Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2



	Vergaderjaar 2019-2020





21 501-03	Begrotingsraad









	Nr. 	VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

	Vastgesteld .. 2019





De vaste commissie voor Financiën heeft op 8 november 2019 een aantal
vragen en opmerkingen voorgelegd aan de minister van Financiën over
zijn brief van 5 november 2019 inzake de Nederlandse inzet voor de
Begrotingsraad van 15 november 2019 (Kamerstuk 21501-03, nr. 133). 

De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van …

Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt. 





De voorzitter van de commissie,

Anne Mulder





De adjunct-griffier van de commissie,

Schukkink







I 	Vragen en opmerkingen vanuit de fracties





Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de VVD

De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
minister van Financiën over de Begrotingsraad d.d. 15 november 2019
betreffende de Europese begroting 2020. De leden hebben daarover nog een
aantal vragen en opmerkingen.

De leden van de VVD-fractie lezen dat de Europese begroting 2020 is
gebaseerd op de aanname dat het Verenigd Koninkrijk meebetaalt aan de
begroting. Is het meebetalen van het Verenigd Koninkrijk een zekerheid?
Kan dit nog veranderen, en zo ja, wat voor effect heeft dit op de
Nederlandse bijdrage? 

De leden van de VVD-fractie lezen met tevredenheid de inbreng van het
kabinet voor een moderne EU-begroting. De VVD-fractie onderstreept dat
er meer gericht moet worden op grote grensoverschrijdende problemen. Kan
de minister aangeven welke landen gelijkgestemd zijn en waar Nederland
dus mee samenwerkt?

De leden van de VVD-fractie vragen zich af hoe het staat met de
onderhandelingen over het Meerjarig Financieel Kader (MFK). Kan daarover
een update gegeven worden? Wat is de verhouding van deze begroting tot
de onderhandelingen over het nieuwe MFK?

Amendement begrotingsvoorstel (amending letter 1, AL1)

De leden van de VVD-fractie lezen dat de Europese Commissie de
vastleggingen opwaarts bijstelt met in totaal 16 miljoen euro en de
betalingen neerwaarts met 5 miljoen euro. Wat is de reden hiervoor? Waar
gaat dit ten koste van, dan wel komt het aan ten goede?

De leden van de VVD-fractie lezen dat de aanpassing van het Europees
Solidariteitsfonds (EUSF) een begrotingsaanpassing behoeft. Waar komt
deze 50 miljoen euro vandaan? Wat betekent deze mogelijke aanpassing
voor de bijdrage van Nederland?

Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van het CDA

De leden van het CDA-fractie hebben kennisgenomen van het Nederlands
standpunt op de Begrotingsraad van 15 november 2019. De leden van deze
fractie zijn van mening dat een prudente begroting uitgangspunt moet
zijn voor de Europese Unie. Daarnaast is in de ogen van deze leden
subsidiariteit uitgangspunt. Dat houdt in dat de begroting gericht moet
zijn op zaken die verstandiger zijn om op het niveau van de Unie dan op
het niveau van de lidstaat te regelen. Ten slotte dient de begroting
gericht te zijn op zaken die de lidstaten en de Unie versterken. Dat
betekent dat deze gericht moet zijn op de vraag hoe we de
klimaatdoelstellingen van Parijs kunnen verwezenlijken, de veiligheid
van onze buitengrenzen moeten versterken en door innovatie en onderzoek
de veerkracht van de economieën van de lidstaten moeten vergroten. De
leden van deze fractie zouden graag inzicht krijgen in de prioriteiten
van de verschillende lidstaten. Wie zijn de partners van Nederland
wanneer het gaat om de Nederlandse inzet?

 

Prudent

De leden van de CDA-fractie betreuren nog steeds het voornemen van het
Verenigd Koninkrijk (VK) om de Europese Unie te verlaten. Deze leden
lezen dat het voorstel voor de Europese begroting voor 2020 gebaseerd is
op de aanname dat het VK meebetaalt aan de begroting. Hoe reëel is
deze aanname, zo willen deze leden weten. De marge in de Raadspositie
voor het vastleggingsplafond bedraagt circa 3 miljard euro en die van
het betalingsplafond ruim 19 miljard euro. Hoe vaak zijn in de afgelopen
tien jaar uiteindelijk deze marges overschreden? De begroting is
gebaseerd op het betalingsplafond en daarom is de Nederlandse afdracht
met 810 miljoen euro voor 2020 neerwaarts bijgesteld. Hoe vaak is de
afgelopen tien jaar de Nederlandse afdracht eerst neerwaarts bijgesteld
en daarna bij de feitelijke betaling opwaarts (ten opzichte van de
neerwaartse bijstelling) aangepast?

 

Landbouwuitgaven

De leden van de CDA-fractie lezen verder dat de Europese
Commissie voorstelt om de landbouwuitgaven in 2020 met 50 miljoen euro
te verlagen. De reden is dat de ontvangsten sneller toenemen dan de
uitgaven. Wat is hiervan de oorzaak, zo willen deze leden weten. Heeft
dit te maken met de prijsvorming op de diverse
landbouw(deel)markten? En kan de minister aangeven of daarbij de recent
afgesloten handelsverdragen als CETA en JEFTA ook een rol spelen? De
stikstofaanpak in Nederland kan een grote opgave betekenen voor de
Nederlandse landbouw. Zijn er mogelijkheden binnen de Europese
landbouwbegroting om de aanpak hiervoor deels mee te financieren?

 

Brexit

Voorts lezen de leden van de CDA-fractie dat de Europese Commissie
initiatieven heeft genomen ter voorbereiding op een uittreding van het
VK zonder uittredingsakkoord. Daarvoor zijn onder meer het Europees
Globaliseringsfonds (EGF) en het Europees Solidariteitsfonds (EUSF)
aangepast. Op welke wijze kunnen deze aanpassingen ten goede komen aan
Nederlandse sectoren die getroffen worden door een no-deal Brexit? Nu
is het akkoord dat is afgesloten door de huidige Britse regering met de
EU op onderdelen aangepast ten opzichte van de vorige “deal”. Zitten
daar zaken in die een beroep van de Nederlandse sectoren op een van
beide fondsen aannemelijk maken? Dienen een aantal aanpassingen die
getroffen zijn met het oog op de no-deal Brexit ook van kracht te
blijven wanneer deze laatste “deal” een feit wordt?

 

Europees Parlement

De leden van deze fractie lezen met instemming de kritische houding ten
opzichte van de verhoging voor het Europees Parlement en verbouwing van
kantoren van de Europese Dienst voor Extern Optreden (EDEO). Hoe staan
andere lidstaten in deze discussie, zo vragen de leden van de
CDA-fractie.

 

Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de SP

De leden van de SP-fractie danken de minister voor de brief en de stand
van zaken. Zij vragen de minister of het weleens voorkomt dat het
Europees Parlement (EP) een minder hoge begroting wil dan de Europese
Raad (ER). De leden hebben sterk de indruk dat zowel (de meerderheid
van) het EP als de Europese Commissie (EC) gemakkelijker geld uitgeeft
dan de ER. Zij vragen de minister of die indruk klopt. 

De leden van de SP-fractie vragen of het, door het vaststellen van de
positie van de Raad onder het betalingsplafond en de ongewisse uitkomst
van de onderhandelingen, mogelijk is dat de begroting van Buitenlandse
Zaken voor 2020 gewijzigd moet worden. Kan de minister aangeven wat er
meer afgedragen moet worden als het MFK-plafond wordt genomen als
maximum?  

De leden van de SP-fractie constateren dat Nederland de voorstellen van
zowel de EC als het EP niet aanvaardbaar vindt, omdat er rekening mee
wordt gehouden dat er geen akkoord wordt bereikt. Is het zo dat
Nederland en andere landen niet zullen bewegen? Kan de minister iets
meer licht werpen op het speelveld, zo vragen de leden van de
SP-fractie. 







II 	Reactie van de minister









 PAGE    

 PAGE   2