele klachten en verzoeken van organisaties. Ook vervult het CRM de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland. | 32 | 7.251 | www.mensenrechten.nl | https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2532-financiele-evaluatie-van-het-college-voor-de-rechten-van-de-mens.aspx | |
| College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten | X | Het college ziet erop toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken. | 32 | 720 | www.cvta.nl | Evaluatie CvTA | |
| College gerechtelijk deskundigen (NRGD) | X | De NRGD waarborgt en bevordert een constante kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. | 32 | 1.746 | www.nrgd.nl | https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29279–230.html | |
| Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening (StAB) | X | Het op verzoek van de bestuursrechter uitbrengen van onafhankelijke deskundigenberichten op het gebied van milieu, ruimtelijke ordening, water, bouw en schade. | 32 | 5.287 | www.stab.nl | n.v.t. | |
| Raad voor de rechtshandhaving | X | De Raad voor de rechtshandhaving is belast met de algemene inspectie van de organisaties van de justitiële keten – met uitzondering van het Gemeenschappelijk Hof van justitie – in Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba. | 33 | 450 | www.raadrechtshandhaving.com | n.v.t | |
| Reclasseringsorganisaties (cluster): | |||||||
| – Stichting Reclassering Nederland (SRN) | X | Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. | 34 | 150.100 | www.reclassering.nl | ||
| – Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering | X | Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. | 34 | 23.639 | www.legerdesheils.nl | ||
| – Regionale instellingen voor verslavingszorg met een reclasseringserkenning (cluster) | X | Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. | 34 | 73.388 | www.svg.nl | ||
| Commissie schadefonds geweldsmisdrijven (SGM) | X | X | Het SGM stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade. | 34 | 6.892 | www.schadefonds.nl | voorzien in 2019 |
| Slachtofferhulp Nederland (SHN) | X | SHN geeft ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven. | 34 | 38.865 | www.slachtofferhulp.nl | n.v.t. | |
| Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) | X | X | Het LBIO int alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen. | 34 | 1.826 | www.lbio.nl | https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/01/18/tk-bijlage-evaluatie-lbio-eindrapport... |
| Stichting HALT | X | HALT richt zich op preventie en bestrijding jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter. | 34 | 12.009 | www.halt.nl | ||
| Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) | X | X | Met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling helpt het IFV professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich optimaal voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen. Het Nederlands bureau brandweerexamens (NBBe) en Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) zijn ZBO's die met ingang van 2013 zijn opgegaan in het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) en hun eigen opbrengsten genereren. Jaarlijks ontvangen zij een vast bedrag voor het uitvoeren van de wettelijke taken voor het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Daarnaast ontvangen zij bijdragen voor opdrachten voortkomend uit een opdrachtgevers/opdrachtnemersrelatie. | 36 | 28.847 | www.ifv.nl | n.v.t. |
| Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV) | X | X | De OVV doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen. | 36 | 12.906 | www.onderzoeksraad.nl | Evaluatie OVV |
| Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) | X | X | Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties. | 37 | 606.427 | www.coa.nl | 2019 (publicatie volgt) |
| Stichting Nidos | X | X | NIDOS voert als onafhankelijke (gezins-) voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers. | 37 | 88.659 | www.Nidos.nl | n.v.t. |
| Gerechtsdeurwaarders (cluster) | X | Gerechtsdeurwaarders zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement. | n.v.t. | n.v.t. | www.kbvg.nl | n.v.t. | |
| Notarissen (cluster) | X | Notarissen zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement. | n.v.t. | n.v.t. | http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=WET%20OP%20HET%20NOTARISAMBT | n.v.t. | |
| Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting (SDKB) | X | X | Sinds 2004 worden de gegevens van sperma- eicel- en embryodonoren landelijk geregistreerd. Beheer van deze gegevens en verstrekken deze op verzoek aan het donorkind, ouders of huisarts. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Justitie en Veiligheid. | n.v.t. | n.v.t. | www.donorgegevens.nl | |
| Kansspelautoriteit (Ksa) | X | X | De Ksa is een onafhankelijke toezichthouder. Zij reguleert het kansspelaanbod door het verlenen van kansspelvergunningen, houden van toezicht op de vergunninghouders, bestrijden van illegale kansspelen en het beschermen van consumenten tegen kansspelverslaving. Financiering van de kansspelautoriteit geschiedt via jaarlijkse heffingen en vergoedingen door vergunninghouders. | n.v.t. | n.v.t. | www.kansspelautoriteit.nl | https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2017/11/09/tk-bijlage-evaluatie-van-de-kansspelautoriteit |
| Het Keurmerkinstituut BV | X | Aangewezen als certificatie-instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering In het kader van de decentralisatie van de jeugdzorg zijn de gemeenten per 1 januari 2015 verantwoordelijk geworden voor jeugdzorg, JeugdzorgPlus, jeugdbescherming en jeugdreclassering, jeugd-GGz en jeugd-LVB. De Jeugdwet schrijft voor dat een instelling die na 1 januari 2015 in opdracht van de gemeente de jeugdbescherming en jeugdreclassering uit wil voeren daartoe gecertificeerd moet zijn. De normen waaraan deze instellingen moeten voldoen zijn door het Ministerie van Justitie en Veiligheid in samenspraak met de VNG en het werkveld gezamenlijk geformuleerd in het Normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties in jeugdbescherming en/of jeugdreclassering (jb/jr). De richtlijnen voor de certificerende instelling zijn opgenomen in het Certificatieschema voor toetsing van het kwaliteitsmanagementsysteem van uitvoerende organisaties voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Het Ministerie van Justitie en Veiligheid is eigenaar van het Normenkader en het Certificatieschema. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Justitie en Veiligheid. | n.v.t. | n.v.t. | www.keurmerk.nl |
II. Verdiepingsbijlage
In deze bijlage wordt per artikel de opbouw gegeven van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2019 tot de stand van de ontwerpbegroting 2020. Onder de tabellen worden de mutaties toegelicht die politiek relevant of groter dan € 5 mln. zijn.
31. Politie
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 6.041.402 | 6.003.032 | 5.889.057 | 5.787.886 | 5.796.741 | 5.928.741 |
| Mutatie NvW 2019 | 12.600 | 21.100 | 21.100 | 21.100 | 21.100 | 21.100 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 206.662 | 213.909 | 210.694 | 208.599 | 208.829 | 212.110 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Kasschuif inkoop Max | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | – 132.000 |
| – Budgetwijziging Recherche Samenwerkingsteam (RST) | 0 | 17.245 | 17.245 | 17.245 | 17.245 | 0 |
| – Recherchecapaciteit en bestrijding ondermijning (Nationale Politie) | 0 | 9.470 | 9.470 | 0 | 0 | 0 |
| – Kis middelen digitaal proces dossier | 1.500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Diversen | 233 | – 360 | – 354 | – 133 | – 133 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 6.262.397 | 6.264.396 | 6.147.212 | 6.034.697 | 6.043.782 | 6.029.951 |
| Verplichtingen | 6.253.744 | 6.263.549 | 6.147.212 | 6.034.697 | 6.043.782 | 6.029.951 |
Kasschuif Inkoop Max
Het betreft een technische mutatie. Door middel van deze technische mutatie wordt een deel van de meerjarig beschikbare dekking binnen het huidige meerjarige begrotingskader verwerkt. Dit om de betalingen aan het ABP (inkoop Max) te dekken uit de beschikbare meerjarige dekking.
Budgetwijziging Recherche Samenwerkingsteam (RST)
Het Protocol Recherchesamenwerking is hernieuwd45. De 4 landen hebben hierin afspraken vastgelegd over taakgebieden, een herinrichting, het sturingsmodel en informatiedeling van het RST. De herziening van het protocol bood tegelijkertijd een kans voor de verduurzaming van de inzet. Om deze verduurzaming mogelijk te maken wordt het budget voor 4 jaar overgeboekt naar JenV. Hiermee wordt ook recht gedaan aan de Politiewet 2012, die bepaalt dat er tussen de politie en de Minister van JenV een gesloten systeem van financiering bestaat. Dit heeft geen gevolgen voor beleidsverantwoordelijkheid van de Staatssecretaris van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties.
Recherchecapaciteit en bestrijding ondermijning (Nationale Politie)
Zoals vastgelegd in de Rijkswet Politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba en het Protocol Recherchesamenwerking heeft het Recherche Samenwerkingsteam (RST) de taak om zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit te bestrijden, als ook criminaliteit die een ernstige inbreuk maakt op de rechtsorde. Daarnaast verricht het RST de afhandeling van internationale rechtshulpverzoeken op dit gebied. Het RST werkt onder gezag van de lokale Openbaar Ministeries.
Het RST, de Openbaar Ministeries en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie zetten zich met een gemeenschappelijke aanpak in op bestrijding van ondermijning in Sint Maarten en Curaçao. De inzet hierop is in 2018 gecontinueerd tot en met 2021. Zo wordt met name de aanpak van ondermijning en high impact crimes versterkt. De hiervoor beschikbare middelen worden overgeheveld van de Koninkrijksrelaties-begroting naar de JenV-begroting.
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 2.442 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Desaldering bijzondere bijdragen politie | 11.527 | 12.158 | 8.688 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 14.469 | 12.658 | 9.188 | 500 | 500 | 500 |
Desaldering bijzondere bijdragen politie
Een deel van de interne problematiek, die na de voorjaarsnotabesluitvorming op de JenV-begroting resteerde, wordt gedekt door over drie jaren in totaal € 32,4 mln. aan bijzondere bijdragen van de politie te desalderen. Deze wel beschikbare maar nog niet uitgegeven middelen komen niet meer tot besteding binnen het doel waarvoor ze zijn toegekend.
32. Rechtspleging en rechtsbijstand
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 1.497.644 | 1.462.110 | 1.466.064 | 1.449.497 | 1.446.922 | 1.440.922 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 87.924 | 19.683 | 24.698 | 44.977 | 68.791 | 68.716 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Rechtspraak | 0 | 60.700 | 57.800 | 52.800 | 47.800 | 38.300 |
| – Verdeling strafrechtketenmiddelen RA | 1.624 | 1.990 | 2.347 | 5.064 | 5.008 | 5.008 |
| – Kis middelen. dicas (digitalisering strafrechtketen) | 2.275 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Comm. Hoekstra. verbeterplan iv-kosten wvggz rechtspraak | 2.100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Bijzondere bijdrage College van Beroep voor het bedrijfsleven | 1.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 0 |
| – Kis middelen. digitaal werken in hoger beroep & dossierbeh. digitaal | 1.140 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Europees OM | 0 | 0 | 500 | 0 | 0 | 0 |
| – Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB) | 0 | 5.287 | 5.334 | 5.339 | 5.339 | 5.339 |
| – Diversen | 4.733 | 1.088 | 1.071 | 1.654 | – 4.419 | – 4.919 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 1.598.440 | 1.552.858 | 1.559.814 | 1.561.331 | 1.571.441 | 1.553.366 |
| Verplichtingen | 1.598.440 | 1.552.858 | 1.559.814 | 1.561.331 | 1.571.441 | 1.553.366 |
Rechtspraak
Door het uitblijven van baten van het inmiddels stopgezette digitaliseringsprogramma «Kwaliteit en Innovatie» en vanwege de autonome daling bij de meeste zaakscategorieën kampt de Rechtspraak met een structureel tekort. Er zijn door het Kabinet extra middelen beschikbaar gesteld om de rechtspraak financieel gezond te maken. Deze middelen maken onderdeel uit van het Prijsakkoord 2020–2022 met de Rechtspraak.
Verdeling strafrechtketen middelen RA
De uitbreiding van de capaciteit van de politie heeft ook gevolgen voor de rest van de strafrechtketen. Hiervoor zijn bij Regeerakkoord extra middelen verstrekt. Met deze extra middelen kunnen de effecten van de investeringen bij de politie op de strafrechtketen worden opgevangen. Met behulp van het Prognosemodel Justitiële ketens zijn deze effecten voor de diverse organisaties binnen de strafrechtketen ingeschat en zijn de beschikbare middelen verdeeld.
Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB)
De StAB adviseert, door middel van deskundigenberichten, op verzoek van de Raad van State en de rechtbanken over geschillen op het terrein van de fysieke leefomgeving zoals milieu, ruimtelijke ordening, water, bouw en schade. Met ingang van 2020 gaat de subsidiëring en ministeriële verantwoordelijkheid StAB over van het Ministerie van IenW naar het Ministerie van J&V. De hiervoor beschikbare middelen worden overgeheveld van de begroting IenW naar de JenV-begroting.
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 181.992 | 187.288 | 225.392 | 223.793 | 219.558 | 219.558 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | – 15.104 | – 19.104 | – 49.104 | 5.896 | 5.896 | 5.896 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Meevaller WSNP en Wbtv | 20.463 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Bureau Financieel Toezicht (problematiek 2019) | 2.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Diversen | 1.385 | 666 | 666 | 666 | 666 | 666 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 190.736 | 168.850 | 176.954 | 230.355 | 226.120 | 226.120 |
Meevaller WSNP en Wbtv
Het totaalbedrag € 20,5 mln. is opgebouwd uit de mutaties Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP, € 19,7 mln.) en Wet beëdigde tolken en vertalers (Wbtv, € 0,8 mln.)
De Wsnp vergoedingensystematiek is zodanig opgesteld, dat ervan uit wordt gegaan dat de daadwerkelijke betaling van de in een bepaald jaar gestarte Wsnp-zaken binnen 6 jaar plaatsvindt. Deze Wsnp vergoedingensystematiek is door de RvR herijkt. Het blijkt over de periode 2013–2018 dat JenV een beperkter incassorisico heeft dan waarvoor nu de afgelopen jaren rekening mee is gehouden. Door het naar beneden bijstellen van het totaal aan Wsnp-verplichtingen resteert eenmalig een bedrag van circa € 19,7 mln. De uitvoeringskosten Wbtv zijn lager dan begroot, hierdoor resteert een eenmalig bedrag van circa € 0,8 mln. Deze middelen zijn ingezet als dekking voor de JenV-brede problematiek.
33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 729.731 | 725.922 | 715.835 | 709.966 | 714.262 | 706.276 |
| Mutatie NvW 2019 | 138.750 | 7.110 | 7.110 | 7.110 | 7.110 | 7.110 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 61.097 | 34.954 | 40.469 | 37.656 | 32.843 | 32.309 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Kasschuif ondermijningsbestrijdingsfonds (B12) | – 64.920 | 33.215 | 31.705 | 0 | 0 | 0 |
| – Verdeling RA-middelen digitalisering strafrechtketen 2019 | – 22.947 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Kasschuif MH17 | 9.900 | – 1.000 | – 2.000 | – 3.000 | – 3.900 | 0 |
| – Verdeling strafrechtketenmiddelen RA | 5.808 | 6.153 | 6.546 | 8.126 | 8.051 | 8.051 |
| – Tegenvaller ict OM | 4.700 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Gerechtskosten (strafrecht) om | 4.500 | 4.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Middelen digitalisering strafrechtketen. alle zaken digitaal | 3.880 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Europees OM | 215 | 260 | 2.600 | 0 | 0 | 0 |
| – Drugsdumpingen | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.000 | 1.000 |
| – Bijdrage witwassen en fraudebestrijding (van fin.) | 300 | 2.600 | 2.775 | 2.775 | 2.775 | 2.775 |
| – Diversen | 1.309 | 1.902 | – 4.078 | 41 | 1.014 | 1.014 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 873.323 | 816.616 | 801.962 | 763.674 | 763.155 | 758.535 |
| Verplichtingen | 873.323 | 816.616 | 801.962 | 763.674 | 763.155 | 758.535 |
Kasschuif ondermijningsbestrijdingsmiddelen
Betreft een verdeling van de incidentele gelden voor de versterking van de aanpak van ondermijnende criminaliteit over de jaren, op basis van de meerjarige versterkingsplannen van betrokken regionale en landelijke partners.
Verdeling RA-middelen digitalisering strafrechtketen
In het Regeerakkoord is voor digitalisering van de werkprocessen in de strafrechtketen extra geld uitgetrokken. De middelen worden besteed aan verscheidende projecten met als doel om papier uit de keten te krijgen, de dienstverlening te verbeteren en te investeren in de kernsystemen.
Kasschuif MH 17
Er is een kasschuif gedaan van de jaren 2020 tot en met 2023 naar 2019 ter dekking van de in 2019 benodigde middelen. De benodigde voorbereidingskosten ten behoeve van het proces rondom de vervolging en berechting van de MH-17 verdachten worden door middel van een kasschuif in 2019 beschikbaar.
Verdeling strafrechtketen middelen RA
De uitbreiding van de capaciteit van de politie heeft ook gevolgen voor de rest van de strafrechtketen. Hiervoor zijn bij Regeerakkoord extra middelen verstrekt. Met deze extra middelen kunnen de effecten van de investeringen bij de politie op de strafrechtketen worden opgevangen. Met behulp van het Prognosemodel Justitiële ketens zijn deze effecten voor de diverse organisaties binnen de strafrechtketen ingeschat en zijn de beschikbare middelen verdeeld.
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 1.200.408 | 1.233.959 | 1.191.510 | 1.152.510 | 1.152.510 | 1.151.441 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | – 5.784 | – 5.784 | – 5.784 | – 5.784 | – 5.784 | – 5.784 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Verhoging raming afpakopbrengsten | 0 | 24.000 | 68.000 | 107.000 | 107.000 | 107.000 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 1.194.624 | 1.252.175 | 1.253.726 | 1.253.726 | 1.253.726 | 1.252.657 |
Verhoging raming afpakopbrengsten
De raming van de afpakopbrengsten wordt vanaf 2020 structureel verhoogd en per jaar op hetzelfde niveau gebracht. JenV draagt een deel van het risico als de raming niet wordt gerealiseerd.
34. Straffen en Beschermen
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 2.686.793 | 2.539.723 | 2.540.315 | 2.535.715 | 2.536.831 | 2.536.831 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 152.478 | 171.216 | 154.770 | 67.321 | 67.381 | 67.340 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Verkenning invulling vrijheidsbeneming justitiële jeugd (viv jj) | 52.500 | – 2.400 | – 6.700 | – 5.800 | – 5.700 | – 4.100 |
| – Kasschuif frictiekosten DJI | – 47.801 | 6.828 | 9.812 | 7.341 | 9.320 | 14.500 |
| – Prognosemodel justitiële ketens (pmj) | 0 | 28.179 | 21.655 | 0 | 0 | 0 |
| – Huisvesting DJI | 12.061 | 4.000 | 4.000 | 0 | 0 | 0 |
| – Hogere bezetting DJI GW | 10.921 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – DJI ict-bestedingsplan | 0 | 10.000 | 10.000 | 0 | 0 | 0 |
| – Verdeling strafrechtketenmiddelen RA | 0 | 0 | 0 | 6.796 | 6.926 | 6.926 |
| – Diversen | 5.552 | – 1.678 | – 4.402 | – 101 | – 101 | – 101 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 2.872.504 | 2.755.868 | 2.729.450 | 2.611.272 | 2.614.657 | 2.621.396 |
| Verplichtingen | 2.862.504 | 2.755.868 | 2.729.450 | 2.611.272 | 2.614.657 | 2.621.396 |
Verkenning Invulling Vrijheidsbeneming Justitiële Jeugd (VIV JJ)
Hiermee wordt financieel uitvoering gegeven aan de maatregelen uit de brief van 28 juni jl. inzake investeren in maatwerk en afbouw van overcapaciteit binnen de jeugdinrichtingen van DJI (Kamerstukken II, 2018/19, 28 741-53).
Kasschuif frictiekosten DJI
Ter financiering van de frictiekosten door krimp DJI wordt een kasschuif bij DJI doorgevoerd ten gunste van 2020 en verder, en ten laste van 2019. Hiermee komen de middelen nu in de juiste jaren beschikbaar.
Prognosemodel justitiële ketens (PMJ)
De uitgaven worden in het jaar 2020 met € 28,2 en in 2021 met 21,7 mln. verhoogd op basis van de meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ).
Huisvesting DJI
Dit betreft een technische correctie op het huisvestingsbudget van DJI.
Hogere bezetting DJI gevangeniswezen
Hiermee wordt de tegenvaller door hogere bezetting dan verwacht binnen het gevangeniswezen van de Dienst Justitiële Inrichtingen gedekt.
DJI ICT-bestedingsplan
Door het beschikbaar stellen van aanvullende middelen wordt het ICT budget van DJI meer in balans gebracht met de ICT opgave, met name op de gebieden technische infrastructuur, bestaande applicaties en toekomstige applicaties.
Verdeling strafrechtketenmiddelen RA
De uitbreiding van de capaciteit van de politie heeft ook gevolgen voor de rest van de strafrechtketen. Hiervoor zijn bij Regeerakkoord extra middelen verstrekt. Met deze extra middelen kunnen de effecten van de investeringen bij de politie op de strafrechtketen worden opgevangen. Met behulp van het Prognosemodel Justitiële ketens zijn deze effecten voor de diverse organisaties binnen de strafrechtketen ingeschat en zijn de beschikbare middelen verdeeld.
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 97.740 | 97.980 | 97.980 | 97.980 | 97.980 | 97.980 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | – 1.621 | – 10.345 | – 10.297 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 96.119 | 87.635 | 87.683 | 97.980 | 97.980 | 97.980 |
36. Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 271.971 | 262.931 | 264.472 | 264.414 | 264.444 | 264.444 |
| Mutatie NvW 2019 | 500 | 500 | 500 | 0 | 0 | 0 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 2.739 | 4.647 | 4.816 | 4.815 | 4.816 | 4.416 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Ongewenste buitenlandse financiering (naar bzk) | – 1.000 | – 1.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Diversen | – 112 | – 651 | – 503 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 274.098 | 266.427 | 269.285 | 269.229 | 269.260 | 268.860 |
| Verplichtingen | 274.098 | 266.427 | 269.285 | 269.229 | 269.260 | 268.860 |
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 2.000 |
37. Migratie
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 1.063.580 | 937.160 | 918.675 | 904.828 | 904.489 | 904.489 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 194.210 | 305.993 | 234.283 | 179.525 | 151.832 | 136.674 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Herschikking budget DTV | 0 | – 4.073 | – 4.181 | – 4.286 | – 4.386 | – 4.386 |
| – Middelen aanvullende post Venezuela | 7.249 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Diversen | – 1.158 | – 2.520 | – 2.118 | – 1.236 | – 1.236 | – 1.236 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 1.263.881 | 1.236.560 | 1.146.659 | 1.078.831 | 1.050.699 | 1.035.541 |
| Verplichtingen | 1.263.881 | 1.236.560 | 1.146.659 | 1.078.831 | 1.050.699 | 1.035.541 |
Middelen aanvullende post Venezuela
Als gevolg van de politieke situatie in Venezuela is de migratie naar Aruba en Curaçao toegenomen. Om te kunnen voldoen aan het bijstandsverzoek van beide landen is bij voorjaarsnota geld vrijgemaakt. Onderdeel van de bijstand is ondersteuning voor het optimaliseren van de vreemdelingenketens in de beide landen. Deze ondersteuning zal worden verzorgd door verschillende onderdelen van de Nederlandse vreemdelingenketen (IND, DT&V, KMar).
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 96.800 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 85.499 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 182.299 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 |
91. Apparaatsuitgaven kerndepartement
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 434.493 | 435.447 | 427.948 | 428.508 | 429.793 | 429.793 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 35.430 | 7.267 | 17.008 | 16.098 | 15.946 | 15.557 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Herschikking budget DTV | 0 | 4.589 | 4.687 | 4.789 | 4.889 | 4.889 |
| – Tekort apparaatskosten dgrr | 3.100 | 3.200 | 3.200 | 0 | 0 | 0 |
| – Programma tolken 2019 | 1.900 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Bijdrage verwerking archieven van voor 2005 (naar bzk) | 0 | – 1.369 | – 1.369 | – 1.369 | – 1.369 | – 1.369 |
| – Diversen | 1.102 | – 1.290 | – 2.693 | 344 | 345 | 442 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 476.025 | 448.044 | 448.781 | 448.370 | 449.604 | 449.312 |
| Verplichtingen | 481.349 | 446.713 | 447.450 | 447.039 | 448.273 | 449.312 |
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 21.124 | 20.125 | 19.406 | 19.406 | 19.406 | 19.406 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 322 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 21.446 | 20.125 | 19.406 | 19.406 | 19.406 | 19.406 |
92. Nog onverdeeld
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 9.394 | – 30.865 | – 41.449 | – 177.400 | – 108.915 | 66.935 |
| Mutatie NvW 2019 | 10.000 | 15.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 12.654 | – 16.833 | – 11.686 | – 2.373 | 2.247 | – 67.381 |
| Nieuwe mutaties: | ||||||
| – Kasschuiven: inkoopmax politie | 0 | 0 | 0 | 132.000 | 0 | 0 |
| – Verkenning invulling vrijheidsbeneming justitiële jeugd | – 52.500 | 2.400 | 6.700 | 5.800 | 5.700 | 4.100 |
| – Invulling taakstelling JenV | 0 | 49.050 | 49.050 | 49.050 | 49.050 | 49.050 |
| – Overheveling individueel keuzebudget (IKB) | 0 | 39.677 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| – Kasschuiven: DJI frictiekosten uit masterplan (kasschuif) | 0 | 0 | 0 | 0 | 32.900 | – 32.900 |
| – Verdeling strafrechtketenmiddelen ra | – 8.432 | – 9.143 | – 8.893 | – 20.000 | – 20.000 | – 20.000 |
| – Brexit KMar grenstoezicht (naar defensie) | – 2.200 | – 2.300 | – 2.300 | – 2.300 | – 2.300 | – 2.300 |
| – Diversen | 9.383 | – 14.584 | – 6.561 | – 8.683 | – 7.564 | – 9.803 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | – 21.701 | 32.402 | 4.861 | – 3.906 | – 28.882 | 7.701 |
| Verplichtingen | – 21.701 | 32.402 | 4.861 | – 3.906 | – 28.882 | 7.701 |
Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle relevante mutaties worden bij de betreffende artikelen of bij de tabel belangrijkste mutaties toegelicht.
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
93. Geheim
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 3.051 | 3.048 | 3.054 | 3.053 | 3.054 | 3.054 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 3.051 | 3.048 | 3.054 | 3.053 | 3.054 | 3.054 |
| Verplichtingen | 3.051 | 3.048 | 3.054 | 3.053 | 3.054 | 3.054 |
| Stand ontwerpbegroting 2019 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Mutaties 1e suppletoire begroting 2019 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Stand ontwerpbegroting 2020 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
III. Moties en Toezeggingen
| 33 750-VI_62 | TK | Oskam, P. Oosten, F. van | Motie over hoe camerabeelden effectief kunnen worden gebruikt bij de opsporing en vervolging rekening houdend met het recht op privacy van een verdachte. | Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2019] – TK Concept-wetsvoorstel publicatie camerabeelden door particulieren ter ondersteuning van de opsporing (35 000-VI-90). |
| 34 550-XII, nr. 52 | TK | Houwers, J. | Motie van het lid Houwers over het controleren van telefoons op recent gebruik na een verkeersongeval. | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-09-2018] – TK Verkeershandhaving (29 398, nr. 608). |
| 34 086 nr. 34 | TK | Kooiman,C.J.E. Recourt, J. |
Motie Kooiman/Recourt over een betalingsregeling voor boetes onder Euro 225. | Afgedaan met: De ondergrens voor betalingsregelingen bij verkeersboetes is per 1/1/2019 beleidsmatig verlaagd van € 225 naar € 75. Daarmee acht ik deze toezegging afgedaan. |
| 19 637, nr. 2292 | TK | Voortman, L.G.J. Maij, M.E. |
Motie Voortman/Maij over een actueel ambtsbericht voor Ethiopië. | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2018] – TK Toezeggingen uit de AO’s van 28 maart 27 juni jl. en reactie op de motie Voortman-Maij (19 637, nr. 2424). |
| 24 587, nr. 677 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie over een nota van wijziging bij wetsvoorstel 33 844. | Afgedaan met: Aan de motie is uitvoering gegeven door deze onderdeel te laten zijn van de wet Straffen en Beschermen die op 25 juni jl. door uw Kamer is aangenomen (35 122). |
| 31 839, nr. 568 | TK | Klein, N.P.M | Motie over een onafhankelijke onderzoekersrechter bij de evaluatie van de praktijk van waarheidsvinding. | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| 31 839, nr. 533 | TK | Klein, N.P.M | Motie over bevorderen dat een direct betrokken geinsvoogd bij rechtszittingen aanwezig is. | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| 33 552, nr. 39 | TK | Toorenburg, M.M. Oosten, F. van |
Motie over het spreekrecht van slachtoffers. | Afgedaan met: Aan de motie is uitvoering gegeven door deze onderdeel te laten zijn van de wet Straffen en Beschermen die op 25 juni jl. door uw Kamer is aangenomen (35 122). |
| 29 984, nr. 776 | TK | Ziengs, E. Kröger, S.C. |
Motie ingediend over voorlopige toepassing van het vierlandenverdrag. | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] voortgang Eurostar-verbinding tussen Nederland en Londen van de Minister van IenW (29 984, nr.811). |
| 28 719, nr. 107 | TK | Toorenburg, M.M. Oosten, F. van |
Motie over Toorenburg over de betaling van schadevergoeding. | Afgedaan met: Aan de motie is uitvoering gegeven door deze onderdeel te laten zijn van de wet Straffen en Beschermen die op 25 juni jl. door uw Kamer is aangenomen (35 122). |
| 34 926, nr. 5 (gewijzigd) | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over beter ondersteunen van slachtoffers. | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2019] – TK Bescherming van de horizontale privacy (34 926, nr. 8). |
| 34 091 nr. 18 | TK | Tongeren, L. van Swinkels, J.C.M. |
Motie Van Tongeren/Swinkels over versterking van de maatschappelijke positie van sekswerkers. | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-09-2018] – TK Aanbieding twee onderzoeken prostitutie (34 193, nr. 6). |
| 34 851, nr. 18 | TK | Koopmans, S.M.G. | Motie over hulpvaardige handhaving. | Afgedaan met: Uw Kamer is hierover geïnformeerd in de beantwoording Kamervragen over gevolgen nieuwe privacyregels voor MKB'ers [11-07-2018]. |
| 34 851, nr. 19 | TK | Koopmans, S.M.G. | Motie over ervaringen en voornemens inzake de AVG. | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2019] – TK Eerste ervaringen met de UAVG (32 761, nr. 132). |
| 34 851, nr. 22 | TK | Staaij, C.G. van der Toorenburg, M.M. |
Motie over de leeftijdsgrens in de UAVG heroverwegen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2019] – TK Eerste ervaringen met de UAVG (32 761, nr. 132). |
| 29 398, nr. 600 | TK | Martels, M.R.H.M. von | Motie over optimaal gebruik van de EDR bij zware verkeersongevallen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-09-2018] – TK Verkeershandhaving (29 398, nr. 608). |
| 29 398, nr. 601 | TK | Dijkstra, R.J. | Motie over de strafmaat voor asociale scooterrijders. | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-09-2018] – TK Verkeershandhaving (29 398, nr. 608). |
| 29 911, nr 184 | TK | Kuiken, A.H. | Motie over informatie uit Bibob-onderzoeken. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Uitkomsten van de verkenning naar een tweede tranche van wetgeving Bibob (31 109, nr. 27) |
| 29 911, nr. 185 | TK | Nispen, M. van | Motie over het afpakken van crimineel verkregen vermogen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2018] – TK Brief Veiligheidsagenda (29 911, nr. 211). |
| 31 015, nr. 142 | TK | Groothuizen, M. | Motie over verruiming van de aangifteplicht. | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Voortgang meerjarenagenda slachtofferbeleid: bescherming en bejegening (33 552, nr. 51). |
| 28 741, nr. 45 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie over verbeteringen voor het jeugdsanctierecht. | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Aanpak Jeugdcriminaliteit (28 741, nr. 53). |
| 28 741, nr. 49 | TK | Kuiken, A.H. Raemakers, R. |
Motie over alternatieven voor het stelsel van schorsen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Aanpak Jeugdcriminaliteit (28 741, nr. 53). |
| 34 763, nr. 9 | TK | Nispen, M. van | Motie over een vangnetbepaling in de Opiumwet. | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2018] – TK Reactie op motie Van Nispen c.s. (34 763, nr. 12). |
| 34 356 | EK | Dijk, D.J.H. van | Motie inzake de Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid. | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-01-2019] – EK aanbieding onderzoeksrapport «Alternatieven voor het beroep van rechtswege in de Rijkswet op het Nederlanderschap» (35 000 VI, nr. 86). |
| 290279, nr.436 | TK | Nispen, M. van | Motie Van Nispen over de voortgang van het programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak. | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Digitalisering rechtspraak civiel en bestuur (29 279, nr. 467). |
| 29 279, nr. 434 | TK | Dam, C.J.L. van Groothuizen, M. |
Motie Van Dam/Groothuizen over initiatieven in het strafrecht. | Afgedaan met: De motie is overgebracht aan de Raad voor de rechtspraak. |
| 29 614, nr. 88 | TK | Becker, B. | Motie Becker over de meldplicht omtrent financiële transacties. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11 februari 2019] – Integrale aanpak Problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering van maatschappelijke en religieuze instellingen van de Minister van SZW. (29 614, nr. 108). |
| 30 420, nr. 273 | TK | Sjoerdsma, S.W. Hul, K.A.E. van den |
Motie ingediend over (De Tweede Kamer verzoekt de regering om binnen de Veiligheidsagenda 2019–2022 een actieplan Aanpak geweld tegen lhbti's op te nemen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-06-2019] – EK Afschrift Actieplan Veiligheid LHBTI (30 420, nr. 303). |
| 29 270,nr. 129 | TK | Toorenburg, M.M. Oosten, F. van |
Motie over beschermen van slachtoffers bij berechting. | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-11-2018] – TK Aanbieding van het programma «Samen tegen mensenhandel» (28 638, nr. 164). |
| 34 950-VI, nr. 10 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over een J&V -breed loopbaan- en mobiliteitsbeleid. | Afgedaan met: U bent hierover in de bijlage JenV-Verandert bij de JenV-begroting van 2019 geïnformeerd. |
| 34 950-VI, nr. 12 | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over het uurtarief van advocaten voor ambtenaren. | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2019] – Advocaatvergoedingen door en voor ambtenaren van de Minister van BZK (35 000-VII-90). |
| 29 628, nr. 795 | TK | Dam, C.J.L. van (CDA) | Motie ingediend over de ICT-ontwikkeling bij de politie. | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-09-2018] – TK ICT vernieuwing politie (29 628, nr. 807). |
| 29 270, nr. 137 | TK | Nispen, M. van Buitenweg, K.M. |
Motie over terugdringing van wachtrijen bij de reclassering. | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Toezegging wachtrijen reclassering en inzet vrijwilligers (29 270, nr. 140). |
| 33 552, nr. 46 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie over een second opinion door een andere lijkschouwer. | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2019] – TK motie van Toorenburg over second opinion lijkschouw (29 279, nr. 487). |
| 28 345, nr. 177 | TK | Leijten, R.M. | motie over inventariseren hoe vaak het OM wordt ingeschakeld bij niet-natuurlijk overlijden. | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-08-2018] – TK Toekomst forensische geneeskunde (33 628, nr. 10). |
| 26 643, nr. 471 | TK | Verhoeven, K. Buitenweg, K.M. |
Motie over een jaarlijkse test van de vitale ICT-infrastructuur. | Afgedaan met: Inwerkingtreding Cybersecuritywet 9-11-2019. |
| 29 754, nr. 399 | TK | Staaij, C.G. van der | Motie over een gebiedsverbod voor Nederland voor inwoners van andere staten. | Afgedaan met: Uitgaande brief [23-06-2017] – TK Beleidsbrief bij Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 45 (29 754, nr. 422). |
| 29 754, nr. 443 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie ingediend over inventariseren of het vrije publieke debat wordt gehinderd door beveiligingskwesties. | Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2018] – TK Voortgang motie m.b.t. beveiliging debatcentra (29 754, nr. 486). |
| 29 614, nr. 92 | TK | Staaij, C.G. van der Hiddema, T.U. |
Motie Van der Staaij/Hiddema over inzetten van civielrechtelijke en strafrechtelijke mogelijkheden. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11 februari 2019] – Integrale aanpak Problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering van maatschappelijke en religieuze instellingen van de Minister van SZW (29 614, nr. 108). |
| 34 775-VI, nr. 109 | TK | Staaij, C.G. van der Rutte, A.C.L. |
Motie ingediend over een actief vervolgingsbeleid bij uitingsdelicten extremistische predikers. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11 februari 2019] – Integrale aanpak Problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering van maatschappelijke en religieuze instellingen van de Minister van SZW (29 614, nr. 108). |
| 31 015, nr. 153 (gewijzigd, was nr. 139, nader gew | TK | Nispen, M. van | Motie over seksueel misbruik bij de Jehova's getuigen. De moties verzoekt de regering, ervoor te zorgen dat er onafhankelijk onderzoek wordt gedaan naar seksueel misbruik in de gemeenschap van Jehova’s getuigen en daarbij in ieder geval te letten op draagvlak bij de betrokkenen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-01-2019] – TK WODC onderzoek omgang seksueel misbruik en aangiftebereidheid Jehova’s Getuigen (34 843, nr. 34). |
| 19 637, nr. 2409 | TK | Voordewind, J.S. | Motie ingediend over het vervoer van asielzoekersgezinnen naar het uitzetcentrum. | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2018] – TK Staandehouding en inbewaringstelling gezinnen met minderjarige kinderen (19 637, nr. 2441). |
| 29 279, nr. 450 | TK | Staaij, C.G. van der | Motie ingediend over substantieel versnellen van de evaluatie van de wet. | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2018] – TK Beleidsreactie op het Tussenrapport van de heer Hoekstra (32 399, nr. 89). |
| 33 836 nr. 27 | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over ouders dwingen om zich aan omgangsregelingen te houden. | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Voortgangsrapportage Scheiden zonder Schade (33 836, nr. 44). |
| 33 836 nr. 28 | TK | Kuiken, A.H. Ploumen, E.M.J. |
Motie ingediend over internationale kinderontvoering. | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2019] – TK Brief familierechtelijke onderwerpen (33 836, nr. 33). |
| 33 836 nr. 30 | TK | Graaf, S.J.F. van der | Motie ingediend over het onder de aandacht brengen van de richtlijn over de omgangsregeling | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Voortgangsrapportage Scheiden zonder Schade (33 836, nr. 44). |
| 21 501-30, nr. 441 | TK | Wörsdörfer, M. | Motie ingediend over de samenloop en overlap van e-Privacy en de AVG. | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-10-2018] reactie op motie om de samenloop en overlap van de e-Privacyverordening en de AVG nader inzichtelijk te maken van de Staatssecretaris van EZK (32 761, nr. 126). |
| 29 628, nr. 794 | TK | Dam, C.J.L. van Graaf, S.J.F. van der |
Motie over een structurele voorziening voor geestelijke verzorging. | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| 29 628, nr. 793 | TK | Graaf, S.J.F. van der | Motie ingediend over het betrekken van het thuisfront. | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| 29 911, nr. 147 | TK | Recourt, J. | Motie Recourt c.s. over het reserveren van minimaal 1,5 miljoen voor mediation in het strafrecht. | Afgedaan met: In de JenV begroting 2019 is 1 mln. aan structurele middelen voor mediation in strafzaken opgenomen. Daarnaast is structureel 3 ton voor mediaton in jeugdzaken beschikbaar. |
| 31 753 nr. 123 | TK | Nispen, M. van | Motie Van Nispen c.s. over afzien van het uitgangspunt van een gemengde praktijk. | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| 34 775-VI, nr. 65 | TK | Groothuizen, M. | Motie over herziening van de gesubsidieerde rechtsbijstand | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| 31 560, nr. 48 | TK | Toorenburg, M.M. Koerhuis, D.A.N. |
Motie-Van Toorenburg/Koerhuis over het kraakverbod in ere herstellen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-01-2019] – TK Handhaving van kraakverbod (31 560, nr. 51). |
| 29 279, nr. 409 | TK | Oosten, F. van | Motie over seponering wegens ouderdom van de zaak. | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Beleidsreactie rapport «Evaluatie Wet OM-afdoening» (29 279, nr. 478). |
| 33 552, nr. 47 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie over een ombudsman voor nabestaanden van slachtoffers. | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Voortgang meerjarenagenda slachtofferbeleid: bescherming en bejegening (33 552, nr. 51). |
| 35 000, nr. 12 | TK | Klaver, J.F. Dijkhoff, K.H.D.M. |
Motie over inventariseren van de aard en omvang van transacties na misdrijven van financiële instellingen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-04-2019] – TK Moties hoge transacties (29 279, nr. 502). |
| 35 000, nr. 34 | TK | Krol, H. | Motie over breder interpreteren van de bestaande mogelijkheden voor het uitreiken van een eremedaille. | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| 31 015, nr. 147 | TK | Kuiken, A.H. Nispen, M. van |
Motie over onderzoeken of er signalen zijn dat religieuze organisaties bij ernstige strafbare feiten interne rechtspraak als definitieve afdoening menen te kunnen gebruiken. | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-01-2019] – TK WODC onderzoek omgang seksueel misbruik en aangiftebereidheid Jehova’s Getuigen (34 843, nr. 34). |
| 34 432, nr. 9 | TK | Oosten, F. van | Motie over het intrekken van de toestemming voor vuurwapenbezit bij een gedwongen psychiatrische opname. | Afgedaan met: Inwerkingtreding wet tot wijziging Wet wapens en munitie in verband met de versterking van het stelsel ter beheersing van het legaal wapenbezit. |
| 34 550-VI, nr. 41 | TK | Nispen, M. van | Motie over voorstellen om justitiële dwalingen makkelijker te kunnen herstellen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2019] – TK Evaluatie Wet hervorming herziening ten voordele (29 279, nr. 495). |
| 35 000-34 | TK | Krol, H. | Motie Krol breder interpreteren bestaande mogelijkheden eremedaille. | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| 24 587, nr. 733 | TK | Graaf, S.J.F. van der | Motie ingediend over aanmerken familiebezoek als re-integratiedoel. | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2019] – TK Wetsvoorstel straffen en beschermen – nota naar aanleiding van het verslag en nota van wijziging (35 122). |
| 29 517, nr. 151 | TK | Helder, L.M.J.S. | Motie over een nieuw dan wel aangepast kader voor de uitruk. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2019] – TK Reactie op motie Helder over Uitruk op Maat (29 517, nr. 157). |
| 22 112, nr. 2727 | TK | Laan-Geselschap, A.J.M. | Motie over het sneller van internet verwijderen van terroristische inhoud. | Afgedaan met: Mondeling afgedaan in AO-JBZ van 5 december 2018. |
| 29 628, nr. 827 | TK | Boer, M.G.W. den | Motie over de medezeggenschap van de politie betrekken bij ICT. | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-01-2019] – TK Brief TK positie medezeggenschap politie (29 628, nr. 858) |
| 22 112, nr. 2724 | TK | Toorenburg, M.M. Nispen, M. van |
Motie over verzet tegen een verwijderingsbevel uit andere lidstaten. | Afgedaan met: Mondeling afgedaan in AO-JBZ van 5 december 2018. |
| 35 000-VI, nr. 53 | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over een onderzoek naar klassenjustitie. | Afgedaan met: Uitgaande brief [25-03-2019] – TK Onderzoek naar klassenjustitie in Nederland (35 000-VI-98). |
| 35 000-VI, nr. 55 (gewijzigd) | TK | Dijk, J.J. van | Motie ingediend over plaatsing van overlastgevende veiligelanders in een ebtl. | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Motie lid Jasper van Dijk (SP) inzake plaatsing veiligelanders in een EBTL en toezegging aan het lid Van Toorenburg (CDA) inzake dwangsommen (19 637, nr. 2474). |
| 35 000-VI, nr. 49 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over onderzoek naar de toepassing van de discretionaire bevoegdheid door de Staatssecretaris. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-04-2019] – TK Afschaffing discretionaire bevoegdheid (19 637, nr. 2477). |
| 35 000-VI, nr. 52 | TK | Oosten, F. van Nispen, M. van |
Motie ingediend over strafrechtelijk onderzoek naar feitelijke leidinggevenden bij hoge en bijzondere transacties. | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-04-2019] – TK Moties hoge transacties (29 279, nr. 502). |
| 35 000-VI, nr. 65 | TK | Graaf, S.J.F. van der | Motie ingediend over vaart maken met de ontwikkeling van het incassoregister. | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-02-2019] – TK Aanpak misstanden private buitengerechtelijke incassomarkt (24 515, nr. 456). |
| 35 000-VI, nr. 66 | TK | Voordewind, J.S. | Motie ingediend over de geloofwaardigheid van de bekering beoordelen. | Afgedaan met: Met de huidige werkinstructie wordt reeds voldaan aan het verzoek in de motie. |
| 35 000-VI, nr. 67 | TK | Krol, H. | Motie ingediend over het vergroten van de weerbaarheid van ouderen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-06-2019] – TK Brief over HIC-slachtofferschap onder ouderen en het weerbaarder maken van ouderen (28 684, nr. 566). |
| 30 573, nr. 160 (gewijzigd) | TK | Krol, H. | Motie ingediend over ondertekenen met de intentie irreguliere immigratie te laten dalen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] – TK Standpuntverklaring GCM (30 573, nr. 168). |
| 30 573, nr. 163 | TK | Kuiken, A.H. Dijk, J.J. van |
Motie ingediend over onafdwingbaarheid van economische migratie op basis van het pact. | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] – TK Standpuntverklaring GCM (30 573, nr. 168). |
| 29 628, nr. 792 | TK | Boer, M.G.W. den | Motie ingediend over de samenwerking tussen het politieonderwijs en het reguliere onderwijs. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2019] – TK Beantwoording vragen AO Politiepersoneel 29 november 2018 inzake politieonderwijs en instroom (29 628, nr. 864). |
| 29 517, nr. 152 | TK | Kuiken, A.H. Laan-Geselschap, A.J.M. |
Motie over een uitzonderingspositie voor de brandweervrijwilliger in de Wnra. | Afgedaan met: Uitgaande brief [23-04-2019] – TK Vervolgtraject rechtspositie brandweervrijwilligers (29 517, nr. 170). |
| 29 517, nr. 149 | TK | Raak, A.A.G.M. van | Motie met de veiligheidsregio's in gesprek gaan. | Afgedaan met: Deze motie is meegenomen in trajecten zoals het programma Vrijwilligheid, het vervolg op het belevingsonderzoek, en het traject rechtspositie brandweervrijwilligers waarbij met werkgevers en met vakorganisaties wordt gesproken. |
| 29 398, nr. 645 | TK | Dijkstra, R.J. | Motie ingediend over maatregelen tegen fraude met kilometerstanden aangenomen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2019] – TK Aanpak van tellerfraude (29 398, nr. 706). |
| 34 235,nr. 11 | TK | Özütok, N. | Motie over de mogelijke implicaties van prejudiciéle EHRM-adviezen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2019] – TK Motie lid Özütokb (34 235, nr. 12). |
| 29 628, nr. 829 | TK | Laan-Geselschap, A.J.M. | Motie over de risico's voor het nieuwe C2000-netwerk in kaart brengen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2019] – TK Beveiliging nieuwe infrastructuur mobiele communicatie (C2000) (25 124, nr. 96). |
| 29 628, nr. 828 | TK | Boer, M.G.W. den | Motie over het kader voor de omgang met technologie uit derde landen toepassen op C2000. | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2019] – TK Beveiliging nieuwe infrastructuur mobiele communicatie (C2000) (25 124, nr. 96). |
| 32 317, nr. 539 | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over niet instemmen met het oprichten van rescEU. | Afgedaan met: Deze motie is afgedaan tijdens de JBZ-raad van 7 maart 2019. |
| 34 926, nr. 4 | TK | Rutte, A.C.L. | Motie ingediend over onderzoek naar de genoemde deeloplossingen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2019] – TK Bescherming van de horizontale privacy (34 926, nr. 8). |
| 32 761,nr. 121 | TK | Nispen, M. van | Motie over standaardmodellen voor het vragen van toestemming voor gegevensverwerking. | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2019] – TK Bescherming van de horizontale privacy (34 926, nr. 8). |
| 29 628, nr. 791 | TK | Boer, M.G.W. den | Motie ingediend over betere afstemming van vraag en aanbod tussen Politieacademie en korps. | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2019] – TK Brief ontwikkelingen in politieonderwijs Jaarbeeld Politieonderwijs 2018 met beleidsreactie reactie motie Den Boer (29 628, nr. 887). |
| 35 000-VI, nr. 33 | TK | Oosten, F. van | Motie over landelijk inzetten van best practices inzake gerichte ondermijningsaanpak. | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Aanpak Jeugdcriminaliteit (28 741, nr. 53). |
| 29 754 nr. 496 | TK | Toorenburg, M.M. Laan-Geselschap, A.J.M. |
Motie over het verbeteren van de crisiscommunicatie. | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2019] – Antwoorden Kamervragen over persconferenties van de overheid en crisiscommunicatie voor mensen met een auditieve beperking (2019D24643). |
| 29 628, nr. 844 | TK | Boer, B.G. de Buitenweg, K.M. |
Motie over de wervingsprocedure voor de Auditcommissie. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 29 628, nr. 845 | TK | Boer, B.G. de | Motie een gelijkwaardige informatiepositie voor alle burgemeesters. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Gezag en informatiepositie burgemeesters (29 628, nr. 892). |
| 29 628, nr. 846 | TK | Laan-Geselschap, A.J.M. | Motie over boa's op meerdere terreinen handhavend laten optreden. | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2019] – TK Stand van zaken verkenningen boa's (29 628, nr. 893). |
| 29 628, nr. 847 | TK | Bisschop, R. Graaf, S.J.F. van der |
Motie over lokale keuzes en prioriteiten. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Gezag en informatiepositie burgemeesters (29 628, nr. 892). |
| 29 628, nr. 848 | TK | Bisschop, R. | Motie over versterking van de politie op lokaal niveau. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Gezag en informatiepositie burgemeesters (29 628, nr. 892). |
| 29 628, nr. 849 (gewijzigd) | TK | Graaf, S.J.F. van der | Motie over de informatiepositie van burgemeesters. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Gezag en informatiepositie burgemeesters (29 628, nr. 892). |
| 30 420, nr. 306 (gewijzigd) | TK | Özütok, N. | Motie ingediend over beter borgen van de positie van Roze in Blauw. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 30 420, nr. 310 | TK | Hul, K.A.E. van den | Motie ingediend over een leerlijn lhbti-discriminatie ontwikkelen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 35 000-VI-46 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over inzicht in de inzet van de politie op het vlak van verkeershandhaving. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 29 628, nr. 839 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie over wijkagenten daadwerkelijk voor 80% in de wijk inzetten. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 29 628, nr. 841 | TK | Krol, H. | Motie over het terugdringen van het ziekteverzuim onder agenten. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 35 000-VI, nr. 62 | TK | Boer, M.G.W. den | Motie ingediend over een geactualiseerde strategische visie op de internationale politiesamenwerking. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 29 754, nr. 479 | TK | Azarkan, F. | Motie over de evaluatie van contraterrorisme-maatregelen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-04-2019] – TK Kamerbrief moties en toezeggingen inzake terrrorismebestrijding en preventie van radicalisering (29 754, nr. 501). |
| 35 000-VI, nr. 45 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over extra capaciteit voor de wijk daadwerkelijk gebruiken voor de basisteams. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 29 628, nr. 810 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie over gezamenlijke werving en selectie door veiligheidsdiensten. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 34 851, nr. 23 | TK | Toorenburg, M.M. Nispen, M. van |
Motie over de uitvoering van de additionele taken door de AP. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2019] – TK Autoriteit persoonsgegevens eerste ervaringen met de AVG en middelen (32 761, nr. 135). |
| 34 851, nr. 21 | TK | Staaij, C.G. van der | Motie over duidelijke richtlijnen voor de functionaris gegevensbescherming. | Afgedaan met: De motie is onder de aandacht gebracht van de Autoriteit Persoonsgegevens. |
| 34 746, nr. 9 | TK | Verhoeven, K. | Motie over voorlopige hechtenis zonder ernstige bezwaren. | Afgedaan met: Deze motie is meegenomen in de Wet strafrechtelijke aanpak terrorisme, welke op 18 oktober 2018 in werking is getreden. |
| 29 628, nr. 843 (gewijzigd) | TK | Buitenweg, K.M. | Motie over het weergeven van meerjarige doelstellingen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| 29 911, nr. 230 | TK | Dam, C.J.L. van Laan-Geselschap, A.J.M. |
Motie ingediend over een cofinancieringsregeling voor particulieren voor opruimkosten van drugsdumpingen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Toezegging VAO 4 april t.a.v. financieringsregeling drugsafval (29 911, nr. 222). |
| 29 911, nr. 239 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over opschorting van de visumliberalisatie voor Albanië via de noodremprocedure. | Afgedaan met: De Minister van BZ heeft op 31 mei jl. een brief aan de Europese Commissie verstuurd (https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-885968.pdf). |
| 19 637, nr. 2479 | TK | Dijk, J.J. van | Motie ingediend over overlastgevende asielzoekers niet belonen met gratis busvervoer. | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Overlastgevende asielzoekers (19 637, nr. 2510). |
| 19 637, nr. 2489 | TK | Voordewind, J.S. | Motie ingediend over de mogelijkheden tot voorarrest wanneer asielzoekers een misdrijf plegen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Overlastgevende asielzoekers (19 637, nr. 2510). |
| 35 000-VI, nr. 106 | TK | Bergkamp, V.A. | Motie ingediend over het erkenningsbeleid van Marokko als voorbeeld voor andere landen. | Afgedaan met: Min BuZa neemt deze motie over. |
| 29 279, nr. 505 | TK | Dam, C.J.L. van Groothuizen, M. |
Motie ingediend over versterking van het OM. | Afgedaan met: Uw Kamer is hierover door de Minister van Financiën geïnformeerd bij de voorjaarsnota en begroting van JenV. |
| 29 279, nr. 511 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over de advocatuur structureel betrekken bij de ZSM-werkwijze. | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2019] – TK Motie van lid Van het Dam over het structureel betrekken van advocatuur bij de ZSM werkwijze (29 279, nr. 525). |
| 28 345, nr. 215 | TK | Westerveld, E.M. (Groen links) | Motie ingediend over onderzoek naar oplossingen voor het probleem van ouderverstoting. | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Voortgangsrapportage Scheiden zonder Schade (33 836, nr. 44). |
| 32 317, nr. 556 | TK | Groothuizen, M. | Motie ingediend over de inzet van robuuste politieke en diplomatieke middelen voor de evacuatie van vluchtelingen uit de Libische detentiecentra. | Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2019] – TK Verslag van de JBZ-Raad op 6–7 juni 2019 te Luxemburg (32 317, nr. 564). |
| 33 836, nr. 37 | TK | Nispen, M. van Hijink, H.P.M. |
Motie ingediend over het samen plaatsen van broertjes en zusjes als uitgangspunt. | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| 35 200 VI | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over jaarverslag en slotwet. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Eerste voortgangsrapportage follow-up WODC-rapporten (28 844, nr. 185). |
| 19 637, nr. 2518 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over de beoordeling van asielaanvragen van Jezidi's uit Irak. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – Antwoorden Kamervragen over het bericht «IND stuurt yezidi’s terug naar kampen in Noord-Irak, VN ongerust» (2019D29395). |
| 35 000-VI, nr. 43 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over rekening houden met gevolgen van outputfinanciering bij het OM. | Afgedaan met: Per 1/1/2019 is outputbekostiging bij het OM ingevoerd. In het nieuwe bekostigingssysteem van het OM worden een aantal vaste kostenposten buiten het outputgerelateerde budget gehouden. |
| 19 637,nr. 2431 | TK | Dijk, J.J. van | Motie over voldoende capaciteit bij de IND. | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-04-2019] – TK Verwachtingen doorlooptijden asiel (19 637, nr. 2492). |
| 35 000-VI, nr. 36 | TK | Oosten, F. van | Motie over onderzoek naar maatregelen uit het buitenland tegen ondermijning. | Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2019] MFIN – Plan van aanpak witwassen (2019D28409). |
| 19 637, nr. 2518 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over de beoordeling van asielaanvragen van Jezidi's uit Irak. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Antwoorden Kamervragen over het bericht «Nederland stuurt Yezidi’s terug naar de tentenkampen en dat is tegen de eigen regels zeggen advocaten» (2019D29393). |
| 35 200-VI, nr. 11 | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over voorkomen van negatieve gevolgen van de WODC-affaire. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Eerste voortgangsrapportage follow-up WODC-rapporten (28 844, nr. 185). |
| 28 844, nr. 171 (gewijzigd) | TK | Nispen, M. van Groothuizen, M. |
Motie ingediend over transparant zijn over de invloed van het ministerie op onafhankelijk onderzoek. | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Eerste voortgangsrapportage follow-up WODC-rapporten (28 844, nr. 185). |
| 28 719, nr. 101 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie over het elders vestigen van ex-gedetineerden. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| 28 719, nr. 105 | TK | Nispen, M. van | Motie over samenwerkingsafspraken over de basisvoorwaarden. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| 24 587, nr. 732 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over de resultaten van de plaatsingsronde. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| 35 000-VI, nr. 51 | TK | Nispen, M. van Groothuizen, M. |
Motie ingediend over een rol voor de rechter bij hoge en bijzondere transacties. | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Beleidsreactie rapport «Evaluatie Wet OM-afdoening» (29 279, nr. 478). |
| 34 352, nr. 151 | TK | Peters, W.P.H.J. | Motie over uitvoering en evaluatie Participatiewet. | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| 28 684, nr. 531 | TK | Dik-Faber, R.K. Boer, M.G.W. den |
Motie over een onafhankelijke evaluatie van de effecten van maatregelen voor een veiliger jaarwisseling. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2019] – TK Evaluatie maatregelen jaarwisseling (2019Z15062). |
| 34 775-VI nr. AO | EK | Backer, mr. J.P. | Motie over Staat van de Rechtsstaat over gefinancierde rechtsbijstand. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2019] – TK Voortgangsbrief Programma Rechtsbijstand (31 753, nr. 177). |
| 31 753, nr. 172 | TK | Dam, C.J.L. van Groothuizen, M. Graaf, S.J.F. van der |
Motie over een goede verstandhouding met betrokkenen partijen rechtsbijstand. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2019] – TK Voortgangsbrief Programma Rechtsbijstand (31 753, nr. 177). |
| 31 753, nr. 169 | TK | Graaf, M. de | Motie over rekening houden met verschillen in doenvermogen. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2019] – TK Voortgangsbrief Programma Rechtsbijstand (31 753, nr. 177). |
| 31 753,nr.163 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie over geen gevolgen verbinden aan het niet-naleven van het advies. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2019] – TK Voortgangsbrief Programma Rechtsbijstand (31 753, nr. 177). |
| 35 000-VI, nr. 47 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over kosteloze rechtshulppakketten voor slachtoffers. | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-07-2019] – TK Voortgangsbrief Programma Rechtsbijstand (31 753, nr. 177). |
| 33 799-15 | TK | Oosten, F. van | Motie over de Wijziging van het Wetboek van Strafvordering. | Deze motie vraagt om het monitoren van de uitwerking van de wet Middelenonderzoek bij geweldplegers. Het WODC is gevraagd om dit op te pakken. De evaluatie zal bestaan uit 2 rondes. Planning: Q1 inwerkingtreding wet (1 januari 2017), Q1 + 6 maanden: afronding van de evaluatie van fase I (1 juli 2017), Q1 + 4 jaar: start evaluatie van de werking van de wet (1 januari 2021) Q1 + 5 jaar: evaluatie van de werking van de wet afgerond (1 januari 2022). De evaluatie van fase I is afgerond en de resultaten zijn bij brief aan de TK aangeboden (Kamerstukken II, 2016–2017, 28 684, nr. 508). |
| 32 317 nr. 431 | TK | Voortman, L.G.J. | Motie Voortman c.s. over onverwijld aan de Kamer rapporteren van een concreet voornemen tot het sluiten van een overeenkomst tussen de EU en een derde land in het kader van het Migration compact. | Conform de strekking van de motie zal de Kamer worden geïnformeerd als dit aan de orde is. |
| 34 550-VI, nr. 80 | TK | Klein, N.P.M | Motie over besluiten over jeugdbeschermingsmaatregelen niet bij de Raad voor de Kinderbescherming leggen. | Begin 2019 zijn er pilots gestart voor het verkoren en verbeteren van de jeugdbeschermingsketen (als onderdeel van het actieprogramma Zorg voor de Jeugd, pijler 5). Resultaten van de pilots worden medio 2020 verwacht. Aan de hand van deze pilots zal de kamer nader geïnformeerd worden over de uitvoering van de motie. |
| 34 168, nr. 5 | TK | Bergkamp, V.A. Nispen, M. van |
Motie over onderzoeken van het niet nakomen van omgangsregelingen. | Onderzoek heeft vertraging opgelopen. Naar verwachting wordt het onderzoek eind 2019 afgerond en opgeleverd waarna de Kamer zal worden geïnformeerd. |
| 33 552, nr. 30 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie over een langdurig gebiedsverbod voor veroordeelden. | Er loopt een onderzoek om het Nederlandse en Belgische stelsel met elkaar te vergelijken. De kamer wordt in het najaar 2019 geïnformeerd over de uitkomsten hiervan. |
| 33 552, nr. 31 | TK | Oosten, F. van | Motie over vormgeven van de rechten en wensen van slachtoffers (bij de evaluatie van de Wet langdurig toezicht grondig bezien op welke wijze de belangenafweging die ziet op het recht op een gezinsleven van de veroordeelde en de rechten en wensen van slachtoffers, in de juridische praktijk vorm wordt gegeven). | De uitvoering van de motie is onderdeel van het evaluatieonderzoek naar de Wet langdurig toezicht (op basis van jurisprudentie). Het onderzoek start zomer 2019. De kamer wordt na afronding hiervan geïnformeerd. Dat is naar verwachting eind 2021. |
| 33 552, nr. 38 | TK | Groothuizen, M. | Motie over een inventarisatie en een plan van aanpak voor deze knelpunten bij rechtbanken en gerechtshoven te maken en de Kamer hierover te informeren. | Na zomer 2019 komt de Rechtspraak met haar plan. De Kamer wordt hier in het najaar 2019 over geïnformeerd. |
| 33 552, nr. 37 | TK | Helder, L.M.J.S. Oosten, F. van |
Motie over de privacy van slachtoffers. | Alvorens een nieuwe werkproces te kunnen inrichten, is een grondige impactanalyse nodig. Dit wordt medio 2019 uitgevoerd. Over dit traject wordt de TK eind 2019 geïnformeerd. |
| 24 587, nr. 712 | TK | Nispen, M. van Buitenweg, K.M. |
Motie over de overdracht vanuit detentie aan GGZ-instellingen. | De Kamer zal eind 2019 geïnformeerd worden over de uitvoering van deze motie in samenhang met verschillende initiatieven voor continuïteit van zorg. |
| 33 552, nr. 45 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie over de herijking van de strafwetboeken in het bijzonder aandacht te besteden aan de afdwingbaarheid van rechten van slachtoffers en nabestaanden. | In februari 2019 is een congres over de positie van het slachtoffer in het strafproces georganiseerd waarbij een van de deelsessie over de effectuering van slachtofferrechten gingen. De input uit het veld dat tijdens het congres is opgehaald zal verwerkt worden in de wetsvoorstellen Modernisering Sv. De Kamer wordt hier naar verwachting eind 2019 over geïnformeerd. |
| 34 843, nr. 5 | TK | Özütok, N. | Motie over de rol en positie van vertrouwenspersonen versterken. | De motie ligt bij MBZK vanwege haar rol als Rijkswerkgever. |
| 29 911, nr. 186 | TK | Rutte, A.C.L. Groothuizen, M. |
Motie over het afronden van ontnemingsprocedures. | Wordt besproken in expertgroep ondermijningswetgeving afpakken. Verbeterpunten worden meegenomen in ondermijningswetgeving of modernisering Sv. |
| 29 911, nr. 187 | TK | Rutte, A.C.L. Groothuizen, M. |
Motie over het voorkomen van uitstelgedrag bij ontnemingsvorderingen. | Wordt besproken in expertgroep ondermijningswetgeving afpakken. Verbeterpunten worden meegenomen in ondermijningswetgeving of modernisering Sv. |
| 31 015, nr. 138 | TK | Nispen, M. van | Motie over het EOKM kinderporno laten opsporen. | Conform in brief 16 nov 2018 aangegeven, vinden gesprekken plaats als onderdeel van overleg over EOKM-actie hashcheck-server uit «Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en bestuursrechtelijke handhaving» van 3 juli 2019. |
| 28 741, nr. 47 | TK | Oosten, F. van Nispen, M. van |
Motie over verplicht financieel toezicht op veroordeelde jongeren. | In de brief aanpak Jeugdcriminaliteit is kort ingegaan op de pilots en onderzoek naar de mogelijkheden voor financieel toezicht. De Kamer wordt uiterlijk eind 2019 hier nader over geïnformeerd. |
| 29 270, nr. 128 | TK | Oosten, F. van Buitenweg, K.M. |
Motie over naming and shaming bij niet verwijderen van kinderpornografie. | In «Voortgangsbrief aanpak online seksueel kindermisbruik en bestuursrechtelijke handhaving» van 3 juli 2019 staat het tijdpad monitor aangegeven. |
| 29 270, nr. 131 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie over achterliggende oorzaken van niet-vervolgingsbeslissingen. | De Kamer wordt naar verwachting na de zomer van 2019 geïnformeerd. |
| 33 836 nr. 31 | TK | Graaf, S.J.F. van der | Motie ingediend over een wettelijk startpunt voor het verdelen van zorgplichten over beide ouders. | Het WODC-onderzoek wordt eind 2019 afgerond. Naar verwachting zal de Kamer medio 2020 worden geïnformeerd. |
| 34 432, nr. 11 | TK | Staaij, C.G. van der | Motie over de verlenging van de looptijd van een jachtakte of andere vergunning. | De uitvoering van de motie is onderdeel van het traject herziening en modernisering van de Wet wapens en munitie, voorzien voor 2020. |
| 33 685, nr. 14 | TK | Berndsen-Jansen, M.A. | Motie over het evalueren van de verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit. | In 2020/2021 zal de evaluatie worden uitgevoerd. Daarna zal uw Kamer hierover worden geïnformeerd |
| 24 587. 729 | TK | Graaf, M. de Buitenweg, K.M. |
Motie ingediend over het aantal extra bedden in ppc's. | Op dit moment wordt er onderzoek gedaan naar de PPC-capaciteit. Naar verwachting wordt de Kamer eind 2019 geïnformeerd. |
| 35 000-VI, nr. 35 | TK | Toorenburg, M.M. Oosten, F. van |
Motie over maatregelen tegen jihadisten die volharden in hun ideeën. | De Kamer wordt uiterlijk in het najaar 2019 over geïnformeerd. |
| 35 000-VI, nr. 59 (gewijzigd) | TK | Groothuizen, M. | Motie ingediend over een jaarlijkse rapportage over migratie. | Uw Kamer wordt na het zomerreces, maar in ieder geval voor de begrotingsbehandeling JenV geïnformeerd via de 1e jaarrapportage Migratie. |
| 35 000-VI, nr. 64 | TK | Nispen, M. van Graaf, S.J.F. van der |
Motie ingediend over een prominentere rol voor herstelrecht in het strafrecht. | Aan de motie wordt invulling gegeven met het opstellen van een beleidskader voor herstelrecht voorzieningen in het strafrecht. Dit kader is eind 2019 gereed en zal aan de Kamer worden gezonden. |
| 35 000-VI, nr. 68 | TK | Staaij, C.G. van der | Motie ingediend over het hanteren van de IHRA-definitie voor antisemitisme. | In de eerstvolgende voortgangsrapportage van het Nationaal Actieprogramma Discriminatie zal worden ingegaan op de wijze waarop Politie en OM in de praktijk de IHRA-definitie hebben toegepast. |
| 34 857, nr. 14 | TK | Bergkamp, V.A. | Motie ingediend over de werking van de delegatiebepalingen in een gedecentraliseerd stelsel. | Dit wordt als onderdeel meegenomen in de evaluatie van de Jeugdwet. De Kamer wordt t.z.t. door MVWS (mede namens MJenV) geïnformeerd. |
| 34 550-VI, nr. 65 | TK | Segers, G.J.M. | Motie over onderzoek door het WODC naar inpasbaarheid, en kosten/baten van elementen van de Belgische/Franse vrederechter in het Nederlands rechtsbestel. | Het onderzoek van de Universiteit Utrecht wordt afgewacht. De TK wordt na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| 34 997, nr. 24 (gewijzigd, was nr. 22) | TK | Laan-Geselschap, A.J.M. | Motie ingediend over begeleiding en ondersteuning van burgemeesters. | Er wordt met de VNG verkend welke ondersteuningsbehoefte er is. |
| 19 637, nr. 2481 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over een stelselmatige daderaanpak voor overlastgevende asielzoekers. | Uw Kamer wordt voor het kerstreces van 2019 middels de 2e brief over overlastgevers geïnformeerd. |
| 31 753, nr. 164 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie over pilots over doelstellingen en financiële gevolgen voorzien van een toelichting | In de brief die voor die voor de zomer aan de Kamer wordt gestuurd, wordt ingegaan op de pilots en een eerste beeld geschetst. |
| 31 753, nr. 168 | TK | Kuiken, A.H. | Motie over conflicten met burgers oplossen zonder onnodige juridisering. | Plan van aanpak volgt bij de voortgangsrapportage die in het najaar van 2019 naar uw Kamer wordt gestuurd. |
| 31 753, nr. 170 | TK | Groothuizen, M. | Motie over per departement evalueren van beleidskeuzes. | Plan van aanpak volgt bij de voortgangsrapportage die in het najaar van 2019 naar uw Kamer wordt gestuurd. |
| 31 753, nr. 171 | TK | Groothuizen, M. | Motie over onderbouwen van nieuwe regelgeving voor de financieringsbehoefte van het stelsel. | Plan van aanpak volgt bij de voortgangsrapportage die in het najaar van 2019 naar uw Kamer wordt gestuurd. |
| 28 844, nr. 170 (gewijzigd) | TK | Buitenweg, K.M. | Motie ingediend over het op oneigenlijke wijze beïnvloeden van onderzoek van het WODC. | Deze motie wordt meegenomen in de volgende voortgangsrapportage van «J&V verandert». |
| 31 015, nr. 169 | TK | Toorenburg, M.M. Laan-Geselschap, A.J.M. |
Motie ingediend over de strafbandbreedte van het OM en de daadwerkelijk opgelegde straffen. | De TK wordt m.b.t. het eerste onderdeel van de motie (strafbandbreedte OM/opgelegde straffen) na de zomer 2019 geïnformeerd. M.b.t. het tweede onderdeel van de motie, rechtsvergelijkend onderzoek buitenland, wordt de Kamer in de loop van 2020 geïnformeerd. |
| 33 836, nr. 38 (gewijzigd) | TK | Staaij, C.G. van der Bergkamp, V.A. |
Motie over een verkenning naar de normering van feitenonderzoek. | Er loop op dit moment een verkenning. Naar verwachting kan de Kamer eind 2019 worden geïnformeerd. |
| 33 836, nr. 40 | TK | Kuiken, A.H. Gent, T. van |
Motie ingediend over verbetering van de berekeningssystematiek voor kinderalimentatie. | Er zijn gesprekken gepland met betrokken partijen. De kamer wordt over de uitkomst hiervan naar verwachting in het najaar 2019 geïnformeerd. |
| 32 761, nr. 119 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie over verruimen van de mogelijkheden voor collectieve procedures bij de rechter. | Het desbetreffende onderzoek wordt uitgevoerd door de Universiteit Tilburg en zal naar verwachting in juni 2019 worden afgerond. Voor het eind van 2019 zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd welke conclusies aan het onderzoeksrapport worden verbonden. |
| 34 775-VI | EK | Bijsterveld, S.C. van | Motie over financiering van de rechtspraak. | De motie wordt meegenomen in de brief over de visie toekomst van de rechterlijke macht. De Tweede Kamer zal worden geïnformeerd. |
| 33 861, nr. 26 | TK | Nispen, M. van | Motie over transparantie bij het toedelen van zaken. | De Code zaakstoedeling is in mei door het presidenten-raadoverleg (PRO) vastgesteld. Dit beteken dat de modelzaakstoedelingsreglementen die op basis van de Code zaakstoedeling per rechtsgebied zijn opgesteld, nu door de gerechtsbesturen worden vastgesteld en geïmplementeerd. Dit implementatietraject zal dit jaar zijn afgerond. |
| 19 637, nr. 2515 | TK | Ojik, B. van | Motie over de opvang van migranten die door de Libische kustwacht terug worden geleid naar Libië. | Uw Kamer wordt voor het herfstreces van 2019 geïnformeerd. |
| 24 095, nr. 482 | TK | Weverling, A. | Motie ingediend over de Kamer jaarlijks informeren over de voortgang van het samenwerkingsverband. | De Tweede Kamer wordt medio 2020 geïnformeerd via de jaarlijkse voortgangrapportage over de implementatie van de Nationale Cyber Security Agenda. |
| 33 628, nr. 46 | TK | Kuiken, A.H. | Motie ingediend over een rol voor het Avt bij verlofaanvragen voor verblijf buiten een forensisch psychiatrische kliniek. | Deze motie wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd in de voortgangsbrief over maatregelen naar aanleiding van Michael P. |
| 33 628, nr. 47 | TK | Staaij, C.G. van der | Motie ingediend over uitwisselen van informatie over delicten en risico’s zonder hinder van een beroep op privacy van de dader. | Deze motie wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd in de voortgangsbrief over maatregelen naar aanleiding van Michael P. |
| 33 628, nr. 48 | TK | Wijngaarden, J. van | Motie ingediend over mogelijk maken dat gedetineerden alsnog tbs of andere vrijheidsbeperkingen kunnen worden opgelegd. | Deze motie wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd in de voortgangsbrief over maatregelen naar aanleiding van Michael P. |
| 33 628, nr. 49 | TK | Wijngaarden, J. van | Motie ingediend over maatregelen om veroordeelden met gemaximeerde tbs ook na afloop van tbs maximaal vrijheden te ontnemen. | Deze motie wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd in de voortgangsbrief over maatregelen naar aanleiding van Michael P. |
| 33 628, nr. 51 | TK | Krol, H. | Motie ingediend over invoeren van een rode vlag. | Deze motie wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd in de voortgangsbrief over maatregelen naar aanleiding van Michael P. |
| 33 628, nr. 53 | TK | Toorenburg, M.M. Wijngaarden, J. van |
Motie ingediend over de mogelijkheid dat de rechter voorwaardelijke tbs kan opleggen. | Deze motie wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd in de voortgangsbrief over maatregelen naar aanleiding van Michael P. |
| 33 628, nr. 54 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over een vergelijkbaar onderzoek naar de veiligheid en kwaliteit van de penitentiair psychiatrische centra. | Deze motie wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd in de voortgangsbrief over maatregelen naar aanleiding van Michael P. |
| 33 628, nr. 56 (gewijzigd) | TK | Drost, N. | Motie ingediend over een systematiek voor de financiering van intakes bij forensisch psychiatrische afdelingen en klinieken. | DJI organiseert hierover een gesprek met de NZA en GGZ Nederland |
| 29 754 nr. 497 | TK | Toorenburg, M.M. Laan-Geselschap, A.J.M. |
Motie over het beoordelen van de dossiers van alle uitreizigers op mogelijkheid tot intrekking van het Nederlanderschap. | De Tweede Kamer wordt op kort na zomerreces 2019 geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek. |
| 29 911, nr. 242 | TK | Wijngaarden, J. van | Motie ingediend over alle Albanese inklimmers overdragen aan de Dienst Terugkeer en Vertrek. | Uw Kamer wordt in september 2019 geïnformeerd. |
| 19 637, nr. 2483 | TK | Becker, B. | Motie ingediend over een verbod op straatintimidatie. | Uw Kamer wordt voor het kerstreces 2019 geïnformeerd. |
| 19 637, nr. 2488 | TK | Groothuizen, M. | Motie ingediend over dagbesteding in vreemdelingendetentie. | Uw Kamer wordt na het zomerreces 2019 geïnformeerd. |
| 29 279, nr. 512 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over verzetschriften binnen één maand voor de rechter brengen. | Er wordt momenteel overleg gevoerd met ZM en OM om meer zittingscapaciteit beschikbaar te stellen voor snelrechtszittingen niet gedetineerden. Dit kunnen ook verzetzaken betreffen. |
| 29 279, nr. 513 | TK | Nispen, M. van Buitenweg, K.M. |
Motie ingediend over de strafbeschikkingsbrief duidelijker formuleren. | De opdracht uit de motie wordt meegenomen in het verbeterprogramma van het OM. |
| 35 000-VI, nr. 110 | TK | Wijngaarden, J. van | Motie ingediend over voorlichting over het verbod op sluiten van een religieus huwelijk vóór het burgerlijk huwelijk. | Als onderdeel van de aanpak schadelijke traditionele praktijken zal deze motie worden uitgevoerd. Naar verwachting wordt de Kamer uiterlijk eind 2019 nader geïnformeerd. |
| 30 420, nr. 309 | TK | Bergkamp, V.A. Yesilgöz-Zegerius |
Motie ingediend over het naleven van het Coman-arrest. | Met MOCW en MBuZa besproken dat op momenten waarop dat opportuun is het Coman-arrest onder de aandacht wordt gebracht. |
| 30 420, nr. 311 | TK | Yesilgöz-Zegerius | Motie ingediend over een wetsvoorstel om «homogenezing» te bestraffen. | Er wordt gekeken naar een voorstel hoe deze motie wordt uitgewerkt. Samenloop met motie-Bergkamp waarin wordt verzocht om onderzoek te doen naar het voorkomen van conversietherapie in Nederland. |
| 29 754, nr. 514 | TK | Sjoerdsma, S.W. | Motie ingediend over de capaciteit van het Team Internationale Misdrijven. | Uw Kamer wordt voor Prinsjesdag 2019 geïnformeerd. |
| 29 754 383 | TK | Krol, H. | Motie over een ingezetene van een Schengenland bij uitzetting niet langer laten kiezen naar welk land hij wordt uitgezet. | In de beleidsreactie bij het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 44 is aangegeven dat de gesprekken gaande zijn. Dit is nog steeds het geval. De kwestie is aan de orde geweest tijdens de Wittenburgconferentie op 11 april. Op dit moment kan niet worden aangeven wanneer deze gesprekken zullen zijn afgerond. |
| 35 080, nr. 18 | TK | Toorenburg, M.M. Wijngaarden, J. van |
Motie ingediend over in kaart brengen van de aanpak van dierenextremisme. | Het onderzoek is gestart. De Tweede Kamer wordt kort na het zomerreces 2019 geïnformeerd. |
| 29 614, nr. 119 | TK | Kuiken, A.H. Rog, M.R.J. |
Motie over Bibob en Gemeentewetgeving. | De Tweede Kamer wordt kort na het zomerreces 2019 geïnformeerd. |
| 29 911, nr. 233 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over een periodieke audit van de werkinstructie. | De motie wordt betrokken bij de reactie op het inspectie-onderzoek n.a.v. de zaak Humeyra, dat verwacht wordt in september 2019. |
| 29 911, nr. 234 | TK | Bergkamp, V.A. Boer, M.G.W. den |
Motie ingediend over trainen van politieagenten ter bestrijding van stalking. | De motie wordt betrokken bij de reactie op het inspectie-onderzoek n.a.v. de zaak Humeyra, dat verwacht wordt in september 2019. |
| 34 775-VI | EK | Backer, mr. J.P. | Motie over een visie op de toekomst van de rechterlijke macht. | In september 2019 zal de Kamer worden geïnformeerd over de afdoening van de motie. |
| 35 122, nr. 29 | TK | Staaij, C.G. van der Drost, N. |
Motie ingediend over betrekken van vrijwilligersorganisaties bij de uitvoering van het D&R-plan. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 25 (gewijzigd) | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over een zelfstandig woonverbod voor daders van zware gewelds- en zedenmisdrijven. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 26 | TK | Kuiken, A.H. Groothuizen, M. |
Motie ingediend over langdurend re-integratieverlof bij gevangenisstraffen van zes jaar of meer. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019/begin 2020 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 27 | TK | Kuiken, A.H. Wijngaarden, J. van |
Motie ingediend over bevorderen van toepassing van de GVM. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 28 | TK | Drost, N. | Motie ingediend over een kader waarlangs de Wet straffen en beschermen zal worden geëvalueerd. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 21 | TK | Nispen, M. van Berge, N. van den |
Motie ingediend over de resultaten van de voorgestelde verbeteringen bij het werken aan re-integratie. | De Kamer wordt naar verwachting medio 2021 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 20 | TK | Wijngaarden, J. van | Motie ingediend over evidence-based programma's die recidive helpen verminderen. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2020 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 22 | TK | Nispen, M. van Wijngaarden, J. van |
Motie ingediend over toezicht op gedetineerden die waarschijnlijk een gevaar zijn voor de samenleving. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 23 | TK | Toorenburg, M.M. Nispen, M. van |
Motie ingediend over arbeid aanbieden aan alle gedetineerden. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 122, nr. 24 | TK | Toorenburg, M.M. Wijngaarden, J. van |
Motie ingediend over een vertegenwoordiging van slachtofferorganisaties deel uit laten maken van het adviescollege. | De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 geïnformeerd over de uitvoering van deze motie. |
| 35 000-VI, nr. 105 (gewijzigd en nader gewijzigd) | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over medewerking van partijen aan ontbinding van een religieus huwelijk. | Indiening wetsvoorstel gepland in najaar 2019. |
| 35 000-VI, nr. 108 | TK | Toorenburg, M.M. Wijngaarden, J. van |
Motie ingediend over onderzoeken of in het buitenland gesloten kindhuwelijken in Nederland niet erkend kunnen worden. | Indiening wetsvoorstel gepland in najaar 2019. |
| 35 080, nr. 17 | TK | Wijngaarden, J. van Groothuizen, M. |
Motie ingediend over erkenning voor mensen die hulpverleners helpen. | Het onderzoek is gestart. Hulpdiensten worden bevraagd over hun ervaringen. De Tweede Kamer wordt uiterlijk in september 2019 geïnformeerd. |
| 34 437, nr.3 | TK | Graus, D.J.G. Futselaar, F.W. |
Motie over spoedig naar de Kamer zenden van wetsvoorstel voor een houdverbod. | Indiening van het wetsvoorstel staat gepland voor najaar 2019. |
| 35 000-VI, nr. 42 | TK | Dijk, J.J. van Ojik, B. van |
Motie over een andere financieringssystematiek voor de IND. | Kort na het einde van het zomerreces 2019 zal de toegezegde brief over voortgang Programma Flexibilisering Asielketen aan de TK gestuurd worden. |
| 32 761, nr. 120 | TK | Dam, C.J.L. van Molen, H. van der |
Motie over een waardengedreven benadering van digitalisering. | De Kamer zal in september 2019 over de uitvoering van de motie worden geïnformeerd. |
| 29 628, nr. 840 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie over advies inwinnen bij de Raad van State over het democratisch toezicht. | Het advies van de Raad van State wordt in juli 2019 verwacht. De motie wordt afgedaan middels een beleidsreactie die, afhankelijk van de aard van het advies van de Raad van State, in de tweede helft van 2019 aan de Tweede Kamer wordt verstuurd. |
| 32 761, nr. 140 | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over wifitracking. | Binnenkort vindt er een gesprek plaats op ambtelijk niveau tussen JenV en de AP waarin dit wordt meegenomen. |
| 32 761, nr. 139 | TK | Nispen, M. van | Motie ingediend over inzicht in de taakuitbreiding en groeiscenario's van de Autoriteit Persoonsgegevens. | Uw Kamer wordt voor Prinsjesdag 2019 geïnformeerd. |
| 32 761, nr. 137 | TK | Verhoeven, K. Dam, C.J.L. van |
Motie ingediend over het toezicht op de Big Five. | Er vinden gesprekken plaats op ambtelijk niveau tussen J&V en het AP waarin deze kwestie wordt meegenomen. |
| 31 839, nr. 678 | TK | Westerveld, E.M. | Motie ingediend over het korte termijn versterken van de rechten van jongeren in jeugdzorginstellingen. | VWS is in lead bij de uitvoering van deze motie. Er is een traject gestart voor de verbetering van de rechten van kinderen in gesloten jeugdhulp. De Kamer wordt medio 2020 nader geïnformeerd over de voortgang. |
| 32 761, nr. 138 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie ingediend over het voorkomen van indirecte discriminatie door besluitvorming via algoritmen. | De interdepartementale gesprekken zijn opgestart. |
| 32 761, nr. 143 | TK | Nispen, M. van Gent, T. van |
Motie ingediend over een beleidsregel voor duidelijkheid en rechtszekerheid bij standaardverwerkingen. | Er vinden gesprekken plaats op ambtelijk niveau tussen J&V en het AP waarin deze kwestie wordt meegenomen. |
| 19 637, nr. 2513 | TK | Fritsma, S.R. Dijk, E. van |
Motie ingediend over zorg dragen dat de Sea-Watch 3 nooit meer onder de Nederlandse vlag migranten op kan halen voor de Noord-Afrikaanse kust. | Uw Kamer wordt in september 2019 geïnformeerd. |
| 19 637, nr. 2516 | TK | Ojik, B. van | Moties ingediend over vluchtelingen en migranten in detentiecentra rond Tripoli. | Uw Kamer wordt in september 2019 geïnformeerd. |
| 24 095, nr. 487 | TK | Berg-Jansen, J.A.M.J. van den | Motie ingediend over een versterkte aanpak van de bescherming van de vitale processen en diensten. | De Tweede Kamer wordt hierover eind januari 2020 geïnformeerd via een actualisering van de brief over het tegengaan van statelijke dreigingen die op 18 april door de Minister van Justitie en Veiligheid naar de Tweede Kamer is gestuurd. |
| 28 638, nr. 166 | TK | Kuik, A. | Motie ingediend over een pakket van maatregelen om klanten die seks kopen van minderjarigen te ontmoedigen. | Uw Kamer wordt na het zomerreces van 2019 nader geïnformeerd. |
| 28 638, nr. 167 | TK | Kuik, A. | Motie ingediend over een kader formuleren voor gemeenten. | In samenwerking met de VNG en andere partners in het veld wordt onderzocht hoe invulling kan worden gegeven aan de motie. |
| 28 638, nr. 169 | TK | Buitenweg, K.M. | Moties ingediend over intensiveren van de uitvoering van de aanbevelingen van het Actieplan Aanpak meisjesslachtoffers van loverboys/mensenhandel. | Voortgang zal gemeld worden in voortgangsrapportage over het programma Samen tegen mensenhandel. Deze zal in het najaar 2019 naar de kamer verstuurd worden. |
| 28 638, nr. 172 | TK | Segers, G.J.M. Buitenweg, K.M. |
Motie ingediend over een verkenning naar de toedracht van de recente stijging in aangiften mensenhandel. | Uw Kamer wordt in het najaar van 2019, voor de begrotingsbehandeling geïnformeerd over de wijze van invulling van het verkennende onderzoek. |
| 19 637, nr. 2517 | TK | Ojik, B. van | Moties ingediend over een overgangsregeling voor de zorg voor alleenstaande minderjarige asielzoekers zodra zij 18 jaar zijn geworden. | Uw Kamer wordt voor de begrotingsbehandeling JenV 2019 geïnformeerd. |
| 19 637, nr. 2484 | TK | Becker, B. | Motie ingediend versobering van ebtl-locaties. | Evaluatie van COA zal in oktober 2019 naar de TK worden gestuurd. |
| 34 861, nr. 20 | TK | Groothuizen, M. | Motie ingediend over pleiten voor een juridische herbeoordeling van de PNR-richtlijn. | De Tweede Kamer wordt geïnformeerd zodra de nieuwe EU-commissie is aangetreden en dit punt is besproken met de nieuwe Eurocommissaris. |
| 29 517, nr. 161 | TK | Boer, M.G.W. den | Motie ingediend over kennisverwerving door gemeenteraadsleden over crisisbeheersing, rampenbestrijding en veiligheidsregio’s. | De betrokken partijen hebben met elkaar gesproken over de te volgen aanpak. Nadere afstemming over uitwerking van aard en tijdpad loopt. Uiterlijk oktober 2019 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de voortgang. |
| 29 517, nr. 150 | TK | Raak, A.A.G.M. van | Motie over gebiedsgerichte opkomsttijden. | De motie wordt afgedaan door middel van een beleidsreactie welke uiterlijk oktober 2019 aan de Tweede Kamer wordt verzonden. |
| 35 000-VI, nr. 40 | TK | Buitenweg, K.M. Groothuizen, M. |
Motie over effectievere aanpak van veelplegers van milieucriminaliteit. | Verkenning wordt meegenomen in onderzoek door het CCV naar knelpunten in de handhaving van milieucriminaliteit. Oplevering wordt eind 2019 verwacht. |
| 29 754, nr. 513 | TK | Laan-Geselschap, A.J.M. | Motie ingediend over mogelijkheden van berechting van Syriëgangers door lokale autoriteiten. | De Tweede Kamer wordt uiterlijk 1 november 2019 geïnformeerd. |
| 29 911, nr. 235 (gewijzigd) | TK | Kuzu, T. | Motie ingediend over hoe te handelen bij agressie en geweld. | De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden is bezig met het opstellen van een protocol over hoe te handelen bij agressie en geweld. De Kamer zal over de uitwerking daarvan naar verwachting in het najaar van 2019 worden geïnformeerd. |
| 35 000-VI, nr. 33 | TK | Kuiken, A.H. Oosten, F. van |
Motie over verplichte screening op criminele antecedenten. | Er worden een tweetal onderzoeken opgestart. De resultaten worden medio 2020 verwacht. Hierna zal de Kamer worden geïnformeerd. |
| 35 000-VI, nr. 44 | TK | Dam, C.J.L. van Boer, M.G.W. den |
Motie over landelijk beleid voor burgerinitiatieven op het vlak van handhaving en opsporing. | Samen met de politie wordt gewerkt aan de opvolging van de motie. De Tweede Kamer wordt in het halfjaarbericht van december 2019 geïnformeerd over de voortgang. |
| 35 000-VI-89 | TK | Bergkamp, V.A. Groothuizen, M. |
Motie om een dubbele achternaam mogelijk te maken, waarbij het rapport van de werkgroep liberalisering naamrecht en de daarin genoemde aanbevelingen en uitgangspunten leidend zijn. | De Tweede Kamer heeft gevraagd om een dubbele achternaam wettelijk mogelijk te maken. Eerst zal de praktische implicaties nader in kaart worden gebracht, mede omdat het vraagstuk impact heeft op beleidsterrein van andere departementen. De resultaten van deze inventarisatie zullen voorjaar 2020 bekend zijn. Daarna zal de Kamer geïnformeerd worden over de stand van zaken van een wetswijziging. |
| 32 021, nr. 12 | TK | Vroonhoven-Kok, mw. mr. drs. J.N. van Heerts, A.J.M. |
Motie over het opzetten van een deugdelijk toezichtsysteem. | Nu het eindrapport gereed is, blijkt een samenloop met het onderzoek dat het WODC tevens heeft verricht naar de trends in relatie tot de juridische beroepen. Het eindrapport van dit onderzoek is op 8 februari gepubliceerd en naar de TK gestuurd (34 550 VI, Nr. 100). Onderhavige kwestie zal worden betrokken in de follow up van laatstgenoemd onderzoek. In januari 2019 wordt een aanvang gemaakt met het project «Verkenning juridische dienstverlening», waarin de resultaten van het WODC betrokken worden. In het najaar 2019 volgt er een procedurele brief. |
| 19 637, nr. 2482 | TK | Toorenburg, M.M. | Motie ingediend over de effecten van uitsluiting van de opvang. | Uw Kamer wordt voor het kerstreces 2019 middels de 2e brief over overlastgevers geïnformeerd. |
| 29 517, nr. 162 | TK | Boer, M.G.W. den | Motie ingediend over het opnemen van de grensoverschrijdende aanpak in regionale crisisplannen. | Motie is onderdeel van de Agenda Risico- en Crisisbeheersing. Eind 2019 wordt de voortgangsrapportage aan de Tweede Kamer gestuurd. |
| 29 628, nr. 877 | TK | Dam, C.J.L. van | Motie ingediend over een onafhankelijke positie van het Meldpunt Misstanden. | In het Halfjaarbericht van december 2019 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over het voorstel inzake de positie van het Landelijk Meldpunt Misstanden. |
| 35 000-VI, nr. 61 (gewijzigd) | TK | Boer, M.G.W. den | Motie ingediend over een visie op de toekomst van de politiefunctie in Nederland. | In overleg met de WRR wordt bepaald welke activiteiten we gezamenlijk – J&V en WRR – kunnen ontplooien om in samenspraak tot visieontwikkeling te komen gedurende het gehele jaar 2020. De Tweede Kamer wordt hierover in december 2019 geïnformeerd. |
| 29 279, nr. 346 | TK | Recourt, J. Swinkels, J.C.M. |
Motie over passend inzetten van voorlopige hechtenis. | De Kamer wordt hierover eind 2019 geïnformeerd. |
| 29 279, nr. 346 | TK | Staaij, C.G. van der Toorenburg, M.M. |
Motie over het debat over de levenslange gevangenisstraf. De gewijzigde motie Van Toorenburg/Van der Staaij over een voorstel in plaats van een beleidsregel. | Er is een wetsvoorstel in voorbereiding. Uw Kamer wordt hierover nader geïnformeerd. |
| 25 087, nr. 147 | TK | Merkies, A.Z. | Motie over publieke country-by-country reporting voor alle landen. | Dit wordt conform motie meegenomen in de onderhandelingen; de Kamer zal nader geïnformeerd worden bij een standpuntbepaling van de Raad. |
| 34 231, nr. 17 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie ingediend over Voorstel tot wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en van enige andere wetten in verband met de herziening van het stelsel van partneralimentatie over een onderzoek naar het wegnemen van obstakels. | Motie is aangehouden in afwachting van een onderzoek over deeltijdwerk. Uw Kamer wordt na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| 29 754, nr. 512 | TK | Laan-Geselschap, A.J.M. | Motie ingediend over geen onomkeerbare stappen ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers. | De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over het proces ten aanzien van het terughalen van Syriëgangers indien daartoe aanleiding is. Er zullen geen onomkeerbare stappen worden gezet. |
| 34 997, nr. 15 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie ingediend over een structuur om de wensen en behoeften van consumenten te verzamelen. | De meningen van consumenten worden onderdeel van de monitoring van het experiment gesloten coffeeshopketen. |
| 34 997, nr. 21 | TK | Ploumen, E.M.J. | Motie ingediend over met de voorbereiding beginnen na instemming van de Tweede Kamer. | Na het aannemen van de wet door de TK is zo veel als mogelijk met de voorbereiding van het experiment begonnen. Zo is het ontwerpbesluit bij de Eerste en Tweede Kamer voorgehangen, is het selectieproces van gemeenten gestart, worden onderzoekers geworven en verdere voorbereidingen uitgewerkt. |
| 34 775-VI, nr. 50 | TK | Oosten, F. van | Motie over geen verjaring van straffen. | Ter advisering voorgelegd aan Raad van State. |
| 29 911, nr. 189 | TK | Rutte, A.C.L. Toorenburg, M.M. |
Motie Rutte over verdubbeling van de strafmaat voor categorie II-wapens. | Een wijziging van artikel 55 van de Wet wapens en munitie is opgenomen in het wetsvoorstel herwaardering strafbaarstelling actuele delictsvormen. Dit wetsvoorstel is 21 mei 2019 bij de Eerste Kamer ingediend. |
| 33 662-20 | TK | Schouw, A.G. Segers, G.J.M. |
Motie over vier jaar na de inwerkingtreding evalueren van de Wet. | Conform motie vindt de evaluatie plaats in 2020. |
| 33 308-17 | TK | Verhoeven, K. | Motie om de evaluatie van de Wet auteurscontractenrecht zo te organiseren dat daarbij ook de belangen van makers die niet vertegenwoordigd zijn via de beroeps- en belangenorganisaties, voldoende gewogen worden. | Dit punt zal worden betrokken bij de evaluatie van de Wet auteurscontractenrecht. Deze evaluatie is toegezegd voor 2020. |
| 33 308-15 | TK | Dijk, J.J. van | Motie over het stimuleren van onderhandelingen over tarieven tussen exploitanten en makers. | Dit is een vast agendapunt bij het regulier overleg met de Federatie Auteursrechtbelangen. De motie zal worden behandeld in samenhang met de motie Ellemeet- Asscher (Kamerstukken II, 34 775, nr 19) over collectieve (onder)handelingsmogelijkheden in de culturele sector. MOCW zal de kamer hierover berichten. |
| 34 775-VI, nr. 69 | TK | Kuiken, A.H. Buitenweg, K.M. |
Motie over de bejegening van zedenslachtoffers. | De Inpectie J&V heeft aangegeven dat het onderzoek vertraagd is. Dat is ook gemeld aan uw Kamer. De nieuwe planning is dat het onderzoek in het voorjaar van 2020 wordt opgeleverd. |
| 24 095, nr. 485 | TK | Moorlag, W.J. | Motie over onderzoek naar risico’s op de vaste netwerken. | De Tweede Kamer wordt hierover geïnformeerd in de jaarlijkse actualisatie van de brief «Tegengaan statelijke dreigingen» die op 18 april naar de Tweede Kamer is gestuurd. |
| 30 821, nr. 84 | TK | Laan-Geselschap, A.J.M. | Motie over het niet uitfaseren van het WAS systeem per 1 januari 2021. | De uitfasering van het WAS systeem is reeds met een jaar uitgesteld (1 januari 2021) zodat meer onderzoek kan worden gedaan. Conform de door uw Kamer aangenomen motie van het lid Wolbert zal ik het besluit tot uitfasering van het WAS aan uw Kamer voorleggen voordat een definitieve beslissing wordt genomen. |
| 24 515-469 | TK | Peters, W.P.H.J. Raemakers, R. |
Motie over Noodstopprocedure Wahv-boetes. | In 2020 wordt de noodstopprocedure ingevoerd en wordt de Kamer geïnformeerd. |
| 30 821, nr. 85 | TK | Verhoeven, K. Laan-Geselschap, A.J.M. |
Motie over het op kwetsbaarheden scannen van overheidssystemen in de vitale infrastructuur. | De Tweede Kamer wordt medio 2020 geïnformeerd via de jaarlijkse voortgangsrapportage over de uitvoering van de Nationale Cyber Security Agenda. |
| 34 126, nr. 12 | TK | Helder, L.M.J.S. | Motie over monitoren of het door de rechtspraktijk te ontwikkelen beleid tot stand komt. | Voortgang is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de wet meerdaadse samenloop. |
| 35 000, nr. 8 | TK | Dijkhoff, K.H.D.M. | Motie over de consequenties van demografische ontwikkelingen in verschillende scenario’s in kaart brengen. | Uw Kamer is middels een brief op 18 december 2018 geïnformeerd over het onderzoek. De uitkomsten van het onderzoek worden medio 2020 verwacht, waarna uw Kamer een beleidsreactie ontvangt. |
| 29 279, nr. 506 | TK | Groothuizen, M. | Motie ingediend over evaluatie van het verbeterprogramma. | Conform de toezegging streeft de Minister van JenV ernaar uw Kamer in oktober 2020 te kunnen informeren over de genoemde 2-meting. De procureur-generaal bij de Hoge Raad zal diens onderzoek uitvoeren in 2021, zodat het onderzoek kan dienen als eindmeting van de effecten van het OM-Kwaliteitsprogramma Strafvordering 2020 op de uitvoeringspraktijk van de OM-strafbeschikking. |
| 34 550-VI, nr. 54 | TK | Recourt, J. Tellegen, O.C. |
Motie over het zo spoedig mogelijk naar de Kamer sturen van mediationwetgeving. | MRb heeft bij brief van 11 maart 2019 aangegeven de Tweede Kamer zo spoedig mogelijk te informeren over het vervolg van het conceptwetsvoorstel. |
| 34 550-VI, nr. 46 | TK | Tellegen, O.C. | Motie over het verschoningsrecht van imams. | Overeenkomstig de motie wordt de uitvoering van deze motie betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. |
| 29 279, nr. 303 | TK | Helder, L.M.J.S. | Motie over urgentere problemen dan modernisering van het Wetboek van Strafvordering. | Overeenkomstig de motie wordt de uitvoering van deze motie betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. |
| 29 279, nr. 305 | TK | Recourt, J. Oosten, F. van |
Motie over aandacht voor het slachtoffer bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. | Overeenkomstig de motie wordt de uitvoering van deze motie betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering |
| 29 279, nr. 307 | TK | Recourt, J. | Motie over herstelrecht een structurele basis geven op niveau politie, officier van justitie en rechter. | Overeenkomstig de motie wordt de uitvoering van deze motie betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. |
| 34 032, nr. 17 | TK | Yesilgöz-Zegerius | Motie over een evaluatie van de wet Bronbescherming in strafzaken. | De wet is 1 oktober 2018 in werking getreden, evaluatie vindt in 2021 plaats. |
| 34 763, nr. 10 | TK | Nispen, M. van Buitenweg, K.M. |
Motie over monitoren van de bestuurlijke sluitingsbevoegdheid. | De Tweede Kamer zal in 2021 geïnformeerd worden over de ervaringen met de sluitingsbevoegdheid. |
| 34 231, nr. 16 | TK | Buitenweg, K.M. | Motie ingediend over expliciet onderzoek naar het overschrijden van de termijn van vijf jaar. | Komt aan de orde bij de evaluatie. Deze vindt 8 jaar na inwerkingtreden van de wet plaats. |
| MVenJ heeft toegezegd dat hij op het moment dat hij van plan zou zijn tot een beleidsmatige verhoging van de boetes te besluiten, hij eerst het effect van die verhoging op de verkeersveiligheid en op het gedrag van de agent zal onderzoeken. | Parlementaire Agenda punt [13-11-2012] – Mondeling Overleg inzake het ontwerp van een besluit tot wijziging van de bijlage, bedoeld in art. 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften i.v.m. onder meer een indexering van de tarieven. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2018] – TK Aanpassing (verkeers) boetestelsel (29 398, nr. 642). |
| SJenV heeft toegezegd dat er evaluatie komt van effecten wetswijziging & aanscherping strafvorderingsrichtlijn 3 jaar na inwerkingtreding van wet. | Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-09-2018] – TK Beleidsreactie evaluatie wet beperking oplegging taakstraffen (29 279, nr. 456). |
| MvJ heeft toegezegd in gesprek te gaan met onder andere de Onderzoeksraad voor Veiligheid over benoemingsprocedure Onderzoeksraad. | Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2018] – TK Stand van zaken implementatie aanbevelingen uit 2015 en 2016 van de Onderzoeksraad voor veiligheid (29 279, nr. 456). |
| MvJ zegt toe in evaluatie over strafbeschikkingen (2016) ook in te gaan op artikel in Trema over de rechterlijke strafbeschikking. | Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Beleidsreactie rapport «Evaluatie Wet OM-afdoening (29 279, nr. 478). |
| SVenJ heeft toegezegd in de evaluatie wet leeftijdsgrens een groep van deskundigen mee te nemen. | Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 BW en de Wet GBA i.v.m. het wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2019] – TK Evaluatie Transgenderwet (27 859, nr. 133). |
| MVenJ heeft een technisch-inhoudelijke briefing toegezegd over hoofdlijnen van de modernisering en over de samenhang tussen de wetsvoorstellen en tussen de wetsvoorstellen en de uitvoeringspraktijk. | Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – VAO Contourennota Modernisering Wetboek van Strafvordering (AO d.d. 2/3). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2018] – TK Vierde voortgangsrapportage modernisering Wetboek van Strafvordering (29 279, nr. 459). |
| MVenJ heeft een technische briefing toegezegd over de projectstructuur (zowel de wijze waarop de inhoud tot stand komt, als de manier waarop de kosten, effecten en gevolgen (incidenteel en structureel) inzichtelijk worden gemaakt en de implementatie wordt voorbereid, inclusief de mogelijke samenhang en samenloop met langlopende projecten bij de ketenpartners. | Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – VAO Contourennota Modernisering Wetboek van Strafvordering (AO d.d. 2/3). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2018] – TK Vierde voortgangsrapportage modernisering Wetboek van Strafvordering (29 279, nr. 459). |
| SVenJ zegt toe, ter informatie, toezending van lagere regelgeving aan Tweede Kamer. | Parlementaire Agenda punt [23-06-2016] – Plenair debat wijziging wet op de Kansspelen- en belasting, en andere wetten i.v.m. het organiseren van Kansspelen op afstand. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-09-2018] – TK Ontwerpbesluit kansspelen op afstand (33 996, nr. 74). |
| MRb zegt toe dat bij de toetsing van de wet zal worden nagegaan hoe wordt omgegaan met de kwestie van de ontlastende informatie als er geen corrigerend ambtsbericht is uitgebracht. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering i.v.m. het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-02-2019] – EK Tweede Evaluatie Wet afgeschermde getuigen. |
| SJenV heeft toegezegd na drie jaar werking het wetsvoorstel (slachtofferbeslag) te zullen evalueren. | Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering i.v.m. introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte t.b.v. het slachtoffer. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2019] – TK Uitvoering toezeggingen en meerjarenagenda Slachtofferbeleid (33 552, nr. 55). |
| MVenJ heeft toegezegd in het overleg met de VNG aandacht vragen over maatregelen ter bescherming van juweliers tegen overvallen. | Parlementaire Agenda punt [17-11-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2019] – TK Voortgangsrapportage Taskforce Overvallen en aanpak van woninginbraken, heling en geweld (28 684, nr. 548). |
| MVenJ zegt toe om na afronding van een interne audit en het daarop volgende externe onderzoek naar de mogelijkheden van koppeling de Kamer hierover te informeren. | Parlementaire Agenda punt [01-12-2016] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie. | TK | Afgedaan met: De uitvoering van deze motie is onderdeel geweest van de wet Straffen en Beschermen die op 25/6 aangenomen is in de Kamer (35 122). |
| SVenJ zegt toe het wetsvoorstel inzake strafbaarstelling van het inbrengen van contrabande z.s.m. naar de Kamer te sturen. | Parlementaire Agenda punt [08-02-2017] – AO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2018] – TK Strafbaarstelling verboden voorwerpen (34 982, nr. 2). |
| SVenJ zegt toe voorafgaand aan het debat over het wetsvoorstel inzake detentiefasering te spreken met de betrokkenen bij de ZBBI's teneinde de informatie te actualiseren. | Parlementaire Agenda punt [08-02-2017] – AO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: De motie is onderdeel van de wet Straffen en Beschermen dat op 25/6/2019 in de Kamer is aangenomen (35 122). |
| MVenJ heeft toegezegd een brief te verzenden naar de Tweede Kamer over evaluatie van toepassing wet in de praktijk binnen 5 jaar na inwerkingtreding. | Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-10-2018] – TK Evaluatie Wet werderzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties (Wets) (32 885, nr. 12). |
| SVenJ heeft toegezegd dat de werking van de wet na drie jaar geëvalueerd wordt. | Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [30-08-2018] – TK Evaluatie van de Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054, nr. 23). |
| MvJ zegt toe dat bij de toetsing van de regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen wordt gekeken wat de meerwaarde van deze regeling ten opzichte van andere methodes is. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2006] – Wijziging van het Wetboek van Strafvordering ivm het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-02-2019] – EK Tweede Evaluatie Wet afgeschermde getuigen. |
| SVenJ heeft toegezegd om de vraag of de taakstraf een bijkomende straf zou moeten worden bij de evaluatie van het wetsvoorstel te betrekken. | Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-09-2018] – TK Beleidsreactie evaluatie wet beperking oplegging taakstraffen (29 279, nr. 456). |
| MVenJ heeft toegezegd dat hij het wetsvoorstel over vier jaar zal evalueren. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2011] – Plenaire behandeling wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de introductie van DNA-verwantschapsonderzoek en DNA-onderzoek naar uiterlijk waarneembare persoonskenmerken van het onbekende slachtoffer en de regeling van enige andere onderwerpen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-03-2019] – TK Evaluaties DNA-V en DNA-verwantschapsonderzoek. |
| MRb zegt toe een voorontwerp over het concreter invullen van het openbare orde-begrip in de artikel 2:20 BW in de eerste helft van 2018 in consultatie te brengen. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Het voorontwerp is op 21 December 2018 in internetconsultatie gegaan (loopt tot 28 februari 2019). |
| MRb zeg toe te bekijken of de in de media genoemde financiële prikkel van TBS-klinieken om delinquenten met TBS sneller klaar te stomen voor hun terugkeer in de samenleving geen pervers effect heeft. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-05-2019] – TK Brief naar aanleiding van VKC-verzoek inzake moord in Lelystad (2019Z08986). |
| MJenV zegt toe de Kamer medio 2018 te informeren over het kabinetsstandpunt ten aanzien van het progressief boetestelsel. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2018] – TK Aanpassing (verkeers) boetestelsel (29 398, nr. 642). |
| MJenV zegt de Kamer toe de voortgang van de ontwikkelagenda opsporing bij halfjaarberichten op te nemen. | Parlementaire Agenda punt [29-11-2018] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MJenV zegt toe de uitkomsten van het WODC rapport naar de kosten en baten van integraal afpakken en betere registratie met de Kamer te delen. | Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2019] – TK Afpakken crimineel vermogen (29 911, nr. 221). |
| MRb zegt toe een beleidsbrief te sturen over de nadere kaders en voorstellen t.a.v. een toekomstgericht adoptiestelsel. | Parlementaire Agenda punt [18-01-2018] – AO Adoptie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2019] – TK Brief familierechtelijke onderwerpen (33 836, nr. 33). |
| MJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het gesprek met detailhandel Nederland over informatiedeling bij fraude-aanpak. | Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2019] – TK Voortgangsrapportage Taskforce Overvallen en aanpak van woninginbraken, heling en geweld (28 684, nr. 548). |
| MJenV zegt toe de Kamer in de eerste maanden van 2018 een wetsvoorstel over verhoogde strafbaarstelling van haatzaaien toe te sturen. | Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2018] – TK Wetsvoorstel herwaardering actuele delictsvormen (35 080). |
| MRb zegt toe het vergoeden van schade aan slachtoffers mee te nemen in wijziging stelsel vervroegde invrijheidsstelling en het instellen van commissie voorwaardelijke invrijheidsstelling. | Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden. | TK | Afgedaan met: Motie is meegenomen in de wet Straffen en Beschermen dat op 25 juni 2019 is aangenomen in de Kamer (35 122). |
| MRb zegt toe in het voorjaar van 2018 met een visiedocument te komen over horizontale privacy. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2019] – TK Bescherming van de horizontale privacy (34 926, nr. 8). |
| MJenV zegt toe de Kamer tijdig en op voorhand te zullen informeren over de ontwikkelingen in de sanctiecapaciteit en eventuele bijbehorende maatregelen, alsook over de eventuele toepassing van artikel 15l bij een cellentekort. | Parlementaire Agenda punt [27-11-2007] – Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en enige andere wetten i.v.m. de wijziging van de vervroegde invrijheidstelling in een voorwaardelijke invrijheidstelling. | EK | Afgedaan met: De motie is opgenomen is de wet Straffen en Beschermen dat op 25 juni 2019 is aangenomen door de Kamer (35 122). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat de gestelde vragen over mogelijke knelpunten in de ontnemingsprocedure worden meegenomen in het binnenkort te starten WODC-onderzoek naar knelpunten en verbetermogelijkheden bij het afpakken van crimineel vermogen. | Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| MJenV informeert de Kamer over het terugdringen van het aantal sepots. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Sepot (29 279, nr. 482). |
| MRb zegt de Kamer een brief toe met een overzicht van onderzoeken en wetgeving op het gebied van personen- en familierecht. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2019] – TK Brief familierechtelijke onderwerpen (33 836, nr. 33). |
| MRb zegt de Kamer twee brieven toe met informatie over IKO:één brief voor de zomer met huidige stand van zaken, één brief na een half jaar met de vorderingen. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2019] – TK Brief familierechtelijke onderwerpen (33 836, nr. 33). |
| MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met Plan Angel en de Kamer te informeren over de uitkomsten van dit gesprek. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2019] – TK Brief familierechtelijke onderwerpen (33 836, nr. 33). |
| MRb zegt de Kamer toe om in de brief over nazorg bij interlandelijke adoptie ook in te gaan op nazorg bij binnenlandse adoptie. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2019] – TK Brief familierechtelijke onderwerpen (33 836, nr. 33). |
| MRb zegt de Kamer een brief toe over bevallen onder pseudoniem. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-12-2018] – TK Bevallen onder pseudoniem (32 279, nr. 131). |
| MRb zegt de Kamer toe een kabinetsreactie op de evaluatie transgenderwet, waaronder verschil geslachtswijziging transgender en intersekse personen. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2019] – TK Evaluatie Transgenderwet (27 859, nr. 133). |
| MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de Alliantie burgervoogdij. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: U bent geïnformeerd door MVWS met TK actieprogramma zorg voor de jeugd. (34 880, nr. 12). |
| MRb zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over de uitkomsten van de pilot in Zwolle. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Voortgangsrapportage Scheiden zonder Schade (33 836, nr. 44). |
| MJenV zegt een brief toe over acties opgesteld i.s.m. het bedrijfsleven over naming en shaming van internet bedrijven. | Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2018] – TK Publiek-private acties tegen online seksueel kindermisbruik en een bestuursrechtelijke aanpak (31 015, nr. 160). |
| MJenV zegt toe de Kamer voor de zomer een beleidsreactie te sturen over de evaluatie van wet beperking oplegging taakstraf. | Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-09-2018] – TK Beleidsreactie evaluatie wet beperking oplegging taakstraffen (29 279, nr. 456). |
| MRb zegt toe voor de zomer met een beleidsreactie te komen op het onderzoek naar de oplegging van taakstraffen in zedenzaken. | Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-09-2018] – TK Beleidsreactie evaluatie wet beperking oplegging taakstraffen (29 279, nr. 456). |
| MVenJ heeft toegezegd medio 2018 ontvangt de Kamer een definitief standpunt ten aanzien van een progressief boetestelsel. | Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2018] – TK Aanpassing (verkeers) boetestelsel (29 398, nr. 642). |
| SJenV zegt toe de Kamer in de eerste helft van 2018 een voorstel te doen over de maatregelen ten aanzien van rechtsbijstand in een asielprocedure, inclusief de waarborgen. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Stand van zaken Programma Flexibilisering Asielketen en capaciteit voor de opvang van asielzoekers (19 637, nr. 2443). |
| MJenV zegt toe de Kamer te zullen informeren over de prioriteitenbrief Koninklijke Marechaussee 2019. | Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Plenair debat over criminelen die vrij spel hebben op kleine vliegvelden in Nederland. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [23-07-2018] – TK Brief naar aanleiding van AO kleine luchthavens d.d. 23 mei 2018 (30 176, nr. 37). |
| MJenV zegt toe dat de wijze van registratie en cijfers over niet ontvankelijkheid als gevolg van te lange doorlooptijden aan de Kamer wordt gestuurd. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2019] – TK Rapport afstemming zittingscapaciteit strafzaken (29 279, nr. 496). |
| SJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over kosteloze rechtsbijstand in het kader van verkorte procedures. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2018] – Mondeling Overleg GEAS, Europees gemeenschappelijk asielstelsel. | EK | Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [18-12-2018] – Plenaire begrotingsbehandeling Immigratie en Asiel in Eerste Kamer. |
| MRb zegt toe samen met Minister JenV de TK te informeren over de stand van zaken van de patseraanpak. | Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Verlaat: VAO Justitiële Jeugd. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Aanpak Jeugdcriminaliteit (28 741, nr. 53). |
| MRb zegt toe in gesprek te gaan met rechters over het opleggen van justitiële voorwaarden door de rechter. | Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-03-2019] – TK Beleidsreactie evaluatie Wvs en Wvm (34 981, nr. 2). |
| MJenV zegt toe de TK te berichten over de resultaten van de haalbaarheidsstudie bestuurlijke aanpak kinderporno (incl. de grensoverschrijdende inning). | Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Kinderporno en kindermisbruik. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2018] – TK Publiek-private acties tegen online seksueel kindermisbruik en een bestuursrechtelijke aanpak (31 015, nr. 160). |
| Minister SZW zegt toe SJenV te vragen na de zomer een bericht te sturen over de situatie rond stateloze Palestijnen. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] – AO Inburgering. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2018] – TK Situatie rond staatloze Palestijnen (32 824, nr. 241). |
| MJenV zegt toe dat de Kamer de tussenstand ontvangt van de proef met de alcoholmeter. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2018] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] – TK Evaluatie eerste pilotjaar Alcoholmeter (27 565, nr. 173). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over handhaving op het rijden zonder geldig rijbewijs. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2018] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-09-2018] – TK Verkeershandhaving (29 398, nr. 608). |
| MRb zegt toe met Nationaal Rapporteur en ketenpartners om tafel te gaan om te bezien of er meer maatregelen nodig zijn omtrent kennis van recidive en kansberekening. | Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Stand van zaken aanpak Online seksueel kindermisbruik, Kindersekstoerisme en recidiverisico (31 015, nr. 157). |
| MJenV zegt de Kamer een voortgangsbrief aanpak kinderporno toe. | Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Stand van zaken aanpak Online seksueel kindermisbruik, Kindersekstoerisme en recidiverisico (31 015, nr. 157). |
| MRb zegt de Kamer toe om de alternatieven voor de regeling voor weigerende observandi te onderzoeken en hierover met experts en belanghebbenden (waaronder de tbs-advocaten) het gesprek aan te gaan. | Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] – Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2018] – TK Aanpak weigerende observandi (29 452, nr. 229). |
| MRb zegt de Kamer toe een brief te sturen over de gevolgen van technologische ontwikkelingen en de digitalisering op de rechtspraak. | Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK AI en algoritmen in de rechtspleging (2018Z24380). |
| MJenV zegt toe met een voortgangsbrief in het kader van de voorraadvorming bij het OM te komen. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2019] – TK Rapport afstemming zittingscapaciteit strafzaken (29 279, nr. 496). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over quick scan assessment interoperabiliteit. | Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-10-2018] – TK Aanbieding Quickscan interoperabiliteit (34 867, nr. 3). |
| MJenV zegt een brief toe over de voortgang van de Taskforce overvallen. | Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2019] – TK Voortgangsrapportage Taskforce Overvallen en aanpak van woninginbraken, heling en geweld (28 684, nr. 548). |
| MJenV zegt toe uit te zoeken of het zou kunnen om daarover een bepaling op te nemen in een apart wetsvoorstel en daar de Kamer een brief over te sturen. | Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Plenair debat 34 763 Wijziging van de Opiumwet (verruiming sluitingsbevoegdheid). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2018] – TK Reactie op motie Van Nispen c.s. (34 763, nr. 12). |
| MJenV zegt toe Kamer schriftelijk informeren over toepassing algoritmen en kunstmatige intelligentie in de rechtspleging. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – EK Artificiële intelligentie en algoritmen in de rechtspleging. |
| MJenV zegt toe Kamer nader te informeren over individueel klachtrecht bij internationale mensenrechtenverdragen. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Afgedaan met Commissiebrief TK Ratificering facultatieve protocollen. |
| SVenJ zegt namens MJenV de Kamer toe met een brief te komen die kort op een rij zet welke wettelijke trajecten de Kamer de komende tijd op DNA gebied kan verwachten. | Parlementaire Agenda punt [11-09-2018] – Mondelinge vraag van het lid Van Oosten over het bericht «NFI: verruiming van DNA-opslag zou succes enorm vergroten». | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-01-2019] – TK Overzicht van komende en mogelijke wetgeving op het terrein van DNA-onderzoek (31 415, nr. 22). |
| MJenV zegt toe de Kamer tijdig te informeren wanneer zich de situatie gaat voordoen dat er een voorstel tot uitbreiding van het mandaat van het EOM op de JBZ-agenda gaat komen. | Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] – Plenair debat over de voorgenomen deelname van Nederland aan het EOM. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – EK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| MJenV heeft toegezegd over de stand van zaken van de strafrechtelijke samenwerking in Europa zal duiden ten aanzien van welke aspecten van de strafrechtelijke samenwerking wel of niet is gekozen voor het definiëren van minimumnormen. Het historische perspectief daarvan wordt daarbij voor zover relevant meegenomen. | Parlementaire Agenda punt [05-12-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2018] – TK Wederzijdse erkenning, hoeksteen van de justitiële samenwerking in strafzaken in de Europese Unie en minimumnormen (32 317, nr. 531). |
| MJenV heeft toegezegd in het kader van de discussie over de verbetering van de grensoverschrijdende toegang tot elektronisch bewijs (e-evidence) toe in het verslag van de JBZ-Raad uitgebreid in te gaan op de ontwikkeling van de discussie over of/hoe een notificatiesysteem geïntroduceerd kan worden. | Parlementaire Agenda punt [05-12-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Verslag JBZ-Raad 6 en 7 december 2018 te Brussel (32 317, nr. 532). |
| MJenV zegt toe de Kamer inzicht te geven in de mate waarin de themaverwerking wordt toegepast. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2007] – Wet politiegegevens. | EK | Afgedaan met: Deze hebben betrekking op de Wet politiegegevens. MJenV hoeft dus geen actie meer te ondernemen op deze toezeggingen. |
| MJenV zegt toe in discussie te gaan over de manier waarbij het inzicht in de waarde van de gegevens wordt vergroot door het daaraan toekennen van een kwalificatie, een codering. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2007] – Wet politiegegevens. | EK | Afgedaan met: Deze hebben betrekking op de Wet politiegegevens. MJenV hoeft dus geen actie meer te ondernemen op deze toezeggingen. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de toepassing van de wet op de punten waar in het debat sprake van was. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2007] – Wet politiegegevens. | EK | Afgedaan met: Deze hebben betrekking op de Wet politiegegevens. MJenV hoeft dus geen actie meer te ondernemen op deze toezeggingen. |
| MJenV zegt toe de vraag naar definitie van «ophelderingspercentage» mee te nemen naar het Bestuurlijk Ketenberaad. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2018] – TK Inrichting ophelderingspercentage (33 173, nr. 14). |
| MJenV zegt toe er naar te zullen streven om het plan van aanpak voor informatiebeveiliging gereed te hebben rondom de presentatie van de Najaarsnota. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-10-2018] – TK Plan van aanpak «Verbetering centrale sturing en beheersing informatiebeveiliging JenV» (35 000 VI, nr. 6). |
| SJenV zegt toe de Kamer in een later stadium te informeren of in de nieuwe Dublinregelgeving is verankerd dat gezinsleden die zich in de EU bevinden en de procedures rondom gezinshereniging afwachten niet onnodig naar een derde land buiten de EU worden teruggestuurd. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2018] – Mondeling Overleg GEAS, Europees gemeenschappelijk asielstelsel. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2018] – Antwoorden op vragen naar aanleiding van het verslag van de informele JBZ-Raad van 12 en 13 juli 2018. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar het hoge aantal sepotbeslissingen. | Parlementaire Agenda punt [26-09-2018] – Dertigledendebat over een tekort aan rechercheurs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Sepot (29 279, nr. 482). |
| MRb zegt toe op werkbezoek te gaan naar PI Almere en PI Zwaag. | Parlementaire Agenda punt [06-09-2018] – AO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: De Minister voor Rechtsbescherming heeft een werkbezoek afgelegd aan PI Zwaag en PI Almere en heeft hiervan verslag gedaan in het VAO Gevangeniswezen van 3 oktober 2018. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de stavaza t.a.v. politievrijwilligers. | Parlementaire Agenda punt [26-09-2018] – Dertigledendebat over een tekort aan rechercheurs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MJenV zegt toe de Kamer verder te informeren over ziekteverzuim bij de recherche. | Parlementaire Agenda punt [26-09-2018] – Dertigledendebat over een tekort aan rechercheurs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen met een nadere uiteenzetting t.a.v. (het aantal) internationale rechtshulpverzoeken. | Parlementaire Agenda punt [26-09-2018] – Dertigledendebat over een tekort aan rechercheurs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de algemene context van het raadplegen van bestanden in het systeem, en meer specifiek de toegang van het OM en de pilot atypische signalen. | Parlementaire Agenda punt [11-09-2018] – Dertigledendebat over het bericht dat een rechercheur lekte naar criminelen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MJenV zegt de Kamer toe de ontwikkelagenda opsporing aan te bieden voor de begrotingsbehandeling. | Parlementaire Agenda punt [26-09-2018] – Dertigledendebat over een tekort aan rechercheurs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MJenV zegt toe de Kamer voortaan in het halfjaarbericht politie te informeren over de voortgang van de ICT vernieuwing, het uit faseren van oude systemen en de ICT vernieuwing m.b.t. opsporing. | Parlementaire Agenda punt [17-10-2018] – Algemeen Overleg Politie ICT. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MRb zegt toe een structurele oplossing te vinden voor extra budget voor mediation in het strafrecht (structureel 1 miljoen extra). | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: De structurele middelen, te weten 1 miljoen euro voor mediation in strafrecht zijn opgenomen in de JenV begroting voor 2019 die op 18-09-2019 aan de Kamer is gezonden. |
| MJenV zegt een brief over screening nareis in EU-lidstaten toe. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2018] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [30-11-2018] – TK Screening nareis en openbare orde (19 637, nr. 2447). |
| MRb zegt toe de Kamer te informeren over de financiële kaders voor de digitalisering van de rechtspraak. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – EK Aanbieding brief digitalisering rechtspraak civiel en bestuur. |
| MRb zegt toe de Kamer informeren over de verdere planning van digitalisering van de rechtspraak. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – EK Aanbieding brief digitalisering rechtspraak civiel en bestuur. |
| MJenV zegt brief toe voor AO Politie Personeel over de inzet van operationele sterkte op straat (per 24 uur). | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2018] – TK Inzet operationele sterkte (29 628, nr. 833). |
| MRb heeft toegezegd beide Kamers nog voor de begrotingsbehandeling JenV nader te informeren over de begrotingssystematiek van de rechtspraak. | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Bekostigingssystematiek rechtspraak (29 279, nr. 468). |
| MVenJ zegt de Kamer toe een langtermijn veiligheidsanalyse te sturen met betrekking tot kinderen in kampen. | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [06-12-2018] – TK Aanbieding veiligheidsanalyse minderjarigen in Syrische kampen (29 754, nr. 483). |
| MP zegt toe een brief naar de Kamer te sturen over de uitvoerbaarheid van het rapport van de Commissie evaluatie puntentoekenning gesubsidieerde rechtsbijstand binnen de bestaande kaders. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Algemene Politieke Beschouwingen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| MRb zegt toe extra aandacht te vragen bij de rechter-commissarissen voor de het fraudespreekuur. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2019] – Brief aan Raad voor de rechtsspraak gestuurd. |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de bezetting – formatie – operationele sterkte. | Parlementaire Agenda punt [29-11-2018] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2018] – TK Inzet operationele sterkte (29 628, nr. 833) |
| SJenV zegt toe de brief over het GCM aan de Kamer te sturen en daarbij de door de Kamer gestelde vragen te beantwoorden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [30-11-2018] – TK Brief naar aanleiding van de regeling van werkzaamheden inzake een bericht over een mondiaal pact (30 573, nr. 153). |
| MRb zegt toe dat de kostendekkende griffierechten voor de NCC(A) geen precedent vormen voor andere vormen van rechtspraak, voor welke volgende innovaties dan ook. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenair debat Wetsvoorstel 34 761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam. | EK | Afgedaan met: Mondeling tijdens «voortzetting behandeling Engelstalige rechtspraak bij internationale handelskamers». |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over het belang verschillende monitors (Veiligheidsmonitor, Strafrechtketenmonitor etc). | Parlementaire Agenda punt [29-11-2018] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-12-2018] – TK Toezegging AO politie d.d. 29 november 2018 voortijdig beëindigen van circa 16.000 onderzoeken (29 628, nr. 837). |
| MJenV zegt de Kamer toe het punt over KPMG/Inrichtingsplan mee te nemen in een brief. | Parlementaire Agenda punt [29-11-2018] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2018] – TK Betrokkenheid consultants bij inrichtingsplan nationale politie (29 628, nr. 836). |
| MRb informeert de Kamer over de voortgang van de afspraken met gemeenten voor situaties waarin het niet gewenst is om ex-gedetineerden te laten terugkeren in dezelfde woonplaats als het slachtoffer. | Parlementaire Agenda punt [06-09-2018] – AO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-11-2018] – TK Aanbieding antwoorden schriftelijke vragen begroting 2019 (2018Z21759). |
| MJenV zegt toe de beleidsreactie op de evaluatie wet OM-afdoening aan de Kamer toe te zenden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Beleidsreactie rapport «Evaluatie Wet OM-afdoening (29 279, nr. 478). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat de brief over de stuurgroep bewaken en beveiligen uiterlijk op 20 december 2018 komt. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] – TK Georganiseerde criminaliteit in relatie tot bescherming personen-stelsels bewaken en beveiligen en getuigenbescherming (29 911, nr. 215). |
| MJenV heeft toegezegd dat de Kamer een voortgangsrapportage ontvangt over de invoering van het jeugdstrafrecht BES. | Parlementaire Agenda punt [31-01-2018] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2019] – TK Voortgang implementatie jeugdstrafrecht CN (31 568, nr. 209). |
| SJenV heeft toegezegd op werkbezoek te gaan in een AMV opvang waarover bij verschillende partijen het beeld bestaat dat deze niet zou voldoen aan het vereiste van kleinschaligheid en zal de Kamer over zijn bevindingen informeren. | Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] – TK Aanbieding van drie onderzoeken over amv's (27 062, nr. 107). |
| MVenJ zegt de Kamer toe in 2018 de pilot Blauw Talent te evalueren, te bezien of deze breder kan worden uitgerold en hierover de Kamer te informeren. | Parlementaire Agenda punt [15-06-2017] – Dertigledendebat over het diversiteitsbeleid bij de Nationale Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MVenJ zegt de Kamer toe om een onderzoek uit te laten voeren naar de aard, omvang, trend en verklaringen voor de sepotbeslissingen door het OM. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2017] – Mondelinge vraag van het lid Buitenweg over het aantal sepots bij misdrijven. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Sepot (29 279, nr. 482). |
| MVenJ zegt toe bij de evaluatie van de Wet DNA-V aandacht te besteden aan de situatie in het VK en te bezien wat hun aanpak oplevert en of dit ook in Nederland toepasbaar is. Daarnaast zegt MVenJ toe bij de evaluatie te kijken naar de mogelijkheden om oud vrijwillig afgegeven bloedmonsters te gebruiken voor DNA-onderzoek. | Parlementaire Agenda punt [03-10-2017] Mondelinge vraag van het lid van Oosten «Verraden door een familielid». | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| SJenV heeft toegezegd De Kamer te informeren over de evaluatie van het AMV-opvangmodel, die eind 2018 is afgerond. | Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] – TK Aanbieding van drie onderzoeken over amv's (27 062, nr. 107). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de invulling van de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s. | Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-10-2018] – TK Verzoek inzake evaluatie Wet veiligheidsregio’s 2019 (29 517, nr. 144). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de vraag de onderzoeksprocedure van de VIK en de strafrechtelijke procedure niet door elkaar lopen of overlappen. | Parlementaire Agenda punt [11-09-2018] – Dertigledendebat over het bericht dat een rechercheur lekte naar criminelen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-01-2019] – TK Interne onderzoeken en strafrechtelijke onderzoeken bij politie (28 844, nr. 166). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de toezichttechnische opbouw is gedaan (op ICT-gebied), waarin ook de rol van de auditdienst en de inspectie, evenals de autoriteit persoonsgegevens en de rol van de auditcommissie wordt gearticuleerd en verduidelijkt. | Parlementaire Agenda punt [17-10-2018] – Algemeen Overleg Politie ICT. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2018] – TK Toezicht op en waarborgen voor de politieorganisatie (29 628, nr. 835). |
| MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over mogelijke arrangementen voor de rechtspositionele status van het personeel veiligheidsregio’s, waaronder de brandweervrijwilligers. | Parlementaire Agenda punt [18-10-2018] – Algemeen Overleg Brandweer. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-12-2018] – TK Onderzoeksverslag rechtspositie brandweervrijwilligers (29 517, nr. 153). |
| MVenJ heeft toegezegd de brief die in juni 2015 aan de Kamer gestuurd is over de taak en rolverdeling t.a.v. de Veiligheidsregio’s en stelselverantwoordelijkheid te actualiseren. | Parlementaire Agenda punt [18-10-2018] – Algemeen Overleg Brandweer. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2018] – TK Verantwoordelijkheden veiligheidsregio's (29 517, nr. 154). |
| SJenV geeft aan dat zodra de gesprekken over de Bed bad brood gereed zijn hij de kamer hierover informeert. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-11-2018] – TK Stand van zaken Locaties Vreemdelingen Voorzieningen (LVV) (19 637, nr. 2445). |
| MRB heeft toegezegd beide Kamers een visiebrief op de toekomst van de advocatuur zenden. | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-02-2019] – EK Ontwikkelingen in de markt van de juridische dienstverlening en toekomst advocatuur. |
| MRb zegt toe Kamer schriftelijk informeren na gesprek orde over toekomstvisie advocatuur. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-02-2019] – EK Ontwikkelingen in de markt van de juridische dienstverlening en toekomst advocatuur. |
| MJenV zegt de Kamer toe, mocht de Hoge Raad besluiten dat het verhalen van kosten geen nieuwe wettelijke basis vereist, dat ik dan meteen samen met het OM meters kan gaan maken. Als de Hoge Raad geen wettelijke basis ziet, dan kan ik de Kamer aankondigen dat ik zal onderzoeken of dit punt in wetgeving onder te brengen is. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2018] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de risico’s rondom de jaarwisseling. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2018] – TK Brief inzake inbeslagname illegaal vuurwerk (28 684, nr. 541). |
| MJenV hoopt de Kamer in het najaar uitsluitsel te kunnen geven over een oplossing voor het probleem van de bewaking van in beslag genomen vuurwerk. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2018] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de risico’s rondom de jaarwisseling. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2018] – TK Brief inzake inbeslagname illegaal vuurwerk (28 684, nr. 541). |
| MRb zegt de Kamer toe om in de brief over verschillende onderwerpen die hij een half jaar na inwerkingtreding van de UAVG naar de TK zal sturen ook de rol van het HvJ-EU en de toepasselijkheid van het Europees Handvest van de grondrechten ook op die terreinen waarop de AVG van overeenkomstige toepassing wordt verklaard in de UAVG zal betrekken. | Parlementaire Agenda punt [08-03-2018] – Uitvoeringswet Algemene Verordening gegevensbescherming. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-01-2019] – TK Eerste ervaringen met de UAVG (32 761, nr. 132). |
| MRb zegt toe een brief te sturen over minimumleeftijd jeugdstrafrecht, detentieduur jeugd- en adolescentenstrafrecht en gaat daarbij ook in op de aanpak in Duitsland. | Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Aanpak Jeugdcriminaliteit (28 741, nr. 53). |
| MRb zegt toe een aparte brief te sturen over de duur van de inverzekeringstelling. | Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Aanpak Jeugdcriminaliteit (28 741, nr. 53). |
| MRb zegt toe dat de Kamer wordt geïnformeerd over de verkenning naar het afschaffen van de verplichte procesvertegenwoordiging in hoger beroep van kantonzaken. | Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Verkenning wenselijkheid afschaffen verplichte procesvertegenwoordiging hoger beroep kantonzaken (29 279, nr. 485). |
| MVenJ heeft toegezegd bij de evaluatie van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden onderzoeken in hoeverre de verbetermaatregelen hebben bijgedragen aan de uitvoering van die wet, of in de wetgeving van drie eerder onderzochte landen inmiddels wijzigingen zijn aangebracht die relevant zijn voor een eventuele andere vormgeving van de afname van celmateriaal van veroordeelden in Nederland, en aan de hand daarvan beoordelen of wetswijziging nodig c.q. mogelijk is. | Parlementaire Agenda punt [09-02-2017] – Algemeen Overleg Onderzoek in strafzaken. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-03-2019] – TK Evaluaties DNA-V en DNA-verwantschapsonderzoek (31 415, nr. 23). |
| MRb zegt toe in het onderzoek van het OM en de Raad voor de Rechtspraak naar de omvang van de problematiek en benodigde maatregelen om voorraadvorming tegen te gaan, wordt het verschil in financieringsmethodiek en de vraag of het verschil daartussen wellicht een oorzaak is van de problemen meegenomen. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2019] – TK Rapport afstemming zittingscapaciteit strafzaken (29 279, nr. 496). |
| MJenV zegt toe ook de Eerste Kamer de brief toe te zenden die aan de Tweede Kamer is toegezegd over (verhaal van) schadevergoeding. | Parlementaire Agenda punt [10-07-2018] – Gezamenlijke behandeling Wetsvoorstellen 34 915 Goedkeuring Verdrag met Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking m.b.t. misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 en 34 916 Vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-01-2019] – TK Positie nabestaanden slachtoffers neerhalen vlucht MH17 (33 997, nr. 130). |
| MJenV zegt toe de Kamer per brief te informeren over de mogelijkheden voor nabestaanden om een vordering te verhalen op daders die zich in het buitenland bevinden en over de invulling van een fonds voor nabestaanden. | Parlementaire Agenda punt [10-07-2018] – Gezamenlijke behandeling Wetsvoorstellen 34 915 Goedkeuring Verdrag met Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking m.b.t. misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 en 34 916 Vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-01-2019] – EK Positie nabestaanden slachtoffers neerhalen vlucht MH17 (33 997, nr. 130). |
| MJenV zegt onderzoek naar ambtshalve kennisgeving van de intrekking van het Nederlanderschap van jihadisten toe. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-01-2019] – TK aanbieding onderzoeksrapport «Alternatieven voor het beroep van rechtswege in de Rijkswet op het Nederlanderschap» (35 000 VI, nr. 86). |
| MJenV zegt de Kamer toe te informeren over de pilot inzake de «probation officer». | Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-01-2019] – TK Voortgangsrapportage Taskforce Overvallen en aanpak van woninginbraken, heling en geweld (28 684, nr. 548). |
| MjenV heeft toegezegd dat het wetsvoorstel Herwaardering strafbaarstelling actuele delictsvormen («haatzaaien») aanhangig is bij de Raad van State en dit najaar bij de Kamer zal worden ingediend. | Parlementair Agenda punt [19-09-2018] – Algemene Politieke beschouwingen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-11-2018] – TK Wetsvoorstel herwaardering actuele delictsvormen. |
| MRb zegt toe na te gaan of er gedetineerden naar PI Schiphol zijn verplaatst, en of daar arbeid wordt geboden. | Parlementaire Agenda punt [03-10-2018] – VAO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2018] – Antwoorden Kamervragen over chaotische toestanden bij gevangenissen vanwege de op handen zijnde sluiting van vier inrichtingen (2018D54248). |
| MRb zegt toe te komen met een kabinetsvisie op de bescherming van horizontale privacy waarin ook wordt ingegaan op de voorstellen uit de initiatiefnota van dhr. Koopmans. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2019] – TK Bescherming van de horizontale privacy (34 926, nr. 8). |
| MJenV zegt toe om te proberen het overleg met het Interkerkelijk Contact in Overheidszaken (CIO) over het uitzenden van kerkdiensten en de problemen die de AVG hierbij mogelijk oplevert naar voren te halen zodat het gesprek hierover in januari kan plaatsvinden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2019] – TK Eerste ervaringen met de UAVG (32 761, nr. 132). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over anonieme aangifte. | Parlementaire Agenda punt [17-10-2018] – Algemeen Overleg Politie ICT. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 825). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de overgangstermijn t.a.v. portofoons en wat het redelijke kostendekkende tarief is voor portofoons voor gelieerde organisaties. | Parlementaire Agenda punt [17-10-2018] – Algemeen Overleg Politie ICT. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-12-2018] – TK Voortgang nieuwe infrastructuur mobiele communicatie (C2000 spraaknetwerk), meldkamers en 1-1-2 (25 124, nr. 92) |
| MJenV zegt de Kamer toe om in overleg met EZK te kijken naar de maatregelen t.a.v. diefstal van essentiële onderdelen voor 112. | Parlementaire Agenda punt [17-10-2018] – Algemeen Overleg Politie ICT. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-12-2018] – Antwoorden Kamervragen over het bericht 112 onbereikbaar door accudieven (2018D58864). |
| MJenV zegt toe om in zijn gesprek met de banken te bespreken in hoeverre burgers zelf civielrechtelijk in de gelegenheid kunnen worden gesteld om schade te verhalen. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2019] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Finec dd 4 oktober 2018 over gesprek met banken en OM (29 911, nr. 237). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren met een brief over de technische uitvoering van het gebruik van kunstmatige intelligentie bij cold cases (wie voert de data in etc.). | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2019] – TK Aanpak van cold cases (29 628, nr. 859). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de mogelijkheden tot wetswijziging om drugs-alcoholonderzoek bij omgekomen veroorzaker verkeersongeval mogelijk te maken. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-03-2019] – TK Wettelijke mogelijkheden standaard bloedonderzoek bij verkeersongevallen (33 628, nr. 43). |
| MJenV zegt toe met de korpschef te bespreken over belemmeringen in de Wet Politiegegevens. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2019] – TK Aanpak van cold cases (29 628, nr. 859). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de Brexit-maatregelen. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-02-2019] – TK Reactie op verzoek commissie EU-Zaken over de gevolgen van Brexit voor Justitie en Veiligheid (23 987, nr. 319). |
| MJenV zegt de Kamer toe om in gesprek te gaan met de banken over hun rol bij de aanpak van internetoplichting. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2019] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Finec dd 4 oktober 2018 over gesprek met banken en OM (29 911, nr. 243). |
| MRb zegt de Kamer toe om een schriftelijke reactie te geven op de nota Bedrog bij Bankroet II ter verbetering van de bestrijding van faillissementsfraude. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-05-2019] – TK Toezegging AO Finec dd 4 oktober 2018 inzake reactie op SP notitie Bedrog bij Bankroet II (29 911, nr. 243). |
| SJenV geeft aan samen met MJenV terug te komen met een reactie op de rapportage van de BNRM en de oproep hierin om meer/beter gebruik te maken van het uitlezen van gegevensdragers in de aanpak van zedenzaken. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2019] – TK Beleidsreactie onderzoek Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld «Dadermonitor seksueel geweld tegen kinderen» (31 015, nr. 161). |
| MJenV zegt toe te zullen gaan kijken naar de kennisinstructies van de politie m.b.t. digitale opsporing in zedenzaken (n.a.v. publicatie rapport BNRM van vandaag). | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2019] – TK Beleidsreactie onderzoek Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld «Dadermonitor seksueel geweld tegen kinderen» (31 015, nr. 161). |
| MJenV zegt toe bij het wetsvoorstel tot het wijzigen van het Wetboek van Strafrecht voor het hinderen van hulpverlener ook in te gaan op geweld tegen hulpverleners. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2018] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de risico’s rondom de jaarwisseling. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2019] – TK Reactie op aangehouden motie inzake uitbreiding van het taakstrafverbod (28 684, nr. 551). |
| MRb zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over de herkenning van kindhuwelijken. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2019] – TK Erkenning van in het buitenland gesloten kindhuwelijken (32 175, nr. 65). |
| SJenV zegt toe de Kamer nader te informeren over de inbedding van de beëindiging van de Definitieve Regeling Langdurig Verblijvende Kinderen. | Parlementaire Agenda punt [30-01-2019] – Plenair debat over versoepeling van het kinderpardon. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2019] – TK Overgangsmaatregelen na beëindiging Definitieve Regeling Langdurig Verblijvende Kinderen (19 637, nr. 2472). |
| SJenV zegt toe schriftelijk terug te komen op detentie van kinderen die kortdurend plaatsvindt. | Parlementaire Agenda punt [13-12-2018] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Kinderen in vreemdelingendetentie / alternatieve toezichtmaatregelen (19 637, nr. 2473). |
| SJenV zegt toe navraag te doen bij de diensten ten aanzien van de termijn van drie dagen voor het aanvragen van bezoek voor in bewaring gestelde kinderen. | Parlementaire Agenda punt [13-12-2018] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Kinderen in vreemdelingendetentie / alternatieve toezichtmaatregelen (19 637, nr. 2473). |
| MVenJ stuurt een brief naar de Kamer over de aanpak waarbij gedetineerden op de terrorismeafdeling via een reguliere afdeling naar buiten gaan. | Parlementaire Agenda punt [08-11-2018] – Algemeen Overleg Terrorisme. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-02-2019] – TK Detentiefasering vanuit Terroristenafdeling (29 754, nr. 489). |
| MRb zegt toe ervoor te gaan zorgen dat bij maatschappelijke organisaties die ontzien hadden willen worden nog eens extra handzame instrumenten van voorlichting onder de aandacht wordt gebracht. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2019] – TK Eerste ervaringen met de UAVG (32 761, nr. 132). |
| MRb zegt toe te bekijken hoe het onderzoek naar een ambtsverbod voor religieuze leiders kan worden meegenomen in onderzoek meldplicht en aangiften en de TK te informeren over hoe hij dit ambtsverbod precies zal onderzoeken. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2019] – TK Uitvoering toezeggingen en meerjarenagenda Slachtofferbeleid (33 552, nr. 55). |
| SJenV zegt toe de IND aan te sporen het project screening Syrische personen 1F zo snel mogelijk af te ronden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [27-03-2019] – TK Rapportagebrief Internationale Misdrijven 2018 (35 000-VI, nr. 99). |
| SJenV zegt toe aan BZ te vragen periodiek te rapporteren over signalen van verbeterde veiligheid in Syrie en Eritrea in ambtsberichten. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-11-2018] – TK Aanbieding antwoorden schriftelijke vragen begroting 2019 (2018Z21759) |
| SJenV zegt toe na advies van cie Zwol te verkennen of het opportuun is in te gaan op het verzoek te verkennen hoe thans de bestaande mogelijkheid die de wetgeving biedt om eerder met schrijdende omstandigheden rekening te houden beter benut kan worden, zodat de discretionaire bevoegdheid afgeschaft kan worden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-01-2019] – TK Een nieuwe balans in het regeerakkoord (19 637, nr. 2459). |
| SJenV zegt toe bij het COA na te gaan of de handleiding wordt nageleefd. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Navraag bij COA is gedaan zoals toegezegd. Het thema wordt onderdeel van de evaluatie «wonen en leven op een COA-locatie». Dit wordt onder andere besproken met de verschillende religieuze (belangen-)groepen. Inhoudelijk zal dit als gevolg hebben dat het onderwerp meer structureel een plek krijgt in de voorlichtingsmodule wonen en leven op een COA-locatie. |
| MRb zegt toe de uitkomsten van het onderzoek naar het opplussen van enkelvoudige kamer zaak naar meervoudige kamer zaak te delen met de Kamer. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-04-2019] – TK Aanbieding jaarverslag 2018 rechtspraak en quick scan naar motieven voor meervoudige afhandeling van zaken (35 000-VI, nr. 102). |
| MRb zegt toe nader te willen verkennen of er mogelijkheden zijn om een beroepsverbod op te leggen aan schuldigen aan seksueel misbruik werkzaam binnen kerkgenootschappen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2019] – TK Uitvoering toezeggingen en meerjarenagenda Slachtofferbeleid (33 552, nr. 55). |
| SJenV zegt toe te zullen kijken of er een mogelijkheid is om te voorkomen dat er schade uitgekeerd moet worden op basis van de algemene wet bestuursrecht omdat de doorlooptijden van de IND worden overschreden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Motie lid Jasper van Dijk (SP) inzake plaatsing veiligelanders in een EBTL en toezegging aan het lid Van Toorenburg (CDA) inzake dwangsommen (19 637, nr. 2474). |
| MJenV zegt toe in een brief de voordelen van het financieringsstelsel van het OM (outputfinanciering) voor opsporing en vervolging uiteen te zetten. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2018] – TK Prestaties in de strafrechtketen (33 173, nr. 15). |
| MRb zegt toe in reactie op motie Azarkan de verplichting tot eenjaarlijks bijwerken nevefunctieregister rechters extra onder de aandacht te brengen bij de Raad voor de Rechtspraak. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Op verzoek van JenV heeft de Raad voor de rechtspraak bij de gerechtsbesturen aandacht gevraagd voor het actualiseren en up to date houden van het register nevenfuncties. Hiermee is de toezegging gestand gedaan. |
| MJenV zegt toe n.a.v. rapport NRMSGK in gesprek te gaan met betrokken organisaties en de TK te informeren met een beleidsreactie, waarbij ook cyber/digitale opsporing wordt meegenomen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-02-2019] – TK Beleidsreactie onderzoek Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld «Dadermonitor seksueel geweld tegen kinderen» (31 015, nr. 161). |
| MJenV zegt toe voor het eerstvolgende overleg met de Kamer over de politie, de Kamer te informeren over de invulling van de functie OE in de praktijk. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2019] – TK De operationeel expert in de praktijk (29 628, nr. 865). |
| MJenV zegt Indiening wetsvoorstel screening ambtenaren van politie en politie-externen toe. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2019] – TK Nader rapport Wijziging van de Politiewet 2012 en de Wet op de medische keuringen in verband met het screenen van personen die ambtenaar van politie willen worden of zijn en personen die krachtens overeenkomst werkzaamheden voor de politie, de rijksrecherche of de Politieacademie gaan verrichten of verrichten (screening ambtenaren van politie en politie-externen) (29 628, nr. 868). |
| MJenV zegt toe brief te sturen over het proces van de evaluatie van de aanslag in Utrecht. | Parlementaire Agenda punt [21-03-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme/extremisme. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2019] – TK Aanvullende informatie omtrent aanslag in Utrecht (28 684, nr. 554). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen met een update t.a.v. politieonderwijs. | Parlementaire Agenda punt [29-11-2018] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2019] – TK Beantwoording vragen AO Politiepersoneel 29 november 2018 inzake politieonderwijs en instroom (29 628, nr. 864). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over een structurele oplossing voor het verkrijgen van vergoeding voor particulieren voor de kosten van het opruimen van drugsafval. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-03-2019] – TK Toezegging AO Georganiseerde Misdaad d.d. 14 maart 2019 t.a.v. financieringsregeling drugsafval (29 911, nr. 222). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij met een bericht komt over het delen van informatie over jihadverdachten en -delinquenten. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [31-01-2019] – TK Geannoteerde agenda voor de informele JBZ Raad van 7 en 8 februari 2019 te Boekarest (32 317, nr. 538). |
| MRb heeft toegezegd in gesprek te gaan met de Gecertificeerde Instellingen (GI’s) en de VNG n.a.v. de brief van de GI’s over hun financiële situatie en de kostprijsdiscussie. | Parlementaire Agenda punt [12-11-2018] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugd en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en J&V 2019. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-03-2019] – Antwoorden Kamervragen over het gedeeltelijk onder curatele plaatsen van Zeeuwse jeugdzorginstelling (2019D12287). |
| MRb zegt de Kamer toe een kabinetsreactie te sturen over de transgenderwet. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2019] – TK Evaluatie Transgenderwet (27 859, nr. 133). |
| MRb heeft toegezegd een afschrift van het instellingsbesluit met betrekking tot het onderzoek naar de systeemfout «telefonie justitiabelen» naar de Kamer. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-06-2019] – TK Instelling Commissie Telefonie voor Justitiabelen (24 587, nr. 747). |
| MJenV zegt toe de mogelijkheid om de strafmaat te verhogen bij geweld tegen LHBTI ihlv hatecrimes mee te nemen in het actieplan LHBTI. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-04-2019] – TK Actieplan Veiligheid LHBTI (30 420, nr. 303). |
| MJenV zegt toe te komen met een Actieplan Veiligheid LHBTI waarin ook aandacht bestaat voor meldingen of aangiften van discriminatie of geweld. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-04-2019] – TK Actieplan Veiligheid LHBTI (30 420, nr. 303). |
| MJenV zegt toe een afspraak te maken met de korpschef over verbetering in de bejegening van LHBTI-slachtoffers door de politie. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-04-2019] – TK Actieplan Veiligheid LHBTI (30 420, nr. 303). |
| MRb zegt toe in januari een brief te sturen over de eerste ervaringen met de uitvoeringswet AVG. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-04-2019] – TK Eerste ervaringen met de UAVG (32 761, nr. 132). |
| MRb zegt te dat de Kamer wordt geïnformeerd over de verkenning van de voordelen van de Belgische incassoprocedure voor vorderingen tussen bedrijven (griffierechten). | Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-03-2019] – TK Aanbieding rapport Belgische IOS-procedure (29 279, nr. 497). |
| SJenV zegt toe om volgend jaar te bezien of er in de huidige regelingen barrières zijn om kennismigranten aan te nemen, en die wegnemen. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2019] – TK Beleidsreactie WODC-rapport Aantrekkelijkheid van Nederland voor kennismigranten (30 573, nr. 171). |
| MJenV zegt toe dat de Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van het gesprek met de Minister van EZK over diefstal van accu's uit zendmasten. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2019] – TK Accudiefstal zendmasten (29 517, nr. 63). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij samen met EZK de aanpak van accudiefstal bij zendmasten zal bezien. De uitkomsten hiervan worden gerapporteerd aan de Kamer. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2019] – TK Accudiefstal zendmasten (29 517, nr. 63). |
| De MJenV zegt toe, samen met MRb, de Kamer een jaaroverzicht over 2018 te sturen van de behaalde resultaten op JBZ-dossiers. | Parlementaire Agenda punt [05-12-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-05-2019] – TK Terugblik resultaten in 2018 op EU-JBZ terrein (32 317, nr. 552). |
| MRb zegt de Kamer toe te informeren over de voor- en nadelen van het preferent maken van de vordering kinderalimentatie. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Preferentie vordering kinderalimentatie (33 836, nr. 35). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief over de versterking van de financiële recherche. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2019] – Plenair debat over burgemeesters die met de dood worden bedreigd. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-04-2019] – TK Finec (28 684, nr. 555). |
| MJenV zegt de Kamer toe volgende week een uitgebreide brief over wederzijdse erkenning aan de Kamer te sturen. Hierover volgt een separaat en nog te plannen algemeen overleg. | Parlementaire Agenda punt [05-12-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2018] – TK Wederzijdse erkenning, hoeksteen van de justitiële samenwerking in strafzaken in de Europese Unie en minimumnormen (32 317, nr. 531). |
| MRb zegt toe de beleidsreactie op de evaluatie Wet hervorming herziening ten voordele aan de Kamer te sturen. | Parlementaire Agenda punt [31-01-2019] – Algemeen overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-03-2019] – TK Evaluatie Wet hervorming herziening ten voordele (29 279, nr. 495). |
| MJenV zal de Kamer voor zover mogelijk na afloop van het gesprek met de Franse Minister van Justitie informeren over het terughalen van weeskinderen. | Parlementaire Agenda punt [21-03-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme/extremisme. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2019] – TK brief n.a.v. toezeggingen AO terrorisme 21 maart 2019 (29 754, nr. 499). |
| SJenV zegt toe een brief over cijfers en actuele stand van zaken situatie in Libische detentiekampen aan de Kamer te sturen. | Parlementaire Agenda punt [06-03-2019] – AO JBZ deel asiel. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-04-2019] – TK Actuele stand van zaken situatie en Libische detentiekampen (32 735, nr. 243). |
| SJenV zegt de Kamer toe een brief over maatregelen t.a.v. overlastgevers te sturen. | Parlementaire Agenda punt [06-03-2019] – AO JBZ deel asiel. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-04-2019] – TK Overlastgevende asielzoekers (19 637, nr. 2478). |
| MRb zegt de Kamer toe te verkennen in hoeverre een specifiek regime voor arbitrage in consumentenzaken mogelijk of wenselijk kan zijn, en dit mee te nemen in de beleidsreactie op het onderzoek naar de Belgische IOS-procedure (onbetwiste vorderingen tussen bedrijven). | Parlementaire Agenda punt [31-01-2019] – Algemeen overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-03-2019] – TK Aanbieding rapport Belgische IOS-procedure (29 279, nr. 497). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat de regionale governance ook in de Wijzigingswet meldkamers komt. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [27-03-2019] – TK Wijzigingswet meldkamers (35 065, nr. 5). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat de wet niet bedoeld is voor het hacken van software die apparatuur betreft die in het lichaam is geplaatst, zoals pacemakers of inwendige gehoorapparaten en dergelijke. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] – Debat over ontbrekende profielen van veroordeelde criminelen in de DNA-databank. | TK | Afgedaan met: CCIII is in werking getreden, met deze toezegging in het plenaire debat is dit onderdeel geworden van de wetsgeschiedenis en is daarmee onderdeel van het wettelijk kader voor de uitvoering van de bevoegdheid tot het heimelijk en op afstand binnendringen in een geautomatiseerd werk. |
| MVenJ zegt de Kamer toe in den brede te willen bezien voor alle hoge transacties hoe het transactiebeleid uitwerkt, of het inderdaad het juiste strafrechtelijke effect geeft, het juiste preventie-effect voor de toekomst, maar ook het goede nevenstrafeffect van alle publiciteit die er van hoge transacties uitgaat en die niet positief afstraalt op de betrokkene. | Parlementaire Agenda punt [16-01-2019] – Plenair debat over het faciliteren van witwassen door Nederlandse banken. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-04-2019] – TK Moties hoge transacties (29 279, nr. 502). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief over uitkomsten gesprekken met AP over WGS. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2019] – Plenair debat over burgemeesters die met de dood worden bedreigd. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2019] – TK Toezegging over informeren inzake uitkomsten overleg met AP over wetsvoorstel gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35 000-VI, nr. 112). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief met nadere uitwerking van verhoging van het strafmaximum voor bedreiging. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2019] – Plenair debat over burgemeesters die met de dood worden bedreigd. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2019] – TK Voorstel verhoging strafmaximum bedreiging (28 684, nr. 560). |
| MJenV zegt de Kamer een brief toe over de veiligheidsonderzoeken naar C2000 inclusief handelingsperspectief en risicoanalyse. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2019] – TK Beveiliging nieuwe infrastructuur mobiele communicatie (C2000) (25 124, nr. 96). |
| MJenV zegt toe dat hij de Kamer zal informeren over de samenstelling van de commissie en de evaluatieopdracht ten aanzien van de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-03-2019] – TK Concept evaluatie opdracht Wet veiligheidsregio's (29 517, nr. 166). |
| De MJenV zegt de Kamer toe een CLOUD Act factsheet te sturen zodra het mandaatvoorstel van de Europese Commissie beschikbaar is. | Parlementaire Agenda punt [05-12-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-05-2019] – TK Kabinetsappreciatie onderhandeling overeenkomst EU-VS elektronisch bewijs en EU ontwerpverordening elektronisch bewijs (32 317, nr. 551). |
| SJenV zegt toe de Kamer te informeren over hoe en binnen welke tijdspanne het EMM onderzoek kan doen naar de verdwijningen van Vietnamese kinderen uit de beschermde opvang. | Parlementaire Agenda punt [02-04-2019] –: Mondelinge vraag van het lid Van Ojik over het bericht dat zeker zestig Vietnamese kinderen afgelopen vijf jaar uit de beschermde opvang zijn verdwenen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-04-2019] – TK Onderzoek naar het vertrek van amv's uit opvanglocaties en de mogelijke uitbuiting van Vietnamezen (27 062, nr. 108). |
| SJenV zegt toe te bezien hoe over doorlooptijden rechtspraak gerapporteerd wordt in Rapportage Vreemdelingenketen. | Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2019] – TK Rapportage Vreemdelingenketen 2018 (19 637, nr. 2493). |
| MRb zegt toe dat hij piketdiensten voor slachtoffers mee wordt genomen in het onderzoek dat momenteel loopt naar hoe de doorverwijzing van Slachtofferhulp Nederland naar de advocatuur verloopt en dat, mocht hieruit blijken dat daders meer bescherming krijgen dan slachtoffers, dit serieus wordt opgepakt. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2019] – TK Uitvoering toezeggingen en meerjarenagenda Slachtofferbeleid (33 552, nr. 55). |
| MJenV zegt toe de Kamer met een brief te informeren over hoe de medezeggenschap (OR) geregeld is binnen de politie (inclusief motie ICT en medezegenschap). | Parlementaire Agenda punt [29-11-2018] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-01-2019] – TK Brief TK positie medezeggenschap politie (29 628, nr. 858). |
| MRb zegt toe de Kamer te zullen informeren over de uitkomsten van de gesprekken met het Ministerie van Financien, de KNB en de KBvG over de volgende stap van BFT. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-05-2019] – TK Voortgang doorontwikkeling Bureau Financieel Toezicht (25 268, nr. 174). |
| SJenV zegt toe zich te zullen beraden over maatregelen voor overlastgevende asielzoekers in/rondom AZC’s en daarbij te bekijken of het concept van EBTL verder kan worden uitgewerkt. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-04-2019] – TK Overlastgevende asielzoekers (19 637, nr. 2478). |
| SJenV zegt toe overlastgevende asielzoekers in een EBTL een vrijheidsbeperkende maatregel op te leggen. Indien de EBTL-bewoner overlast blijft geven of zich niet houdt aan de vrijheidsbeperkende maatregel, dan wordt door de betrokken partijen, inclusief het lokale gezag, bezien welke verdere maatregelen mogelijk zijn. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-04-2019] – TK Overlastgevende asielzoekers (19 637, nr. 2478). |
| MJenV zegt de Kamer toe om met het OM in gesprek te gaan om te bezien of het OM de verzoeken van de AFM voor het leggen van conservatoir beslag als belasting ervaart en wat daaraan gedaan kan worden. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2019] – TK Toezeggingen Algemeen Overleg Finec dd 4 oktober 2018 over gesprek met banken en OM (29 911, nr. 237). |
| MJenV informeert de Kamer, tezamen met het verslag over de JBZ-Raad, over de verklaring van de Europese Raad over de strafrechtelijke aanpak van antisemitisme, en stuurt de verklaring snel toe. | Parlementaire Agenda punt [06-02-2019] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Verslag van de informele JBZ-Raad van 7 en 8 februari te Boekarest (32 317, nr. 543). |
| MJenV informeert de Kamer over de mogelijkheid van een overzicht van implementatie van JenV-richtlijnen -verordeningen door alle EU-lidstaten. | Parlementaire Agenda punt [06-02-2019] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Verslag van de informele JBZ-Raad van 7 en 8 februari te Boekarest (32 317, nr. 543). |
| MJenV informeert de Kamer over de in Roemenië gevoerde gesprekken met betrekking tot de rechtsstaat. | Parlementaire Agenda punt [06-02-2019] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2019] – TK Verslag van de informele JBZ-Raad van 7 en 8 februari te Boekarest (32 317, nr. 543). |
| MRb zegt toe de Kamer te informeren over de initiatieven en ervaringen met Maatschappelijk Effectieve Rechtspraak in Limburg. | Parlementaire Agenda punt [31-01-2019] – Algemeen overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-05-2019] – TK Ervaringen met MER in Limburg alsmede reactie op SP-initiatief «Huizen van het recht» (29 279, nr. 519). |
| Mrb zegt toe met de rechtspraak in gesprek te gaan om vonnissen in begrijpelijke taal te verwoorden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [23-04-2019] – TK Rechtspraak en begrijpelijke taal (29 279, nr. 504). |
| SJenV zegt toe dat hij Uittreedprogramma’s prostituees; nog eens kijken naar financiering hiervoor. Is nu nog niet landelijk dekkend. Voor die tijd bij de kamer met een definitieve regeling. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Prostitutie onderwerpen (34 193, nr. 9). |
| SJenV zegt toe dat hij bereid is met een extra oog te kijken uitstapprogramma’s op de plek waar dit echt nodig is en hier volgend jaar op terug te komen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Prostitutie onderwerpen (34 193, nr. 9). |
| SJenV zegt toe dat de structurele Regeling uitstapprogramma’s prostituees definitief wordt en dat in de Kamer teruggekomen wordt met een voorstel voor de definitieve regeling. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Prostitutie onderwerpen (34 193, nr. 9). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer een voortgangsrapportage over lijkschouw en forensische geneeskunde toe te sturen. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2019] – TK Voortgang Forensische Geneeskunde (33 628, nr. 62). |
| MVenJ heeft toegezegd dat hij de Kamer informeert over de uitkomsten van de expertmeeting over aanpassing van de zedenwetgeving. | Parlementaire Agenda punt [16-02-2017] – Algemeen Overleg Mensenhandel. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-05-2019] – TK Nieuwe strafbaarstellingen van seks tegen de wil en seksuele intimidatie (29 279, nr. 518). |
| MRb zegt de Kamer toe met een visie op horizontale privacy te komen. | Parlementaire Agenda punt [30-05-2018] – Algemeen Overleg inz. Big data en de bescherming van persoonsgegevens. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2019] – TK Bescherming van de horizontale privacy (34 926, nr. 8). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de maatregelen bij politie en OM ten aanzien van de belangen van slachtoffers en nabestaanden bij publicaties en ook de navolging daarvan. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2019] – TK Bescherming belangen slachtoffers bij publicatie (33 552, nr. 53). |
| MJenV zegt de Kamer een brief toe over de bezetting van een varkenshouderij in Boxtel, het dreigingsbeeld en eventuele vervolgmaatregelen. | Parlementaire agenda punt [13-05-2019] – Mondelinge vraag van het lid Geurts (CDA) over het bericht dat ruim 200 activisten een varkenshouderij in Boxtel bezetten. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-05-2019] – TK Bezetting varkenshouderij Boxtel (29 754, nr. 503). |
| MJenV zegt toe de Kamer jaarlijks te informeren over de Nederlandse Cybersecurity Agenda, met daarbij aandacht voor de Roadmap Digitaal Veilige Hard- en Software en het thema software-aansprakelijkheid. | Parlementaire Agenda punt [28-06-2018] – Algemeen Overleg Cybersecurity. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-06-2019] – TK Beleidsreactie CSBN2019 en voortgangsrapportage NCSA (26 643, nr. 614). |
| MJenV zegt de Kamer toe te informeren over mogelijkheden om te beschikken over cijfers over pakkans van personen die bestuurders bedreigen en verloop strafproces. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2019] – Plenair debat over burgemeesters die met de dood worden bedreigd. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| MJenV zegt de Kamer toe uitgebreider in te gaan tijdens het nog te plannen debat over het Stelsel van Bewaken en Beveiligen op de advisering door lokale driehoek en NCTV aan lokale bestuurders die worden bedreigd. Daarbij zal een onderscheid worden gemaakt tussen persoonsbeveiliging en de beveiliging van objecten in de gemeente. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2019] – Plenair debat over burgemeesters die met de dood worden bedreigd. | TK | Afgedaan met: De Tweede Kamer is op 4 april 2019 door de Minister van JenV mondeling geïnformeerd tijdens het plenaire debat over het Stelsel Bewaken en Beveiligen. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over steun voor forensische medisch onderzoek en opleiding forensisch-medisch specialisten. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2019] – TK Voortgang Forensische Geneeskunde (33 628, nr. 62). |
| MJenV zegt de Kamer toe met een voortgangsbrief te komen op de aangekondigde maatregelen en daarin in ieder geval in te gaan op: De aanstelling van de externe transitieadviseur. Het systeem van de kennis coördinatoren. Hij zal daarna ieder half jaar een voortgangsbericht sturen. | Parlementaire Agenda punt [06-03-2019] – Algemeen Overleg Rapporten inzake het WODC. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Eerste voortgangsrapportage follow-up WODC-rapporten (28 844, nr. 185). |
| MRb zegt toe om de Kamer te informeren over de uitwerking van het WODC rapport naar scheidingen en neemt de suggesties gedaan gedurende het AO daarin mee. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Voortgangsrapportage Scheiden zonder Schade (33 836, nr. 44). |
| MRb heeft toegezegd een brede beleidsnota over het jeugdstrafrecht te sturen. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2019] – TK Aanpak Jeugdcriminaliteit (28 741, nr. 53). |
| MJenV zegt de Kamer toe per brief inzichtelijk te maken welke afwegingskader het OM gebruikt om te bepalen of er in het geval van digitale bedreigingen sprake is van een opsporingsindicatie. | Parlementaire Agenda punt [16-04-2019] – Mondelinge vraag van het lid Wilders over het bericht «OM doet niets met 200 doodsbedreigingen Wilders» | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2019] – TK Brief bedreiging TBP (29 628, nr. 888). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over vormgeving forensisch medische zorg op regionaal niveau. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2019] – TK Voortgang Forensische Geneeskunde (33 628, nr. 62). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over PTSS en daarbij concrete cijfers op te nemen. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Posttraumatische stressstoornissen bij de politie (29 628, nr. 889). |
| MJenV zegt de Kamer toe het onderzoek over het stroomstootwapen toe te sturen. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Monitor inzet stroomstootwapen pilot 1 februari 2018 tot 1 februari 2019 (29 628, nr. 897). |
| MJenV zegt toe een brief aan de Kamer te sturen met een verduidelijking van de 60,9 miljoen. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2019] – TK Besteding middelen politie (29 628, nr. 886). |
| MRb en MJ&V zeggen de Kamer toe gezamenlijk te kijken naar het Engelse systeem bij de uitwisseling van persoonsgegevens. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2019] – TK Beleidsreactie onderzoek «Cross-sectorale gegevensdeling tussen private partijen voor fraudebestrijding (17 050, nr. 576). |
| MJenV heeft toegezegd de kamer te informeren over het betrekken van het NFI bij het opzetten van politielabs in het kader van de visie forensisch onderzoek. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Forensisch onderzoek (33 628, nr. 63). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de financiële realiseerbaarheid van de visie op forensisch onderzoek. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Forensisch onderzoek (33 628, nr. 63). |
| MRb zegt de Kamer toe dat hij de vragen over rechtsbescherming Jeugdwet en bijstandsfraude zal doorspelen naar zijn collega’s. | Parlementaire Agenda punt [05-07-2018] – Algemeen Overleg Bestuursrecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-06-2019] – TK Evaluatie wet OM afdoening (29 279 nr. 440). |
| MRb zegt de Kamer een verzamelbrief toe over planning uitwerking nader rapport bestuurlijke boete, nadere criteria voor de keuze tussen bestuursrecht en strafrecht, rechtswaarborgen in het bestuursrecht en de vraag of het wenselijk is om bepalingen over bewijsrecht op te nemen in de Awb. | Parlementaire Agenda punt [05-07-2018] – Algemeen Overleg Bestuursrecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-04-2019] – TK Bestuurlijke boetes, bewijsrecht en rechtsbescherming in het bestuursrecht (29 279, nr. 503). |
| MJenV zegt toe dat de Kamer in het kader van herziening stelsel rechtsbijstand een reactie op het SP-initiatief «Huis van het Recht» ontvangt. | Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-05-2019] – TK Ervaringen met MER in Limburg alsmede reactie op SP-initiatief «Huizen van het recht» (29 279, nr. 519). |
| MJenV zegt toe op basis van beschikbare data onderzoek te zullen doen naar het aantal ouderen die slachtoffer zijn van HIC. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [21-06-2019] – TK Brief over HIC-slachtofferschap onder ouderen en het weerbaarder maken van ouderen (28 684, nr. 566). |
| MRb zal samen met CCV bekijken wat de mogelijkheden zijn voor CCV om opdrachten bij de overheid te genereren. Zo zal hij o.a. bekijken of ze (op projecten) kunnen worden ingezet bij de publiek-private samenwerking in de aanpak van ondermijning. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2019] – TK Mogelijkheden verbreding financieringsbasis CCV (35 000-VI, nr. 122). |
| MJenV zegt de Kamer een periodieke voortgangsbrief toe over de stand van zaken Bestuurlijk Ketenberaad. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2019] – TK Voortgang uitvoeren ambities strafrechtketen (29 279, nr. 526). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over overtredingen van autodealers, zoals bijvoorbeeld het sjoemelen met kilometertellers. | Parlementaire Agenda punt [25-09-2018] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2019] – TK Aanpak van tellerfraude (29 398, nr. 706). |
| MRb zegt toe om de Kamer te informeren in het voorjaar over curatele, medebewind en mentorschap. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Appreciatie evaluatie Wet wijziging curatele beschermingsbewind en mentorschap (33 054, nr. 24). |
| MRb informeert de Kamer over horizontale privacy. Daarbij wordt meegenomen: kinderporno en strafbare dingen op het internet. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2019] – TK Bescherming van de horizontale privacy (34 926, nr. 8). |
| MJenV zegt toe een brief te sturen over de middelen in het kader van de Voorjaarsnota. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2019] – TK Besteding middelen politie (29 628, nr. 886). |
| MJenV zal de Kamer een brief sturen over een scan van kwetsbaarheden. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2019] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2019] – TK Kamerbrief kwetsbaarheden scan nav AO Nationale Veiligheid 20 juni 2019 (30 821, nr. 86). |
| MJenV zegt toe dat de Kamer wordt geïnformeerd over de berechting van IS-strijders. | Parlementaire Agenda punt [21-03-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme/extremisme. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2019] – TK brief n.a.v. toezeggingen AO terrorisme 21 maart 2019 (29 754, nr. 499). |
| MRb zegt toe dat de Kamer voor de zomer een uitvoeringsplan ontvangt. | Parlementaire Agenda punt [31-01-2019] – AO Gesubsidieerde Rechtsbijstand. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| SJenV heeft de toezegging gedaan de Kamer nader te informeren over de duiding van de 31 incidenten m.b.t doodslag/moord in de categorie «overig» van het incidentenoverzicht. | Parlementaire Agenda punt [21-05-2019] – TK Incidentenoverzicht in de Rapportage vreemdelingenketen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Nadere duiding incidentenoverzicht in de Rapportage vreemdelingenketen (19 637, nr. 2509). |
| MRb zegt de Kamer toe om de Kamer ruim voor de zomer te informeren over achterlating. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [22-05-2019] – TK Achterlating (32 175, nr. 67). |
| MRb zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over Villa Pinedo. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Voortgangsrapportage Scheiden zonder Schade (33 836, nr. 44). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij met een tussenbericht komt over de internationale samenwerking: Europol, Eurojust, inzet van capaciteit en prioriteringen in internationaal verband (governance), grensoverschrijdend politieoptreden in grensregio’s (bijvoorbeeld bij rampen). | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Internationale Politiesamenwerking (29 628, nr. 895). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij met partijen in gesprek zal gaan over het benutten van het instrument «Persmonitor» en dat hij de Kamer hierover zal informeren. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zal de TK per brief informeren over de invulling en het gebruik van de aanwijzingsbevoegdheid van de Minister. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV informeert de TK in het volgende halfjaarbericht over de uitvoering van de motie Krol over het medaillebeleid | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe in het LOVP te spreken over de grootte van de eenheid Oost-Nederland | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Gezag en informatiepositie burgemeesters (29 628, nr. 892). |
| MJenV zegt toe in het volgende halfjaarbericht de voortgang aanpak ziekteverzuim op te nemen | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over de stand van zaken wetgeving Bibob tweede tranche. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Uitkomsten van de verkenning naar een tweede tranche van wetgeving Bibob (31 109, nr. 27). |
| MJenV zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de Staatssecretaris van I&W over de mogelijkheid van andere vormen van kentekengebruik, van kentekenbetekening. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief over het voorstel van het Openbaar Ministerie inzake proces- en vonnisafspraken. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Proces- en Vonnisafspraken in het strafrecht (31 109, nr. 27). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief over de justitiële aanpak van synthetische drugs en het handhavings- en vervolgingsbeleid tijdens in gemeenten, bijvoorbeeld tijdens festivals. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-07-2019] – TK Brede aanpak synthetische drugs (24 077, nr. 427). |
| MJenV zegt de Kamer toe in de brief over internationale politiesamenwerking ook in te gaan op het uitwisselen van informatie tussen EU-lidstaten | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Internationale Politiesamenwerking (29 628, nr. 895) |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over het innovatieve plan om 21,5 miljoen euro te besparen door de instroom van vrijwilligers anders in te richten | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over bodycams. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe cijfers over bellen naar 0900–8844 toe te sturen. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de stand van zaken van de verkenningen inzake boa’s en daarbij ook in te gaan op de informatie-uitwisseling tussen boa’s en politie. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2019] – TK Stand van zaken verkenningen boa's (29 628, nr. 893). |
| MJenV zegt de Kamer toe in te gaan op de proeven met de GGP-wijkbus en kleinere samenwerkingsverbanden van basisteams (Voorne-Putten). | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe in te gaan op de aanwijzingsbevoegdheid. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitwerking van de afspraken over de doorzettingsmacht van de ketenmarinier. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2019] – Debat over de onveilige werksituatie in AZC’s als gevolg van overlastgevende asielzoekers. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Overlastgevende asielzoekers (19 637, nr. 2510). |
| MJenV heeft toegezegd in het LOVP te bespreken over de problematiek rondom de vertegenwoordiging van kleine gemeenten, de rol van burgemeesters in de agendering in het LOVP en bericht de TK hierover. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Gezag en informatiepositie burgemeesters (29 628, nr. 892). |
| MJenV heeft toegezegd te bespreken in het LOVP wat de burgemeesters vinden van de samenwerking tussen politie en BOA’s en bericht de TK hierover. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2019] – TK Stand van zaken verkenningen boa's (29 628, nr. 893). |
| MJenV heeft toegezegd naar meer transparantie te streven in de benoeming van de voorzitter van de auditcommissie. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe te bezien wat de politie van buitenlandse voorbeelden kan leren in de klachtbehandeling. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren hoe de politie in verschillende eenheden de uitbreiding van de sterkte daadwerkelijk hebben aangewend. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe begin 2019 met een nieuw kader te komen voor internationale politiesamenwerking. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Internationale Politiesamenwerking (29 628, nr. 895). |
| MjenV zegt toe dat de Inspectie JenV zal rapporteren als de goede taakuitoefening van de politie wordt gehinderd door de voortgang van ICT voorzieningen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe dat hij achter het wetsvoorstel tweede tranche Bibob aan blijft gaan en de voortgang in de gaten houdt. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Uitkomsten van de verkenning naar een tweede tranche van wetgeving Bibob (31 109, nr. 27). |
| MJenV zegt toe de evaluatie van het Programma de Kracht van het Verschil van de politie uitvoerig te bespreken met de politie en hier bij de Kamer op terug te komen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe dat hij gaat kijken wat voor extra middelen kunnen worden ingezet op het gebied van het aangifteproces. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe de voortgang van het plan van aanpak ziekteverzuim op te nemen bij halfjaarberichten. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| SJenV heeft toegezegd dat hij zal bezien of onderzocht kan worden welke en hoeveel incidenten op COA-locaties niet gemeld worden door bewoners zelf en of en hoe COA-personeel daar vervolgens dan mee omgaat. Uitdrukkelijk benoemd dat onderzoek naar zaken die niet gemeld zijn, wellicht moeilijk is. | Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-07-2019] – TK Overlastgevende asielzoekers (19 637, nr. 2510) |
| MVenJ zegt de Kamer toe in informatie over de wet aan slachtoffers en naasten de werking van de wet goed uit te leggen om de juiste verwachtingen te scheppen. | Parlementaire Agenda punt [20-04-2017] – Plenair debat 34 257 Wijziging van onder andere het Burgerlijk Wetboek teneinde de vergoeding van affectieschade mogelijk te maken en het verhaal daarvan alsmede het verhaal van verplaatste schade door derden in het strafproces te bevorderen. | TK | Afgedaan met: Het informatieblad Affectieschade in strafzaken is 14 januari 2019 op www.rijksoverheid.nl gepubliceerd. |
| SJenV zegt de Kamer toe dat de wet drie jaar na de inwerkingtreding geëvalueerd wordt. Bij deze evaluatie zal onder andere, aandacht worden besteed aan ervaringen van minderjarige transgenders en hun ouders in relatie tot de leeftijdsgrens. | Parlementaire Agenda punt [16-12-2013] – Wijziging vermelding van geslacht in de geboorteakte (33.351). | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2019] – EK Evaluatie Transgenderwet. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over inventarisatie speelgoed wapens en ervaringen politie. | Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe in het tweede kwartaal van 2019 terug te komen op de analyse van flexteams. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012 | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2019] – TK Stand van zaken verkenningen boa's (29 628, nr. 893). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief toe te zenden betreffende berechting op basis van genocide. | Parlementaire Agenda punt [25-06-2019] – Plenair debat terugkeer jihadi's. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2019] – TK Gespecialiseerde officier van justitie voor de vervolging van IS strijders voor genocide (27 925, nr. 654). |
| MJenV zegt toe in het halfjaarsbericht terug te komen op het landelijk herkenbare serviceaanbod wat betreft het doen van aangifte. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe in halfjaarbericht aandacht te besteden aan het onderzoek van de Ombudsman en aan bodycams. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt de Kamer toe dat bij de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s ook wordt betrokken: democratische controle/legitimiteit/de positie van gemeenteraden, brede regionale inzet van brandweer en de positie van brandweervrijwilligers, bovenregionale en landgrensoverschrijdende samenwerking en betrokkenheid veiligheidsregio’s bij het EU civiele beschermingsmechanisme. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2019] – TK Nota naar aanleiding van het verslag over de Concept evaluatie-opdracht Wet veiligheidsregio's (29 517, nr. 169). |
| MJenV zegt de Kamer toe met de Veiligheidsregio’s in gesprek te gaan om de blusinstructies te analyseren en om te bezien hoe de blusinstructies zodanig kunnen worden geüniformeerd, dat alle onduidelijkheden worden weggenomen. De Minister komt met een voorstel hierover terug bij de Kamer. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2018] – TK Toezegging blusinstructie vuurwerk (29 517, nr. 147). |
| MJenV zegt de Kamer toe de rechtspositie van brandweervrijwilligers te zullen bezien. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-12-2018] – TK Onderzoeksverslag rechtspositie brandweervrijwilligers (29 517, nr. 153). |
| MJenV zegt toe in aankomende overleggen de Kamer te informeren over de langetermijn plannen van de politie en deze op te nemen in de beheerplannen van de politie. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2019] – TK Halfjaarbericht politie (29 628, nr. 896). |
| MJenV zegt toe dat de samenwerking tussen BOA’s en Politie wordt geadresseerd in de brief die aan de Kamer zal worden toegezonden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-12-2018] – TK Boa's en de gevolgen voor de lokale inbedding van de politie (29 628, nr. 838). |
| SJenV zegt de Kamer toe de de tekst van de standpuntverklaring bij het GMC aan de Kamer te sturen wanneer deze gereed is. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Debat over het Marrakesh Immigratiepact. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2018] – TK Standpuntverklaring GCM (30 573, nr. 168). |
| MJenV zal bij de volgende rapportage over het aantal staandehoudingen kijken naar de mobiliteitsvergroting. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2019] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| SJenV zal de Kamer informeren over de aanpak van de problematiek van het weglopen van minderjarigen uit de jeugdzorg. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2019] – AO Mensenhandel en Prosititutie. |
TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| SJenV zal de kamer informeren over de aanpak van arbeidsuitbuiting en de informatie van FairWork. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2019] – AO Mensenhandel en Prosititutie. |
TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Integrale beleidsreactie DNA en tweede monitorrapportage Hoekstra e.a. (31 415, nr. 24). |
| SVenJ heeft toegezegd ten behoeve van Wetsvoorstel directe tenuitvoerlegging de cijfers over vrijspraak in hoger beroep na veroordeling in eerste aanleg mee te nemen. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie. | TK | Afgedaan met: Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2018. Antwoord 642. (34 775 VI, nr. 17). |
| MVenJ heeft toegezegd de uitkomsten monitoring van de toepassing van de wet in NL aan de Kamer te verzenden met in het bijzonder aandacht voor toepassing art. 552aaa, derde lid, Sv. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2012] – Wetgevingsoverleg Implementatie van het kaderbesluit betreffende het Europees bewijsverkrijgingsbevel ter verkrijging van voorwerpen, documenten en gegevens voor gebruik in strafprocedures. | TK | Afgedaan met: Mede door de komst van het Europese onderzoeksbevel (EOB) is het kaderbesluit EBB bij verordening 2016/95 per februari 2016 ingetrokken. |
| MVenJ heeft toegezegd met het OM in contact te treden over het opstellen van een duidelijke instructie voor de afname van handpalmafdrukken binnen het huidige wettelijke kader. | Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [26-07-2017] – TK Aanbieding rapport De toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging (29 628, nr. 725). |
| MJenV heeft toegezegd de indiening wetsvoorstel bij Tweede Kamer om artikel 6 Wet schadefonds geweldsmisdrijven zo aan te passen dat uitkeringen van het Schadefonds Geweldsmisdrijven niet meer in mindering worden gebracht op de door het slachtoffer binnen het strafproces ingediende vordering. | Uitgaande brief [28-11-2016] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-09-2018] – TK Wijziging van de Wet schadefonds geweldsmisdrijven (35 041). |
| MRb zegt de Kamer toe een brief te sturen met een plan voor het verkorten van de doorlooptijden van strafzaken. | Parlementaire Agenda punt [16-11-2017] – AO Meerjarenagenda Slachtofferbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-06-2018] – TK Ambitie, prioriteiten en doelstellingen strafrechtketen (29 279, nr. 449). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het gebruik van de Indigo-afdoening. | Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Stand van zaken aanpak Online seksueel kindermisbruik, Kindersekstoerisme en recidiverisico (31 015, nr. 157). |
| MJenV zegt de Kamer toe te informeren over de aantallen opgelegde reismaatregelen bij kindersekstoerisme. | Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-11-2018] – TK Stand van zaken aanpak Online seksueel kindermisbruik, Kindersekstoerisme en recidiverisico (31 015, nr. 157). |
| SJenV heeft toegezegd MBuZa verduidelijking te vragen van ogenschijnlijke verschillen tussen ambtsbericht en reisadvies Somalië en de Kamer hierover informeren. | Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2018] – TK Toezeggingen uit de AO’s van 28 maart 27 juni jl. en reactie op de motie Voortman-Maij (19 637, nr. 2424). |
| MRb zegt de Kamer toe dat hij informatie over het aantal rechtszaken m.b.t. vrouwelijke genitale verminking opneemt in de reeds toegezegde brief over de problematiek bij ontbinding van een religieus huwelijk. | Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – AO Kindermishandeling/GIA/Slachtoffers Loverboys met Minister VWS. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-11-2018] MBuZa – TK Evaluatie eenheid huwelijksdwang (32 175, nr. 64). |
| SJenV zegt de Kamer toe dat zij wordt geïnformeerd over de Letter of Intent en het bijbehorende tijdspad. | Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – AO Spoor met Staatssecretaris I&W. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-08-2018] – TK Letter of Intent Eurostar (29 984, nr. 788). |
| SJenV zegt toe terug te komen op de mogelijkheden van Jeugdzorg bij Team Up in gezamenlijkheid met VWS. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda. | TK | Afgedaan met: De Staatssecretaris zegt toe te bezien of hij voor de begrotingsbehandeling iets kan regelen voor TeamUp. |
| MJenV zegt toe wat het bestuurlijk ketenberaad (BKB) gaat doen om prestaties strafrechtketen verder te verbeteren. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [29-06-2018] – TK Ambitie, prioriteiten en doelstellingen strafrechtketen (29 279, nr. 449). |
| SJenV zegt toe de Kamer een reactie te sturen op het Rapport over de leefomstandigheden van kinderen in de opvang. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-11-2018] – TK Reactie rapport Leefomstandigheden van kinderen in asielzoekerscentra en gezinslocaties (19 637, nr. 2439). |
| MJenV zegt de Kamer een brief toe over US Cloud Act met daarin gevolgen voor Nederlandse burgers en Nederlandse inhoudelijke inzet t.a.v. onderhandelingen met US. | Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-10-2018] – TK CLOUD act (32 317, nr. 526). |
| MBuZa heeft toegezegd de SJenV te vragen in te gaan op het ruimhartig toepassen van het buitenschuldcriterium Rohingya vluchtelingen. Hierbij worden ook aantallen genoemd. | Parlementaire Agenda punt [27-06-2019] – AO Myanmar. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2018] – TK Toezeggingen uit de AO’s van 28 maart 27 juni jl. en reactie op de motie Voortman-Maij (19 637, nr. 2424). |
| MJenV zegt toe dat hij tijdens de begroting een update zal geven over de voortgang van de cultuurverandering bij het NFI. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2018] – TK Visie op forensisch onderzoek (29 628, nr. 819). |
| SJenV zegt een brief toe over het onderzoek naar factoren die bijdragen aan langdurig verblijf van vreemdelingen zonder bestendig verblijfsrecht. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2018] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [08-10-2018] – TK Onderzoekscommissie Langdurig verblijvende vreemdelingen zonder bestendig verblijfsrecht (19 637, nr. 2423) |
| MJenV zegt toe in het najaar terug te komen op de meer principiële discussie over het optimaliseren van de capaciteitsbehoefte aan forensisch onderzoek in Nederland en daarbij de mogelijkheden van marktpartijen bij forensisch onderzoek te betrekken. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2018] – TK Visie op forensisch onderzoek (29 628, nr. 819). |
| MVenJ zegt toe voor de herfst van 2018 ontvangt de Kamer nadere informatie over de inzet van BOA's met betrekking tot de handhaving van lichtere verkeersovertredingen. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2018] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid + Minister IenW. | TK | Afgedaan met: Tijdens het AO Verkeersveiligheid op 25 september 2018 heeft MJenV aangegeven dat naar aanleiding van gesprekken met de VNG, OM en politie is besloten de bevoegdheden van boa's ten aanzien van verkeershandhaving met een aantal feiten uit te breiden. Het gaat om feiten die de leefbaarheid aantasten en daarmee passen binnen de taakstelling van de boa's, zoals het handhaven van de rijrichting. |
| MRb zegt toe de aanbevelingen van de NRM aan ZM (motivering in zedenzaken) te bespreken met de RvdR. | Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik. | TK | Afgedaan met: De aanbevelingen zijn besproken met de Raad voor de Rechtspraak. |
| MVenJ heeft toegezegd een brief over de vraag of altijd sectie moet worden verricht indien er geen sprake is van een natuurlijke dood. Aan de taskforce lijkschouw en gerechtelijke sectie zal worden verzocht dat vraagstuk te betrekken in haar onderzoek en ook de vraag mee te nemen of standaard afname van bloed/urine moet plaatsvinden bij strafrechtelijk onderzoek. | Parlementaire Agenda punt [09-02-2017] – Algemeen Overleg Onderzoek in strafzaken. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2018] – TK Toekomst forensische geneeskunde (33 628, nr. 38). |
| MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer na het zomerreces het onderzoek naar (de opleiding van) lijkschouwers ontvangt. | Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2018] – TK Toekomst forensische geneeskunde (33 628, nr. 38). |
| MVenJ heeft toegezegd dat in het kader van onderzoek «Gemiste misdrijven» de Kamer zal worden geïnformeerd over problematiek sectie bij zelfmoord. | Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2018] – TK Toekomst forensische geneeskunde (33 628, nr. 38). |
| MJenV zegt toe de «Visie op het forensisch onderzoek» richting de Kamer te sturen. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2018] – EK Visie op forensisch onderzoek. |
| MJenV zegt de Kamer toe MOCW te vragen om het entameren van een vrij debat mogelijk te maken. | Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2018] – TK Voortgang motie m.b.t. beveiliging datacentra (29 754, nr. 473). |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de voorgestelde externe advies Commissie en daarin in te gaan op het voorstel van het lid Van Dam over inrichting van een korpsmarinier. | Parlementaire Agenda punt [26-09-2018] – Dertigledendebat over een tekort aan rechercheurs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [16-10-2018] – TK Voorbereiding meerjarige aanpak administratieve lastenvermindering in de opsporing (29 628, nr. 816). |
| MVenJ heeft toegezegd een tussenrapportage over effecten verhoorbijstand op capaciteit politie. | Parlementaire Agenda punt [25-05-2016] – Plenair debat 34 157 (Implementatie van richtlijn nr. 2013/48/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2018] – TK Aanbieding WODC-rapport «Lange termijn monitor raadsman bij politieverhoor»(eerste editie) (31 753, nr. 154). |
| MRb zegt toe specifiek aandacht te besteden aan specialisatie bij de hervorming van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| MRb zegt toe dat hij bij opstellen van het contourenplan nieuwe kader rechtsbijstand een gedegen financiële doorrekening laat maken en dit tezamen met dit contourenplan naar de Kamer zal sturen. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| MRb erkent dat personen die verplichte zorg ontvangen een kwetsbare groep vormen en zegt toe dat dit als extra aandachtspunt wordt meegenomen bij de herziening van het stelsel rond de rechtsbijstand. | Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – EK Aanbieding brief contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand. |
| MRb zegt toe in voorstellen over toegang tot het recht/rechtsbijstand de consequenties voor specifieke groepen zoals laagopgeleiden, vrouwen en migranten inzichtelijk te maken. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| MVenJ heeft toegezegd de Kamer eind oktober 2018 een brief te sturen over de blusinstructie vuurwerk. | Parlementaire Agenda punt [18-10-2018] – Algemeen Overleg Brandweer. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [07-11-2018] – TK Toezegging blusinstructie vuurwerk (29 517, nr. 147). |
| De MVenJ zegt toe in overleg met de Minister van BZK te bezien of er in de wet een regeling moet komen die het voor alle rechterlijke ambtenaren, belast met rechtspraak, in zijn algemeenheid ongeoorloofd maakt lid te zijn/worden van een van beide Kamers en hierover de TK te berichten. | Parlementaire Agenda punt [01-11-2011] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-11-2018] – TK Aanbeveling GRECO over wettelijk verbod combinatie rechterschap en lidmaatschap van het parlement (35 000 VI, nr. 11). |
| SJenV zegt toe te bezien of hij voor de begrotingsbehandeling iets kan regelen voor TeamUp. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2018] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. |
| SJenV zegt een brief toe over eerste ervaringen met de EBTL, waarbij ook een reactie wordt gegeven op 4 door dhr. Azmani opgebrachte punten. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2018] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Aanpak overlastgevers en voortgang EBTL (19 637, nr. 2446). |
| SJenV zegt toe een Rapportage Vreemdelingenketen te verstrekken: in het rapport ook rapporteren in absolute aantallen als het gaat om langdurig verblijvende vreemdelingen. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2018] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [17-10-2018] – TK Rapportage Vreemdelingenketen eerste helft 2018 (19 637, nr. 2426). |
| MRb informeert de Kamer over de financiële kaders voor de digitalisering van de rechtspraak (KEI). | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – EK Aanbieding brief digitalisering rechtspraak civiel en bestuur. |
| MRb informeert de Kamer over de verdere planning van digitalisering van de rechtspraak (KEI). | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – EK Aanbieding brief digitalisering rechtspraak civiel en bestuur. |
| MJenV informeert de Kamer schriftelijk informeren over richtinggevend perspectief herziening stelsel van de rechtsbijstand. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – EK Aanbieding brief contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand. |
| MRb informeert de Kamer wordt kort na de zomer van 2018 geïnformeerd over nadere uitwerking scenario 1B griffierechten en de nadelen van het percentagestelsel. | Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Uitwerking scenario griffierechten (29 279, nr. 469). |
| MVenJ heeft toegezegd de Kamer zo spoedig mogelijk te informeren over de uitwerking van de aanbevelingen van de commissie Wolfsen en het wetsvoorstel. | Parlementaire Agenda punt [08-09-2016] – Algemeen Overleg Gesubsidieerde rechtsbijstand. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| MVenJ zegt de Kamer toe in overleg te treden met de Nederlanse Orde van Advocaten over de hoogte van het subsidieplafond en de uitzonderingen daarop te bezien en de Kamer informeren als dit overleg niet tot overeenstemming heeft geleid. | Parlementaire Agenda punt [08-09-2016] – VAO Gesubsidieerde rechtsbijstand. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – TK Contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand (31 753, nr. 155). |
| SJenV zegt toe de Kamer schriftelijk te informeren over het functioneren van de EBTL. | Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Aanpak overlastgevers en voortgang EBTL (19 637, nr. 2446). |
| MRb heeft toegezegd beide Kamers nog voor de begrotingsbehandeling JenV in de Tweede Kamer nader te informeren over de begrotingssystematiek van de rechtspraak. | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Bekostigingssystematiek rechtspraak (29 279, nr. 468). |
| MRb heeft toegezegd binnenkort te komen met voorstellen voor herziening van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand. | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-11-2018] – EK Aanbieding brief contouren herziening stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand. |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over het overleg met de bonden over de flexibiliseringsagenda. | Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [01-11-2018] – TK Arbeidsvoorwaardenakkoord politie 2018–2020 (29 628, nr. 817). |
| MVenJ heeft toegezegd dat de omvang en vormgeving van het algemeen bestuur van het IFV en het toezicht op het IFV wordt meegenomen in de evaluatie van het IFV door een onafhankelijke commissie. | Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-10-2018] – TK Verzoek inzake evaluatie Wet veiligheidsregio’s 2019 (29 517, nr. 144). |
| MRb informeert de Kamer over de gevolgen van de pilot samenwerking politie, OM en GGZ. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-11-2018] – TK Toezegging vervolg pilot Emergis en reactie op de motie inzake de beperking taakstraf bij VPT-delicten (28 684, nr. 538). |
| SJenV zegt een brief toe over de geloofwaardigheidstoets LHTBI’s en bekeerlingen. In de brief wordt geïnformeerd over de uitvoering van de werkinstructie, de wijze van monitoren, de positie van deskundigen(berichten) in het bestuursrecht/vreemdelingenrecht, en de beoogde einddatum van pilot in Den Bosch over het geconcentreerd horen van bekeerlingen. | Parlementaire Agenda punt [12-09-2018] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-11-2018] – TK Aanpassing in beoordeling LHBTI en bekeerlingen (19 637, nr. 2440). |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het wetsvoorstel strafbaarstelling verblijf terroristisch grondgebied. | Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [24-01-2019] – TK voorstel van wet tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering. (35 125). |
| MJenV zegt toe bij de evaluatie van de BES-eilanden in het Nederlandse staatsbestel en bij de beoordeling of de LGO-status behouden moet blijven ook de vreemdelingenwetgeving te betrekken. | Parlementaire Agenda punt [28-09-2010] – Plenaire behandeling 32 282 Wetsvoorstel Wijziging van de Wet toelating en uitzetting BES. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-12-2018] – EK Rapport WODC inzake WTU-BES. |
| SJenV neemt de Regionale Prostitutie Teams mee in het plan van aanpak mensenhandel. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-11-2018] – TK Plan van Aanpak mensenhandel (28 638, nr. 164). |
| MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de Alliantie burgervoogdij. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met Femmes for Freedom. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-11-2018] Evaluatie eenheid huwelijkswang van de Minister van Buitenlandse Zaken (32 175, nr. 64). |
| MRb zegt de Kamer toe dat hij zal praten met de organisatie Femmes for Freedom en dat hij de Kamer daarover zal informeren in de brief over problematiek rondom ontbinding van religieuze huwelijken. | Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – AO Kindermishandeling/GIA/Slachtoffers Loverboys met Minister VWS. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-11-2018] Evaluatie eenheid huwelijkswang van de Minister van Buitenlandse Zaken (32 175, nr. 64). |
| MJenV zegt de Kamer toe om MRb te vragen om bronlanden mee te nemen in de verkenning aanpak buitenlandse financiering. | Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2019] – Integrale aanpak Problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering van maatschappelijke en religieuze instellingen van de Minister van SZW. (29 614, nr. 108). |
| MRb zegt toe in gesprek te gaan met rechters over het opleggen van justitiële voorwaarden door de rechter. | Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-03-2019] – TK Beleidsreactie evaluatie Wvs en Wvm (34 981, nr. 2). |
| MRb heeft toegezegd de Kamer de vraag of het handelingsperspectief o.b.v. Wet Bibob t.a.v. ongewenst gedrag voortvloeiend uit buitenlandse financiering kan worden vergroot, te zullen verkennen. | Parlementaire Agenda punt [30-05-2018] – Debat over buitenlandse financiering moskeeën. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-02-2019] – Integrale aanpak Problematisch gedrag en ongewenste buitenlandse financiering van maatschappelijke en religieuze instellingen van de Minister van SZW. (29 614, nr. 108). |
| MJenV zegt toe Stas SZW te vragen te reageren op dat norm/jpr seks intimidatie in praktijk onvoldoende duidelijkheid is voor werkgevers. | Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-04-2019] – Onderzoek gedragscode ongewenste omgangsvormen van de Staatssecretaris van SZW. (34 843, nr. 35). |
| MJenV zegt toe de Kamer nader te informeren over individueel klachtrecht bij internationale mensenrechtenverdragen. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2019] Kamerbrief over stand van zaken ratificatie facultatieve protocollen van de Minister van BZ. (33 826, nr. 27). |
| MRb zegt de Kamer, toe dat de kostendekkende griffierechten voor de NCC(A) geen precedent vormen voor andere vormen van rechtspraak, voor welke volgende innovaties dan ook. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – debat Wetsvoorstel 34 761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam. | EK | Afgedaan met: Mondeling afgedaan tijdens plenaire vergadering «Kostendekkende griffierechten» op 04-12-2018. |
| MRb zegt toe na de zomer met een brief te komen met daarin de opzet voor het onderzoek naar de aangifteplicht. | Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-11-2018] – TK Voortgang meerjarenagenda slachtofferbeleid: bescherming en bejegening (33 552, nr. 51). |
| MRB en MVWS hebben toegezegd dat het kabinet dit najaar komt met een standpunt over het advies van de RVS over de leeftijdsgrens in de jeugdzorg. | Parlementair Agenda punt [19-09-2018] – Algemene Politieke beschouwingen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer binnenkort nader te informeren over de toedeling van de extra middelen ter versterking van de aanpak van de ondermijning. | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | EK | Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2018] – EK Versterking aanpak ondermijning: actuele stand van zaken. |
| SJenV zegt toe samen met de bewindspersonen van EZ en SZW te kijken naar mogelijkheden om startups beter in staat te stellen internationaal talent aan te trekken om kennismigratie te vergroten. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [15-02-2019] – TK Beleidsreactie WODC-rapport Aantrekkelijkheid van Nederland voor kennismigranten (30 573, nr. 171). |
| MRb heeft toegezegd bij de beantwoording van de schriftelijke vragen die zijn gesteld bij het wetsvoorstel strafbaarstelling contrabande nader zal ingaan op de technische (on)mogelijkheden om contrabande in de PI tegen te gaan. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2019] – TK Nota Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafrecht BES in verband met de strafbaarstelling van het in justitiële inrichtingen binnenbrengen van verboden voorwerpen. (34 982, nr. 6). |
| MRb heeft toegezegd met betrokken partijen te gaan inventariseren hoe vaak kinderen worden doorgeplaatst bij uithuisplaatsing en hoe dat teruggedrongen kan worden. | Parlementaire Agenda punt [12-11-2018] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugd en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en J&V 2019. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| MRb heeft toegezegd met betrokken partijen te gaan inventariseren hoe vaak kinderen gescheiden uit huis worden geplaatst. | Parlementaire Agenda punt [12-11-2018] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugd en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en J&V 2019. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| MRb heeft toegezegd te bekijken op welke wijze in vervolgbrieven en -trajecten terug kan worden gekomen op de uitvoering van de veilige publieke taak bij de jeugdbescherming. | Parlementaire Agenda punt [12-11-2018] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugd en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en J&V 2019. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [5-11-2018] – Actieprogramma zorg voor de jeugd van de Minister van VWS (34 880, nr. 12). |
| De MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren binnen een maand over de voortgang van het WODC-onderzoek naar hatecrimes. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Afgedaan met: De toezegging is mondeling afgedaan tijdens het plenair debat over de LHBTI-monitor 2018 en over de Nashvilleverklaring van 16 mei 2019. |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief na het NPC over contante betalingen, waarin het verlagen van de grens ten aanzien van contante betalingen wordt meegenomen. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande Brief [30-06-2019] MFIN – TK Plan van Aanpak Witwassen. (2019D28409). |
| Min JenV zegt gezamenlijk met StasVWS de Kamer toe een brief te sturen over de voortgang van de aanpak van problemen rondom personen met verward gedrag. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2019] – Kamerbrief over persoonsgerichte aanpak voor mensen met verward gedrag van de Staatssecretaris van VWS. (25 424, nr. 479). |
| MJenV informeert de Kamer over het peerreviewmechanisme, het initiatief uit België en het voorstel over de koppeling ontvangst EU-middelen en rechtsstatelijkheid. | Parlementaire Agenda punt [06-02-2019] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2019] – TK Peerreviewmechanisme Rechtsstatelijkheid (21 501 02, nr. 1983). |
| MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de voortgang van de vier door het Veiligheidsberaad geprioriteerde thema’s uit het belevingsonderzoek. | Parlementaire Agenda punt [18-10-2018] – Algemeen Overleg Brandweer. | TK | Afgedaan met: Drie van de vier thema's zijn reeds afgedaan middels de verzamelbrief veiligheidsregio's en crisisbeheersing, welke ik 15 oktober 2018 aan uw Kamer heb verzonden. Het laatste thema m.b.t. opkomsttijden wordt meegenomen bij de motie van lid Van Raak, waarover ik u uiterlijk in oktober 2019 zal informeren. (29 517, nr. 144). |
| SJenV zegt toe te onderzoeken of in bepaalde gevallen het opportuun kan zijn geen rechtsbijstand te verlenen als op voorhand duidelijk is dat het beroep geen kans van slagen heeft. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [12-04-2019] – TK Afschaffing discretionaire bevoegdheid. (19 637, nr. 2477) |
| MJenV zegt toe overleg te voeren met MinFin over welke maatregelen in het buitenland zijn genomen mbt beperking van mogelijkheden om crimineel (contant) geld uit te geven en onderwerp te agenderen bij het nationaal platform criminaliteitsbeheersing. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande Brief [30-06-2019] MFIN – TK Plan van Aanpak Witwassen. (2019D28409). |
| SJenV zal voor lange termijn bekijken of het mogelijk is een (financierings)systeem voor IND te maken waarbij minder sprake is van schommelingen in budget (als gevolg van instroom). | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande Brief [17-04-2019] – TK Verwachtingen doorlooptijden asiel (19 637, nr. 2492). |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over gesprek met directie NFI over herstel vertrouwen. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek | TK | Afgedaan met: Uitgaande Brief [19-02-2019] – TK Gesprek met de algemeen directeur en ondernemingsraad van het NFI (29 628, nr. 863). |
| SJenV zegt toe dat de Kamer wordt geïnformeerd over de reikwijdte van het onderzoek naar de misstanden bij de IND dat dezelfde persoon een zaak twee keer moet behandelen. Daarbij wordt breder gekeken dan alleen statushouders (en dus mensen met een tijdelijke status). | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande Brief [17-04-2019] – TK Verwachtingen doorlooptijden asiel (19 637, nr. 2492). |
| MJenV zegt de Kamer toe nog deze week een brief te sturen over het wetsvoorstel ondermijnings-wetgeving waarin ook een wetsvoorstel zit dat de strafmaat met betrekking tot bedreiging verhoogt, vooral als het gaat om bestuurders. | Parlementaire Agenda punt [02-07-2019] Mondelinge vraag van het lid van Dam over het bericht «Aanpak Brabantse drugsindustrie faalt, en het ziet er niet naar uit dat dat de komende jaren verandert». | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-07-2019] – TK Brede aanpak synthetische drugs (24 077, nr. 427). |
| MRb zegt toe dat de Kamer een brief ontvangt over het beroep op de registertolken, de Uitwijklijst en de tarieven. | Parlementaire Agenda punt [31-01-2019] – Algemeen overleg Rechtspraak. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2019] – TK Nadere toelichting vernieuwde systematiek voor tolk-/vertaaldiensten in het JenV-domein (29 936, nr. 44). |
| MJenV zegt de Kamer toe in te gaan op de suggestie om intervisie in te zetten als middel bij aanpak van de angstcultuur | Parlementaire Agenda punt [06-03-2019] – Algemeen overleg Rapporten inzake het WODC. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [03-07-2019] – TK Eerste voortgangsrapportage follow-up WODC-rapporten. (28 844, nr. 185). |
| MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer per brief te informeren over de opvolging van de aanbeveling van de commissie Oosting om te bezien of er een rechterlijke toets moet worden ingevoerd bij ontnemingsschikkingen. | Parlementaire Agenda punt [02-02-2017] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [19-12-2018] – TK Beleidsreactie rapport «Evaluatie Wet OM-afdoening (29 279, nr. 478). |
| MRb informeert de Kamer over de uitkomst van de pilot met de gedetineerden relatiemonitor in PI Leeuwarden en Veenhuizen, na afronding van deze pilot. | Parlementaire Agenda punt [23-11-2017] – AO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Maatregelen tegen contrabande en VCHD in het gevangeniswezen (24 587, nr. 748). |
| MRb zegt toe gegevensuitwisseling in gemeentes te regelen in 3 stappen: Bjsg in consultatie, wordt verwacht; bredere informatie delen op basis van het toestemmingsvereiste, moet medewerking van gedetineerden geëist worden?; onderzoeken welke informatie gedeeld moet worden, bekijken subsidiariteit en proportionaliteit. | Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| MRb zegt de Kamer toe de Kamer samen met VWS een inhoudelijke reactie te sturen t.a.v. een eventueel onderzoek naar afstandsmoeders. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [18-01-2019] – TK Brief familierechtelijke onderwerpen (33 836, nr. 33) |
| MRb zegt toe met instanties om tafel te gaan m.b.t. welke informatie nodig is en waarom deze informatie nodig is. Toetsen of dit gerechtvaardigd is. En ook ervaringen in Veiligheidshuizen mee te nemen. | Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| MRb zegt toe nieuwe afspraken te maken met gemeentes: update van het convenant van 4 jaar geleden (2014). Betreft de samenwerking tussen de gemeentes en DJI, en de rol van gemeentes in de re-integratie. In dit kader ook de rol van gemeentes in het voorzien van ID-bewijzen; schuldhulpverlening; zinvolle dagbesteding na detentie; terugkeer naar gemeentes van ex-gedetineerden; onderzoeken of een wettelijke basis kan worden gecreëerd op basis waarvan de gegevens over deze vijf basisvoorwaarden met gemeenten kunnen worden gedeeld en de Kamer hierover te informeren. | Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| MRb informeert de Kamer over de voortgang van zijn visie op gevangenisstraffen. | Parlementaire Agenda punt [06-09-2018] – AO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| MRb heeft toegezegd de kamer te informeren over het verloop van de transitie mbt het sluiten van 4 pi’s. | Parlementaire Agenda punt [06-09-2018] – AO Gevangeniswezen. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| MJenV zegt toe de beleidsreactie op de verschillende WODC-onderzoeken op het terrein van witwassen het eerste kwartaal 2019 naar de TK toe te sturen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief MinFin (30-06-2019) – Plan van aanpak witwassen (2019D28409). |
| MRb heeft toegezegd in de voortgangsbrief over de implementatie van de visie op gevangenisstraffen wordt ingegaan op: a. de voortgang inzet reclassering in de PI’s en b. de inzet doorzorgfunctionaris. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2019] – TK Eerste voortgangsbrief Visie Recht doen, kansen bieden (29 279, nr. 532). |
| MJenV zegt de Kamer toe hen te informeren over de samenwerking tussen OLAF en het EOM wanneer zich hier relevante ontwikkelingen voordoen. | Parlementaire Agenda punt [05-12-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [10-07-2019] – TK Geannoteerde agenda voor de informele JBZ-Raad van 18 en 19 juli te Helsinki (32 317, nr. 566). |
| MJenV zegt toe de plannen periodiek te evalueren en in het voorjaar met een brief te komen over gebruik synthetische drugs, inclusief het gebruik van pillen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-07-2019] – TK Brede aanpak synthetische drugs (24 077, nr. 427). |
| MJenV zegt toe een voorstel voor het versterken van de aanpak van drugsprecursoren, als alternatief voor hetgeen is voorgesteld in de motie Van Nispen. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Afgedaan met: Uitgaande brief [09-07-2019] – TK Brede aanpak synthetische drugs (24 077, nr. 427). |
| MVenJ zegt de Kamer toe in de brief n.a.v. motie Laan-Van Toorenburg in te gaan op hoe het moeilijker wordt NL in te reizen als Nederlanderschap is ingetrokken (en of dat onmogelijk kan worden gemaakt). | Parlementaire Agenda punt [26-06-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme en Extremisme | TK | Uitgaande brief [15-07-2019] – TK Uitvoering motie van de leden Laan-Geselschap en Van Toorenburg over de intrekking van het Nederlanderschap |
| MVJ heeft toegezegd dat hij aan de eisen van de Kamer wil voldoen wat betreft uitgebreide informatievoorziening door elke geannoteerde agenda over de stand van zaken van de richtlijnen te berichten, ook als de richtlijnen niet zijn geagendeerd voor de JBZ-Raad, zodat desgewenst daarover kan worden gesproken in de AO's JBZ-Raad. | Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Algemeen Overleg Behandelvoorbehoud EU-wetgevingspakket waarborgen in strafrechtelijke procedures. | TK | Dit is een doorlopend punt van aandacht in de geannoteerde agenda's voor de JBZ-Raad, zo lang de besprekingen over het EU-wetgevingspakket «waarborgen in strafrechtelijke procedures» gaande zijn. |
| SVenJ heeft toegezegd een voorstel tot wijziging van de Wobka in consultatie te geven en zal deze worden voorgelegd aan de Raad van State. | Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie | TK | Tijdens het AO familierecht is besproken dat het voorstel tot wijziging van de Wobka in het najaar van 2019 in consultatie zal worden gebracht. De kamer zal naar verwachting eind 2019 geïnformeerd worden. |
| MVenJ zegt de kamer toe de beleidsregels van het OM/CJIB over de inkadering van de kwijtschelding/betaling in termijnen van geldboetes te sturen. | Parlementaire Agenda punt [27-09-2016] – Plenair debat 34 086 re- en dupliek Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen. | TK | De Wet USB treedt naar verwachting op 1-1-2020 in werking. In december 2019 wordt de Kamer geïnformeerd over de beleidsregel. |
| MVenJ zegt toe n.a.v. de alcohol-enkelbandpilot te bezien of de alcohol-enkelband ook mogelijkheden biedt (evt. in combi met meldplicht) voor bestraffing rijden onder invloed. | Parlementaire Agenda punt [06-10-2016] – Plenair debat over het alcoholslot. | TK | De evaluatie van het tweede pilotjaar volgt in het vierde kwartaal van 2019. Indien uit de evaluatie blijkt dat de Alcoholmeter een succesvol instrument blijkt, zal worden onderzocht op welke wijze de wetgeving kan worden aangepast en of en op welke wijze het alcoholverbod en de Alcoholmeter bij rijden onder invloed van alcohol breder kunnen worden toegepast. |
| MVenJ heeft toegezegd Artikel 172b gemeentewet mogelijk schrappen twee jaar na inwerkingtreding Jeugdwet. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart. | EK | De Eerste Kamer en de Tweede Kamer zijn over de resultaten van de tussenevaluatie Jeugdwet geïnformeerd. Mede op basis hiervan is het actieprogramma Zorg voor de Jeugd gelanceerd. Of artikel 172 gemeentewet kan worden geschrapt zal mede in het licht van de resultaten van het actieprogramma in het voorjaar 2019 worden bezien. De Kamer wordt naar verwachting eind 2019 nader geïnformeerd. |
| MVenJ zegt toe met de hoogleraar Van der Laan in gesprek te gaan over de meervoudige problematiek van adolescenten in de Veiligheidshuizen. | Parlementaire Agenda punt [15-02-2017] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Hoogleraar Van der Laan is uitgenodigd voor een gesprek. De Kamer wordt naar verwachting voor einde 2019 geïnformeerd over de uitkomsten van dit gesprek. |
| De SVenJ heeft toegezegd dat de door de PvdA opgehaalde knelpunten rondom het realiseren van vervolgzorg worden meegenomen in het programma continuïteit van zorg. | Parlementaire Agenda punt [03-11-2016] – AO TBS. | TK | Deze toezegging wordt onderdeel van het programma Forensische zorg. Eind 2019/begin 2020 zal de kamer nader worden geïnformeerd. |
| MVenJ heeft toegezegd de Kamer bij de aanbieding van het wetsvoorstel i.c. aanpak heling te informeren over de afhandeling van de aanbevelingen van het rapport «Focus op heling», waaronder de aanbeveling met betrekking tot contante betalingen bij handel in tweedehands goederen. | Parlementaire Agenda punt [02-02-2017] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding. | TK | Het wetsvoorstel waar aan gerefereerd wordt, is in voorbereiding en wordt naar verwachting in 2019 bij de Tweede Kamer ingediend. Deze toezegging wordt in de memorie van toelichting opgenomen. Naar verwachting wordt de Kamer voor eind 2019 hierover geïnformeerd. |
| MRb zegt toe de Kamer begin 2018 een brief te sturen over de mogelijkheden van een notificatiesysteem voor het informeren van slachtoffers over nieuwe beelden die opduiken in onderzoek. | Parlementaire Agenda punt [08-11-2017] – AO Berichtgeving Robert M. | TK | Onderzoek naar wenselijkheid en haalbaarheid notificatie slachtoffers kinderporno wordt naar verwachting tijdens het zomerreces afgerond. Na het zomerreces van 2019 wordt de Kamer bericht over de bevindingen en het vervolg. |
| MRb zal de Onderzoeksraad voor de Veiligheid verzoeken om in het recent aangekondigde onderzoek naar de veiligheid bij re-integratie van gedetineerden en tbs-gestelden ook het functioneren van het verlofsysteem in het gevangeniswezen en bij tbs-klinieken mee te nemen. | Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – VAO Gevangeniswezen. | TK | De Onderzoeksraad is verzocht het verlofsysteem mee te nemen in zijn onderzoek naar de veiligheid bij re-integratie van gedetineerden en tbs-gestelden. Uw Kamer wordt geïnformeerd zodra dit onderzoek gereed is. |
| MRb zegt toe DJI te verzoeken om (a) in het jaarverslag van DJI in te gaan op het aantal incidentenmeldingen en de lessen die hieruit getrokken zijn, en (b) in de jaarlijkse publicatie den DJI in getal in te gaan op de incidentmeldingen en de trends die hieruit af te leiden zijn. | Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – VAO Gevangeniswezen. | TK | In 2018 is deze toezegging gestand gedaan met aandacht voor incidenten in de publicatie van «DJI in getal». Vanaf 2019 verschijnt dit rapport niet meer; er wordt momenteel bezien op welke alternatieve wijze aan de toezegging tegemoet wordt gekomen. De Kamer wordt uiterlijk eind 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe met de Minister voor Basis-, Voortgezet en Onderwijs en Media en de Minister van VWS te overleggen over voorlichting over sexting door scholen en samenwerking van scholen/(jeugd)zorg en strafrechtketen. | Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik. | TK | Samen met Ministerie van OCW, VWS en partijen als Stichting School en Veiligheid wordt doorlopend ingezet op mogelijkheden om de samenwerking tussen funderend onderwijs, de (jeugd)zorg en de strafrechtketen rondom de aanpak van online grensoverschrijdend seksueel gedrag op lokaal niveau te verbeteren. |
| MRb zegt de Kamer toe de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland voldoende te betrekken bij de (implementatie van de Wet) forensische zorg. | Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] – Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg. | EK | Met afronding van de implementatie wordt u hierover geïnformeerd, naar verwachting begin 2019. |
| SVenJ zegt de Kamer toe om over toekomstige dialoog van serieuze aard met een ander land over het gebruik van Nederlandse penitentiaire inrichtingen voor veroordeelden uit dat land, het parlement in een vroegtijdig stadium te informeren. | Parlementaire Agenda punt [30-06-2015] – Wetsvoorstel 34 178 Goedkeuring en uitvoering Verdrag met Noorwegen over gebruik van penitentiaire inrichting Veenhuizen voor Noorse veroordeelden. | EK | Er zijn thans geen gesprekken met het buitenland hierover. Indien dit wel aan de orde is zal de Kamer hierover worden geïnformeerd. |
| MRb zegt toe de Kamer te informeren over deskundigenadvies bekostigingssystematiek rechtspraak. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Dit wordt meegenomen in de brief over het prijsakkoord voor de volgende periode 2020–2022. Deze brief zal naar verwachting najaar 2019 aan de Tweede Kamer worden toegezonden. |
| MRb zegt de Kamer toe dit najaar met een brief te komen over mogelijke wettelijke waarborgen bij gebruik van Big Data. | Parlementaire Agenda punt [30-05-2018] – Algemeen Overleg inz. Big data en de bescherming van persoonsgegevens. | TK | Een brief over mogelijke wettelijke waarborgen bij gebruik van Big Data zal in september 2019 naar de Tweede Kamer worden gezonden. |
| MVenJ zegt de Kamer schriftelijk toe deze regelmatig op de hoogte te houden van de voortgang van de voorbereidingen voor de oprichting van het EOM. | Uitgaande brief [23-02-2018] – EK Voornemen tot deelname aan het Europees OM. | EK | Betreft een doorlopende toezegging, als er nieuwe ontwikkelingen zijn, zal de Kamer geïnformeerd worden. Er zijn inmiddels twee halfjaarlijkse voortgangsrapportages aan de EK gestuurd. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de verwachte opbrengsten en kosten van de Nederlandse deelname aan het EOM | Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] – Plenair debat over de voorgenomen deelname van Nederland aan het EOM. | EK | Zodra de kosten van deelname aan het EOM in kaart gebracht zijn, zal de Kamer hierover in het kader van de implementatiewetgeving geïnformeerd worden. Hetzelfde geldt voor de opbrengsten van het EOM. |
| MRb zegt toe DJI te vragen een grondige analyse te doen naar de huidige druk op de PPC en EZV. | Parlementaire Agenda punt [03-10-2018] – VAO Gevangeniswezen. | TK | De Kamer wordt voor het Kerstreces 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe te bezien hoe in de begroting en jaarverslag korte duiding per organisatie kan worden gegeven. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017. | TK | De uitvoer van deze motie is meegenomen in voorliggende begroting. |
| MRb zegt een terugkoppeling van gesprekken met koepelorganisaties toe over het instellen van algemene richtlijnen, waarbij expliciet en kenbaar wordt gemaakt wanneer organisaties zelf een onderzoek dienen op te pakken. | Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden. | TK | JenV inventariseert interdepartementaal welke ontwikkelingen, bijv. gedragscodes, er al gaande zijn om te beoordelen wat er nog aan leemtes zijn. De Kamer wordt hier najaar 2019 nader over geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer toe om het onderzoek van Nobel inzake het naamrecht goed te bestuderen en de Kamer hierover te informeren. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Het rapport van Nobel hierover wordt bestudeerd. De kamer wordt hierover in de zomer 2019 geïnformeerd. |
| MJenV heeft toegezegd in de komende Prinsjesdagstukken per departement een overzicht te gegeven van welke ad-hoccommissies er actief zijn. | Parlementaire Agenda punt [30-10-2018] – Algemene Politieke Beschouwingen. | EK | Uw Kamer wordt bij Prinsjesdag 2019 geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer toe om de verkenning naar turboliquidaties voort te zetten om inzicht te krijgen in bonafide en malafide snelle liquidaties en de wenselijkheid van de gecreëerde constructie. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | De Tweede Kamer wordt geïnformeerd na het zomerreces van 2019. |
| MRb zegt de Kamer toe om in samenwerking met Financiën, te kijken of we grip en zicht kunnen krijgen op financiële veelplegers. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | EK | De Minister verzoekt het WODC om de uitvoering van een onderzoek conform de toezegging en dit op te nemen in het onderzoeksprogramma 2020. |
| MJenV zegt toe in de brief die hij heeft toegezegd tijdens AO Terrorismebestrijding op 8 november jl. over terrorismemaatregelen ook gedragsbeïnvloedende en vrijheidsbeperkende maatregelen die mogelijk zijn op grond van de wet langdurig toezicht mee te nemen en hierbij uiteen te zetten hoe de verschillende maatregelen zich tot elkaar verhouden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | De Kamer wordt hier uiterlijk in het najaar 2019 over geïnformeerd. |
| MRb zegt toe in gesprek te gaan met de Raad van de Rechtspraak over het gevoel van publieke waarden. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | In september 2019 zal de Kamer worden geïnformeerd over de afdoening van de toezegging. |
| MRb zegt toe dat hij bereid is nog eens naar het PMJ-model te kijken en daar waar nodig te finetunen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | De Kamer wordt jaarlijks over de PMJ-ramingen per Kamerbrief geïnformeerd (zie Kamerbrief PMJ-ramingen tot en met 2024). In deze brief wordt ingegaan op de toezegging door de MRb en welke maatregelen worden getroffen omtrent het PMJ-model. |
| MRb zegt toe te zullen gaan kijken hoe België de problematiek rondom ex-gedetineerden en een eventueel woonverbod aanpakken, te bezien of er lacunes zijn in Nederlandse wetgeving en hierover de Kamer schriftelijk te informeren. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | De Kamer wordt uiterlijk eind 2019 geïnformeerd. |
| MRb heeft toegezegd de besproken casuïstiek over mogelijke problemen bij het verkrijgen van een indicatie voor een kliniek voor intensieve behandeling na strafrechtelijke opname nader bespreken met de betreffende kliniek. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs. | TK | De Kamer wordt uiterlijk eind 2019 geïnformeerd over de uitkomsten van het gesprek. |
| MRb zegt de Kamer toe dat hij in gesprek gaat met de gecertificeerde instellingen kinderen om voogdijkinderen te betrekken bij beslissingen die hen aangaan. | Parlementaire Agenda punt [12-11-2018] – Wetgevingsoverleg Onderdeel Jeugd en aanverwante zaken van de begrotingen VWS en J&V 2019. | TK | Naar verwachting wordt de Kamer eind 2019 geïnformeerd over de uitkomst van de gesprekken. |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij inzake cybercrime een campagne gaat inzetten ten behoeve van de bewustwording en awareness en dat hij de heer Noordanus, de voorzitter van het Landelijk strategisch overleg aanpak ondermijning, zal vragen om dat voor ondermijning te bezien en dat te bekijken op synergie. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] – Debat over ontbrekende profielen van veroordeelde criminelen in de DNA-databank. | TK | Voor de begrotingsbehandeling 2020 zal de Minister van Justitie en Veiligheid de Tweede Kamer nader informeren over de stand van zaken. |
| MJenV heeft toegezegd de resultaten van de visitatie van het NFI te delen met de Kamer. | Parlementaire Agenda punt [15-11-2018] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek. | TK | Uw Kamer wordt na het zomerreces van 2019 verder geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar draagmoederschap en de problematiek over de geboorteakte. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | De Kamer wordt naar verwachting voor het zomerreces 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het WODC onderzoek (t.a.v.burgerrechten), nadat dit beschikbaar is. | Parlementaire Agenda punt [17-10-2018] – Algemeen Overleg Politie ICT. | TK | Het desbetreffende onderzoek wordt uitgevoerd door de Universiteit Tilburg en zal naar verwachting in juni 2019 worden afgerond. Voor het eind van 2019 zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd welke conclusies aan het onderzoeksrapport worden verbonden. |
| MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de mogelijkheden strafbaarstelling ontwrichting van de democratie en saboteren van het openbaar bestuur. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2019] – Plenair debat over burgemeesters die met de dood worden bedreigd. | TK | Nadere analyse van de mogelijkheden wordt momenteel uitgevoerd. Er wordt gestreefd naar toezending van de uitkomst aan de Kamer zo kort mogelijk na het zomerreces 2019. |
| MRb zegt de Kamer toe om voor de zomer een brief te sturen over wijziging geslachtsnaam na vermoeden van misdrijf. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | De Kamer wordt hier in de zomer 2019 over geïnformeerd. |
| SJenV zegt in de Rapportage over de Integrale migratieagenda toe ook te rapporteren over het terugkeerbeleid. | Parlementaire Agenda punt [13-12-2018] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid. | TK | Uw Kamer wordt kort na het zomerreces 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen waarin hij ingaat op het voorstel van Van Dam («Onveilig buiten? Veilig binnen!»), specifiek de punten over kwaliteit van integriteitsonderzoek en politietuchtrecht. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | De brief wordt rond de zomer 2019 aan uw Kamer verzonden. |
| MRb zegt de Kamer toe in de tweede helft van 2019 aan wat het actieplan verbetering feitenonderzoek in de jeugdbescherming opgeleverd en verkent dit met verschillende partijen. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | De Kamer wordt voor het einde van 2019 geïnformeerd. |
| MRb informeert de Kamer over zaken waarbij de verdachte in vrijheid met voorwaarden is vanwege een niet-onherroepelijke straf en de mogelijkheid van het gerechtshof om hierbij bij schending van voorwaarden op de hoogte te zijn. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | De Kamer wordt uiterlijk voor het einde 2019 geïnformeerd. |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren in het voorjaar over de legitimatieplicht bij verzending van postpakketten in andere EU-landen en over het afschaffen van anonieme simkaarten. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Het in kaart brengen van de wetgeving in omringende EU landen m.b.t. de identificatieplicht bij het versturen van postpakketten en de aanschaf van simkaarten vergt meer tijd dan verwacht. Brief volgt in najaar 2019. |
| MVenJ heeft toegezegd om in het kader van de aangekondigde evaluaties, 3 jaar na inwerkingtreding, van de wet (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis) er ook zal worden bijgehouden hoeveel verdachten er onterecht in voorlopige hechtenis hebben gezeten. | Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Plenair debat 33 360 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis. | TK | De voorbereidingen voor de evaluatie vinden momenteel plaats. Gelet op de beoogde onderzoeksperiode zal de TK in het tweede kwartaal van 2020 over de uitkomsten worden geïnformeerd. |
| MRb heeft toegezegd terugkoppeling te verzorgen van gesprekken met rechtspraak en openbaar ministerie over weigerende observandi. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs. | TK | De Kamer wordt naar verwachting voor eind 2019 geïnformeerd. |
| MRb zegt toe met de resultaten van het onderzoek naar de aangifteplicht te komen. | Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden. | TK | Het onderzoek is uitgezet via het WODC en wordt in de zomer 2019 opgeleverd. De Kamer wordt voor het einde van het jaar 2019 geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer toe te informeren over adoptie (nazorg). | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | De Tweede Kamer zal in het najaar van 2019 worden geïnformeerd over adoptie. |
| MRb heeft toegezegd de Kamer te informeren welke organisaties toezicht houden op misleidende advertenties. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2019] – Algemeen Overleg Bescherming Persoonsgegevens. | TK | Uitvoering wordt gegeven aan deze toezegging door de beantwoording van recente Kamervragen over het bericht «Veel schade door «bitcoin-advertenties» met nepuitspraken BN’ers». Er wordt daarnaast, en conform de latere toezegging, contact opgenomen met de AFM. Over de uitkomst van dit gesprek zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling van J&V, OCW en EZK te informeren over de resultaten van de verkenning cyber security kennisontwikkeling. | Parlementaire Agenda punt [28-06-2018] – Algemeen Overleg Cybersecurity. | TK | De Tweede Kamer heeft in december 2018 een uitstelbericht ontvangen van de Staatssecretaris van EZK. De Tweede Kamer wordt naar verwachting in oktober geïnformeerd door de Minister van EZK, mede namens de Minister van OCW. |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij aan de slag gaat met het arrest van de Hoge Raad over het verhalen van schade. Er wordt een nieuw artikel in het Wetboek van Strafrecht voorgesteld, waarmee de grondslag wordt gecreëerd om de kosten voor de inbeslagname, het vervoer en de opslag van illegaal vuurwerk te kunnen verhalen op daders. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Het wetsvoorstel zal voor de zomer in consultatie worden gebracht. De TK wordt op de hoogte gebracht van de stand van zaken middels de brief over de jaarwisseling. |
| MJenV heeft toegezegd betreft de pilot rechtsbijstand bij ZSM die is aangekondigd in de brief over de rechtsbijstand, samen met het plan van aanpak van de herziening rechtsbijstand voor de zomer. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Wordt opgenomen in de voortgangsbrief aan TK over de stelselherziening rechtsbijstand. Deze gaat voor het zomerreces 2019 uit. |
| MRb zeg toe met partijen (politie en andere organisaties zoals Veilig Thuis en OM) om de tafel te gaan om te kijken of de strafbaarheid van huwelijkse gevangenschap bij iedereen voldoende op het netvlies staat, zodat mensen niet worden weggestuurd. | Parlementaire Agenda punt [24-04-2019] – Debat over huwelijkse gevangenschap. | TK | MJenV gaat in gesprek met de genoemde partijen en zal de Tweede Kamer eind 2019 nader informeren. |
| MRb zegt toe te bezien hoe huwelijkse gevangenschap kan worden betrokken bij het programma scheiden zonder schade. | Parlementaire Agenda punt [24-04-2019] – Debat over huwelijkse gevangenschap. | TK | Dit wordt zoals toegezegd betrokken bij het programma Scheiden Zonder Schaden. De Tweede Kamer wordt in 2020 bij de volgende voortgangsrapportage geïnformeerd. |
| MRb zegt toe dat de uitkomsten van de gesprekken over knelpunten met het Landelijk Knooppunt Huwelijksdwang en Achterlating worden teruggekoppeld aan de TK. | Parlementaire Agenda punt [24-04-2019] – Debat over huwelijkse gevangenschap. | TK | Uw Kamer wordt over de gesprekken in het najaar 2019 geïnformeerd. |
| MRb zegt toe in gesprek te gaan met het Centrum Internationale Kinderontvoering om te kijken of er relaties zijn tussen kinderontvoeringen, achterlatingen en huwelijkse gevangenschap. | Parlementaire Agenda punt [24-04-2019] – Debat over huwelijkse gevangenschap. | TK | De Kamer wordt voor het Kerstreces 2019 in de voortgangsrapportage Geweld hoort nergens thuis nader geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de Kamers te informeren wanneer de nog openstaande toezegging aan de Tweede Kamer om te kijken of we de IND structureel op een betere wijze kunnen financieren, is voldaan. | Parlementaire Agenda punt [02-04-2019] – Mondeling Overleg herziening van het Gemeenschappelijk Europees Asielstelsel. | EK | Kort na het einde van het zomerreces 2019 zal de toegezegde brief over voortgang Programma Flexibilisering Asielketen aan de TK gestuurd worden. |
| MJenV zegt toe de Kamer in de zomer te informeren over de pilot om ingenomen goederen te doen toekomen aan de samenleving. | Parlementaire Agenda punt [20-02-2018] – Plenaire behandeling begrotingsstaten JenV 2018 (34 775 VI). | TK | Momenteel wordt een verkenning uitgevoerd naar de maatschappelijke herbestemming van drie afgepakte panden. De Tweede Kamer is voor het zomerreces geïnformeerd over de stand van zaken van deze verkenning, via de brief die ingaat op het plan van aanpak tegengaan witwassen. |
| SJenV zegt toe de Kamer te informeren over het rapport van de Inspectie van Justitie en Veiligheid over het onderzoek naar de rol van de betrokken organisaties bij het proces gericht op het vertrek van de Armeense kinderen. | Uitgaande brief [11-09-2018] – TK Onderzoek Inspectie Justitie en Veiligheid. | TK | Afhankelijk van datum verschijnen rapport van de inspectie JenV ontvangt uw Kamer binnen 6 weken na publicatie een beleidsreactie. |
| MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren over de afspraken met Turkije inzake terrorisme gerelateerde uitzettingen vanuit Turkije naar Schengenlanden. | Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] – Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel | TK | In de beleidsreactie bij het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 44 is aangegeven dat de gesprekken gaande zijn. Dit is nog steeds het geval. De kwestie is aan de orde geweest tijdens de Wittenburgconferentie op 11 april. Op dit moment kan niet worden aangeven wanneer deze gesprekken zullen zijn afgerond. |
| SJenV zegt toe om de cijfers die aan De Telegraaf zijn verstrekt, ook met de Kamer te delen. | Parlementaire Agenda punt [18-06-2019] –: Mondelinge vraag van het lid Becker over de schokkende cijfers dat het uitzetbeleid in vijf jaar 10.000 keer spaak liep. | TK | Uw Kamer wordt kort na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe om de actuele cijfers (2018) in het kader van internetoplichting met de Kamer te delen. | Parlementaire Agenda punt [04-10-2018] – Algemeen Overleg Financieel-economische criminaliteit. | TK | Uw Kamer wordt voor het herfstreces 2019 geïnformeerd over de strafrechtelijke aanpak van internetcriminaliteit en de dilemma’s daarbij. |
| MJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over wettelijke mogelijkheden tot het verhalen van (politie)kosten van het opruimen van drugslaboratoria/opslaglocaties op daders. | Parlementaire Agenda punt [14-03-2019] – Algemeen Overleg Georganiseerde Criminaliteit/Ondermijning. | TK | Momenteel wordt gewerkt aan een conceptwetsvoorstel dat doorberekening van kosten mogelijk maakt die samenhangen met de vernietiging van inbeslaggenomen voorwerpen. Daartoe zal een grondslag worden gerealiseerd in drie bijzondere wetten: de Opiumwet, de Wet op de economische delicten en de Wet wapens en munitie. |
| MRb zegt de Kamer toe om per brief terug te komen op het aangescherpte normenkader voor interlandelijke adoptie. | Parlementaire Agenda punt [24-01-2019] – Personen- en Familierecht. | TK | Het normenkader wordt op dit moment opgesteld. De Tweede Kamer wordt voor het eind van 2019 geïnformeerd |
| SJenV zal bij de voortgang van de VA aangeven hoeveel zaken zijn opgepakt en wat de capaciteit voor het door-rechercheren en de toereikendheid van de middelen zijn. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2019] – AO Mensenhandel en prostitutie. | TK | Uw Kamer wordt in het najaar van 2019, voor de begrotingsbehandeling geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe te komen met een brief over exacte aantallen terugkeerders die vast zitten en vrij rond lopen, incl. specificatie in Nederland en in Schengen. | Parlementaire Agenda punt [26-06-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme en extremisme. | TK | De Tweede Kamer wordt kort na het zomerreces 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij initiatieven zal ontplooien om een publiekscampagne op te zetten wat betreft de aangifteplicht, die geldt voor eenieder die kennis draagt van terroristische misdrijven, inclusief de voorbereiding daarvan. | Parlementaire Agenda punt [11-09-2018] – Plenair debat Wetsvoorstel 34 746 Wet Versterking strafrechtelijke aanpak terrorisme. | EK | Momenteel vindt een analyse plaats van de doelstellingen en wordt een planning opgesteld. De Eerste Kamer wordt kort na het zomerreces 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zal de Kamer in september een brief sturen over de uitfasering van het Waarschuwings- en alarmeringssysteem en de daarmee gepaard gaande invoering van NL-Alert. Hij zal daarbij specifiek ingaan op de vraag of beide systemen naast elkaar kunnen bestaan. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2019] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | De Kamer zal in september 2019 een brief ontvangen. |
| MRb zegt de Kamer een reactie toe op het voorstel van D66 en SP om de verhoudingen in de rechtspraak te verbeteren, de kloof tussen werkvloer en management te verkleinen en de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te waarborgen en hierover in gesprek te gaan met diverse betrokken partijen. | Parlementaire Agenda punt [31-01-2019] – Algemeen overleg Rechtspraak. | TK | De reactie op de voorstellen van SP en D66 wordt betrokken bij de reactie op het visitatierapport en de aan de Eerste Kamer toegezegde brief over de financiën van de rechtspraak en de positie van de rechtspraak in de trias politica. De planning is deze brief tweede helft september te versturen. |
| MRb heeft toegezegd na te gaan of en door wie scenario’s t.a.v. ontwikkeling AP zijn opgesteld en wat voorziene groeipad is. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2019] – Algemeen Overleg Bescherming Persoonsgegevens. | TK | De Tweede Kamer wordt vóór Prinsjesdag 2019 geïnformeerd over scenario's en groeipad AP. |
| MRb heeft toegezegd te informeren over cijfers werkzaamheden AP in relatie tot opgestelde scenario’s. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2019] – Algemeen Overleg Bescherming Persoonsgegevens. | TK | De Tweede Kamer wordt vóór Prinsjesdag 2019 geïnformeerd. |
| MRb heeft toegezegd de Kamer te informeren over welke grote internationale bedrijven de AP toezicht op houdt. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2019] – Algemeen Overleg Bescherming Persoonsgegevens. | TK | De toezegging wordt meegenomen in de (Prinsjesdag)brief over ontwikkelingen en scenario's budget van de AP |
| MRb heeft toegezegd om de TK nader te informeren over de reisbewegingen van pedofielen. | Parlementaire Agenda punt [13-02-2019] – Algemeen Overleg Slachtofferbeleid. | TK | De Kamer wordt uiterlijk in het najaar 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe over een halfjaar terug te komen op de stand van zaken van de aanbevelingen uit het Avance onderzoek naar de leefomstandigheden van kinderen in azc's en glo's. | Parlementaire Agenda punt [13-12-2018] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid. | TK | Uw Kamer wordt medio september 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe te bezien of in reguliere azc's vaker een gebiedsgebod kan worden opgelegd en gebruik kan worden gemaakt van sfeer-pv’s. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2019] – Debat over de onveilige werksituatie in AZC’s als gevolg van overlastgevende asielzoekers. | TK | Uw Kamer wordt medio september 2019 geïnformeerd. |
| SJenV heeft toegezegd de brief over de beëindiging van verblijfsrecht van criminele vreemdelingen met aandacht voor art. 21 lid 4 van de vreemdelingenwet te versturen. | Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie. | TK | Uw Kamer wordt voor het kerstreces 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe jaarlijks bij de jaarstukken van een lijst van locaties van politiebureaus toe te zenden. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | De lijst met politiebureaus wordt meegestuurd aan uw Kamer met de jaarstukken van de politie. |
| SJenV zegt toe om een update over de 3 voorstellen uit het verslag werkbezoek Griekenland aan de Kamer te sturen. | Parlementaire Agenda punt [06-03-2019] – AO JBZ deel asiel. | TK | Uw Kamer wordt in september 2019 geïnformeerd. |
| MRb zegt toe te komen met een wetsvoorstel voor budgetneutrale verlaging van de griffierechten zoals voorgesteld in zijn brief van 15 november 2018. | Parlementaire Agenda punt [31-01-2019] – Algemeen overleg Rechtspraak. | TK | Het concept wetsvoorstel is gereed. De verwachting is dat het wetsvoorstel binnenkort in consultatie kan worden gegeven. |
| SJenV zegt toe later dit jaar nog met maatregelen conform het regeerakkoord, waaronder het achterwege laten van het gehoor bij kansloze aanvragen, waardoor we een herhaalde aanvraag heel snel kunnen afdoen, te komen. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2019] – Debat over de onveilige werksituatie in AZC’s als gevolg van overlastgevende asielzoekers. | TK | Kort na het einde van het zomerreces 2019 zal de toegezegde brief over voortgang Programma Flexibilisering Asielketen aan de TK gestuurd worden. |
| MJenV zegt de Kamer toe in te gaan op de CODIS-cijfers. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | De Kamer wordt uiterlijk september 2019 in een brief over discriminatie geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe dat SJenV de Kamer schriftelijk informeert over de vraag: hoeveel van de Albanese criminelen is daadwerkelijk uit Nederland vertrokken? | Parlementaire Agenda punt [11-04-2019] – Plenair debat over Albanese bendes in het criminele circuit in Nederland. | TK | Uw Kamer wordt in september 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de maatregelen voor de beschermde opvang uit 2017 nog eens te bekijken en de Kamer daarover te informeren. Inhoud en planning bezien in samenhang met EMM-onderzoek. | Parlementaire Agenda punt [02-04-2019] – Mondelinge vraag van het lid Van Ojik over het bericht dat zeker zestig Vietnamese kinderen afgelopen vijf jaar uit de beschermde opvang zijn verdwenen. | TK | Informeren van uw Kamer is afhankelijk van uitkomsten EMN-onderzoek. Uw Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe Noorwegen als voorbeeld meenemen in de rapportage terugkeer. | Parlementaire Agenda punt [18-06-2019] -Mondelinge vraag van het lid Becker over de schokkende cijfers dat het uitzetbeleid in vijf jaar 10.000 keer spaak liep. | TK | Uw Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd. De beleidsvoorlichting Terugkeer zal tegelijk verzonden worden. |
| MRb zegt toe over het onderzoek te informeren – de precieze aard en de omvang van de problemen die schuldenaren ervaren bij de incasso van verkochte vorderingen; –de economische waarde van verkoop van consumentenvorderingen en – de veronderstelde gedragseffecten die zich bij invoering van een recht van terugkoop kunnen voordoen bij zowel schuldeisers als schuldenaren. | Parlementaire Agenda punt [08-02-2019] – AO Incasso. | TK | Uw Kamer wordt naar verwachting na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zal de Kamer een brief sturen over de toepassing van technologieën rond het uitwisselen van passagiersgegevens in het kader van de opsporing. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2019] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | De Tweede Kamer wordt hierover in september 2019 geïnformeerd. |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer in september een brief sturen over de uitfasering van het Waarschuwings- en alarmeringssysteem en de daarmee gepaard gaande invoering van NL-Alert. Hij zal daarbij specifiek ingaan op de vraag of beide systemen naast elkaar kunnen bestaan. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2019] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Uw Kamer zal in september 2019 de brief ontvangen. |
| SJenV zegt toe de Kamer per brief te informeren over de uitkomsten van het gesprek met Hoofddirecteur IND over de werkinstructies bekeerlingen en LHBTI’s en daarnaast zullen ook de belangenorganisaties over de uitkomsten van dit gesprek worden geïnformeerd. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2019] – AO vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Uw Kamer wordt in september 2019 geïnformeerd over de uitkomsten van het gesprek. |
| SJenV zegt toe indien nodig een toelichting op het verslag van de Informele JBZ raad aan de Kamer te verstrekken over een onderzoek in EU verband naar de juridische aspecten van de situatie van drenkelingen op de Middellandse zee. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2019] – AO vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Uw Kamer wordt in september 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen inzake het tijdspad van de IND om de achterstanden weg te werken en het aantal intrekkingen omhoog te krijgen en de personele bezetting op orde te brengen zodra zij dit tijdspas zelf ontvangen heeft. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2019] – AO vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Voor het herfstreces van 2019 krijgt de Kamer een reactie. |
| SJenV zegt toe de activeringsactiviteiten op de pilotlocaties zoveel als mogelijk te continueren en komende periode te onderzoeken of uitrol op alle gezinslocaties mogelijk is. Juist omdat een concrete meting niet mogelijk is, zal ik na drie jaar een evaluatie op laten stellen om nader inzicht te verkrijgen in de effecten van de activering. | Uitgaande brief [11-01-2016] – TK Reactie rapport «Als ik bezig ben, denk ik niet zoveel. Evaluatie van de pilot activeren bewoners gezinslocatie». | TK | Naar verwachting wordt de Tweede Kamer medio najaar 2019 geïnformeerd. |
| SJenV heeft toegezegd om te verkennen hoe een vaststellingsprocedure het beste kan worden ingericht en zal de Kamer van de uitkomst op de hoogte stellen. | Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste reactie van het kabinet op het advies van de ACVZ inzake staatloosheid. | TK | De wet vaststellingsprocedure staatloosheid gaat na het opstellen van het Nader Rapport naar de Kamer. |
| SJenV heeft toegezegd nu verschillende organisaties hebben verzocht om het opheffen van deze voorbehouden, en hier geen bezwaren tegen zijn, om hieraan gevolg te geven. Hiervoor zal ik een wet in voorbereiding nemen. | Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste reactie van het kabinet op het advies van de ACVZ inzake staatloosheid. | TK | De wet vaststellingsprocedure staatloosheid waarmee dit wordt geregeld gaat na het opstellen van het Nader Rapport naar de Kamer. |
| MRb zegt de Kamer toe het wetsvoorstel beheer vermogen minderjarigen in 2018 in consultatie te doen. | Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht. | TK | Het wetsvoorstel beheer vermogen minderjarigen gaat in 2019 in consultatie. |
| MRb zegt de Kamer toe om voor de zomer het wetsvoorstel tot aanpassing van artikel 51 Wrra in consultatie te brengen. | Parlementaire Agenda punt [01-02-2018] – Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en enige andere wetten in verband met de uitbreiding van de mogelijkheden om ten aanzien van voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaren disciplinaire maatregelen op te leggen en tevens andere maatregelen te treffen (33 861). | TK | De verwachting is dat het wetsvoorstel in september 2019 in consultatie gaat. |
| SJenV zegt namens MJenV toe dat het wetsvoorstel regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche komend jaar aan de Kamer wordt gestuurd. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Wetsvoorstel is in voorbereiding. Uw Kamer wordt na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe te kijken naar de werkwijze van veterinair forensisch teams en zal deze werkwijze (laten) evalueren. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Het onderzoek van het WODC is in afrondende fase. Na ontvangst van het onderzoeksrapport zal de Kamer in september 2019 worden geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe het gevraagde onderzoek naar een andere financieringssytematiek voor de IND mee te nemen in het lopende programma flexibele asielketen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Kort na het einde van het zomerreces zal de toegezegde brief over voortgang Programma Flexibilisering Asielketen aan de TK gestuurd worden. |
| SJenV zegt toe naar de financieringsmogelijkheden van team-up te zullen kijken en de Kamer te informeren zodra er meer nieuws is over de gesprekken die op dit moment hierover gevoerd worden met de betrokken organisaties, o.a. over mogelijkheden uit het Europese Migratiefonds. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid | TK | Afhankelijk van beoordeling financiering uit AMIF fondsen, wordt Uw Kamer in september 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe om het thema «toekomstbestendigheid van het systeem van reguliere economische migratie», en meer in het bijzonder hoe dat meer circulair te maken, mee te nemen bij de verkenning en het onderzoek dat op dit moment al loopt. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Uw Kamer wordt medio september 2019 geïnformeerd. Wordt meegenomen in de reactie op de evaluatie van de Wet MoMi. |
| SJenV zegt toe via reguliere rapportages de Kamer op de hoogte te houden van de uitwerking van de methodiek volgens de Zwitserse pilot om statushouders zo goed mogelijk aan werk te helpen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Kort na het einde van het zomerreces van 2019 zal de toegezegde brief over voortgang Programma Flexibilisering Asielketen aan de TK gestuurd worden. |
| MRb zegt toe dat scherp gekeken naar of er reëel knelpunten blijken waar meer nodig is dan informatievoorziening. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | In de brief van 1 april 2019 aan de TK over eerste ervaringen met UAVG is aangekondigd dat op deze toezegging zal worden teruggekomen in een nadere brief over deze ervaringen. Die brief zal eind september 2019 naar de TK worden gezonden. |
| SJenV zegt toe om in het licht van het Programma flexibele opvang in de loop van 2019 de eerste toekomstbeelden te rapporteren waar dat [opvang in NL] over een paar jaar zal kunnen zijn. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Kort na het einde van het zomerreces zal de toegezegde brief over voortgang Programma Flexibilisering Asielketen aan de TK gestuurd worden. |
| SJenV zegt toe de Kamer rond de zomer de informeren over het onderzoek inzake het Vluchtelingenverdrag. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda. | TK | Uw Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe om nog eens te kijken of de casuïstiek voldoende verankerd is, voldoende wordt aangereikt aan de burgemeesters. | Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Plenair debat 34 763 Wijziging van de Opiumwet (verruiming sluitingsbevoegdheid. | TK | De Kamer wordt in het najaar van 2019 geïnformeerd, hierbij zal het communicatietraject om de casuïstiek met betrekking tot de toepassing van 13b Opiumwet onder de aandacht van burgemeesters te brengen, worden toegelicht. |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de samenwerking tussen de brandweer en defensie bij terreur gerelateerde zaken. | Parlementaire Agenda punt [18-10-2018] – Algemeen Overleg Brandweer. | TK | Uw Kamer wordt in de tweede helft van 2019 middels een brief geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe te komen met een brief over de samenwerking tussen militair en civiel medisch personeel bij een aanslag. | Parlementaire Agenda punt [26-06-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme en extremisme. | TK | De Tweede Kamer wordt uiterlijk 1 oktober 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zal de Kamer informeren over de vraag hoe je je afweging maakt als iets meer kost maar ook meer veiligheid biedt. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2019] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | De Tweede Kamer wordt hierover uiterlijk 1 oktober 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe de Kamer voor het najaar te informeren over de conclusies van het rapport over de operationeel expert. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Uw Kamer wordt voor het najaar 2019 geïnformeerd over de conclusies van het rapport. |
| MJenV zegt de Kamer toe duidelijkheid te geven over in hoeverre er inzicht kan worden gegeven over het aandeel van bewaken en beveiligen in de politiebegroting. | Parlementaire Agenda punt [04-04-2019] – Plenair debat over het functioneren van het stelsel bewaken en beveiligen. | TK | De Kamer wordt in het najaar 2019 geïnformeerd bij het Voortgangsbericht over het functioneren stelsel Bewaken en Beveiligen. |
| MJenV zegt de Kamer toe het verslag n.a.v. het nader overleg over de stelselherziening geweldsaanwending toe te sturen. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Nota naar aanleiding van verslag voor 1 oktober 2019 gereed. |
| MJenV zal de Kamer na het zomerreces 2019 informeren over de opvolging van het C2000-systeem, in lijn met het advies van de AIVD. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2019] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Uw Kamer wordt in oktober 2019 middels een brief geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe inzicht te verschaffen in het potentieel van de capaciteit van de verschillende diensten/wervingsmogelijkheden in Nederland en de stand van zaken van de openstaande vacatures bij de DKDB. | Parlementaire Agenda punt [04-04-2019] – Plenair debat over het functioneren van het stelsel bewaken en beveiligen. | TK | De toezegging wordt meegenomen in de brief over het stelsel die voor het herfstreces (derde kwartaal 2019) aan de Kamer zal worden verzonden. |
| SJenV zegt toe in overweging te nemen vaker een gebiedsgebod voor een beperkt gebied binnen zo'n gemeente op te leggen. Dat gaan we dus ook betrekken bij de uitwerking in de komende weken van dat plan voor een aparte opvanglocatie voor mensen uit een veilig land van herkomst. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2019] – Debat over de onveilige werksituatie in AZC’s als gevolg van overlastgevende asielzoekers. | TK | Uw Kamer wordt voor het kerstreces middels de tweede brief over overlastgevers geïnformeerd. |
| MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de invloed van de twee wijzigingen, aangifte via internet en wijziging in registratie, op de stijging van geregistreerde criminaliteit. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Uw Kamer wordt in oktober 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de voortgang en resultaten van drie acties en de te nemen vervolgstappen met betrekking tot de verbetersuggesties uit het WODC rapport over de aantrekkelijkheid van Nederland voor kennismigranten. | Uitgaande brief [15-02-2019] – TK Beleidsreactie WODC-rapport Aantrekkelijkheid van Nederland voor kennismigranten. | TK | Op 1 juli jl. is uw Kamer geïnformeerd met een brief over start ups. Daarmee is een gedeelte van deze toezegging afgedaan. In het najaar wordt uw Kamer verder geïnformeerd. |
| De MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over gesprekken met banken over het voorkomen van misbruik en over gegevensdeling met slachtoffers. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Uw Kamer wordt in het najaar van 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de Kamer per brief te informeren over de uitkomsten van een gesprek met dhr. De Leeuw en indien mogelijk de klokkenluider over de vraag of de in de NRC genoemde verslagen betrokken zijn in het onderzoek. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2019] – AO vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Voor het herfstreces van 2019 krijgt uw Kamer een reactie. |
| SJenV zegt toe een terugkoppeling aan de Kamer te sturen over het nog te plannen ambtelijk overleg tussen JenV/VWS/SZW/VNG en evt. OCW over de (on)mogelijkheden AMV’s ook vanaf hun 18e nog enige tijd te begeleiden. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2019] – AO vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Uw Kamer wordt voor de begrotingsbehandeling 2020 van JenV geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de Kamer een terugkoppeling te sturen van het nog te plannen gesprek tussen SJenV en B&W van Amsterdam over «het buiten de lijntjes kleuren» van de LVV. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2019] – AO vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Uw Kamer wordt voor het herfstreces van 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de Kamer schriftelijk op de hoogte te stellen wat de inspanning oplevert om de cijfers m.b.t. beoordelingen van intrekkingen op te vragen. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2019] – AO vreemdelingen- en asielbeleid. | TK | Uw Kamer wordt voor het herfstreces van 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe dat er een werkdrukmeting komt ten aanzien van meldkamercentralisten. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | Na de zomer 2019 worden de eerste resultaten van de werkdrukmeting verwacht. Daarover wordt vervolgens de Kamer geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer toe dat er voorstellen komen om misbruik van procedures in het strafproces te voorkomen. | Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning. | TK | De gesprekken hierover met de ketenpartners lopen nog. Na afronding van de gesprekken zal in september 2019 de TK worden geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe te komen met een brief over handelingsperspectief bij het terugplaatsen van kinderen (n.a.v. situatie in Ede). | Parlementaire Agenda punt [26-06-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme en extremisme. | TK | De Tweede Kamer wordt uiterlijk 1 november 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe voor de begrotingsbehandeling een tienjarig overzicht opstellen over de waardebeslagdoelstellingen en de incassodoelstellingen en de resultaten van het OM, gecorrigeerd voor incidentele grote factoren. | Parlementaire Agenda punt [27-06-2019] Wetgevingsoverleg jaarverslag en slotwet 2018. | TK | Uw Kamer wordt na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt Kamer toe in het najaar te informeren over zijn gesprek met de Korpsleiding aangaande Investico. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Uw Kamer wordt in het najaar 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe te komen met leerpunten uit de casus Ede. | Parlementaire Agenda punt [25-06-2019] – Plenair debat terugkeer jihadi's. | TK | De Tweede Kamer wordt hierover uiterlijk 1 november 2019 geïnformeerd. |
| De MJenV informeert de Kamer over de strafrechtelijke aanpak van internetcriminaliteit en de dilemma’s daarbij. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Uw Kamer wordt na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer een schriftelijke reactie toe op het Amendement Van Wijngaarden bij het Wetsvoorstel Actuele delictsvormen waarmee ook de partijen en getuigen strafbaar worden gesteld die een kerkelijk huwelijk aangaan vóór een burgerlijk huwelijk. | Parlementaire Agenda punt [24-04-2019] – Debat over huwelijkse gevangenschap. | TK | Het streven is om het wetsvoorstel voor 1 november 2019 bij uw Kamer in te dienen. |
| MJenV zegt toe de Kamer in het najaar middels een brief te informeren over de uitkomsten van een gesprek met de korpschef over zorgen omtrent politie-inzet in de gemeente Westerwolde. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | De brief wordt in het najaar 2019 aan uw Kamer verzonden. |
| MJenV zegt toe dat hij de Kamer in het najaar informeert over de uitkomst van het onderzoek naar het inzetten van private beveiligers in de arrestantenzorg. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | De brief wordt in het najaar 2019 aan uw Kamer verzonden. |
| MBZK zegt de Kamer een gezamenlijk brief met de MJenV toe om een integraal beeld van de bedreigingen te geven waarin alle beelden uit onderzoeken samen worden gebracht. | Parlementaire Agenda punt [13-03-2019] – Plenair debat over burgemeesters die met de dood worden bedreigd. | TK | JenV en BZK maken momenteel een inventarisatie van de relevante onderzoeken. Binnenkort vindt een overleg met BZK hierover plaats. |
| MJenV zal de Kamer, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming, in de eerste helft van het vierde kwartaal van 2019 een brief sturen over het gebruik van technologieën als gezichtsherkenningssoftware voor de opsporing en de daarmee gepaard gaande risico's. | Parlementaire Agenda punt [20-06-2019] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | De Tweede Kamer wordt uiterlijk medio november 2019 geïnformeerd. |
| MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenveerkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv. | TK | Ik zal uw Kamer informeren zodra de zaak Kowsoleea is afgerond. |
| MJenV zegt toe de Kamer aan het begin van het najaar een brief te sturen over de 80%-tijdsbesteding van de wijkagent in de wijk en de herkenbaarheid van wijkagenten op de website van de politie. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | In het halfjaarbericht najaar 2019 wordt uw Kamer geïnformeerd. |
| MRb zegt toe te bekijken of particuliere eigenaren en woningcorporaties gewaarschuwd kunnen worden voor criminele intenties van potentiele gebruikers en een onderzoek te bekijken naar verplichte screening op antecedenten en intenties (vergelijkbaar als Bibob) bij eigenaren die panden willen verhuren. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Er worden een tweetal onderzoeken opgestart. De resultaten worden medio 2020 verwacht. Hierna zal de Kamer worden geïnformeerd. |
| MRb zegt toe een eenduidig beleidskader op te stellen rondom mediation in het strafrecht, waarbij de herstelvoorzieningen worden meegenomen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Op 11 maart 2019 is bij de beantwoording van VSO vragen over o.a. herstelrecht aan de Kamer meegedeeld dat het beleidskader herstelvoorzieningen eind 2019 gereed is en hierin gaat voorzien. |
| MJenV zegt toe te gaan bevorderen dat wijkagenten hun foto zo veel mogelijk op de website van de politie zetten. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | Toezegging wordt meegenomen in het halfjaarbericht politie van december 2019. |
| MJenV zegt toe de duurzaamheidsagenda aan de Kamer toe te zenden. | Parlementaire Agenda punt [04-06-2019] – Algemeen Overleg Politie. | TK | De duurzaamheidsagenda wordt voor het einde van het jaar 2019 aan de Kamer toegestuurd. |
| SJenV zegt toe Wetsvoorstel eerste deel van dit jaar in consultatie brengen. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Streven is het voorstel in het najaar 2019 in consultatie te brengen. |
| SJenV zegt toe de isd-aanpak te leggen naast deze groep en alle elementen die we kunnen meenemen, met name bij de persoonsgerichte aanpak, de top zoveel-aanpak, en het opleggen van sanctiemaatregelen bij het COA. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2019] – Debat over de onveilige werksituatie in AZC’s als gevolg van overlastgevende asielzoekers. | TK | Uw Kamer wordt voor het kerstreces 2019 geïnformeerd. Wordt meegenomen in de tweede Kamerbrief over overlastgevers die medio december 2019 aan de Kamer wordt gestuurd. |
| MJenV informeert de Kamer na 29 maart 2019 over de contingencyplanning met betrekking tot politiesamenwerking, gegevensuitwisseling et cetera met het Verenigd Koninkrijk. | Parlementaire Agenda punt [06-02-2019] – Algemeen Overleg JBZ-raad. | TK | Uw Kamer wordt voor het einde van 2019 geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij nog zal terugkomen op de motie van Den Boer over de visie van de politiefunctie. | Parlementaire Agenda punt [19-12-2018] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid en crisisbeheersing. | TK | In overleg met de WRR wordt bepaald welke activiteiten we gezamenlijk – J&V en WRR – kunnen ontplooien om in samenspraak tot visieontwikkeling te komen gedurende het gehele jaar 2020. De Tweede Kamer wordt hierover in december 2019 geïnformeerd. |
| MJenV heeft toegezegd dat hij in gesprek gaat met de WRR over het onderzoek naar de politiefunctie. | Parlementaire Agenda punt [12-12-2018] – Plenair debat over de Evaluatie van de Politiewet 2012. | TK | In overleg met de WRR wordt bepaald welke activiteiten we gezamenlijk – J&V en WRR – kunnen ontplooien om in samenspraak tot visieontwikkeling te komen gedurende het gehele jaar 2020. De Tweede Kamer wordt hierover in december 2019 geïnformeerd. |
| MRb zegt toe dat de Experimentenwet Rechtspleging volgend jaar te verwachten is (nu bij de RvS). | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Indiening wetsvoorstel gepland in zomer 2019. |
| MRb zegt toe te kijken of de financiering van de rechtspraak als geheel adequaat is en dat hij bereid is te kijken naar de zwaarte van zaken en dit mee te nemen in nieuwe gesprekken die plaatsvinden over budgettering van het volgende jaar. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Hangt samen met de prijsonderhandelingen en de aanpassing van de bekostigingssystematiek. Uitkomsten zullen waarschijnlijk pas rond Prinsjesdag 2019 bekend kunnen worden gemaakt. |
| MRb heeft toegezegd In de loop van 2019 duidelijkheid te geven over het organiseren van arbeidsvoorzieningen in JC Schiphol. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs. | TK | De verkenning is in afrondende fase. De Kamer wordt naar verwachting in het najaar 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt de Kamer toe onderzoek te doen naar zelfstandige strafbaarstelling van het onttrekken aan het toezicht (inclusief verduidelijking op het punt van het doen van aangifte voor het vernielen van de enkelband). | Parlementaire Agenda punt [01-06-2017] – Plenair debat enkelband voor criminelen | TK | WODC is met het onderzoek bezig. De onderzoeksresultaten worden in 2019 verwacht. |
| MRb zegt de Kamer toe in de uitwerking van de resultaten van de commissie Van der Meer, de bijzonder curator mee te nemen. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ. | TK | De bijzondere curator betreft ook een van de aanbevelingen van het Platform Rouvoet. De aanbeveling wordt meegenomen in de verdere uitwerking van deze aanbevelingen |
| MJenV gaat overleggen met de wielerunie over de motor begeleiding tijdens fietskoersen. | Parlementaire Agenda punt [13-06-2019] – Algemeen Overleg Verkeersveiligheid. | TK | De Kamer wordt in december 2019 geïnformeerd over de voortgang en uitkomst van de gesprekken |
| MRb informeert de Kamer eind 2019 over een beleidskader voor herstelrecht. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Op 11 maart 2019 is bij de beantwoording van VSO vragen over o.a. herstelrecht aan de Kamer meegedeeld dat het beleidskader herstelvoorzieningen eind 2019 gereed. De Kamer wordt per brief geïnformeerd over het beleidskader. |
| MJenV zegt de Kamer toe samen met de Staatssecretaris van VWS verder te gaan nadenken over het steeds meer opkomende probleem rond lachgas. | Parlementaire Agenda punt [02-07-2019] Mondelinge vraag van het lid van Dam over het bericht «Aanpak Brabantse drugsindustrie faalt, en het ziet er niet naar uit dat dat de komende jaren verandert». | TK | In opdracht van het Ministerie van VWS wordt op dit moment een risicobeoordeling van lachgas uitgevoerd. Deze wordt afgewacht. |
| SJenV zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met politie en OM ten aanzien van de inzet van middelen voor de intensivering van de opsporing van mensenhandel en de intensivering van de bewustwording. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2019] – AO Mensenhandel en prostitutie. | TK | Er vinden verkennende gesprekken met politie en OM plaats. |
| SJenV zal ten aanzien van valse aangiftes bezien of het aangifteformulier van de politie kan worden aangepast. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2019] – AO Mensenhandel en prostitutie. | TK | Uw Kamer wordt in het najaar van 2019, voor de begrotingsbehandeling geïnformeerd. |
| MJenV zegt de Kamer toe te komen met een brief over mogelijkheden tot strafverzwaring bij ordeverstoring i.h.k.v. eco-activisme | Parlementaire Agenda punt [26-06-2019] – Algemeen Overleg Terrorisme en extremisme. | TK | Uw Kamer wordt na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt de Kamer toe zich maximaal in te spannen voor elkaar te krijgen tot pragmatische oplossingen te komen, specifiek met de Britten, aangaande de bevoegdheid voor ambtenaren van andere lidstaten om in Nederland mensen in detentie te nemen of dwangmaatregelen toe te passen en de Kamer te informeren over de uitkomst. | Parlementaire Agenda punt [21-02-2019] – VAO internationaal Spoor met Stas I&W. | TK | Uw Kamer wordt in september 2019 voor het AO Spoor geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de Inspectie JenV te vragen onderzoek te doen naar het procesverloop en alle processtappen van de Bahreins zaak, waarbij de informatie bekend aan de IND wordt meegenomen, maar niet de inhoud van de besluiten en hetgeen in het Bahrein na de uitzetting mogelijk heeft gespeeld. De Kamer wordt na ontvangst van het rapport schriftelijk geïnformeerd. | Parlementaire Agenda punt [21-03-2019] – Interpellatiedebat over een uitgezette Bahreinse asielzoeker die tot levenslang is veroordeeld. | TK | Afhankelijk van de datum afronding onderzoek Inspectie JenV, zal uw Kamer voor het kerstreces 2019 worden geïnformeerd. |
| MRb informeert de Kamer na de zomer over de voortgang van de pilots ten aanzien van financieel toezicht bij het betalen van schade. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | De Kamer wordt uiterlijk eind 2019 geïnformeerd over de stand van zaken. |
| De MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren in het najaar over de wens om meer duiding te geven aan de omvang van criminaliteit door middel van een dashboard. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Er wordt onderzocht of het mogelijk is om een dashboard te ontwikkelen. In het najaar van 2019 is hier meer duidelijkheid over. Het streven is om de brief uiterlijk 30 november 2019 naar de Tweede Kamer te sturen. |
| MJenV heeft toegezegd te bezien of een aanvullende bevoegdheid van de rechter noodzakelijk is betreffende verplichte aanwezigheid van de verdachte bij de uitspraak. | Parlementaire Agenda punt [05-04-2016] – Plenaire Behandeling Wetsvoorstel 34 082 Aanvulling spreekrecht van slachtoffers en nabestaanden in het strafproces. | EK | Het wetsvoorstel uitbreiding slachtofferrechten voorziet in de invoering van een wettelijke verschijningsplicht voor verdachten van ernstige zeden- of geweldsmisdrijven die zich in voorlopige hechtenis bevinden. Indiening TK voor eind 2019. |
| MJenV zegt de Kamer toe de werking van onderhavig wetsvoorstel in de praktijk te analyseren. | Parlementaire Agenda punt [06-11-2012] – Plenair debat 32 890 Wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. de aanpassing van de regeling van de vervolgingsverjaring. | EK | Evaluatie staat op het WODC-programma 2019. |
| MVenJ zegt de Kamer toe de uitbreiding van het spreekrecht tot de stieffamilie mee te nemen in de evaluatie van het huidige spreekrecht. | Parlementaire Agenda punt [05-04-2016] – Plenaire Behandeling Wetsvoorstel 34 082 Aanvulling spreekrecht van slachtoffers en nabestaanden in het strafproces | EK | De uitbreiding van de kring van wettelijk spreekgerechtigden tot de stieffamilie wordt voorgesteld in het wetsvoorstel uitbreiding slachtofferrechten. Indiening TK voor eind 2019. |
| MVenJ heeft toegezegd over een aantal jaren, mede aan de hand van de jaarverslagen RvS, CRvB, en CBB, in een brief aan de Kamer zijn oordeel over de werking van de «grote kamer» (art. 8:10a lid 4 Awb). | Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten. | TK | Het streven is om de Kamer in het najaar van 2019 te informeren. |
| MVenJ heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken. | Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart. | EK | Een wetsvoorstel is in voorbereiding waarbij de betreffende bepalingen, die blijven bestaan, gewijzigd worden. Een aantal beleidsbeslissingen moet nog genomen worden en er moet overleg plaatsvinden met de NVvR. Hierna kan het voorstel aan de MvR aangeboden worden t.b.v. de consultatie. |
| MVenJ heeft toegezegd om de wet herziening ten nadele vijf jaar na inwerkingtreding te evalueren. | Parlementaire Agenda punt [26-03-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 32 044 Wet hierziening ten nadele. | EK | Omdat de wet tot nu toe maar één keer is toegepast, waarbij de Hoge Raad de aanvraag tot herziening ten nadele afwees, wordt nader bezien of en hoe de evaluatie van de wet vorm zal krijgen. |
| SVenJ heeft toegezegd samen met BZK de voortgang van de gefaseerde invoering te monitoren en informeren daarbij TK en EK periodiek bij invoering van een fase elektronische dienstverlening. | Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgelijke stand. | EK | Den Bosch heeft de pilot e-aangifte geboorte net afgerond. Aan de hand daarvan wordt besloten over de invoering van de elektronische geboorteaangifte. De inzet is 1 januari 2020. De Kamers worden over de invoering geïnformeerd. |
| SVenJ heeft toegezegd dat de fraudegevoeligheid van geboorteaangifte in persoon nader wordt bezien; met de VNG wordt overlegd omtrent de regierol van de VNG bij digitalisering. | Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgelijke stand. | EK | Nu Den Bosch de pilots doet (huwelijk, overlijden, geboorte), is er aan een regierol van VNG geen behoefte. |
| SVJ heeft toegezegd periodiek de Kamer te informeren over monitoren gefaseerde invoering. | Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgelijke stand. | EK | Nadat de digitale geboorteaangifte mogelijk is, zal de Kamer nader worden geïnformeerd. Streefdatum voor het realiseren van de digitale geboorteaangifte is 1 januari 2020. |
| MVenJ heeft toegezegd de resultaten van het onderzoek van de Universiteit Leiden in opdracht van het WODC-over bestuursrechtelijke grensoverschrijdende samenwerking na verschijnen aan de Kamer wordt gezonden met een kabinetsreactie hierop. | Parlementaire Agenda punt [23-04-2014] – Algemeen Overleg JBZ-Meerjarenbeleid vanaf 2015. | TK | De Kamer zal in het najaar worden geïnformeerd over de conclusies van het kabinet m.b.t. het probleem van het grensoverschrijdend innen van bestuurlijke boetes. |
| MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de Zelhem-casus en daarbij de Kamervragen over dit onderwerp mee te nemen. | Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Conform de brief van 27-06-2016 (Antwoorden Kamervragen over het bericht Dader Zelhem moest naar psychiatrische kliniek) zal de Tweede Kamer nader worden geïnformeerd, waarbij de beantwoording van de vragen van het lid Van Toorenburg wordt betrokken. |
| MJenV zegt toe dat hij met de verhuursector zal overleggen om te verkennen hoe de maatregelen van verhuurders en gemeenten elkaar kunnen versterken. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenaire behandeling 34 763 inzake Verruiming sluitingsbevoegdheid drugspanden. | EK | Er zal eind 2019 een gesprek tussen verhuurdersbranche en gemeenten gefaciliteerd worden. |
| MJenV zegt toe, tezamen met MBZK te zullen kijken naar het vervolgbeleid dat door gemeenten wordt gevoerd ten aanzien van de periode na de sluiting van de woning, en de EK daarover te informeren. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenaire behandeling 34 763 inzake Verruiming sluitingsbevoegdheid drugspanden. | EK | Er vinden gesprekken plaats tussen BZK en JenV over de uitvoering van deze toezegging. |
| MJenV zegt toe dat hij het gebruik van zwarte lijsten door woningcorporaties zal bespreken met de MBZK. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenaire behandeling 34 763 inzake Verruiming sluitingsbevoegdheid drugspanden. | EK | Er vinden gesprekken plaats tussen BZK en JenV over de uitvoering van deze toezegging. |
| MJenV zegt een onderzoek toe naar signalen van stijging aantal verstekvonnissen waar zittingslocaties zijn opgeheven. | Parlementaire Agenda punt [22-05-2018] – AO De staat van de Rechtsstaat. | EK | Gestreefd wordt dit onderzoek na de zomer van 2019 te laten uitvoeren. |
| MJenV zegt de Kamer toe de toepassing van de mogelijkheid tot verlenging van een voorlopige hechtenis jaarlijks apart in kaart te brengen en de jaarlijkse rapportages de Kamer toe te zenden. | Parlementaire Agenda punt [11-09-2018] – Plenair debat Wetsvoorstel 34 746 Wet Versterking strafrechtelijke aanpak terrorisme. | EK | De Eerste Kamer wordt aan het einde van 2019 geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitkomsten van de audit die het COA in 2019 zal uitvoeren. | Uitgaande brief [19-10-2018] – TK Rapport sociale veiligheid van bewoners in asielzoekerscentra. | TK | Uitkomsten van de Audit worden eind 2020 verwacht. Uw Kamer wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2020 geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe ook de Eerste Kamer de brief toe te zenden die aan de Tweede Kamer is toegezegd over het instemmingsvereiste. | Parlementaire Agenda punt [10-07-2018] – Gezamenlijke behandeling Wetsvoorstellen 34 915 Goedkeuring Verdrag met Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking m.b.t. misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 en 34 916 Vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17. | EK | In opdracht van het WODC wordt onderzoek gedaan. Resultaten van dat onderzoek worden aan het einde van het jaar verwacht. |
| MJenV zegt toe de Kamer per brief te informeren over het instemmingsvereiste t.a.v. de gebruikmaking van videoconferentie in het licht van de ontwikkelingen in de jurisprudentie. | Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – Plenair debat Goedkeuring Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking met betrekking tot misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 (34 915) + Bepalingen samenhangend met de vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17. | TK | In opdracht van het WODC wordt onderzoek gedaan. Resultaten van dat onderzoek worden aan het einde van het jaar verwacht. |
| SJenV zegt naar aanleiding van het onderzoek sociale veiligheid op COA-locaties toe bij een bredere onderzoeksopdracht de positie van de LHBTIers en bekeerlingen te betrekken en ook ongewenste zwangerschappen en eer gerelateerd geweld mee te nemen en hierover terug te koppelen aan de Kamer. | Parlementaire Agenda punt [13-12-2018] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid. | TK | Uitkomsten van de Audit worden eind 2019 verwacht. Uw Kamer wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2020 geïnformeerd. |
| MJenV heeft toegezegd bij de herziening van het bewijsrecht ook nadrukkelijk modern, begrijpelijk taalgebruik wordt meegenomen. | Parlementaire Agenda punt [24-11-2016] – Algemeen Overleg Gerechtsdeurwaarders. | TK | Voorstel wordt voorbereid. In het voorstel wordt modern en begrijpelijke taalgebruik gehanteerd. |
| MJenV zegt toe de Kamer te berichten over de resultaten van de voorlichting aan politiemedewerkers en officieren van justitie over de (juridische) mogelijkheden om handpalmafdrukken af te nemen. | Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Uw Kamer zal, conform de motie, begin 2020 worden geïnformeerd. |
| SJenV zegt toe om dossiers van Syrische vreemdelingen die eerder zijn ingewilligd nogmaals te bezien op basis van nieuwe kennis (1F) over terrorisme en de Kamer over de resultaten hiervan te informeren. | Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV. | TK | Uw Kamer wordt na de afronding van het project herbeoordeling in het voorjaar van 2020 geïnformeerd. |
| MRb geeft aan te gaan bezien wat gedaan kan worden om een heldere maatschappelijke norm uit te spreken m.b.t. het filmen van slachtoffers en in te zetten op gedragsverandering. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Uiterlijk in het voorjaar van 2020 zal een publiekscampagne rond het fotograferen en filmen van verkeersslachtoffers en andere hulpbehoevenden worden uitgevoerd. Dit thema zal worden ondergebracht in de bredere campagne rond het thema «Vergroting privacy-bewustzijn». |
| MJenV zegt de Kamer toe te informeren over evaluatie van het klachtensysteem. | Parlementaire Agenda punt [29-11-2018] – Algemeen Overleg Politie (personeel). | TK | Na afronding van de evaluatie wordt uw Kamer naar verwachting in 2020 geïnformeerd over de uitkomsten. |
| De Ministers van SZW en BZK en SJenV hebben toegezegd de Kamer een brief te zenden over de onderzoeksopdracht. Daarnaast zullen de Minister van SZW en de Staatssecretaris van J&V de kabinetsreactie op het nog te verschijnen WUR-rapport migratiediversiteit doen toekomen. | Parlementair Agenda punt [19-09-2018] – Algemene Politieke beschouwingen. | TK | MinSZW heeft de Kamer op 18 december 2018 geïnformeerd over de onderzoeksopdracht. De resultaten worden verwacht in het voorjaar van 2020. Naar verwachting wordt uw Kamer in Q3 geïnformeerd over de onderzoeksresultaten. MinSZW zal de Kamer informeren. |
| MVenJ zegt de Kamer toe tegelijkertijd met de evaluatie van de wet Bestuurlijke Maatregelen in te gaan op de vraag of dat instrument nu niet voortvarender opgepakt kan worden. | Parlementaire Agenda punt [25-06-2019] – Plenair debat terugkeer jihadi's. | TK | De Tweede Kamer wordt hierover eind 2020 bericht in het kader van de evaluatie van de wet Bestuurlijke Maatregelen. |
| De MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de editie van de lange termijn monitor Raadsman bij politieverhoor. | Parlementaire Agenda punt [17-04-2019] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke Onderwerpen. | TK | Het WODC heeft voorbereidingen getroffen voor de uitvoering van de tweede editie van de lange termijn monitor raadsman bij politieverhoor. Het betreft de periode 1-3-2017 tot 1-3-2019. Naar verwachting zal het onderzoek in de eerste helft van 2020 worden afgerond. |
| MRb zegt toe te bekijken of wetboek van strafrecht kan worden aangepast en of eerdere standpunt m.b.t. taakstraffen/geldboetes voor geweld tegen agenten of hulpverleners, inclusief pogingen hiertoe, heroverweging behoeft. | Parlementaire Agenda punt [22-11-2018] – Voortzetting Begrotingsbehandeling Ministerie van Justitie en Veiligheid. | TK | Het wetsvoorstel is in voorbereiding en zal aan t.z.t. aan uw Kamer worden gestuurd. |
| MRb zegt contact op te nemen met WODC over beschikbaarheid van internationaal vergelijkend onderzoek over het effect van re-integratieprojecten. | Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden. | TK | Met het WODC en met DJI is overleg geweest over beschikbaarheid van internationaal vergelijkend onderzoek over het effect van re-integratieprojecten. Uit de afgelopen jaren is dit onderzoek niet beschikbaar. Nader overleg hierover vindt plaats met het WODC en DJI. De Kamer wordt hierover begin 2020 over geïnformeerd. |
| MVenJ zegt de Kamer toe dat vijf jaar na inwerkingtreding van de wet een brede evaluatie zal plaatsvinden. | Parlementaire Agenda punt [23-06-2015] – Plenaire behandeling 33 882 Wetsvoorstel Aanscherping maatregelen ter bestrijding van voetbalvandalisme en ernstige overlast. | EK | Deze wet is in werking getreden op 1 juli 2015. De evaluatie zal in 2020 plaatsvinden. |
| SJenV zegt de Kamer toe om in de tussenevaluatie (na ca. 3 jaar) en in de eindevaluatie (na ca. 5 jaar) mee te nemen of een onbedoeld en ongewenst neveneffect van de Wet auteurscontractenrecht is dat softwareontwikkelaars vanwege de bestsellersbepaling geen rechtspersoon oprichten, en om, als dit neveneffect zich inderdaad zou voordoen, een wetsaanpassing te initiëren. | Parlementaire Agenda punt [30-06-2015] – Plenaire behandeling Wet auteurscontractenrecht 33 308. | EK | De toezegging wordt meegenomen bij de tussenstand van de Wet auteurscontractenrechtrecht en de evaluatie volgt in 2020. |
| MVenJ zegt de Kamer toe de Kamer op de hoogte te houden van eventuele ontwikkelingen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht, met gevolgen voor strafzaken waarin wat de verjaringsregeling betreft overgangsperikelen spelen. | Parlementaire Agenda punt [06-11-2012] – Plenair debat 32 890 Wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. de aanpassing van de regeling van de vervolgingsverjaring. | EK | Zodra er zich ontwikkelingen voordoen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht, met gevolgen voor strafzaken waarin wat de verjaringsregeling betreft overgangsperikelen spelen, zal uw Kamer worden geïnformeerd. |
| MVenJ zegt de Kamer toe in het kader van de modernisering van het Wetboek van Strafvordering een procedure op te nemen opdat informatie waarvoor een beroep bronbescherming wordt gedaan, in een strafrechtelijk onderzoek niet beschikbaar komt (verzegeld wordt), voordat de rechter daarover een beslissing heeft genomen. | Parlementaire Agenda punt [30-01-2018] – Plenair debat 34 032 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering tot vastlegging van het recht op bronbescherming bij vrije nieuwsgaring. | TK | Wordt overeenkomstig de toezegging meegenomen bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. |
| MVenJ heeft toegezegd het instrument van de borgsom te betrekken bij de modernisering van het wetboek van Sv. | Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – Mondelinge vraag van het lid Van Tongeren aan de Minister van Veiligheid en Justitie over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie. | TK | Dit onderwerp wordt meegenomen in het wetsvoorstel betreffende het voorbereidend onderzoek, dat volgens de huidige planning eind 2020 bij de Tweede Kamer zal worden ingediend. |
| SVenJ heeft toegezegd om het Pro Justitia-onderzoek niet langer als uitgangspunt te nemen in de wet, maar als keuzemogelijkheid voor de rechter mee te nemen in de modernisering van de het wetboek van strafvordering. | Parlementaire Agenda punt [10-09-2014] – AO TBS-onderwerpen. | TK | Dit wordt betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. |
| MVJ heeft toegezegd dat de ontwikkelingen in het buitenland te volgen m.b.t. een meewerkplicht grootschalig DNA onderzoek, ook in relatie tot de herziening Wetboek van Strafvordering. | Parlementaire Agenda punt [19-02-2014] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek. | TK | Deze toezegging wordt betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering. |
| MVenJ heeft toegezegd dat na de herziening van het Wetboek van Strafvordering het Wetboek van Strafrecht zal worden bezien op de aanwezigheid van obsolete bepalingen. | Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag Ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012. | TK | Hierover zal de Kamer na de voltooiing van de herziening van het Wetboek van Strafvordering nader worden geïnformeerd. |
| MJenV zegt toe dat bij de evaluatie van de wet over twee jaar bekeken zal worden hoe het systeemtoezicht achteraf door de Inspectie Justitie en Veiligheid heeft gewerkt. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] – Debat over ontbrekende profielen van veroordeelde criminelen in de DNA-databank. | TK | Hoe het systeemtoezicht achteraf door de Inspectie Justitie en Veiligheid heeft gewerkt wordt meegenomen in de evaluatie van de wet CCIII. |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij de AMvB met de lijst met misdrijven waarvoor de hackbevoegdheid ook gaat gelden naast de door de wet aangewezen misdrijven, niet zal wijzigen voordat de wetsevaluatie, die na twee jaar uitgevoerd zal worden, heeft plaatsgevonden en is behandeld in de beide Kamers der Staten-Generaal. Wanneer er na de evaluatie een voornemen is om de AMvB te wijzigen. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] – Debat over ontbrekende profielen van veroordeelde criminelen in de DNA-databank. | TK | Evaluatie vindt twee jaar na inwerkingtreding van de wet (maart 2019) plaats. |
| MRb heeft toegezegd dat hij gaat monitoren hoe vaak gedrag beïnvloedende en vrijheid beperkende maatregel wordt opgelegd (i.k.v. WLT) en Kamer hier over informeren, ook in combinatie met de WvGGZ en wfz. | Parlementaire Agenda punt [28-11-2018] – Algemeen Overleg inzake Gevangeniswezen/tbs. | TK | De WvGGZ waar in de toezegging naar gerefereerd wordt is nog niet ingevoerd. Na de invoering wordt de Kamer geïnformeerd. Naar verwachting is dat in 2021 als er enige tijd monitoring heeft kunnen plaatsvinden na de invoering van de WvGGZ. |
| MJenV zegt toe dat hij de wetenschappers die de monitor gaan uitvoeren zal verzoeken om daarbij een diversiteit van onderzoek criteria zal overbrengen aan degenen die straks dat onderzoek gaan doen. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenaire behandeling 34 763 inzake Verruiming sluitingsbevoegdheid drugspanden. | EK | Aan het WODC is gevraagd een monitor m.b.t. artikel 13b Opiumwet uit te werken. Hierin zullen de specifieke vragen waarop de motie toeziet worden meegenomen. |
| MJenV informeert de Kamer over de uitkomsten van de pilot informatie-coördinator Matchfixing. | Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen. | TK | Pilot met informatiecoördinator matchfixing start 15 juli 2019 en heeft een looptijd van twee jaar. Dat betekent dat de evaluatie in de zomer van 2021 plaatsvindt, waarop aan de Tweede Kamer gerapporteerd zal worden over de uitkomsten. |
| MVenJ heeft toegezegd om bij de wetsevaluatie ook de lokale afweging tussen veiligheid en privacy te betrekken, alsmede de praktische uitvoering die wordt gegeven aan het kenbaarheidsvereiste van het cameratoezicht. | Parlementaire Agenda punt [25-03-2014] – Plenair debat 33 582 Wijziging van de Gemeentewet in verband met de verruiming van de bevoegdheid van de burgemeester tot de inzet van cameratoezicht. | TK | Wetsvoorstel 33 582 is op 1 juli 2016 in werking getreden. De eerste evaluatie van deze wet wordt 5 jaar na inwerkingtreding – 2021 – voorzien. Bij die evaluatie wordt invulling gegeven aan de toezegging. |
| MVenJ heeft toegezegd te monitoren en mogelijk evalueren van de insluitingsfouillering. | Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] – Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden. | EK | Conform toezegging wordt de Kamer drie jaar na het in werking treden van de gewijzigde ambtsinstructie, dus in 2020, geïnformeerd over de bevindingen. |
| MVenJ zegt de Kamer toe dat hij de bevoegdheid tot insluitingsfouillering zal monitoren en afhankelijk van de aantallen ook evalueren. | Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] – Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden. | EK | Conform toezegging wordt de Kamer drie jaar na het in werking treden van de gewijzigde ambtsinstructie, dus in 2020, geïnformeerd over de bevindingen. |
| SJenV zegt de Kamer het vervolg op de evaluatie van de Wet Biometrie toe | Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid | TK | Uw Kamer wordt net na het zomerreces van 2019 geïnformeerd. |
| MVenJ heeft toegezegd de ontwikkeling van het aantal IVS-en mee te nemen in het kader van de evaluatie van de (wet) raadsman bij het politieverhoor. | Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – Mondelinge vraag van het lid van Tongeren over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie. | TK | De wetsvoorstellen ter implementatie en inbedding van het recht op toegang tot een raadsman in strafprocedures (34 157 en 34 159) zijn op 1 maart 2017 in werking getreden. T.z.t. zal in het kader van de evaluatie van beide wetten de ontwikkeling van het aantal IVS-en worden meegenomen. Vooruitlopend op de evaluatie van de wet zullen deze aantallen ook in de lange-termijnmonitor Raadsman bij politieverhoor worden meegenomen. |
| MVenJ zegt toe de wetswijziging na vijf jaar te evalueren. | Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten. | TK | De evaluatie vindt plaats vijf jaar nadat de wet in werking is getreden. De wet is 1 juli 2017 in werking getreden. De evaluatie is in 2022 aan de orde. |
| MVenJ heeft toegezegd vier jaar na inwerkingtreding het protocol van de werking van het protocol te evalueren. | Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] – Plenair debat 34 235 Goedkeuring van het op 2 oktober 2013 te Straatsburg tot stand gekomen Protocol nr. 16 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (R2053). | TK | Aan deze toezegging zal uitvoering worden gegeven vier jaar na inwerkingtreding van de wet. De wet is 19 januari 2019 in werking getreden. |
| MVenJ zegt toe bij de wetsevaluatie (amendement 34 518, 11) aandacht te besteden aan mogelijke onnodige juridisering. | Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] – Plenair debat 34 518 (Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het clausuleren van het recht op contact of omgang na partnerdoding). | TK | Op 1 januari 2018 is de wet in werking getreden. Dit houdt in dat de wet voor 1 januari 2023 dient te worden geëvalueerd. In die evaluatie zal aandacht worden besteed aan mogelijke juridisering als gevolg van deze wet. De Kamer wordt na de wetsevaluatie in 2023 geïnformeerd. |
| MVenJ zegt de Kamer toe de wet 5 jaar na haar inwerkingtreding te evalueren en daarbij te betrekken 1. de premiestijging van de WA-verzekering t.g.v. de wetswijziging 2. of het passend is om in uitzonderlijke gevallen hogere bedragen voor affectieschade toe te kennen, dan nu voorzien. | Parlementaire Agenda punt [20-04-2017] – Plenair debat 34 257 Wijziging van onder andere het Burgerlijk Wetboek teneinde de vergoeding van affectieschade mogelijk te maken en het verhaal daarvan alsmede het verhaal van verplaatste schade door derden in het strafproces te bevorderen. | TK | Conform toezegging zal deze wet geëvalueerd worden 5 jaar na de inwerkingtreding. |
| MRb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van de Wfz in ieder geval in te gaan op: – de effectiviteit en mogelijke neveneffecten van de regeling weigerende observandi en – de behandeling van verzoeken om een machtiging onder die regeling door de penitentiaire kamer. | Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] – Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK. | EK | Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. Inwerkingtreding vindt gedeeltelijk plaats op 1-1-2019 en gedeeltelijk op 1-1-2020. De Kamer wordt na de evaluatie van de Wfz in 2024 geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer toe het gebruik en de effectiviteit van de regeling voor weigerende observandi, inclusief de jurisprudentie daaromtrent en de behandeling door de penitentiaire kamer, te evalueren. In aanloop naar de evaluatie van de wet zullen een of twee veelbelovende alternatieve of aanpalende maatregelen worden uitgewerkt, zodat bij de wetsevaluatie een integrale discussie kan worden gevoerd. | Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] – Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398. | EK | Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. De inwerkingtreding vindt gedeeltelijk op 1-1-2019 en gedeeltelijk 1-1-2020 plaats. De Kamer wordt in 2024 (na de evaluatie)geïnformeerd. |
| MRb zegt de Kamer toe dat hij zal verkennen welke behoefte er bestaat bij andere gerechten, zoals de maritieme kamer bij de rechtbank Rotterdam en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, om volledig Engelstalige procedures te hanteren. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenair debat Wetsvoorstel 34 761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam. | EK | Wordt meegenomen in het kader van de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden. |
| MRb zegt de Kamer toe dat financiële meevallers bij de rechtspraak door het NCC(A) besteed zullen worden aan een eventuele verlaging van de griffierechten of aan de rechtspraak, en niet ten bate komen van de Justitiebegroting. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenair debat Wetsvoorstel 34 761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam. | EK | Kamer zal worden geïnformeerd bij de evaluatie van de wet Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam die medio 2024 zal plaatsvinden. |
| MRb zegt de Kamer toe dat hij over vijf jaar de werking van de wet NCC zal evalueren. Daarbij zal de differentiatie van griffierechten worden meegenomen. | Parlementaire Agenda punt [04-12-2018] – Plenair debat Wetsvoorstel 34 761 Engelstalige Rechtspraak Internationale handelskamers Rechtbank en Gerechtshof Amsterdam. | EK | Evaluatie vindt medio 2024 plaats. |
| MJenV zegt de Kamer toe dat hij de Kamer jaarlijks zal informeren over hoe vaak van de bevoegdheid van het onderzoek in een geautomatiseerd werk gebruik is gemaakt en of bij die inzet gebruik is gemaakt van commerciële binnendringsoftware. | Parlementaire Agenda punt [04-07-2018] – Debat over ontbrekende profielen van veroordeelde criminelen in de DNA-databank. | TK | De Eerste Kamer zal jaarlijks worden geïnformeerd over hoe vaak van de bevoegdheid van het onderzoek in een geautomatiseerd werk gebruik is gemaakt en of bij die inzet gebruik is gemaakt van commerciële binnendringsoftware. |
IV Subsidieoverzicht
| 31 | Stichting NL Confidential | 1.225 | 716 | 716 | 716 | 716 | 716 | 716 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 |
| Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP) | 1.473 | 3.714 | 3.714 | 3.714 | 3.810 | 3.810 | 3.810 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Overig kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT | 250 | 527 | 527 | 527 | 527 | 527 | 527 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| 32 | Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken | 843 | 652 | 511 | 529 | 537 | 537 | 537 | 2018 | 2022 | Bekostigings- subsidie1 |
| Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR) | 645 | 455 | 455 | 455 | 455 | 455 | 455 | 2013 | 2019 | Bekostigings- subsidie1 | |
| Juridisch Loket | 0 | 0 | 25.729 | 25.723 | 25.723 | 25.723 | 25.723 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Wetgeving | 1.196 | 1.562 | 1.561 | 1.561 | 1.561 | 1.561 | 1.561 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Overig Subsidie toegang rechtsbestel | 115 | 123 | 133 | 133 | 133 | 133 | 133 | Zie toelichting | Zie toelichting | Projectsubsidie2 | |
| Overige subsidies Rechtspleging | 71 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | Zie toelichting | Zie toelichting | Projectsubsidie2 | |
| 33 | Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV) | 4.601 | 4.525 | 4.293 | 4.294 | 3.830 | 3.830 | 3.830 | 2018–2019 | 2023 | Bekostigings- subsidie1 |
| VKB | 85 | 249 | 166 | 166 | 0 | 0 | 0 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Criminaliteit tegen bedrijven | 1.029 | 1.028 | 1.027 | 1.027 | 1.027 | 1.027 | 1.027 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Keurmerk Veilig Ondernemen | 1.325 | 748 | 394 | 394 | 0 | 0 | 0 | 2018–2019 | 2023 | Bekostigings- subsidie1 | |
| Uitstapprogramma's prostituees | 1.860 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 1.535 | 2018 | 2023 | Bekostigings- subsidie1 | |
| Comensha | 1.590 | 1.554 | 1.345 | 1.345 | 1.345 | 1.345 | 1.345 | 2016 | 2021 | Bekostigings- subsidie 1 | |
| Meldpunt internet -discriminatie (MiND) | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie 1 | |
| Sektesignaal (Meldpunt Sekten) | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie 1 | |
| Stichting Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) | 338 | 277 | 233 | 168 | 168 | 168 | 168 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie 1 | |
| Overige subsidies opsporing en vervolging | 4.237 | 390 | 526 | 591 | 591 | 591 | 591 | Zie toelichting | Zie toelichting | Projectsubsidie2 | |
| 34 | Subsidies Integriteit | 699 | 1.062 | 1.466 | 1.466 | 1.466 | 1.466 | 1.466 | 2013 | 2020 | Projectsubsidie2 |
| Preventieve maatregelen | 4.213 | 4.153 | 4.044 | 4.248 | 4.262 | 4.263 | 4.263 | 2013 | 2020 | Projectsubsidie2 | |
| Slachtofferzorg / Perspectief Herstelbemiddeling | 1.720 | 1.911 | 1.696 | 1.697 | 1.404 | 1.404 | 1.404 | 2014 | 2020 | Bekostigings- subsidie1 | |
| Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) | 739 | 887 | 907 | 926 | 926 | 926 | 926 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Stichting adoptievoorziening | 1.411 | 1.260 | 1.260 | 1.260 | 1.260 | 1.260 | 1.260 | 2011 | 2020 | Bekostigings- subsidie1 | |
| Jeugdbescherming overig | 3.724 | 1.883 | 1.958 | 2.005 | 2.443 | 2.443 | 2.443 | 2012 | 2019 | Projectsubsidie2 | |
| Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP) | 606 | 616 | 616 | 616 | 616 | 616 | 616 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Het Gevangenismuseum | 702 | 702 | 702 | 702 | 702 | 702 | 702 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Vrijwilligerswerk gedetineerden | 3.951 | 4.280 | 4.279 | 4.282 | 4.292 | 4.292 | 4.292 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties | 11.669 | 1.971 | 4.014 | 4.016 | 4.020 | 4.020 | 4.020 | 2018 | 2023 | Projectsubsidie2 | |
| 36 | Nederlands Rode Kruis | 1.240 | 1.257 | 1.257 | 1.257 | 1.298 | 1.298 | 1.298 | Zie toelichting | 2019 | 2019 |
Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI) Brief Minister aan het NVI |
1.021 | 1.267 | 1.266 | 1.269 | 1.267 | 1.269 | 1.269 | Zie toelichting | 2021 | 2021 | |
| Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding | 5.149 | 2.438 | 2.426 | 2.431 | 2.433 | 2.433 | 2.433 | Zie toelichting | 2019 | Projectsubsidie2 | |
| 37 | Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (Wet Justitiesubsidies) | 9.236 | 9.884 | 9.884 | 9.890 | 9.904 | 9.904 | 9.904 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 |
| Internationale Organisatie voor Migratie | 5.547 | 5.744 | 5.743 | 5.747 | 5.757 | 5.757 | 5.757 | Zie toelichting | Zie toelichting | Bekostigings- subsidie1 | |
| Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen | 1.157 | 1.687 | 1.696 | 1.698 | 1.699 | 1.699 | 1.699 | Zie toelichting | Zie toelichting | Projectsubsidie2 | |
| Overige Terugkeer | 2.432 | 3.055 | 3.055 | 3.056 | 3.060 | 3.060 | 3.060 | Zie toelichting | Zie toelichting | Projectsubsidie2 | |
| Totaal subsidieregelingen | 76.299 | 62.325 | 89.147 | 89.457 | 88.780 | 88.783 | 88.783 |
Toelichting subsidie overzicht
Artikel 31.
Stichting NL Confidential
Subsidie aan de Stichting NL Confidential voor de exploitatie van de meldlijn Meld misdaad anoniem, met als doel criminaliteit aan te pakken. De onafhankelijke stichting exploiteert de meldlijn, waar mensen anoniem informatie kunnen geven over misdrijven. De subsidie wordt jaarlijks toegekend op basis van een door de Minister geaccordeerde begroting voor dat jaar. De meerwaarde van burgerparticipatie bij de opsporing is groot. Binnen de instrumenten van burgerparticipatie is de afgelopen jaren het nut van een van een op afstand gepositioneerde neutrale meldlijn gebleken. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)
SAOP, het AO fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet SAOP met behulp van een financiële bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister van JenV. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Overig kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT
Het betreft hier het budget voor incidentele subsidies aan verschillende organisaties zoals onder andere politievakorganisaties en de stichting World Police and Fire Games 2021. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Artikel 32.
Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken
De SGC behandelt klachten van consumenten tegen ondernemers door middel van bindende adviezen. De SGC heeft op dit moment rond de 70 geschillencommissies die klachten in een groot aantal sectoren behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van JenV. De geschillencommissies zijn met hun laagdrempelige werkwijze een goed alternatief voor de gang naar de rechter.
Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)
Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten. De subsidie wordt bezien na de geplande evaluatie.
Juridisch Loket
Het Juridisch loket is een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp, die ervoor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.
Subsidies wetgeving
Betreft onder andere subsidie aan de stichting Recht en Overheid. De subsidie is voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de Ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscholingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle Ministeries en de Raad van State.
Ook de subsidie aan de Stichting Geschillencommissie Auteursrechten valt hieronder. De subsidie is voor de vaste organisatorische kosten van de Geschillencommissie Auteursrechten ten behoeve van de geschillenbeslechting op het gebied van het auteursrecht.
Verder ontvangt de Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten (NJCM) subsidie ten behoeve van het ontwikkelen, versterken en beschermen van de mensenrechten op nationaal en internationaal niveau en het vergroten van de kennis van mensenrechten.
Overige subsidies Toegang rechtsbestel / Rechtspleging
Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere subsidie aan de SGC voor instandhouding van de Commissie Algemeen bij de SGC. Deze commissie is nodig voor een dekkend systeem over alle sectoren in de consumentenmarkt.
Artikel 33.
Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)
CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen.
Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB)
Regeling Veiligheid Kleine Bedrijven. Deze regeling geeft kleine bedrijven de mogelijkheid veiligheidsmaatregelen te treffen tegen onder andere winkeldiefstal.
Criminaliteit tegen bedrijven
De aanpak van criminaliteit tegen bedrijven is gericht op een effectieve preventie en rechtshandhaving met betrekking tot tegen het bedrijfsleven gerichte criminaliteit en het bevorderen van de onderlinge samenhang tussen de beveiligingsinspanningen van het bedrijfsleven en de rechtshandhavingsinspanningen van de overheid.
Keurmerk Veilig Ondernemen
Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen.
Uitstapprogramma's prostituees
De opgestelde Regeling uitstapprogramma’s prostituees III biedt gemeentelijke overheden en maatschappelijke organisaties door middel van een toegekende subsidie voor maximaal vier jaar de mogelijkheid uitstapprogramma’s voor prostituees te ontwikkelen en uit te voeren. Daarnaast maakt de regeling het mogelijk om bestaande uitstapprogramma’s door middel van een toegekende subsidie uit te breiden.
Comensha
Stichting tegen Vrouwenhandel en voor opvang en procesbegeleiding van slachtoffers van mensenhandel.
Meldpunt Discriminatie Internet (MiND)
Het meldpunt discriminatie voor preventie van discriminatie via het internet. Het bestrijden van racisme, fascisme en andere vormen van discriminatie op het internet in Nederland maar ook elders.
Sektesignaal
Sektesignaal is een laagdrempelig meldpunt waar iedereen persoonlijke ervaringen en vragen over misstanden binnen gesloten groepen kan bespreken met een vertrouwenspersoon en advies geeft over mogelijke vervolgstappen. Het meldpunt is een particulier initiatief om onder andere de opgedane kennis, (internationale) contacten en ervaring met betrekking tot kinderporno te waarborgen.
Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM)
Het Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) is een onafhankelijke stichting die zich inzet voor de veiligheid van kinderen en heeft als missie het voorkomen en bestrijden van (online) seksueel kindermisbruik en seksuele uitbuiting van kinderen.
Overige subsidies opsporing en vervolging
Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere Fraude helpdesk, etc. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Artikel 34.
Subsidies Integriteit
De doelstelling van de subsidies in het kader van integriteit is het beschermen van kwetsbare groepen in sport, opvang etc. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diversie projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Preventieve maatregelen
Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is o.a. het terugdringen van overvallen via programma Gewelddadige Overvalcriminaliteit. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Slachtofferzorg
Dit betreft subsidie aan de Stichting Perspectief Herstelbemiddeling (voorheen Slachtoffer in Beeld). De Stichting Perspectief Herstelbemiddeling bemiddelt tussen slachtoffers en daders van misdrijven (en verkeersongevallen) om samen te kijken naar de vragen rondom een misdrijf, de motieven en de gevolgen ervan. Afhankelijk van de behoefte en de mogelijkheden leidt dit tot een gesprek of briefwisseling tussen slachtoffer en dader, onder begeleiding van een bemiddelaar.
IKO
Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Stichting adoptievoorziening
Een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming.
Jeugdbescherming overig
Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in totaal kan niet worden gegeven.
Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP)
Het Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP) is opgericht om de wetenschappelijke onderbouwing van de zorg in de forensische psychiatrie te ondersteunen, de samenwerking tussen de forensische instellingen onderling te bevorderen en meer uitwisseling met GGz-instellingen, universiteiten en onderzoeksinstituten tot stand te brengen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenningen.
Het Gevangenismuseum
Het gevangenismuseum biedt informatie over hoe we in Nederland omgaan met misdaad en straf vanaf 1600 tot en met nu. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenningen.
Vrijwilligerswerk gedetineerden
Op basis van het subsidiekader Vrijwilligerswerk bij de Sanctietoepassing kunnen vrijwilligersorganisaties, die duurzame resocialisatie en het terugdringen van redicive als doel hebben, in aanmerking komen voor een subsidie. Zowel grote vrijwilligersorganisaties als Humanitas, Exodus, Bonjo en Gevangenzorg Nederland, als kleine vrijwilligersorganisaties kunnen hiervoor in aanmerking komen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
Middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidies die worden verstrekt nog voldoen aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenningen.
Artikel 36.
Nederlands Rode Kruis
Het NRK ontvangt jaarlijks subsidie voor de inzet bij crisis en rampen in Nederland. De subsidie aan het NRK loopt in principe door, omdat er altijd een ramp of crisis kan uitbreken.
Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)
Het NVI ontvangt subsidie om de collecties van de politie en de brandweer te beheren en te exposeren.
Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
Is feitelijk een verzameling van diverse incidentiele subsidies die worden toegekend na beoordeling van de bijdrage aan de doelstellingen van JenV. De begroting is de grondslag voor deze subsidies.
Artikel 37.
Stichting Vluchtelingenwerk Nederland
Vanuit dit budget worden incidentele subsidies verstrekt op het terrein van vreemdelingenzaken. Subsidiëring vindt plaats op basis van de beoordeling van ingediende subsidieverzoeken. Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start van het kabinet Rutte uitgesproken. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt JenV controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen.
Internationale Organisatie voor Migratie
De REAN(Return and Emigration of Assistance from the Netherlands)-subsidie wordt verstrekt aan de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) om vreemdeling te helpen bij het vrijwillig vertrek en re-integratie in het land van herkomst. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt JenV controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen
Het betreft een verzameling van overige subsidies (bijv. Comensha en The Hague Process).
Overig terugkeer
Dit betreft een verzameling van overige subsidies aan niet-gouvernementele organisaties die uitgeprocedeerde asielzoekers ondersteunen bij het vertrek uit Nederland.
V. Overzicht evaluaties en overige onderzoeken
| 1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 1a. Beleidsdoorlichtingen | |||
| Bekostiging Politie | Art.31.2 | 2020 | 2020 |
| Meldkamer | Art.31.3 | 2019 | 2019/2020 |
| Internationale Politie Samenwerking | Art.31.3 | 2019 | 2019/2020 |
| Providers | Art.31.3 | 2019 | 2019/2020 |
| 1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 2a. MKBA's | |||
| 2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 3. Overig onderzoek | |||
| Evaluatie kwaliteitsimpuls politieonderwijs Cariben | Art. 31.0 | 2019 | 2020 |
| 1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 1a. Beleidsdoorlichtingen | |||
| Apparaatskosten Hoge Raad | Art. 32.1 | 2022 | 2022 |
| Adequate toegang tot het rechtsbestel (Rechtsbijstand) | Art. 32.2 | 2022 | 2022 |
| Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak) | Art. 32.2 | 2022 | 2022 |
| 1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 2a. MKBA's | |||
| 2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 3. Overig onderzoek | |||
| Evaluatie Advocatenwet | Art. 32.3 | 2019 | 2020 |
| Evaluatie Wet tegengaan huwelijksdwang | Art. 32.0 | 2019 | Najaar 2019 |
| Discriminatie als strafverzwarende omstandigheid bij strafbare feiten: cijfers en praktijkervaringen | Art. 32.0 | 2019 | 2020 |
| 1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 1a. Beleidsdoorlichtingen | |||
| Apparaatskosten OM | Art. 33.1 | 2021 | 2021 |
| Bestuur, informatie en technologie | Art. 33.2 | 2021 | 2021 |
| Opsporing en vervolging | Art. 33.3 | 2021 | 2021 |
| 1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| Evaluatie Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid | Art. 33.3 | 2019 | Najaar 2019 |
| Evaluatie versterking aanpak ondermijnende criminaliteit | Art. 33.0 | 2019 | 2022 |
| Evaluatie toezicht bij overvallers | Art. 33.0 | 2019 | 2020 |
| 2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 2a. MKBA's | |||
| 2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 3. Overig onderzoek | |||
| Evaluatie van Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob | Art. 33.0 | 2019 | 2020 |
| Experiment gesloten coffeeshopketen | Art. 33.0 | 2019 | 2024 |
| Aard en omvang cybercrime | Art. 33.0 | 2018 | 2020 |
Monitoring liquidaties in Nederland: A Monitoring liquidaties in Nederland 2018 B Monitor liquidaties in Nederland 2019 C Monitor liquidaties in Nederland; trends en ontwikkelingen (Rapport) D Monitoring liquidaties in Nederland 2020 |
Art. 33.0 | 2019 | 2020 |
| 1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 1a. Beleidsdoorlichtingen | |||
| Raad voor de Kinderbescherming | Art. 34.1 | 2020 | 2020 |
| Preventieve maatregelen | Art. 34.2 | 2020 | 2020 |
| Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring | Art. 34.3 | 2023 | 2023 |
| Slachtofferzorg | Art. 34.4 | 2021 | 2021 |
| Uitvoering jeugdbescherming | Art. 34.5 | 2019 | 2019 |
| Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd | Art. 34.5 | 2023 | 2023 |
| 1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| Evaluatie Wet Langdurig Toezicht; plan van aanpak | Art. 34.0 | 2019 | Najaar 2019 |
| Recidivemeting Educatieve maatregelen Verkeersgedrag 2018 | Art. 34.0 | 2019 | Najaar 2019 |
| 2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 2a. MKBA's | |||
| 2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 3. Overig onderzoek | |||
| Effectmeting Wet adolescentenstrafrecht; Onderzoeksprogramma Monitoring en Evaluatie Adolescentenstrafrecht | Art. 34.5 | 2018 | 2020 |
| Detentie lokaal en flexibel organiseren | Art. 34.0 | 2019 | 2020 |
| Onvoltooide ontwikkeling binnen de toepassing van het adolescentenstrafrecht | Art. 34.0 | 2019 | 2020 |
| Bescherming van minderjarige slachtoffers | Art. 34.4 | 2019 | 2020 |
| Aanpak openstaande vrijheidsstraffen in de EU | Art. 34.0 | 2019 | 2020 |
| Monitor jeugdstrafrecht Caribisch Nederland | Art. 34.0 | 2019 | 2020 |
| Recidivemeting forensische zorg uitstroom 2015 | Art. 34.0 | 2019 | 2020 |
| Recidive tijdens Forensische zorg | Art. 34.0 | 2019 | 2020 |
| Recidive tijdens reclasseringstoezicht | Art. 34.0 | 2019 | 2020 |
Klassenjustitie in de strafrechtketen: A Klassenjustitie in de strafrechtketen in Nederland B Klassenjustitie in de strafrechtketen in Nederland; Kwantitatief onderzoek |
Art. 34.0 | 2019 | 2020/2021 |
| 1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 1a. Beleidsdoorlichtingen | |||
| Nationale Veiligheid en. Terrorismebestrijding | Art. 36.2 | 2023 | 2023 |
| 1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 2a. MKBA's | |||
| 2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 3. Overig onderzoek | |||
| National Risk Assessment (NRA) witwassen 2; Deelproject 8 NRA | Art. 36.2 | 2018 | 2020 |
| National Risk Assessment Terrorismefinanciering 2; Deelproject 9 NRA | Art. 36.2 | 2018 | 2020 |
| Versterking en inbedding van het contraterrorismenetwerk | Art. 36.2 | 2019 | 2020 |
| Evaluatie Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding | Art. 36.2 | 2018 | 2020 |
| Buitenlandse financiering van religieuze organisaties | Art. 36.2 | 2019 | 2020 |
| 1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 1a. Beleidsdoorlichtingen | |||
| Toegang, toelating en opvang vreemdelingen (grensbewaking) | Art.37.2 | 2023 | 2023 |
| 1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid | |||
| 2a. MKBA's | |||
| MKBA Flexibilisering Asielketen | Art.37.0 | 2019 | 2019 |
| 2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid | |||
| 3. Overig onderzoek | |||
| Ontwikkeling Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen (LVV) | Art. 37.0 | 2019 | 2020 |
VI. JenV nader beschouwd
Deel A. JenV verandert
Introductie
«Het lukt JenV goed om zaken op te pakken in de structuur. Als het gaat om aspecten die houding, gedrag, cultuur en kwetsbaarheid raken, dan vinden we het lastig worden. Wat helpt is als we de dilemma’s, kansen en bedreigingen en de worstelingen in ons dagelijkse werk laten zien, kwetsbaarheid tonen. En een leiding die dit stimuleert en het goede voorbeeld laat zien.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
Dit is de zevende voortgangsrapportage over het programma JenV Verandert, over de periode februari 2019 tot en met juli 2019. JenV rapporteert twee keer per jaar over de voortgang van het programma.
Iedere dag wordt er bij JenV hard en consciëntieus gewerkt om de doelen voor recht en veiligheid te bereiken. Het werk van het Ministerie van Justitie en Veiligheid is het werk van velen. We beschermen kinderen en handhaven de orde. We sporen criminelen op, doen forensisch onderzoek naar bewijs zodat daders vervolgd en berecht kunnen worden. We bewaken gevangenen en geven hun een tweede kans. Zonder samenwerking bereiken we niet wat nodig is. Daarom sluiten we allianties en staan we in contact met de wereld om ons heen; bestuurlijke en maatschappelijke partners, wetenschappers en bedrijven.
JenV wordt steeds meer de open en transparante organisatie die we willen zijn. Dat is niet altijd makkelijk. Daar is in de rapportageperiode diverse malen met de Tweede Kamer over gesproken. Welke dilemma’s én successen JenV op de weg van verandering tegenkomt, wordt in deze rapportage getoond door verschillende JenV’ers aan het woord te laten. Hun visies zijn terug te vinden in de gekaderde teksten in deze rapportage. Leidinggevenden, medewerkers, en bewindspersonen, blijven ook in de komende periode samen weer stappen vooruit zetten in de manier van werken bij JenV.
1. Doel en ambitie JenV
Het recht raakt ons dagelijks leven. Wetten beschermen onze vrijheid en veiligheid. Zo bieden ze de kaders waardoor mensen kunnen samenleven en bedrijven kunnen floreren. Het Ministerie van Justitie en Veiligheid staat voor een goed werkende rechtsstaat, een veiliger Nederland en een rechtvaardig migratiebeleid. In een samenleving die verandert en internationaliseert, blijft de rechtsstaat een fundament van de welvaart en een basis voor ieders veiligheid. In 2016 startte het ministerie een ambitieus veranderprogramma om ervoor te zorgen dat JenV dat fundament is en blijft. Als betrouwbare partner in een veranderende samenleving. Een organisatie die snel inspeelt op maatschappelijke ontwikkelingen, de daarvoor nodige capaciteit en kwaliteit in haar gelederen heeft, leert en innoveert. Een organisatie die in dialoog is met de samenleving, inzichtelijk maakt waar zij tegenaan loopt in de uitoefening van haar taken en de hand uitsteekt naar maatschappelijke partners om tot werkbare en effectieve oplossingen te komen. De doelstelling van het veranderprogramma luidt:
Het Ministerie van Justitie en Veiligheid is een open en transparante organisatie: een betrouwbare partner voor burger, bedrijf, bestuur en media, die resultaat levert in een veranderende samenleving.
We splitsen de doelstelling in zes ambities waaraan we dagelijks werken:
1) Het ministerie informeert en communiceert meer, proactief en open en transparant, zodat politiek en samenleving vroegtijdig weten wat er speelt op het terrein van veiligheid en justitie;
2) Het ministerie is een continu lerende organisatie, zodat waar mogelijk verbeteringen in het werk worden aangebracht;
3) Het ministerie investeert in mensen en gedrag, zodat professionals ruimte kunnen nemen en aangesproken worden op resultaat;
4) Het ministerie heeft een langetermijnvisie en -strategie, zodat er een leidraad is op basis waarvan keuzes worden gemaakt;
5) Het ministerie zorgt voor regie en een sterk intern netwerk, zodat complexe maatschappelijke vraagstukken worden aangepakt over bestaande organisatieonderdelen en structuren heen;
6) Het ministerie werkt in nauwe verbinding met «buiten», zodat maatschappelijk resultaat wordt vergroot en snel kan worden ingespeeld op nieuwe maatschappelijke vragen.
JenV verandert door concrete stappen te zetten in het werk en daarmee al doende een nieuwe werkelijkheid te creëren. Door een gezamenlijke koers te kiezen, de manier van werken te professionaliseren en de werkprocessen en organisatie op orde te brengen. Deze rapportage laat de voortgang hierin zien.
2. Professioneel georganiseerd
«Onrust in de wereld en politieke interventies zullen er altijd zijn. JenV beschouwt dit als een gegeven en kan tegelijkertijd meer doen zodat politiek en samenleving erop kunnen vertrouwen dat JenV voldoende wendbaar en weerbaar is om uitvoering te geven aan maatschappelijk zeer relevante taken. Door aandacht te besteden aan zaken als de inrichting, planning en control, beleid en strategie, ICT en beheersprocessen brengt JenV focus en rust, waardoor we beter in staat zijn om in te spelen op de dynamiek.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
Professioneel werken aan een veilige en rechtvaardige samenleving vraagt allereerst dat de werkprocessen en organisatie van JenV op orde zijn. De Algemene Rekenkamer constateerde in haar verantwoordingsonderzoek 2018 dat JenV vooruitgang heeft geboekt in het verbeteren van de bedrijfsvoering. Daar zijn we in 2019 mee door gegaan. In deze rapportage schetsen we een totaalbeeld van de werkprocessen die reeds waren ingericht en in eerdere voortgangsrapportages aan uw Kamer zijn gemeld. Daarnaast vertellen we hoe ze op dit moment worden uitgevoerd.
Gemeenschappelijkheid in de bedrijfsvoering
JenV heeft met onderstaande structuurveranderingen gemeenschappelijkheid in de bedrijfsvoering gebracht:
• JenV voert de begrotingsvoorbereiding integraal uit. Doel van het begrotingsproces is te komen tot een goede inzet van middelen om de doelen van Justitie en Veiligheid te realiseren. Daarbij spelen we zo goed mogelijk in op de maatschappelijke ontwikkelingen. Inherent aan dit proces zijn een integrale afweging, het creëren van breed draagvlak, transparantie, en het vermogen als organisatieonderdeel van JenV iets in te leveren ten gunste van een ander, op basis van gezamenlijke inhoudelijke afwegingen. Dat lukt steeds beter;
• De financiële control is op orde. De onvolkomenheid geconstateerd door de Algemene Rekenkamer is vervallen. Het 2-laags controlemodel wordt doorontwikkeld om het toekomstbestendig te maken;
• Het Strategisch Bestuurlijk Beraad (SBB) is ingericht. Daarin spreken de directeuren van 18 taakorganisaties met de secretaris-generaal over JenV-brede ontwikkelingen, organisatie- overstijgende vraagstukken en de strategische thema’s van JenV. Zij delen dilemma’s en leren van elkaars aanpak. Hierbij staat gemeenschappelijkheid voorop;
• De Strategische Bedrijfsvoeringsraad (SBR) is ingericht. In de SBR nemen de hoofden van het bestuursdepartement en van de taakorganisaties samen beslissingen over de bedrijfsvoering van JenV;
• Over ICT-vraagstukken en JenV-brede strategische informatievoorziening beslist de CIO-Raad. Hieraan nemen alle Chief Information Officers van de JenV-onderdelen deel, inclusief CIO’s van het bestuursdepartement. Ook zelfstandige en autonome organisaties, zoals de Politie, de Raad voor de Rechtspraak en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers zijn in de CIO-Raad vertegenwoordigd, eveneens met als basis: gemeenschappelijkheid.
Gemeenschappelijkheid in beleid en uitvoering
JenV heeft met onderstaande structuurveranderingen gemeenschappelijkheid in beleid en uitvoering gebracht:
• Het sturingsmodel is ingevoerd bij 1846 taakorganisaties. Het biedt ruimte voor een gelijkwaardige en tijdige onderlinge informatiepositie van zowel eigenaar (secretaris-generaal/plaatsvervangend secretaris generaal), opdrachtnemer (bestuurder taakorganisatie) als opdrachtgever (directeur-generaal). Het model maakt een gelijkwaardig gesprek mogelijk over wat nodig is, wat mogelijk is en welke middelen daarvoor beschikbaar zijn. Het ondersteunt daarmee het doel om de maatschappelijke opgave centraal te stellen in het werk van JenV.
• Er is een brede Bestuursraad ingesteld. Daarin bespreken de vier grote taakorganisaties IND, DJI, Politie en OM, de verantwoordelijke Directoraten-Generaal, de secretaris-generaal en de plaatsvervangend secretaris-generaal de centrale strategische en financiële vraagstukken. Ook geven zij richting aan de gemeenschappelijke doelstelling en koers van het ministerie. Hierdoor worden onderwerpen in een vroeg stadium in de volle breedte besproken.
«Het sturingsmodel dat JenV sinds 2017 ingericht heeft, helpt bij een goede collegiale samenwerking tussen het bestuursdepartement en de uitvoeringsorganisaties. Het stelt ons in staat op voet van gelijkheid met elkaar te spreken en te onderhandelen. Dit gaat al heel goed, en tegelijkertijd zie je dat we nog oefenen om gelijkwaardig in gesprek te blijven op het moment dat het politiek spannend wordt. Uitvoeringsorganisaties maken een agenda die hun politieke opdracht omvat, het departement moet zorgen voor de randvoorwaarden die het voor de uitvoering mogelijk maakt om hun opdracht uit te voeren. Als ieder z’n rol goed vervult in het sturingsmodel, versterken we elkaar.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
Integriteitsstelsel conform de gedragscode Rijk
Het integriteitsstelsel staat: er zijn voorzieningen, instrumenten en procedures die de weerbaarheid van medewerkers versterken. JenV heeft onderstaande randvoorwaarden gecreëerd om een veilige en integere werkomgeving te bieden aan medewerkers:
• Sinds 1 juli 2016 zijn voor het bestuursdepartement drie nieuwe vertrouwenspersonen aangewezen, waarvan één tevens de rol van landelijk vertrouwenspersoon van JenV vervult. Daarnaast zijn er twee vertrouwenspersonen voor de NCTV, twee voor de Inspectie Justitie en Veiligheid en twee voor het Nationaal Cyber Security Centrum. Samen vormen zij het netwerk van vertrouwenspersonen die benaderd kunnen worden door medewerkers van het bestuursdepartement. Zij bespreken twee keer per jaar hun (geanonimiseerde) bevindingen met de secretaris-generaal en rapporteren jaarlijks aan hem. Daarnaast beschikken alle dienstonderdelen over twee of meer vertrouwenspersonen, die op een vergelijkbare manier aan hun bevoegd gezag rapporteren;
• Tot dusver zijn zes netwerkbijeenkomsten gehouden voor alle vertrouwenspersonen bij JenV, waar met behulp van diverse werkvormen kennis en expertise van het vertrouwenswerk met elkaar wordt gedeeld;
• Er is een Centrale Coördinator Integriteit JenV en de dienstonderdelen beschikken over decentrale coördinatoren Integriteit. Zij vormen een netwerk dat stap voor stap de infrastructuur van het integriteitsmanagement bij JenV op orde heeft gebracht en doorontwikkeld. Hiermee worden medewerkers beschermd vanuit een effectieve en transparante procedure. Het netwerk heeft daarbij de volgende instrumenten tot zijn beschikking:
– Model handreiking melding integriteitsschendingen en misstanden binnen het Ministerie van JenV. Dit is een uniforme procedure voor het melden van integriteitschendingen en misstanden;
– Modelinstructie handelwijze integriteitsschendingen binnen het Ministerie van JenV. Dit is een uniforme procedure voor het afhandelen van meldingen van integriteitschendingen en misstanden;
– Model interne klachtenregeling ongewenste omgangsvormen Ministerie van JenV. Dit is een uniforme procedure voor het behandelen van klachten over ongewenste omgangsvormen;
– Leidraad vertrouwenspersonen Ministerie van JenV. Dit is een document met kaders en handreikingen voor het inrichten van het vertrouwenswerk binnen JenV;
– De Gedragscode Integriteit Rijk (GIR) is ook voor JenV-medewerkers leidend. In aanvulling op de GIR hanteren diverse dienstonderdelen daarnaast codes met beperkender regels of afspraken die volgen uit hun specifieke publiekrechtelijke taak en daarmee verband houdende integriteitsrisico’s.
Alle voor medewerkers relevante informatie met betrekking tot integriteit is inmiddels verzameld en toegankelijk via intranet. Een informatieblad voor medewerkers licht de procedure voor het melden van misstanden en integriteitsschendingen en de afhandeling daarvan aansprekend en bondig toe. Zo is voor iedereen duidelijk dat de identiteit van een melder alleen met diens schriftelijke instemming aan het bevoegd gezag bekend mag worden gemaakt. Voor anonieme meldingen wordt in de brochure verwezen naar het meldpunt: www.devertrouwenslijn.nl;
• Van januari 2018 tot eind 2019 loopt een proef met een Tijdelijke Adviescommissie afdoening integriteitsinbreuken, een instrument om meer uniformiteit te bevorderen in de disciplinaire bestraffing van integriteitsinbreuken bij JenV. De proef wordt vervolgens geëvalueerd;
• Er is een circulaire beschikbaar voor alle hoofden van dienst en de vertrouwenspersonen met instructies voor uniforme registratie en verantwoording van vermoedens van misstanden, integriteitsschendingen en ongewenste omgangsvormen;
• Op 1 maart 2019 is de Leidraad problematische schulden in werking getreden en bekendgemaakt: deze beoogt leidinggevenden een uniform kader en handvatten te geven. De leidraad bespreekt hoe leidinggevenden zowel preventief als curatief passende interventies kunnen doen als ze binnen hun onderdeel te maken krijgen met medewerkers met problematische schulden. Tevens komt een aantal verplichtingen aan de orde voor medewerkers met problematische schulden;
• Vakbonden en departementale ondernemingsraad hebben ingestemd met het instellen van een onafhankelijke integriteitscommissie. Deze commissie is vorige zomer aangekondigd in reactie op het rapport WODC III van de commissie Verhulp. Na een zorgvuldig medezeggenschapstraject met de medezeggenschap en de bonden is er nu instemming bereikt. De commissie beoordeelt en onderzoekt meldingen van vermoedens van misstanden en integriteitsschendingen door leidinggevenden. De hoogste leidinggevenden van JenV-onderdelen onder eigenaarschap van de SG, zijn straks verplicht dit type meldingen door te geleiden naar de commissie. Die beoordeelt de meldingen op onderzoekwaardigheid en voert onderzoek uit. De commissie richt ook een eigen meldpunt in waar medewerkers rechtstreeks heen kunnen als ze zich niet veilig voelen om de melding intern bij hun leiding te doen, of geen enkel heil meer zien in een behoorlijke of zorgvuldige behandeling. In de komende maanden worden de voorzitter en leden geworven en geselecteerd en de noodzakelijke faciliteiten gerealiseerd.
«Openbaar, tenzij» als uitgangspunt bij het proactief delen van informatie
Het principe «openbaar, tenzij» is leidend in de communicatie. Alleen zo weten samenleving en politiek vroegtijdig wat er speelt op het terrein van JenV. Met het inrichten van onderstaande processen heeft JenV de randvoorwaarden gecreëerd bij dit principe:
• De procedures van de Wet openbaar bestuur (Wob) zijn aangepast. Als een Wob-verzoek wordt ingediend, neemt JenV indien nodig contact op met de indiener om duidelijk te krijgen wat hij of zij precies nodig heeft. Dat kan ertoe leiden dat het niet nodig is om een Wob-besluit te nemen, omdat de gevraagde informatie op een andere manier toegankelijk kan worden gemaakt. Ter ondersteuning van deze manier van werken heeft JenV een Wob-coördinatiedesk ingesteld en is de toepassing van de Wob nu onderdeel van het opleidingsaanbod bij JenV. De Wob-coördinatiedesk is er voor een opener en transparantere toepassing van de Wob bij JenV, en doet een kwaliteitscontrole voordat Wob-besluiten van het bestuursdepartement worden verzonden. Onderdeel van die controle is of de uitzonderingsgronden van de Wob terecht zijn toegepast. Er zullen altijd dossiers zijn waarin toepassing van die uitzonderingsgronden noodzakelijk is om de belangen te beschermen die de wetgever in de Wob heeft erkend. Maar als er ruimte is om de uitzonderingsgronden van de Wob terughoudender toe te passen, wordt die ruimte benut. Recente voorbeelden daarvan zijn het Wob-besluit over de evaluatie van de crisisbeheersingsorganisatie MH17 (waarbij enig inzicht is gegeven in persoonlijke beleidsopvattingen van ambtenaren) en het Wob-besluit over het Nederlandse softdrugsbeleid tot en met de jaren negentig (waarbij zowel inzicht is gegeven in persoonlijke beleidsopvattingen als in informatie die uitgewisseld is met andere staten);
• JenV deelt informatie door datasets te ontsluiten op www.data.overheid.nl. JenV medewerkers worden daarvoor ondersteund met een beleidskader en handreikingen om te werken met open data;
• Waar het misgaat in het werk van JenV, wordt dat actief openbaar gemaakt. Zo informeert DJI op haar website over piketmeldingen, integriteitsschendingen en ernstige incidenten in de justitiële inrichtingen. Andere voorbeelden zijn de berichtgeving rond de storing bij elektronische enkelbanden in mei 2019 en het driemaandelijks delen van de declaraties van de bewindspersonen;
• Rapporten van de Inspectie Justitie en Veiligheid en het Wetenschappelijk Onderzoek en Documentatiecentrum zijn binnen zes weken openbaar. Indien de Minister besluit om een beleidsreactie op te stellen, is deze zo mogelijk tegelijkertijd met het rapport openbaar. Daarvoor heeft de Minister maximaal zes weken de tijd. Wordt die termijn overschreden, dan maken de Inspectie en het WODC het rapport openbaar via de eigen website.
• JenV maakt keuzes inzichtelijk en navolgbaar. Hiervoor wordt het intern bewaren, vinden en delen van informatie steeds beter ondersteund en is de informatiehuishouding bij JenV steeds meer op orde. Het documentenverkeer binnen JenV wordt gedocumenteerd in interne documentensystemen, zoals DigiJust. Daarnaast werken we aan het digitaliseren van onze documenten en werkstromen en aan het wegwerken en digitaliseren van onze papieren archieven.
«Het gaat erom dat wij risico’s zo klein mogelijk maken. En dat we laten zien dat we leren van fouten uit het verleden. Steek je kop niet in het zand als je ergens op aangesproken wordt; blijf kritisch op wat je zelf beter kunt doen. Dat is de enige manier om werkelijk een lerende organisatie te zijn.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
Voorwaarden om te leren van de werkpraktijk
De Inspectie Justitie en Veiligheid en het binnen JenV geprofessionaliseerde risicomanagement helpen kansen en risico’s in de werkpraktijk van JenV te herkennen. Ook helpen zij verbeteringen in het werk aan te brengen:
• De Inspectie is binnen het JenV-domein als vanzelfsprekend betrokken bij het signaleren van risico’s en het onderzoeken van feiten en omstandigheden als gevolg van die risico’s. In haar aanbevelingen ligt het accent dan ook op het vergroten van het lerend vermogen van JenV, en op de effectiviteit en kwaliteit van ketens en netwerken waarin JenV met organisaties samenwerkt. De Inspectie werkt vaak samen met andere Rijksinspecties, zoals bij het toezicht op het sociaal domein. Recent gepubliceerde rapporten die een beeld geven van de focus en werkwijze van de Inspectie zijn: het onderzoek naar het detentieverloop van Michael P., de blusvoorziening rond de brand van de Urbanuskerk in Amstelveen en de kwaliteit van de rechercheopleidingen van de Politieacademie.
• Risicomanagement vergroot de bewustwording van en het succesvol omgaan met risico’s bij leidinggevenden en professionals bij JenV. Dit komt bijvoorbeeld terug bij het opstellen van de jaarplannen. Om naast de techniek van risicomanagement in de bedrijfsvoering de bewustwording van leidinggevenden voor onzekerheden in het werk te vergroten, maken we risicomanagement deel van het dagelijkse werk. Zo biedt de werkgroep masterclasses risicoleiderschap aan leidinggevenden aan en risicodialoogsessies bij het opstellen van jaarplannen, projecten en programma’s.
3. Werkwijze en werkcultuur als «work in progress»
JenV gaat stevig door op de weg van het op orde brengen van de werkprocessen en organisatie. De «harde maatregelen» zoals in paragraaf 2 beschreven bieden de randvoorwaarden om te kunnen werken aan een veilige en rechtvaardige samenleving. Steeds wanneer er een knelpunt is, bekijken we of iets in de werkprocessen of organisatie in de weg zit en hoe dat opgelost kan worden. Een voorbeeld van zo’n hobbel die samenwerking bemoeilijkt, zijn de financiële structuren. In de komende periode blijft JenV onder andere investeren in de ontwikkeling van personeel en de bedrijfsvoeringsprocessen op personeelsgebied, zoals de personeelsgesprekken, mobiliteit en het gedragsprofiel voor leidinggevenden bij JenV.
De doelen van JenV realiseren vraagt niet alleen dat de «harde maatregelen» op orde zijn, maar ook dat ze worden uitgevoerd. Ze vormen een kader dat leidinggevenden en medewerkers invullen in hun dagelijkse werkpraktijk. Het werk van JenV is mensenwerk dat gedaan wordt door velen. Het zijn de leidinggevenden en medewerkers van JenV die het verschil maken. Zij zijn het die voor een sociaal veilige werkomgeving zorgen, het werk integer uitvoeren en samenwerken om maatschappelijke resultaten te halen. Het werk professioneel organiseren is de gemakkelijkste stap. Het werk daadwerkelijk anders doen is een taai proces dat aandacht vraagt voor ingesleten patronen, onderstromen in de organisatie en de ontwikkeling van iedereen die bij JenV werkt. Dat vraagt om investering in mensen en gedrag. «Zachte» maatregelen die toezien op een professionele werkwijze en werkcultuur van JenV’ers zijn daarom minstens zo belangrijk. Ook hierin zijn sinds de start van het programma concrete stappen gezet, die ik beschrijf in volgende paragrafen.
4. Open en transparant zijn
Maatschappelijk draagvlak kan alleen bestaan bij de gratie van openheid en transparantie. Daar hoort een proactief communicatiebeleid bij, met een eerlijk verhaal over het werk van JenV en de resultaten daarvan. Dat begint bij het vaststellen van het principe «openbaar, tenzij» en het creëren van randvoorwaarden om dat principe te hanteren, maar het vraagt van leidinggevenden en medewerkers vooral ook om het te doen. Dat is niet altijd gemakkelijk. Er komen kwesties op tafel die eerder wellicht onopgemerkt zouden blijven. Juist die kwesties veroorzaken onrust binnen én buiten JenV, waar we mee om moeten gaan. Dat mag er echter niet toe leiden dat onderwerpen onbesproken blijven.
Openheid buiten begint met openheid binnen. De balans tussen vertrouwelijkheid en openbaarmaking, tussen snel openbaar maken en alles eerst helemaal uitgezocht hebben, tussen het bureaucratische proces volgen en doen wat nodig is, vraagt een voortdurende afweging en een juiste beslissing. Het nemen van die beslissing, politiek en maatschappelijk sensitief, is en blijft een prioriteit waar JenV werk van maakt. Afwegingen die JenV’ers maken en dilemma’s die ze daarin ervaren, moeten op het juiste niveau besproken worden en bewindspersonen tijdig bereiken. Een sociaal veilige werkomgeving is een voorwaarde om dat te durven doen.
«Nadenken over strategie gaat niet vanzelf. Daar moet je heel bewust op sturen. Net als op de cultuur in een organisatie. Die moet je continu, met jarenlange inzet, observeren en waar nodig bijsturen. En dat begint bij een veilige organisatie. Een organisatie waarin iedereen, medewerkers, cliënten én gedetineerden in het geval van JenV, zich veilig weet. Waarin we ook fouten mogen maken, maar we elkaar er wél op aanspreken. Als je alles bespreekbaar maakt, leer je ervan, waardoor je niet steeds dezelfde fouten maakt.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV, in JenV Magazine 6 |
Sociale veiligheid in de werkomgeving
Naast het bieden van randvoorwaarden in het integriteitsstelsel (zie vorig hoofdstuk) heeft JenV onderstaande stappen gezet om de sociale veiligheid in het werk te vergroten:
• JenV heeft instrumenten ontwikkeld om op een gestructureerde en vertrouwelijke wijze over morele dilemma’s en sociale veiligheid te spreken, zoals de Koerskaart en het Moreel beraad. De gesprekken in het kader van de Koerskaart zijn gevoerd met leidinggevenden en medewerkers, in uitvoering en beleid. Inmiddels hebben zo’n 1.500 JenV’ers dat gedaan. Samen met de resultaten van het medewerkersonderzoek47 2018 van het Bestuursdepartement komen per team specifieke behoeften in beeld, die tot acties leiden in die teams. De taakorganisaties zetten de Koerskaart in waar dit past binnen hun eigen organisatieontwikkelingstraject. Dit maakt deel uit van de Jaarplanaanschrijving 2020, waarbij de organisatieonderdelen afspraken vastleggen over de stappen die zij in hun onderdelen zetten om de integriteit van hun organisatie te versterken;
• De uitkomsten van het medewerkersonderzoek en de Koerskaartbijeenkomsten op het bestuursdepartement krijgen opvolging in de teams. Leidinggevenden en medewerkers maakten hier afspraken over, geholpen door getrainde procesbegeleiders. De afspraken liggen vast in verbeterplannen die de komende periode worden uitgevoerd. De voortgang van alle plannen wordt gevolgd door de brede Bestuursraad en de medezeggenschap;
• Moreel beraad richt zich op spanningsvelden die medewerkers in hun werk ervaren en hoe zij daarmee omgaan. Een Moreel beraad is een gesprek waarin de deelnemers gezamenlijk, met hulp van een gecertificeerde gespreksleider, een ethische kwestie uit hun werk bespreken. Door samen vraag en antwoord te onderzoeken in een concrete casus, doen deelnemers nieuwe, gedeelde, morele inzichten op. De gespreksleiders komen in contact met alle medewerkers uit teams en afdelingen die behoefte hebben aan het bespreken van een ethische kwestie uit hun werk. In 2018 is ruim 50 keer door groepen JenV’ers gebruikgemaakt van een gespreksleider Moreel beraad. In 2019 zijn er tot juni al bijna 40 aanvragen gedaan door groepen JenV’ers. Belangrijke voorwaarde voor een succesvol Moreel beraad is de vrijwillige inbreng van dilemma’s en vertrouwelijkheid;
• Een interne pool van getrainde begeleiders is ingericht voor de toepassing van de ontwikkelde instrumenten. De pool telt zo’n 75 coaches, 17 moreelberaadbegeleiders, 14 dagvoorzitters, 26 intervisiebegeleiders, 77 dialoogbegeleiders en 62 procesbegeleiders. In 2018 werd tegen de 70 keer gevraagd naar procesbegeleiding, in 2019 is er bijna 240 keer gevraagd om begeleiding van bijeenkomsten, teamsessies, congressen en dergelijke. Ook de vraag naar coaching neemt toe. Er wordt gemiddeld 100 keer per half jaar om individuele coaching gevraagd en eind april 2019 lag het aantal aanvragen voor teamcoaching al op het niveau van een heel jaar in 2018. Er wordt gericht geïnvesteerd in scholing en intervisie van de begeleiders, zodat de begeleiding op niveau is en steeds blijft aansluiten bij de behoeften van de organisatie. Het uit de begeleiding ontstane inzicht over actuele organisatiethema’s wordt teruggekoppeld aan de organisatieonderdelen, zodat er een leereffect vanuit gaat;
• Daarnaast hebben bewindspersonen en de top van JenV aan leidinggevenden en medewerkers de oproep gedaan om dilemma’s die zij tegenkomen in hun werk, actief en tijdig te delen. Zo kunnen ze aan de juiste tafel besproken worden.
Openheid en transparantie in de werkwijze van leidinggevenden bij JenV
De top 300 leidinggevenden van JenV neemt deel aan een strategisch ontwikkelprogramma:
• In dit strategisch ontwikkelprogramma reflecteren leidinggevenden met elkaar op wat de veranderende samenleving van leiderschap bij JenV vraagt. Zij delen kennis en ervaring en maken afspraken over de manier waarop zij de verandering in hun werkpraktijk vormgeven. De gehele top 300 van leidinggevenden van JenV doet mee. In 26 gemengde leergroepen, 6 JenV-brede managementconferenties en ruim 30 masterclasses en colleges deelden leidinggevenden tot nu toe hun leerervaringen en dilemma’s. In 2019 breidt de doelgroep uit naar 600 leidinggevenden van het middenmanagement. Openheid en transparantie komen in het programma nadrukkelijk aan de orde, bijvoorbeeld in een masterclass over dilemmalogica. Daarin staat centraal hoe je in communicatie met de samenleving openheid geeft over je keuzemogelijkheden en afwegingen. Ook de rol van een leidinggevende bij het bieden van sociale veiligheid en vertrouwen komt in het programma aan de orde.
«Juist bij incidenten, wanneer er druk op staat, is het gevaar dat het contact met de uitvoering verloren gaat. En in de kern van de openheidskwestie ligt vertrouwelijkheid, juíst bij Justitie en Veiligheid. In het kader van de veiligheid kun je niet altijd alles helemaal aan iedereen laten zien. Maar je kunt wel binnen de grenzen maximale openheid geven, en uitleggen waarom je over sommige dingen niets kunt zeggen. Zo geef je een integer beeld. JenV zet daarin enorme stappen, en ik ben ervan overtuigd dat die zich nog gaan uitbetalen.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV, in JenV Magazine 6 |
5. Het maatschappelijk resultaat centraal stellen
Personen met verward gedrag, schuldenproblematiek, cybercrime, huiselijk geweld, mensenhandel en ondermijning: een greep uit de opgaven waar JenV zich voor gesteld ziet. Stuk voor stuk vraagstukken waarvoor geen simpele oplossingen voorhanden zijn. Elk van deze vraagstukken vraagt om een passende aanpak die recht doet aan de complexiteit ervan. JenV zet het maatschappelijk resultaat centraal en weet daarbij steeds vaker de weg naar relevante netwerkpartners zowel binnen als buiten de overheid te vinden, vertrouwde én nieuwe partners. We benutten het oplossend vermogen van de samenleving. De maatschappelijke opgave is vervolgens bepalend voor de mensen, vakkennis en expertise die we inzetten. Van JenV’ers vraagt deze manier van werken een open houding, écht luisteren naar signalen uit de maatschappij, elkaar informeren en betrekken bij kwesties, en over eigen belangen heen stappen. Dat is niet altijd makkelijk, want het vraagt soms om dingen anders op te lossen dan je gewend was, of om los te laten wat je voorheen in eigen hand kon houden. Daarbij zitten oude werkprocessen soms nog in de weg.
«JenV werkt aan recht en veiligheid en een rechtvaardig migratiebeleid. Er zijn veel externe partners die JenV willen helpen bij het uitvoeren van taken. JenV kan meer investeren in de verbinding met de omgeving en niet steeds alle last op de schouders nemen. JenV is een spin in het web, maar tegelijkertijd net zo afhankelijk van ketenpartners als zij van JenV. Daarom is het heel belangrijk dat alle partijen elkaar van goede informatie voorzien en over en weer de juiste verwachtingen scheppen. Dat JenV zich inspant om geluiden uit politiek en maatschappij naar binnen te halen. Door te luisteren en echt contact te leggen. Opgavegericht werken is daarnaast nog te weinig doorgedrongen in de organisatie; we praten er veel over, hebben al heel mooie voorbeelden, maar het wordt wel tijd dat we onze vertrouwde hiërarchie zonder moeite los durven laten als de opgave waar we voor staan daarom vraagt. Die stap heeft nog onvoldoende massa. We moeten het ongewone gewoon durven maken. We moeten voorbij het experimentele stadium waar we nu nog in hangen en ons er hard voor maken. OGW moet mainstream worden, zonder werk dat beter in de hark past mee te willen veranderen. Om die afweging goed te kunnen maken, moet je elke medewerker blijven erkennen in zijn of haar deskundigheid en in interactie met de buitenwereld goed voor ogen blijven houden welke taken je hebt uit te voeren.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
Samenwerken over de grenzen van de organisatie heen
Het ministerie werkt in nauwe verbinding met «buiten», zodat we snel kunnen inspelen op nieuwe maatschappelijke vragen. JenV heeft onderstaande stappen gezet om de samenwerking met externe partijen te vergroten:
• De samenwerking in maatschappelijke opgaves is vormgegeven. We werken nu domeinoverstijgend en samen met externe partners aan de afspraken uit het regeerakkoord. Goede voorbeelden van deze manier van werken brengen we nadrukkelijk over het voetlicht. Zo kan de organisatie ervan leren. JenV pakt opgaven uit het Regeerakkoord op een opgavegerichte manier op. Het afgelopen half jaar is die manier van werken door JenV, samen met betrokken externe partners, geëvalueerd. Daar zijn verbeterpunten voor onze aanpak uit naar voren gekomen. Samen met onze partners werken we daaraan.
• JenV is een samenwerking gestart met het Leiden Leadership Centre om publiek leiderschap in complexe maatschappelijke vraagstukken vorm te geven. Niet alleen voor managers, maar voor élke professioneel leider.
• Met het experiment «Social impact reporters jeugd» organiseerden we het afgelopen half jaar de dialoog tussen jongeren en JenV met het doel om inzicht en inlevingsvermogen van beleidsambtenaren in jongerenproblematiek te vergroten.
• Ook is er meer ruimte voor experimenten in de organisatie. Bijvoorbeeld door samen met kleine innovatieve partijen en startups te werken aan maatschappelijke opgaven die JenV-brede onderwerpen raken. Zo vindt dit jaar de tweede editie van het Startup in Residence-programma plaats. Negen startups werken samen met opgave-eigenaren van JenV aan maatschappelijke oplossingen. Naast dit programma hebben we ook op andere manieren de samenwerking met startups beproefd en ontwikkeld. Bijvoorbeeld via de «Startup-incubator», een platform waarop JenV’ers permanent hun vraagstukken kunnen publiceren en waar startups hun aanbod op het terrein van innovatie voor JenV-uitdagingen kunnen aanbieden. Om de startup-manier van werken binnen JenV verder te brengen, worden masterclasses gegeven.
• JenV werkt meer samen met het lokale bestuur. We komen gemeenten en provincies in alle dossiers tegen. Zonder hen kunnen we ons werk niet doen, maar we houden nog te weinig rekening met ze. Brede, opgavegerichte samenwerking kreeg ook dit jaar aandacht. Zo organiseerde JenV samen met de G4 een tweede stedenconferentie, in navolging op die van 2016, dit keer over de toekomst van de veiligheid in de stad. De bijeenkomst moet leiden tot verdere samenwerking en een gedeelde agenda op strategische thema’s met de vier grootste gemeenten.
• JenV is aangesloten op het Topsectorenbeleid van EZK en werkt samen met andere ministeries, kennisinstellingen en bedrijven aan innovatie op het terrein van veiligheid. Omdat bij verschillende JenV-onderdelen steeds meer innovatieve projecten van start gaan, wordt een aanpak ontwikkeld om het werken met innovaties binnen JenV te professionaliseren en te verduurzamen. Dit houdt in dat onderdelen samen de kansen en risico’s van nieuwe technologische ontwikkelingen tijdig in kaart brengen. Vervolgens anticiperen ze erop en werken ze samen bij de inkoop van innovaties en de implementatie daarvan. Deze aanpak ontwikkelt JenV niet alleen, maar met gesprekspartners buiten het ministerie.
• JenV is actief op social media. Op onder andere Twitter, Youtube, Facebook en LinkedIn vertellen we het verhaal van onze organisatie en onze mensen. Via deze kanalen laten we zien wat we als organisatie doen en wat het effect is van ons werk, luisteren we naar geluiden uit de samenleving en gaan in gesprek met onze volgers. Door een variëteit aan kanalen in te zetten bereiken we verschillende doelgroepen, zoals het algemeen publiek, maar ook journalisten, stakeholders, opiniemakers en collega’s. Naast de inzet van corporate kanalen, hebben de bewindspersonen elk ook een Instagram- en/of Twitteraccount.
«Als JenV in zwaar weer komt of voor een grote uitdaging komt te staan, is onze eerste reflex om harder te gaan werken. Dat is bewonderenswaardig, maar probeer aan te sturen op andere manieren van samenwerken met partners om die uitdagingen het hoofd te bieden. En dat geldt niet alleen voor partners van buiten. Onderzoek ook hoe je intern beter kunt samenwerken. JenV bestaat uit heel veel directies die soms vergeten de samenwerking buiten de eigen organisatie te zoeken. Terwijl we juist zouden kunnen leren door ook de andere onderdelen van ons ministerie en de wereld om ons heen in ogenschouw te nemen.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
Professionele ontmoetingen binnen JenV
Het maatschappelijk resultaat centraalstellen begint met een sterke regie en een sterk intern netwerk waarin wordt samengewerkt over bestaande JenV-organisatieonderdelen en structuren heen. Daartoe zijn in de organisatie randvoorwaarden gecreëerd (zie hoofdstuk 2). Net als bij openheid en transparantie gaat het er ook bij samenwerken om wat leidinggevenden en medewerkers van JenV in hun dagelijkse werk doen. Dat begint met elkaar kennen en kennis en expertise met elkaar delen. JenV heeft onderstaande stappen gezet om professionele ontmoetingen te bevorderen:
• Elk jaar komen 1.000 JenV’ers naar de Summerschool, die in 2019 voor de vierde keer plaatsvindt. De Summerschool heeft als doel om JenV’ers uit beleid, uitvoering en bedrijfsvoering met elkaar in gesprek te brengen over hun werkpraktijk en van elkaars aanpak te leren. Het is een initiatief vóór en dóór JenV’ers. Collega’s beoordelen de sessies meestal met een ruime voldoende. Ze geven aan de sessies vooral te waarderen omdat ze nieuwe werkvelden leren kennen, informatie krijgen vanuit andere onderdelen van JenV en geïnspireerd worden over nieuwe manieren van werken. De Summerschool stelt hen in staat concrete stappen te zetten in hun eigen werk.
• Gezamenlijkheid groeit door professionele ontmoeting te organiseren in netwerken en domeinoverstijgende bijeenkomsten. Tijdens de JenV I-tour kwamen bijna 600 ICT- en informatieprofessionals uit JenV samen rondom het thema «Focus op de maatschappij». Bovendien kwamen 500 uitvoerende professionals naar de «Tour van verbinding» die ging over het thema «Kun jij het nog alleen?». Deze bijeenkomsten bieden medewerkers uit alle organisatieonderdelen van JenV de mogelijkheid elkaar over ervaringen en dilemma’s te spreken en van elkaar te leren. Dat zorgt voor antwoorden op concrete vragen over werken in een veranderende samenleving. De evaluatie laat zien dat collega’s door de Tour beter weten wat het betekent om het maatschappelijk resultaat centraal te zetten en wat je daar in je eigen werk mee kunt doen. Er zijn nieuwe contacten gelegd en JenV’ers zetten de samenwerking die tijdens de dag is ontstaan, ook daarna voort.
«Het was weer inspirerend en belangrijker nog: concrete verbindingen gemaakt om mee aan de slag te gaan.» Bedankje van een politieagente op JenV Connect n.a.v. haar deelname aan de Tour van Verbinding in Eindhoven |
• «JenV Connect», het digitale community platform van JenV, stelt JenV’ers van alle organisatieonderdelen in staat elkaar te vinden, nieuws te delen, samen te werken en gezamenlijke evenementen te organiseren. JenV Connect groeide van bijna 4.200 leden eind 2017, naar bijna 7.200 leden in 2018. Inmiddels zijn bijna 8.000 JenV’ers lid van het platform en zijn 100 online samenwerkingsgroepen gestart.
«De behoefte van JenV’ers aan elkaar vinden, verhalen delen en samenwerken op JenV Connect, neemt toe. Vanuit het platform ondersteunen we dit; bijvoorbeeld met een gloednieuwe JenV Connect-app en een nieuwe versie van de beginpagina. Zo halen we steeds meer uit het platform en ondersteunen we de nodige interne verbinding van JenV’ers.» Communitymanager JenV Connect |
Professionele ontwikkeling leidinggevenden en medewerkers JenV
Leidinggevenden en medewerkers van JenV hebben te maken met een veranderend speelveld. Een samenleving die in netwerken opereert, initiatief neemt op het gebied van recht en veiligheid en daartoe de samenwerking zoekt met de overheid. Waar technologische ontwikkelingen, internationalisering en nieuwe bestuurlijke verhoudingen leiden tot nieuwe vragen aan JenV. Dat vraagt om een investering in de competenties en vaardigheden van iedereen die bij JenV werkt. JenV heeft de onderstaande stappen gezet:
• Het strategisch ontwikkelprogramma voor de top 300 leidinggevenden (zie hoofdstuk 4, «Open en transparant zijn») wordt doorontwikkeld naar een permanent managementprogramma. Bij de werving en selectie van het topmanagement van JenV is expliciet aandacht besteed aan competenties die de ambities van JenV ondersteunen. Ook voor de ontwikkeling van de huidige managers zijn deze ambities leidend. In de managementconferentie van juni 2019 is besproken wat leiderschap bij JenV inhoudt. De uitkomst wordt verwerkt in een gedragsparagraaf. De afspraken hieruit komen terug in de werving en selectie, opleiding en ontwikkeling van leidinggevenden. Ook Rijksbreed wordt door de Algemene Bestuursdienst geïnvesteerd in leiderschap in een veranderende samenleving.
• Ook de beleidsmedewerker van nu heeft andere competenties nodig dan vroeger: netwerkvaardigheden, samen beproeven, informatie delen, etc. Hieraan werken we in de Beleidsacademie, zoals met de training Opgavegericht werken. De training is bedoeld voor beleidsmedewerkers van het bestuursdepartement en de taakorganisaties, die met een maatschappelijke opgave aan de slag zijn, zodat het geleerde direct toepasbaar is in hun werkpraktijk. Aan de orde komen thema’s als inlevend vermogen, de externe omgeving, rollen en het uitdragen van de waarden van JenV. De opleiding is beproefd in een pilot en gaat na de zomer in breder verband van start. De Beleidsacademie voor medewerkers wordt doorontwikkeld naar een opleidingsomgeving passend bij de moderne competenties van beleidsmedewerkers.
• In de leergang «Bewegen in een complexe omgeving» doen JenV’ers kennis en vaardigheden op van de waarden van JenV («Wat ons bindt»), stakeholderengagement, dilemmalogica, issuemanagement en sociale cohesie. Interne JenV-begeleiders zijn opgeleid om deze training te ondersteunen. Vanaf het najaar 2019 is de training onderdeel van het strategisch ontwikkelprogramma voor leidinggevenden en voor medewerkers (individueel of met hun team) via de JenV Beleidsacademie.
Mobiliteit en inclusiviteit
JenV wil een organisatie zijn die snel inspeelt op maatschappelijke ontwikkelingen, de daarvoor benodigde capaciteit en kwaliteit in haar gelederen heeft, leert en innoveert. Dit vraagt een personeelsbestand met een optimale mix van achtergronden, talenten en (gedrags)competenties. Een inclusieve cultuur en leiderschap, waarbij talenten van mensen centraal staan. En een veilige werkomgeving, waar ruimte is voor elke vorm van geaardheid, geslacht, leeftijd, beperking en (etnische) achtergrond. De volgende stappen zijn hierin gezet:
• JenV werkt aan een mobiliteitsbeleid om zo de duurzame inzetbaarheid van medewerkers en leidinggevenden te versterken. Bijvoorbeeld via het Rijksbrede «3-5-7 model», zodat er meer stroming is van leidinggevenden en medewerkers binnen de JenV-onderdelen. In personeelsgesprekken van leidinggevenden met medewerkers is steeds meer aandacht voor mobiliteit, als onderdeel van het loopbaanbeleid. Ervaring opdoen in andere organisatieonderdelen wordt eveneens gestimuleerd.
• JenV zet stappen op HRM-terrein, onder andere door de uitwisseling tussen organisatieonderdelen en tussen beleid en uitvoering te stimuleren. Functieruil tussen medewerkers onderling (tijdelijk of permanent) en managers onderling, ook tussen de diverse departementen, wordt gestimuleerd. Verder is eind 2018 een digitale klussenbank geïntroduceerd. Hierop worden tijdelijke opdrachten geplaatst voor JenV-medewerkers. Het gaat om fulltime en parttime klussen, die medewerkers kunnen invullen naast hun eigen functie. Om mobiliteit te stimuleren heeft JenV daarnaast «trading places» opgezet, dat de functieruil tussen managers van JenV en andere organisaties mogelijk maakt.
• Om inclusief denken binnen JenV te bevorderen is, samen met een startup, een innovatieve workshop ontwikkeld voor JenV’ers op het bestuursdepartement. Ook werken we aan trainingen voor leidinggevenden in het «onbevooroordeeld selecteren».
«Het kan heel inspirerend zijn eens een klus bij een ander organisatieonderdeel te doen. Het geeft je als werknemer nieuwe energie. Verandering van spijs doet eten.» Medewerkster Deltaflex over de klussenbank |
• In 2018 is gestart met een Talentmanagementprogramma waarin medewerkers leren hoe ze hun talenten kunnen ontdekken en managers en medewerkers samen en in teamverband met elkaar spreken over het effectief inzetten van deze talenten. De mobiele en duurzame inzetbaarheid bij JenV en andere departementen wordt ondersteund met een nieuw registratieproces voor detacheringen.
«JenV mag zich meer inspannen om de juiste mensen binnen te blijven halen en behouden om onze taken goed uit te voeren. Dit vraagt om een werkgeversvisie: wat voor bedrijf willen we zijn? In alle hectiek en politieke dynamiek blijft vakopleiding, persoonlijke ontwikkeling en intervisie belangrijk. Het werk bij JenV is complex en we werken met ingewikkelde doelgroepen. Door professionals op te leiden en door ze binnen de driehoek van uitvoering, politiek en beleid een stem te geven, kunnen we die verantwoordelijkheid aan.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
6. Balanceren tussen maatschappij, politiek en organisatie
Werken bij JenV is voortdurend balanceren tussen maatschappij, politiek en organisatie. Weten wat er in de samenleving speelt, niet alleen vandaag maar ook in de toekomst, bijvoorbeeld op het gebied van artificial intelligence of de groeiende diversiteit in de samenleving, is een voorwaarde om voor de lange termijn stabiel beleid te kunnen maken. Het blijkt lastig in de hectiek van alledag tijd en ruimte vrij te maken om rustig en vanuit verschillende rationaliteiten naar vraagstukken te kijken. Die ruimte moeten we in ons werk nog steviger organiseren.
«Veel JenV-onderdelen zijn sterk in het inspelen op de acute vraag. Dat moeten we niet kwijtraken. We willen er wel iets aan toevoegen: de ambitie om ook een goede langetermijnvisie te hebben, die ons in staat stelt prioriteiten te onderbouwen. Creëer bewustzijn om verder te kijken dan vandaag, denk na over perspectieven, zorg ervoor dat je over een jaar niet weer voor dezelfde dilemma’s staat.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV |
Kiezen op basis van een gezamenlijke strategische agenda
JenV heeft onderstaande stappen gezet om het maken van langetermijnkeuzes te versterken:
• JenV heeft een langetermijnvisie en -strategie, zodat er een leidraad is op basis waarvan we keuzes maken. Om maatschappelijke en technologische ontwikkelingen te kunnen vertalen naar onze dagelijkse werkpraktijk en om de strategische en innovatieve kracht van de samenleving te benutten, zoeken we actief de samenwerking met «buiten» op. Daarbij worden we ondersteund door de strategische advies- en innovatiefunctie van JenV48. JenV werkt momenteel aan een volgende strategische agenda door de werkzaamheden op dit vlak vorm te geven binnen een strategische cyclus die aansluit op bestaande beleids- en begrotingscycli binnen JenV.
• Onderdeel van die strategische cyclus is een jaarlijkse omgevingsanalyse die alle maatschappelijke ontwikkelingen in de omgeving van de organisatieonderdelen van JenV in beeld brengt. In 2019 is een pilot gestart om voor het eerst na het uitkomen van de strategische agenda tot zo’n omgevingsanalyse te komen.
• De strategische uitdagingen uit de agenda krijgen steeds meer uitwerking in de werkpraktijk van JenV’ers. Zo heeft het programma «Vertrouwen in tijden van onbehagen» geleid tot een praktische tool in de vorm van een maatschappelijke-impactanalyse, die aandacht vraagt voor sociale cohesie bij beleidsvorming. Inmiddels is het programma ook interdepartementaal opgepakt.
• JenV richt een strategische kennisfunctie in. Dit gebeurt op basis van een verkenning van de doelen waarop de versterking van de kennisfunctie zich zou moeten richten49. De eerste prioriteiten van de kwartiermaker zijn in ieder geval het vormgeven van een langetermijnkennisagenda van JenV en de benutting van wetenschappelijke kennis in beleidsontwikkeling.
• De top van JenV heeft gezamenlijk de waarden van JenV vastgesteld: «Wat ons bindt». De focus hierin ligt op het waarom van het werk van JenV en op hoe we willen werken: politiek-maatschappelijk sensitief, open, transparant en inlevend en door maatschappelijk effect te behalen.
• Door social media te monitoren en analyseren brengt JenV dagelijks de impact van JenV-thema’s in kaart en rapporteert hierover binnen het departement. Ook zet de directie Communicatie momenteel een onderzoek op om periodiek de sentimenten onder het brede publiek te meten. Deze signalen vormen gezamenlijk een beeld van de impact van het werk van JenV op de samenleving.
7. Op zoek naar meer samenwerking met behoud van eigen identiteit
De eigenheid van de verschillende organisatieonderdelen van JenV moet scherp in het vizier blijven. Tegelijkertijd mag de eigen identiteit de samenwerking niet belemmeren. In het programma JenV Verandert zijn gemeenschappelijke ambities geformuleerd voor JenV waar gezamenlijk aan wordt gewerkt. De brede Bestuursraad en Strategische bedrijfsvoeringsraad vervullen een belangrijke voorbeeldrol bij het bereiken van deze ambities. Zij zijn sinds de start van het veranderprogramma vrijwel geheel vernieuwd. In de top van de organisatie heersen frisse denkkracht en een sterke wil om de ambities van JenV waar te maken.
«We kunnen het niet meer alleen, en we dóen het ook niet meer alleen. Vandaag inspireerden we elkaar nog net dat stapje verder te zetten bij het samenwerken aan recht en veiligheid.» Uit een interview met een leidinggevende uit de top 300 van JenV, tijdens de opening van de Tour van Verbinding in Eindhoven op 12 juni jl. |
Daarnaast heeft elk organisatieonderdeel van JenV zijn eigen traject. In de top van JenV zijn leidinggevenden aan de slag gegaan met de ontwikkeling van hun organisatie, aansluitend bij het doel, de rol en de taal van die organisatie én in lijn met de ambities van JenV. Elk organisatieonderdeel reflecteert op wat er in zijn domein verandert, waar het goed gaat, waar het beter kan, wat dat betekent voor de manier waarop het werk gedaan wordt, én zet samen met medewerkers stappen op weg naar het gezamenlijke doel van JenV. Dat de brede JenV-ambities terugkomen, is te zien in de ontwikkel- en veranderprogramma’s die elk onderdeel voor zijn eigen organisatie heeft ingericht, zoals «NCTV Ontwikkelt», «OM 2020» en «DTenV Ontwikkelt». Ieder programma heeft een eigen insteek en tempo, maar het plan is nergens vrijblijvend. Tijdens de brede managementconferenties voor de top 300 leidinggevenden bijvoorbeeld, liggen de ambities van JenV steeds op tafel en worden kennis en ervaring tussen organisaties uitgewisseld. De eerstvolgende conferentie in september 2019 legt de focus op gedeeld eigenaarschap voor het realiseren van de ambities van JenV.
Daarnaast is de medezeggenschap betrokken bij de verandering van JenV. Zoals bij de invoering en de evaluatie van het sturingsmodel, de inrichting van de organisatie en de uitwerking van de resultaten van het Medewerkersonderzoek en de Koerskaart op het Bestuursdepartement. De verandering bij JenV staat op de agenda van het formele overleg van de medezeggenschap. Samen met de bestuurder zijn afspraken gemaakt over de rol en een nauwere betrokkenheid van de medezeggenschap, passend bij de ambities van JenV.
8. Zien anderen het ook?
«Humanitas geeft mensen tijdelijk een steuntje in de rug. Alles wat wij doen is erop gericht dat mensen de regie over hun leven terugpakken. Mensen met schulden schamen zich vaak voor hun situatie. Maar als je bij ons aanklopt, moet je jezelf blootgeven Dat betekent dat de band tussen de mensen die we helpen en vrijwilligers die hen bijstaan enorm belangrijk is; er moet blind vertrouwen zijn. Ik vind het heel mooi te zien dat JenV een programma opgezet heeft om beleidsmakers in contact te brengen met de leefwerelden van de mensen voor wie ze beleid maken. En dat er zoveel JenV’ers zijn die hierin willen meedraaien. Om anderen te helpen en om hun eigen werk, een ervaring rijker, beter te kunnen uitvoeren.» Consulent Humanitas, district Zuidwest |
Onze partners in de buitenwereld vertellen ons steeds vaker dat ze merken dat JenV het anders doet. Dat JenV voor samenwerking en openheid kiest waar dat kan. De hand uitsteekt naar maatschappelijke partners om tot werkbare en effectieve oplossingen te komen en écht luistert naar geluiden uit politiek en maatschappij. Ze vertellen het JenV ook als ze merken dat we het níet anders doen. En ook dat is waardevolle feedback. Daarnaast merken we dat andere overheids- en externe partners willen leren van de aanpak die JenV voor zijn verandering heeft gekozen. Zo worden de ambtelijke top en JenV-medewerkers steeds vaker uitgenodigd om over hun ervaringen en de veranderaanpak bij JenV te vertellen bij bijvoorbeeld externe dialoogtafels, NSOB-leertrajecten, overheidscafé Reuring en op andere ministeries. Met een stakeholderonderzoek zullen we in beeld brengen hoe de samenwerking met JenV wordt beleefd en of deze geluiden breed gedragen worden of niet.
«We zitten met elkaar om tafel en kunnen de manier waarop we de terugkeer van gedetineerden met een kortdurende straf in de samenleving willen organiseren, opnieuw vormgeven. Dat leidt tot mooie nieuwe initiatieven, zoals het versterken van de positie van achterblijvers via het project Krachtig Thuis. Een sterk thuisfront is belangrijk, om te voorkomen dat je in herhaling valt als je de gevangenis eenmaal uit bent. Door met elkaar vanuit de logica van de praktijk te kijken, zien we oplossingen die we voorheen nog niet zagen. Ik vind het knap dat JenV het aandurft die ontwikkeling te faciliteren. En omdat we nu continu met elkaar in gesprek zijn, kunnen we een mooi idee soms heel snel tot uitvoering brengen. De grootste uitdaging is te voorkomen dat de schotten die er wel degelijk zijn, in de weg blijven staan. Wat werkt, echt gaan uitvoeren. Ik heb er vertrouwen in dat het gaat lukken; ik zie dat er gepeuterd wordt aan die schotten. Het geeft zoveel energie te zien dat we werken vanuit de kansen die projecten in zich hebben. We kloppen met elkaar een innovatieve kracht op die we moeten blijven vasthouden.» Projectleider, Exodus Zuid-Holland |
«Sinds vier jaar geleden de asielinstroom hoger werd, is de samenwerking tussen JenV en bedrijfsleven geïntensiveerd. Cruciaal hiervoor zijn vaste aanspreekpunten die elkaar vrijwel dagelijks treffen. Omdat ons contact zo intensief is, hebben we continu oog voor elkaars belangen. Je creëert ook een gezamenlijk geheugen. Je hebt elkaar gewoon nodig.» Beveiligingsbeambte, Stena Line |
Vervolg
JenV wordt steeds meer de open en transparante organisatie die we willen zijn. In 2020 gaan we door op de ingeslagen weg. We blijven inzichtelijk maken waar we in ons werk tegen aanlopen en we blijven in dialoog met maatschappij en politiek. Dat doen we door concrete stappen te zetten in het werk, in een lerende omgeving waar mensen werken die verbonden zijn met elkaar en met de samenleving.
Deel B. Overzicht JenV-organisaties en aan JenV-gelieerde organisaties
Het beleidsterrein van JenV strekt zich uit tot een groot aantal organisaties die op een verschillende wijze gelieerd zijn aan het ministerie. In een aantal gevallen geven organisaties uitvoering aan beleid dat bekostigd wordt via een bijdrage (bijvoorbeeld de Dienst Justitiële Inrichtingen), in andere gevallen vallen organisaties onder de beleidsverantwoordelijkheid van het Ministerie van JenV maar is geen sprake van een financiële relatie (bijvoorbeeld Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders). Gezien de verschillende verhoudingen tussen het Ministerie van JenV en de organisaties lopen ook de sturingsrelaties uiteen. Het onderstaande overzicht heeft gedeeltelijk een overlap met bijlage I waarin een overzicht staat van zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak. Met onderstaand overzicht wordt een integraal beeld geschetst waarbij de JenV- en aan JenV-gelieerde organisaties en adviescolleges zijn ingedeeld in:
1. Diensten en agentschappen;
2. Begrotingsgefinancierde zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak;
3. Niet-begrotingsgefinancierde zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak;
4. Sui generis organisaties;
5. Organisaties met een wettelijke taak en/of subsidie, niet zijnde zelfstandige bestuursorganen of rechtspersonen met een wettelijke taak;
6. Adviescolleges en toezichthouders
Dit onderscheid is hier gehanteerd om overzicht en helderheid te scheppen. Het overzicht geeft een globale indicatie van de verhouding tussen het kerndepartement en de afzonderlijke organisaties: eerst worden de organisaties genoemd die onder de directe verantwoordelijkheid vallen van de Minister van JenV en daarna de organisaties die meer op afstand staan en een grotere mate van autonomie kennen, maar wel behoren tot het JenV-domein. Zowel tussen als binnen deze afzonderlijke categorieën bestaan echter significante verschillen in de bevoegdheden van de Minister ten aanzien van de organisatie. Ter illustratie hiervan kan bij de categorie sui generis organisaties gewezen worden op het verschil tussen het Openbaar Ministerie en de Raad voor de rechtspraak, waarbij de Minister voor het al dan niet vervolgen voor een strafbaar feit een wettelijk bepaalde aanwijzingsbevoegdheid heeft ten aanzien van het Openbaar Ministerie, terwijl de Raad voor de rechtspraak beleidsmatig volledig onafhankelijk opereert. Het overzicht bevat alleen organisaties die een subsidie ontvangen die meer dan de helft van hun omzet bedraagt en waarmee een meerjarige, structurele relatie wordt onderhouden. Deze worden in dit overzicht beschouwd als aan JenV gelieerde organisaties behorend tot het JenV-domein50. Daarnaast worden ook stichtingen die (mede) door JenV zijn opgericht in dit overzicht meegenomen als JenV-gelieerde organisaties.
In het overzicht staat een indicatieve typering van de sturingsrelatie vermeld tussen het ministerie en de organisatie. De vormgeving van de sturingsrelatie kent onderlinge verschillen: voor organisaties die in een zelfde categorie vallen, kan de ministeriële verantwoordelijkheid en bevoegdheid op een specifiek op de organisatie toegesneden wijze zijn vastgelegd. Gelet op het doel van dit overzicht, het scheppen van structuur en helderheid, is hier volstaan met een algemene typering waarmee voorbij wordt gegaan aan organisatie-specifiek maatwerk. Voor de zogenaamde sui generis organisaties is de sturingsrelatie in vrijwel alle gevallen afzonderlijk wettelijk vormgegeven in de Politiewet 2012 en de Wet op de rechtelijke organisatie: dit is de reden om deze organisaties afzonderlijk te rubriceren ondanks dat de politie ook een begrotingsgefinancierde rechtspersoon met een wettelijke taak is (zie bijlage 1). Bij 21 JenV-organisaties is sprake van het «sturingsmodel» waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de rollen van eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer. Voor andere organisaties is sprake van een subsidierelatie die vorm krijgt door de verbonden voorwaarden aan de bijdrage- of subsidieverstrekking.
Nadere informatie over (begrotingsgefinancierde) zelfstandige bestuursorganen en agentschappen is onder meer te vinden in het ZBO-register (https://almanak.zboregister.overheid.nl/) en het overzicht van verzelfstandigingen (https://www.rijksfinancien.nl/index.php/verzelfstandigingen).
| Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) | Onderzoekt wat effectief is om kinderen veilig te laten opgroeien. Is adviseur van de rechterlijke macht. | Sturingsmodel |
| Dienst Terugkeer en Vertrek (DTenV) | Ondersteunt en facilieert het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland. | Sturingsmodel |
| Justitiële informatiedienst (JustiD) | Zorgt ervoor dat ketenpartners binnen JenV over de juiste en volledige persoons- en zaaksinformatie kunnen beschikken. | Sturingsmodel |
| Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC) | Draagt bij aan het vergroten van de weerbaarheid van de Nederlandse samenleving in het digitale domein. | Sturingsmodel |
| Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) | Zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen die door een rechter zijn opgelegd. | Sturingsmodel |
| Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) | Beoordeelt aanvragen van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden. | Sturingsmodel |
| Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB) | Voert de inning en incasso van de overheid uit en vervult een centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. | Sturingsmodel |
| Nederlands Forensisch Instituut (NFI) | Levert forensisch onderzoek ten behoeve van de waarheidsvinding in de strafrechtketen en voert R&D uit op gebied van forensisch onderzoek. | Sturingsmodel |
| Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Justis) | Beoordeelt de betrouwbaarheid van personen en organisaties. De Verklaring omtrent Gedrag (VOG) is het screeningsproduct met het grootste volume. | Sturingsmodel |
| Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) | Zorgt voor de opvang van asielzoekers in Nederland, biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding (ZBO/RWT). | Sturingsmodel |
| Stichting Reclassering Nederland (SRN) | Is belast met het voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding van personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. Een van de drie erkende reclasseringsorganisaties (RWT) | Subsidierelatie |
| Stichting Nidos | Is aangewezen als organisatie die belast is met de tijdelijke voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s). Verzorgt de opvang van een deel van de amv’s in wonen in gezinsverband. Vangt amv’s op die een verblijfsstatus hebben gekregen (ZBO/RWT). | Subsidierelatie |
| Stichting Verslavingsreclassering (GGZ) | Is belast met het voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. Een van de drie erkende reclasseringsorganisaties. (RWT) | Subsidierelatie |
| Raad voor Rechtsbijstand (RvR) | Is belast met de organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand alsmede het treffen van een afzonderlijk voorziening voor verlening van rechtshulp (het Juridisch Loket) (ZBO/RWT) | Sturingsmodel |
| Stichting Slachtofferhulp Nederland (SHN) | Biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na misdrijf, ongeluk of calamiteit (RWT). | Subsidierelatie |
| Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) | Helpt met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen (ZBO/RWT). | Sturingsmodel |
| Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering (LJR) | Is belast met het voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. Een van de drie erkende reclasseringsorganisaties.(RWT) | Subsidierelatie |
| Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) | Doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen (ZBO/RWT). | Sturingsmodel |
| Stichting HALT | Richt zich op preventie en bestrijding van jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter (RWT). | Subsidierelatie |
| Autoriteit Persoonsgegevens (AP) | Houdt toezicht op de verwerking van persoonsgegevens overeenkomstig het bij en krachtens de wet bepaalde (ZBO). | Sturingsmodel |
| College voor de Rechten van de Mens (CRM) | Doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is/wordt gemaakt. Waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland (ZBO). | Sturingsmodel |
| Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening (StAB) | Het op verzoek van de bestuursrechter uitbrengen van onafhankelijke deskundigenberichten op het gebied van milieu, ruimtelijke ordening, water, bouw en schade. | Subsidierelatie |
| Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM) | Stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade (ZBO/RWT). | Sturingsmodel |
| Bureau Financieel Toezicht (BFT) | Houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op naleving van WWFT (ZBO/RWT). | Sturingsmodel |
| Politieacademie (PA) | Het ontwikkelen en verzorgen van politieonderwijs en het ontwikkelen van kennis over de politie of de politietaak (ZBO/RWT). | Vastgelegd in de Politiewet 2012 en daarop gebaseerde lagere regelgeving. |
| Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) | Is belast met de inning van alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen (ZBO/RWT). | Sturingsmodel |
| Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen (NRGD) | Beslist over aanvragen tot (her)inschrijving in het register gerechtelijk deskundigen en over doorhalingen (ZBO). | Sturingsmodel |
| College van toezicht auteurs- en naburige rechten (CvTA) | Ziet toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken (ZBO). | Sturingsmodel |
| Raad voor de rechtshandhaving | is belast met de algemene inspectie van de organisaties van de justitiële keten – met uitzondering van het Gemeenschappelijk Hof van justitie – in Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba (RWT). | Aansturing vindt plaats in het Justitieel Vierpartijenoverleg |
| Particuliere jeugdinrichtingen (cluster) | Uitvoeringsorganisaties die jeugdigen op grond van een strafrechtelijke titel behandelen. | Inkoopmodel |
| Particuliere forensisch psychiatrische centra (cluster) | Uitvoeringsorganisaties die tbs-gestelden behandelen. | Inkoopmodel |
| Kansspelautoriteit (Ksa) | Verstrekt, wijzigt en trekt vergunningen in voor diverse vormen van kansspelen, exploitatievergunningen en modeltoelatingen voor speelautomaten. Financiering via jaarlijkse heffingen en vergoedingen (ZBO/RWT). | Sturingsmodel |
| Het Keurmerkinstituut BV | Certificatie-instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. JenV is eigenaar van het normenkader en het certificatieschema (ZBO). | Privaatrechtelijke ZBO |
| Stichting Donorgegevens Kunstmatige bevruchting (SDKB) | Beheert gegevens van sperma-,eicel- en embryodonoren en verstrekt deze op verzoek aan donorkind, ouders of huisarts (ZBO/RWT) | Privaatrechtelijke ZBO |
| Politie | Levert door de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven een bijdrage aan een veilige samenleving (RWT). | Vastgelegd in de Politiewet 2012 en daarop gebaseerde lagere regelgeving. |
| Raad voor de rechtspraak (Rvdr) | Vervult een spilfunctie tussen de gerechten en de politiek en het bestuur. Bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht, ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten en geeft advies over wetsvoorstellen en beleid op het terrein van de rechtspraak | Onderlinge verhouding is vastgelegd in de Wet op de rechterlijke organisatie |
| Openbaar Ministerie (OM) | Belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde. Bepaalt wie voor de strafrechter moet verschijnen en voor welk strafbaar feit. | Vastgelegd in de Wet op de rechterlijke organisatie |
| Hoge Raad | Beantwoordt als cassatierechter rechtsvragen en draagt zo bij aan rechtsontwikkeling, rechtseenheid en rechtsbescherming | Onderlinge verhouding is vastgelegd in convenant |
| Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) | Assisteert migranten die vrijwillig willen terugkeren naar het land van herkomst en ondersteunt hun duurzame re-integratie. | Subsidierelatie |
| Stichting Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV) | Ontwikkelt kennis en instrumenten op het terrein van handhaving en naleving, gericht op integrale aanpak van criminaliteit door samenwerking tussen publieke en private organisaties. | Subsidierelatie |
| Stichting Perspectief Herstelbemiddeling (St. PH) | Verzorgt voornamelijk bemiddelingstrajecten voor slachtoffers en daders van delicten zowel kort als langer geleden. Zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland. | Subsidierelatie |
| Stichting Coördinatiecentrum Mensenhandel (CoMensha) | Verzorgt de registratie van slachtoffers van mensenhandel en fungeert als landelijke coördinator van zorg en opvang voor slachtoffers van mensenhandel. | Subsidierelatie |
| Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP) | Initieert, coördineert en stimuleert vernieuwende activiteiten op het gebied van de arbeidsmarkt, werkgelegenheid en het scholingsbeleid van de sector politie. | Subsidierelatie |
| Stichting NL Confidential (St. NLC) | Activeert en ondersteunt burgers via meld- en hulplijnen om informatie te delen waarmee de veiligheid in Nederland wordt verhoogd. De stichting biedt meld misdaad anoniem, sektesignaal, meldpunt internet discriminatie en de vertrouwenslijn. | Subsidierelatie |
| Stichting Recht en Overheid (St. RenO) | Zorgt via de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen voor opleidingen en cursussen op juridisch gebied. Beide academies vormen samen het opleidingsinstituut voor juridische functies van de rijksoverheid. | Subsidierelatie |
| Voogdijraad BES (VR-BES) | Heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken, waaronder de uitvoering van de jeugdreclassering. | Subsidierelatie |
| Stichting Aanpak Financieel-Economische Criminaliteit in Nederland (SafeCin) | Houdt zich bezig met de instandhouding van de Fraudehelpdesk bedoeld om te voorkomen dat burgers en bedrijven slachtoffer worden van fraude. | Subsidierelatie |
| Stichting Centrum Internationale Kinderontvoering (CIK) | Biedt informatie, advies en begeleiding aan mensen die in aanraking komt met dreigende internationale kinderontvoering. | Subsidierelatie |
| Stichting Adoptievoorzieningen (St. AV) | Verricht in opdracht van JenV administratieve taken en voorlichting op het gebied van adoptie. | Subsidierelatie |
| Stichting Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP) | Ondersteunt de wetenschappelijke onderbouwing van de zorg in de forensische psychiatrie. | Subsidierelatie |
| Stichting Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) | Zet zich in voor voorkomen en bestrijden van (online) seksueel misbruik en seksuele uitbuiting van kinderen. | Subsidierelatie |
| Stichting Maatschappelijke Alliantie | Werkt aan een betere samenleving door fondsen, bedrijven en de overheid bij elkaar te brengen en gezamenlijk de impact van maatschappelijke initiatieven te vergroten. | Subsidierelatie |
| Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB)/ cluster notarissen | Bevordert een goede beroepsuitoefening door de notarissen en hun vakbekwaamheid (publiekrechtelijke beroepsorganisatie) | Vastgelegd in de wet op het notarisambt |
| Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders (KBvG)/cluster gerechtsdeurwaarders | Bevordert een goede beroepsuitoefening door de gerechtsdeurwaarders en hun vakbekwaamheid (publiekrechtelijke beroepsorganisatie) | Vastgelegd in de gerechtsdeurwaarderswet |
| Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA) | Bevordert een goede beroepsuitoefening door de advocaten, komt op voor hun rechten en belangen en ziet toe op de naleving van de plichten van de advocaten als zodanig (publiekrechtelijke beroepsorganisatie) | Vastgelegd in de advocatenwet |
| Raad voor de Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) | Ondersteunt de overheid bij het dragen van de verantwoordelijkheid voor de zorg voor justitiabelen en jeugdigen via advies en rechtspraak | Vastgelegd in instellingswet |
| Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel geweld tegen kinderen | Rapporteert aan de regering over aard en omvang van mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen in Nederland, monitort beleidseffecten en doet aanbevelingen ter verbetering. | Adviescollege |
| Bureau Adviescommissie Verloftoetsing tbs-gestelden (BAVT) | Toetst alle door de Forensisch Psychiatrische Centra ingediende aanvragen voor verlof van tbs-gestelden. | Adviescollege |
| Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ) | Adviseert regering en parlement over het vreemdelingenrecht en -beleid. | Adviescollege |
| Landelijke adviescommissie plaatsing longstay Forensische Zorg (LAP) | Toetst alle door de forensische psychiatrische centra ingediende aanvragen voor plaatsing, voortzetting of beëindiging van plaatsing van tbs-gestelden in de long stay en brengt advies uit aan de Minister. | Adviescollege |
| Adviescommissie voor burgerlijk procesrecht (AC-BP) | Adviseert regering en parlement over wetgeving op het terrein van het burgerlijk procesrecht. | Adviescollege |
| Adviescommissie vennootschapsrecht (AC-VR) | Adviseert regering en parlement over wetgeving op het terrein van het vennootschapsrecht en het rechtspersonenrecht in het algemeen. | Adviescollege |
| Adviescommissie auteursrecht (AC-AR) | Adviseert de Minister op verzoek of uit eigen beweging op het terrein van het auteursrecht en naburige rechten. | Adviescollege |
| Adviescommissie voor aangelegenheden betreffende burgerlijke staat en nationaliteit (AC-BSenN) | Adviseert over burgerlijke staat en nationaliteit en bevordert uniformiteit tussen ambtenaren van de burgerlijke stand | Adviescollege |
| Commissie van toezicht bescherming persoonsgegevens Bonaire Eustatius en Saba (CvT BP-BES) | Toetst of de verwerking van persoonsgegevens in overeenstemming is met de Algemene Verordening Gegevensbescherming. | Toezichthouder |
| 1 Hierin zijn niet tijdelijke en éénmalige adviescommissies opgenomen zoals de Adviescommissie Experiment gesloten coffeeshopketen en de Adviescommissie Evaluatie Politiewet. |
Kamerstukken II, 2018–2019 29 628, nr 640 ↩︎
Kamerstukken II, 2018–2019 29 628, nr 898 ↩︎
Kamerstukken II 2018–2019 35 079. Nr 3 ↩︎
Kamerstukken II 2017–2018, 28 345, 31 015 en 34 907, nr. 185, en Kamerstukken II 2018–2019, 28 345, nr. 206 ↩︎
Kamerstukken II, 2017/18, 33 552, nr. 43 (brief Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021)↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 34 880, nr. 15 ↩︎
Kamerstukken II, 2017–2018, 26 643, nr. 536 ↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 29 628-896, bijlage bij halfjaarbericht politie↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 24 587 nr. 725 ↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 28 741 nr. 53 ↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 29 628 nr. 861 ↩︎
https://wetten.overheid.nl/BWBR0028079/2010-10-10 ↩︎
Kamerstukken II, vergaderjaar 2012–2013, 29 628, nr. 407 ↩︎
Kamerstukken II, vergaderjaar 2016–2017, 29 911, nr.169 ↩︎
Vastgelegd in de Politiewet 2012↩︎
Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)↩︎
Kamerstukken 2018–2019, 29 628 nr. 874 ↩︎
Stb. 2005, nr. 662 en Staatscourant 2014, nr. 27090 of http://wetten.overheid.nl/BWBR0018150/geldigheidsdatum_07-05-2015 ↩︎
Zie: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt, Wet beëdigde tolken en vertalers↩︎
Zie: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 31 753, nr. 155 ↩︎
Kamerstukken II, 2018–2019, 29 398, nr. 639.↩︎
Kamerstukken II, 2018–2019, 28 684, nr. 540.↩︎
Kamerstukken II, 2018–2019, 33 628, nr. 38 ↩︎
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/03/08/antwoorden-kamervragen-over-het-nieuwe-bekostigingssysteem-van-het-openbaar-ministerie ↩︎
Kamerstukken 2018–2019, 29 911, nr. 221 ↩︎
Kamerstukken 2018–2019, 29 911, nr. 221 ↩︎
De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.↩︎
De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van jeugdbescherming en jeugdsancties zijn de jeugdwet, artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).↩︎
In paragraaf 34.5 wordt het onderdeel DJI-jeugd nader toegelicht en in paragraaf 37.2 het onderdeel Vreemdelingenbewaring.↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 33 628, nr. 60.↩︎
Kamerstukken II, 2017–2018 33 552, nr. 43 ↩︎
De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het koninklijk besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).↩︎
Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Stb. 2005, nr. 662.↩︎
Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk: brief integrale aanpak Jihadisme (Kamerstukken II, 2017–2018, 29 754, nr. 419); Brief dreigingsbeeld cyber security (Kamerstukken II 2017–2018, 26 643 nr. 540), Voortgangsbrief Nationale Veiligheid (Kamerstukken II, 2017–2018, 30 821, nr. 38).↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 30 821, 50 ↩︎
Stb. 2012, nr. 525.↩︎
Kamerstukken II 2018–2019, 29 517, nr. 144 ↩︎
Stb. 2011, nr. 588.↩︎
Kamerstukken II, 2010–2011, 32 500-VI, nr. 2 ↩︎
Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300, nr. 58 ↩︎
TK 2018–2019, 28 741,nr 53 ↩︎
Het advies van drs. P.J.C.M. van den Berg is op 15 november 2018 aan de Tweede Kamer aangeboden (handelingen II 2018–2019, 29 279, nr. 468).↩︎
De BCG Doorlichting is op 7 februari 2019 aan de Tweede Kamer aangeboden (handelingen II 2018–2019, 29 279, nr. 489).↩︎
Kamerstukken II 2018/19, 29 628 nr. 861 ↩︎
Immigratie- en naturalisatiedienst, Dienst Justitiële Inrichtingen; Dienst Terugkeer en Vertrek, Raad voor de Kinderbescherming, Centraal Justitieel incassobureau, Nederlands Forensische Instituut, Justitiële uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening, Justitiële informatiedienst, Schadefonds Geweldsmisdrijven, Centraal Orgaan opvang asielzoekers, Onderzoeksraad voor Veiligheid, Instituut Fysieke Veiligheid en Raad voor Rechtsbijstand, Nationaal Cyber Security Centrum, Bureau Financieel Toezicht, College van toezicht collectieve beheers-, organisaties auteurs- en naburige rechten, Landelijk bureau Inning onderhoudsbijdragen, Kansspelautoriteit.↩︎
In het medewerkersonderzoek 2018 op het bestuursdepartement is medewerkers gevraagd hoe zij de sociale veiligheid waarderen en of zij ongewenste omgangsvormen ervaren. Het bestuursdepartement scoorde hierop een 7,3 respectievelijk een 8,9. Het totaalbeeld van het medewerkersonderzoek laat een stabiele tot licht opgaande lijn zien, waarbij ten opzichte van de benchmark met andere ministeries de thema’s werkplezier, zelfstandigheid en beslisruimte en ongewenste omgangsvormen bovengemiddeld positief scoren.↩︎
Daarvoor hebben we met onze omgeving een aantal instrumenten ontwikkeld, zoals beschreven in de voortgangsrapportage JenV Verandert bij de begroting JenV 2018: de Strategische agenda, de Strategische Kennis en Innovatie Agenda, de Technologiescan en «De Staat van Innovatie».↩︎
Zie «Eerste voortgangsrapportage follow-up WODC-rapporten». Kamerstukken II, vergaderjaar 2018/2019, 28 844, nr. 185.↩︎
Zie bijlage IV voor het volledige subsidie-overzicht↩︎